云委办〔2010〕44号

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云委办„2010‟44号

中共广州市白云区委办公室关于印发《白云区2010年普法工作要点》的通知

各街党工委、镇党委，区直各单位：

《白云区2010年普法工作要点》已经区委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市白云区委办公室

2010年5月10日

2 白云区2010年普法工作要点

2010年，我区普法工作要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧紧围绕“两迎”（迎亚运、迎“五五”普法验收）、“两创”（创全国法治城市、创全国文明城市）、“三保”（保民生、保稳定、保增长）这一主线，创新形式，增强实效，为全区社会经济发展营造良好法治环境。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五”普法检查验收为契机，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强法制宣传教育，构建我区党委、人大、“一府两院”以及有关部门、单位、基层组织、社会团体和干部群众共同参与的普法宣传教育大格局。

二、主要普法内容

（一）加强法制宣传教育，促进社会矛盾纠纷化解。

当前，我区正处于经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是维护社会稳定的重大战略决策。根据中央、省、市的部署，“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”是今年以及今后一段时期普法工作的重点内容，党委、政府各部门应做好法制宣传教育 3 工作，为深入推进上述三项重点工作提供良好的法治环境。

（二）抓好《广东省法制宣传教育条例》的贯彻落实，形成法制宣传教育合力。

《广东省法制宣传教育条例》于2006年12月1日经广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于2007年3月1日起施行。《条例》是开展普法工作的根本依据。深入开展普法工作，不断提高政府和行政执法人员依法妥善处理各种利益关系、解决矛盾的能力，不断增强全社会的法制意识，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护自身合法权益，不断提高全社会法治化管理水平，这正是建设和谐社会的重要基础。全区各有关部门、单位、基层组织、社会团体和干部群众应积极加强对《条例》的学习，共同参与普法宣传教育大格局，进一步健全完善分工明晰、责任明确的普法工作机制，形成法制宣传教育的合力。

（三）切实加强重点法律法规和新颁布的法律法规的学习宣传。

认真贯彻落实《广州市全面推进依法行政建设法治政府五年规划（2010—2014年）》（穗府办[2010]6号），扎实推进领导干部学法用法制度建设，建立健全各级领导干部定期集中学法制度。根据市普法领导小组的要求，今年全区干部学法统一考试要实行闭卷考试。

今年，我区公职人员学法重点内容是：《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国侵权责任法》、 4 《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国食品安全法》、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《广州市出租汽车客运管理办法》、《广州市闲置土地处理办法》等。

三、工作要求

（一）立足全面落实“五五”普法规划，认真做好“五五”普法验收自检迎检工作。

今年是“五五”普法规划实施的最后一年，也是我们接受国家、省、市对“五五”普法规划落实情况的验收之年。根据广州市普法办的工作部署，今年3至5月份为各单位自查自纠阶段， 6月份为全市统一检查验收阶段，在此基础上迎接国家、省的全面考核。我区的验收工作将会分三步走。

一是自查自纠。区普法办下发“五五”普法检查验收通知，要求各单位结合“五五”普法规划具体实施内容进行自查，重点检查组织领导、基础保障、制度建设、实施情况等方面工作，同时做好查漏补缺和资料归档工作，并撰写自查总结。

二是检查验收。5月上旬开始，区普法办将联同区依法治区办，分成3个小组对街镇、部门进行抽查验收。检查活动采用“听、看、走、评”方法进行，即听取被检查单位或部门“五五”普法工作情况汇报、查看普法工作各种资料台帐、走访一家被检查单位的下属单位（村、社区、企业或学校），集中座谈评议进行意见反馈。

三是总结提高。区普法办将对检查情况进行汇总，通报全区面上检查情况，总结推广好的做法、好的载体、好的经验和 5 典型，指出存在问题，落实整改措施。对本次检查中普法成效不明显、工作不到位的单位或部门限期进行整改。

（二）立足服务社会经济发展，深入开展“法律六进”活动。

进一步拓展“法律六进”活动的广度和深度，扩大活动规模，丰富活动内容，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，把法律送到乡村、社区、学校、企业、机关、单位，送到每个干部群众手中。充分整合司法行政和社会各部门的力量，把法制宣传与法律援助、法律服务、安置帮教等各项工作结合起来，把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，与服务民生、解决群众关心关注的热点难点问题结合起来，增强主题宣传活动的吸引力和实效性。

（三）立足落实“三项重点工作”，组织开展专项法制宣传教育活动。

开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，积极推进三项重点工作，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是实施依法治国基本方略的具体实践，是全面落实“五五”普法规划的重要载体，是服务党委中心工作的重要体现。要切实增强做好主题宣传活动的责任感、紧迫感，充分发挥法制宣传教育工作的职能作用，积极主动、扎扎实实地开展好主题宣传活动，着力为社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法营造良好法治氛围，为我区实现经济平稳较快发展做出积极贡献。要通过开展主题宣传活动，使群众的宪法意识和法治观念明显提高，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能 6 力明显增强，社会矛盾进一步化解；重点区域、特殊人群法制宣传教育工作明显加强，社会管理体系健全完善；广大干部和公务员社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强，自觉做到公正廉洁执法。

1、年内组织开展一次“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。大力宣传与社会和谐稳定、群众生产生活等密切相关的法律法规，大力宣传医疗纠纷、食品安全、交通安全、物业管理、劳动用工等与民生相关的法律法规，有效预防和减少矛盾纠纷。

2、把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来。把引导群众依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷的过程变为普及法律知识、弘扬法治精神的过程，提高法制宣传教育的实效。

3、组织开展与促进社会管理创新有关的法律法规宣传活动。通过“12〃4”全国法制宣传日、“法治白云宣传教育周”和“迎亚运 保平安”主题活动，充分宣传政府有关方面的举措和出台的政策措施，让群众更好地了解和配合政府工作。

4、积极推进廉政法制宣传教育主题活动。通过丰富新颖的活动形式，如征集廉政创意漫画、警句，举办问答比赛、辩论赛、书法比赛等，让广大干部和公务员的社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强，自觉做到公正廉洁执法。

（四）立足我区实际，切实抓好重点对象的普法工作。

1、领导干部是普法的龙头。我们要认真贯彻中央组织部、宣传部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，贯彻落实全国领导干部学法 7 用法电视电话会议精神，把领导干部和公务员的学法提上重要议程，作为依法行政、依法决策、依法办事的重要任务来抓。结合各机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。完善领导干部任前法律知识考试、年度学法考试制度，探索利用政府网络平台、远程教育、法制讲座、执法培训相结合的法律培训工作，落实领导干部和公务员学法考核制度，切实使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。

2、青少年是普法的源头。要高度重视青少年普法，把青少年学法用法作为面向未来的依法治国重要工程来抓。坚持法制副校长和校园法律顾问并举，充分发挥青少年法制教育基地和禁毒教育馆的作用，抓好中小学生法制宣传教育教材、课程、师资、经费的“四落实”。深入开展依法治校活动，结合治理和整顿校园周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

3、以企业普法促增长。服务区委、区政府提出的生态空港经济建设和“双转移”发展战略，构建和谐劳动关系，维护社会稳定，开展“法律进企业”活动。通过举办法律知识培训班、宣传栏、网上宣传专页、派发法制宣传单张（小册子）、法律知识竞赛、律师解答疑难案例等形式，提高企业管理人员依法管理水平，引导劳动者依法维权。举办“增强法律意识、降低经营成本”专题培训，建立“法律服务进企业”长效机制。

4、做细农村、社区普法促稳定。镇党委、政府和区普法领导小组成员单位要结合我区农村工作实际，加强农村法制宣传教育基础设施建设，大力开展征地拆迁、外嫁女维权、土地山 8 林等热点难点的法制宣传教育；继续开展送法下乡、入户工作。充分发挥街道党工委的组织领导作用和区普法领导小组成员单位的指导作用，充分发挥法律援助、律师公益服务的作用，加强社区普法广场、法制公园、法制长廊、电子显示屏等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。

各单位、各部门要加强法制宣传教育制度化建设，着重建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度，并根据区普法工作要点的要求，结合自身实际，及时制定出本单位、本部门今年的普法实施方案，要健全普法组织领导机构，要继续贯彻《广东省法制宣传教育条例》，加大普法工作人力、物力的投入，强化普法经费的保障和落实，确保全区普法任务圆满完成。

各单位、各部门的实施方案于5月20日前报区普法办。

主题词：普法 工作要点 通知

中共广州市白云区委办公室 2010年5月10日印发

（共印150份）