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______区药品集中采购考核管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为严格执行诚信记录和市场清退制度，加强对药品集中采购参与各方的监督管理，建立职责明晰、指标量化、定期考核、优胜劣汰的考核机制，规范各方行为，切实保障药品供应安全，根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔____〕__号）、《关于印发______区公立医院药品集中采购实施方案的通知》（内卫计规范〔____〕___号）和《______区卫生计生委关于印发____年______区医疗卫生机构药品集中采购实施细则的通知》（内卫计规范〔____〕___号）等文件精神，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于通过自治区医药采购网，在我区开展药品集中采购的公立医疗机构、生产企业和配送企业（包括直接配送的生产企业，以下同）采购、供应、配送行为的考核。
第三条公立医疗机构根据临床使用需求，按照“一个平台、公开透明”的原则，所有药品通过自治区医药采购网
采购，并按照相关规定进行验收、入库，根据购销合同，及时完成货款结算和支付。
第四条生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人。药品可由生产企业直接配送或委托有配送能力的经营企业配送,确保自治区境内所有公立医疗机构的采购需求。
第五条药品配送企业需按照远近结合、城乡联动的原则，统筹做好医院与基层医疗卫生机构的药品配送，确保药品保质、保量、及时配送到位。
第六条药品集中采购的公立医疗机构、生产企业和配送企业的考核管理工作遵循公开、公平、公正的原则。
第二章考核内容及评分
第七条在采购周期内，对公立医疗机构、生产企业和配送企业的采购供应配送情况进行量化考核。
第八条对公立医疗机构采购情况的考核，通过贯彻落实国家、自治区政策情况，网上采购情况和规范采购行为进行考核，总分___分。
1.公立医疗机构使用的所有药品均应通过自治区医药采购网采购，对违规网下采购给予相应处理。
2.公立医疗机构申请药品备案采购应符合相关规定，备案通过后三个月内未发生采购，在每季度的考核评分中扣除___分。
3.公立医疗机构报送短缺药品应通过自治区短缺药品
监测系统报送，并实行零报告制度，对未按规定上报的公立医疗机构，漏报一次扣__分。
4.采购和配备使用基本药物占比情况，基本分值___分。
政府举办的基层医疗机构配备和使用基本药物金额占
比不得低于___%；二级综合和中蒙医院不得低于___%；三级综合和中蒙医院不得低于___%，专科医院比同级综合医院下调__%。每降低__个百分点，扣__分，直至扣完为止。
基本分值药品总入库金额基本药物入库金额基本药物占比得分⨯⨯=%100
5.公立医疗机构采购药品平均入库天数，基本分值___
分。
公立医疗机构入库时间不得超过___小时，每超过___小
时扣__分。
6.“两票制”执行情况，基本分值___分。
公立医疗机构采购药品（按批次、品规核算）是否按
要求执行 “两票制”。
基本分值制”总数
采购药品应执行“两票数已执行“两票制”药品分“两票制”执行情况得⨯⨯=%100
7.公立医疗机构撤销药品网上采购单（以下简称撤单）
情况，基本分值__分。
公立医疗机构撤单次数在__次以上的，每超过一次，扣
__分，直至扣完为止。
8.公立医疗机构网上退货情况，基本分值__分。
公立医疗机构的退货率在__%以内（包括__%）不扣分，超出__%每增加__个百分点，扣__分，直至扣完为止。
9.严格执行药品采购合同约定的付款时限，及时向企业或旗县集中核算中心（基层由旗县归集货款）支付药款。发生一次未按时上缴药款行为，扣__分。
第九条 对生产企业的考核，通过药品质量保障、供应保障、“两票制”执行情况进行考核，总分___分。
1.生产企业存在GMP 证书撤销、产品召回、飞行检查不合格等情况，一经核实按照相关规定给与处理。
2. 生产企业报送短缺药品应通过自治区短缺药品监测系统报送，对未按规定上报的生产企业，发现一次扣__分。
3.药品平均入库率是指：一个考核期内，生产企业的药品从订单下达到全部公立医疗机构验收入库的情况，基本分值___分。
基本分值药品个数单个药品入库率
平均入库率得分⨯=∑ %100⨯=订单采购量实际入库量单个药品入库率
4.药品全区覆盖率是指：一个考核期内，生产企业挂网交易药品在全区覆盖情况，基本分值___分。
基本分值挂网药品数数全区建立配送关系药品药品全区覆盖率得分⨯⨯=%100
5.议价响应率是指：一个考核期内，生产企业对公立医
疗机构发起议价药品的响应情况。基本分值___分。
基本分值发起议价次数响应议价次数议价响应率得分⨯⨯=%100
6.“两票制”执行情况，基本分值___分。
生产企业供应药品是否按要求执行 “两票制”。
基本分值制”总数
供应药品应执行“两票数已执行“两票制”药品分“两票制”执行情况得⨯⨯=%100
第十条 对配送企业的考核，通过药品配送安全、配送保障水平、“两票制”执行情况进行考核，总分___分。
1.配送企业存在撤销GSP 证书、被列入非诚信企业等情况，一经核实按照相关规定给与处理。
2.配送企业报送短缺药品应通过自治区短缺药品监测系统报送，对未按规定上报的企业，发现一次扣__分。
3.药品平均到货率是指：一个考核期内，全部药品自配送企业出库到抵达全部公立医疗机构验收入库的情况，基本分值___分。
平均到货率得分=基本分值药品个数单个药品到货率
⨯∑
单个药品到货率=%100⨯订单采购量实际入库量
4.药品平均备货时间是指，一个考核期内，配送企业对所有采购药品的备货时间情况，基本分值___分。
