下载文档原格式
我国社区存在的问题及对策一、我国社区存在的问题1. 社区治理体系弱化我国社区治理体系在过去几十年中出现了一些弱化的问题。
首先，由于居民自治能力和意识的匮乏，很多社区缺乏有效的自治组织和管理机构。
其次，一些社区存在领导干部对权力的不适当行使，导致决策效率低下和利益分配不公。
再者，社区居民参与意愿不高，缺乏对自己权益的维护和守法责任感。
这些问题导致了社区治理体系无法有效运作。
2. 社会服务不足我国社区面临着老龄化、少子化、流动人口增多等挑战，但相应的社会服务却未能跟上需求。
许多社区缺少养老服务设施和医疗资源，居民无法得到及时便利的健康照顾。
另外，在教育、文化娱乐、就业等方面也存在着差距和失衡。
一些低收入家庭或特殊群体没有得到应有的关爱和支持。
3. 环境污染与公共安全问题随着城市化进程的加快，我国社区面临着严重的环境污染问题，如空气质量恶化、废水排放和固体垃圾处理等。
这些问题直接影响居民的健康和生活质量。
另外，公共安全问题也需要被关注，包括违法犯罪、火灾风险等。
社区治理对环境保护和公共安全具有重要责任，但仍存在一定程度的不足。
二、解决我国社区存在问题的对策1. 健全社区治理体系首先，建立起自治组织和管理机构，并促进居民自治意识与能力的提升。
政府应推动社区代表大会制度和居民议事机制建设，鼓励居民积极参与社区事务管理，并通过透明公开、便利高效的机制来加强决策过程的监督和约束。
其次，有效监管领导干部权力行使。
建立健全权力运行规则和诚信约束机制，通过反腐倡廉教育和问责机制来防止权力滥用。
最后，加强法律意识教育与守法文化建设。
加强公民的法律教育，提高居民守法、讲公德的意识和行为。
2. 提供更全面的社区服务加强社会福利体系建设，特别是老年照护、医疗、教育等方面的服务。
政府应该增加对社区养老院、医疗机构和学校等公共设施的投入，并鼓励社会力量参与其管理运营。
此外，提供多样化的文化娱乐活动和就业机会。
鼓励社区开展丰富多彩的文化活动，满足不同居民群体的需求。
社区存在的问题及对策分析一、引言社区是人们日常生活的重要组成部分，它承载着居民的居住需求、协商交流和社会关系等多种功能。
然而，在快速城市化和现代化进程中，许多社区面临着各种问题。
本文将探讨当前社区存在的问题，并提出相应对策。
二、老旧小区管理不善1. 管理体制滞后：一些老旧小区缺乏专业管理机构，导致服务质量下降。
2. 基础设施老化：很多小区中公共场所、绿地和道路等基础设施已经年久失修，给居民带来不便。
3. 安全隐患增加：由于缺乏有效监管，一些老旧小区安全隐患严重，容易发生事故。
解决之道：1. 改善管理体制：建立专业的物业公司或业委会负责小区管理工作，并促进其与政府合作，实现良好治理。
2. 更新基础设施：政府应投入资金进行基础设施维修和改造工作，并倡导市民主动参与社区建设。
3. 安全重视：加强社区安全监管，建立完善的安防体系，并鼓励居民参与安全巡逻和预警工作。
三、社区公共服务不足1. 教育资源匮乏：一些社区缺少学校、幼儿园等教育机构，给居民子女教育带来困扰。
2. 医疗设施不完善：部分社区缺失医院或诊所，造成就医不便。
3. 文化活动有限：缺少文化设施和丰富多样的文化活动，难以满足居民精神生活需求。
解决之道：1. 公共教育建设：政府应投入资金兴建新的学校和幼儿园，并优先考虑把专业教育机构引入社区。
2. 加强卫生健康服务：增加社区医疗设施数量，并鼓励合作模式，引进优质私营医疗机构提供更好的服务。
3. 促进文化交流：政府可通过补贴等方式支持在社区举办各类文化活动，并定期组织展览、讲座等宣传文化。
四、社区环境问题突出1. 空气污染：一些社区受到工业排放和机动车尾气的影响，空气质量下降。
2. 垃圾处理不当：缺乏有效垃圾分类和处理措施，导致环境卫生问题严重。
3. 缺乏绿地和休闲设施：起居无处可去，居民缺少安全舒适的户外活动场所。
解决之道：1. 减少污染源：政府应加强对工业企业和交通运输等领域的监管，并推行更多环保政策以减轻空气污染。
![[社区服务,我国,问题]我国社区服务中存在的问题及其解决](https://img.taocdn.com/s1/m/25e467108bd63186bcebbcf3.png)
我国社区服务中存在的问题及其解决摘要总的说来，我国社区服务存在的问题有三个：一是管理问题，政府部门要么越权管理，要么管理不到位；二是从事社区服务的人员素质不高，特别是高素质的专业化的年轻服务人员太少；三是社区服务的投入和服务设施的数量严重不足。
本文也针对这三个问题相应地提出了一些解决办法，如改革管理体制，加强培训，提升服务人员的水平和加大投入。
关键词社区服务管理服务水平投入之前笔者曾经撰文简述社区服务的性质和服务原则，此文立意则在于近一步深入研究我国社区服务仍存在的问题，针对这些问题，本文也相应提出了一些解决办法。
存在的问题一：管理问题我国社区服务总体上在由政府主导，突出表现在政府大包大揽。
许多社区服务的职能本不该由政府承担，但由于计划经济时代传统的延续，政府的触角伸到了人们社会生活的每个角落，改革开放后虽逐步出现非政府社会组织，但这些服务力量仍依附于政府权力，或者直接是政府的下属单位，受到政府机关的过多干预，难以发挥社会组织和民间机构的优势。
很长一段时间以来，社区服务的职能由街道和居委会来履行，应该是管理部门的政府机构却没有发挥出管理、规范和指导方面的作用，出现了事无巨细、触角过长和角色缺位的尴尬局面：需要什么样的社区服务，应该以什么标准制定相关的政策，在社区服务上花多少钱（即用多少财政），怎样为社会组织提供帮助，如何在政府机构和社会力量之间做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究，又没有足够有引导力的规划和其他配套措施，糟糕的结果就是现在的社区组织发育不全，无法发挥民间的服务力量，而同时政府自己的服务质量也不高。
有些政府部门出于习惯性思维或者是利益关系，直接包办代替本应由人民自己负责的服务内容，对自己的职责认识不清，反而成为社区服务事业发展的阻碍。
当然，完全由政府或者企业单位大包大揽的时代已经过去，但各种制度和文化不会在过渡时期自发出现，需要政府、社会和每个公民合力推动。
广东省做了一些有益的尝试，但是总体看来，我国民间自治的社区服务组织发育得还很不够，其承担服务的能力也还很有限，以致各种服务力量要么力所不及，存在很多服务空白，要么触角伸得过长（以政府为典型）。
一般社区存在的主要问题及对策建议一般社区存在的主要问题及对策建议随着城市化的不断推进，社区成为人们生活中不可或缺的环节。
社区作为人们居住的地方，不仅仅是提供基础设施的场所，更是人们社交、交流和共同发展的平台。
然而，一般社区也存在着一些问题，如公共设施不完善、社区治理不够民主等。
本文将就一般社区存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
首先，公共设施不完善是一般社区存在的主要问题之一。
在一些社区中，公共设施的建设相对滞后，例如公园、健身器材、儿童游乐设施等较少，给居民的生活带来了一定的不便。
此外，社区内的道路、供水和供电设施的建设也需要进一步加强，确保居民的基本生活需求得到满足。
针对公共设施不完善的问题，我们可以提出以下对策建议：首先，政府应加大对社区公共设施的投入力度，增加公园、健身设施等消费服务场所。
其次，政府和社区居民可以加强沟通和协调，共同商讨并制定公共设施建设的计划，确保各项工作有序进行。
此外，社区居民也可以积极参与社区建设，自发组织居民志愿者团队，共同维护社区公共设施的使用和卫生。
其次，社区治理不够民主是一般社区存在的另一个主要问题。
在一些社区中，居民对社区决策的参与度较低，缺乏民主管理机制。
一些重要决策往往是由社区领导或管理人员单方面决定，造成居民的不满和抵触情绪。
针对社区治理不够民主的问题，我们可以提出以下对策建议：首先，建立健全社区居民自治组织，由居民自行选举代表进行社区事务的民主管理，并制定相关的决策程序。
其次，鼓励居民积极参与社区事务，组织定期的社区居民大会和议事会，及时了解居民的需求和意见，并促使社区管理者采取相应措施。
此外，政府也应加大对社区自治组织的支持力度，为居民提供相应的培训和指导，提高他们参与社区治理的能力。
再次，社区安全问题也是一般社区存在的重要问题之一。
一些社区存在治安差、环境脏乱差等问题，给居民的身心健康带来了威胁。
同时，社区内的消防安全、交通安全等也需要进一步加强。
社会服务体系面临的问题及解决策略
社会服务体系面临的问题之一是效率问题。
由于公共服务机构管理过于繁琐，工作效率低下，导致公共服务无法及时提供给民众。
这主要是因为公共服务机构的体制问题和内部管理不善所致。
解决这个问题的策略之一是改革公共服务机构的管理体制，减少冗余人员，推行简政放权，提高办事效率。
加强内部管理，推行治理创新，提高公共服务机构的整体运作效率。
社会服务体系面临的问题还包括资源分配不均衡。
由于资源分配的不均衡，导致一些地区的社会服务供给不足，而另一些地区显得过剩。
为解决这个问题，可以采取一系列策略。
建立统一的资源分配制度，确保资源能够公平、合理地分配到各个地区。
加强地方政府的责任意识，鼓励其加大对社会服务的投入，减少资源分配不均的现象。
加强地方之间的协调合作，实现资源的跨地区配置，提高资源利用效率。
社会服务体系面临的问题之一是服务质量问题。
一些机构在提供公共服务时存在服务态度不好、服务品质不高等问题。
为解决这个问题，可以采取如下策略。
加强公共服务机构的职业道德教育，培养服务意识和服务技能。
建立监管机制，加强对公共服务机构的监督和检查，对服务质量不达标的机构进行惩罚和整改。
鼓励社会资本进入社会服务领域，增加竞争，推动公共服务机构提供更好的服务。
社会服务体系面临的问题包括效率问题、资源分配问题和服务质量问题。
要解决这些问题，需要改革管理体制，优化资源分配，提高服务质量。
只有通过持续的努力和改革，才能够建立一个高效、公平、优质的社会服务体系，为人民群众提供更好的服务。
社区存在的问题及对策建议一、社区存在的问题现代社会，社区是人们生活的重要组成部分。
然而，在社区发展的过程中，也存在一些问题亟需解决。
首先，社区治理不完善是一个突出的问题。
由于市民参与意识不强和管理体制相对薄弱，社区内部秩序难以得到维护和管理。
诸如噪音扰民、停车乱象、环境污染等问题时有发生，直接影响居民的日常生活质量。
其次，资源配置不均衡也是一个困扰社区发展的问题。
在某些划分明确并且较大规模的社区中，公共设施、教育资源、医疗服务等配比较好；然而，在一些小型或者偏远地带的社区中，这些资源却相对匮乏。
这种不均衡导致了城市居民间福利差距拉大，并可能影响到下一代居民的成长环境。
此外，缺乏有效沟通渠道也是当前普遍存在的难题。
很多居民在面临问题时无法得到及时反馈和解决渠道，导致了矛盾的积累和失望的滋生。
二、对策建议要解决这些社区存在的问题，需全面考虑到居民的需求和实际情况，采取综合性的对策。
一方面，应加强社区治理体系建设。
政府可以通过制定相关法律法规来明确社区治理责任，并加大对相关机构和人员的培训力度。
此外，鼓励居民参与到社区自治中，提升他们的主人翁意识和责任感。
通过发放奖励或补贴措施，引导居民积极参与社区管理事务，共同打造美好社区环境。
另一方面，应加大基础设施投入，并推进资源均衡配置。
政府需要关注那些小型或偏远地带的社区，积极安排专项经费用于改善其公共服务设施、教育和医疗等配套资源。
同时，在新建社区时要考虑更为合理地规划布局及资源分配，并与相关部门保持良好沟通合作。
此外，建立有效沟通渠道也是重要举措之一。
政府要利用新技术手段（如APP应用、微信公众号等）开通在线反馈平台，为居民提供便捷的举报和问题反馈渠道。
同时，政府部门应设立专门人员负责在线处理和回应居民的咨询和投诉，并及时做出合理解释和回复。
最后，要加强社区建设规划和环境整治工作。
通过完善社区规划，科学合理布局社区空间，提供更好的生活质量。
同时，在环境整治方面，加大力度治理产生噪音、污染等不良影响居民生活的问题。
社区服务中的问题及原因
社区服务是指为社区居民提供的一系列服务，即为居民提供生活中必需和便利的服务。
随着社区居民的不断增加，社区服务也越来越重要。
但是，在社区服务中还存在着一些问题，以下是几个主要的问题及其原因：
一、服务质量不稳定
社区服务的质量问题一直存在，服务质量不稳定是这个问题的主要原因。
一些社区居
民可能会反映出某些服务水平很高，但是给其他人的服务却很不满意。
这种服务的不稳定
性可能有很多原因，例如：由于人员流动，管理上的问题，设备、设施维护不力等。
二、服务范围不足
社区服务的范围问题也是社区服务面临的主要问题之一。
社区服务的范围应该包括医
疗卫生、教育、娱乐、文化及社交等各个方面，但是在实际运作中，服务的范围往往会有
所限制，这主要是由于社区服务的人力、物力、财力有限所导致。
三、服务人员素质不高
社区服务的素质问题在社区服务中也存在着一定的难度。
社区服务人员的素质涉及到
很多方面，例如技能和服务态度等，一些服务人员可能会在技能上存在差异，服务态度也
可能不一致。
这些问题将影响到服务质量和形象。
四、服务体系不完善
社区服务的体系问题是导致社区服务存在问题的另一个重要原因。
社区服务需要一个
完善的体系作为支持，但在很多社区中，服务体系却并不完善，缺少配套设施，管理制度
不健全，这都会导致服务质量和范围难以保证。
综上所述，社区服务中的问题及原因是多方面的，需要一系列的措施来解决。
例如实
施计划，提高服务质量和培训服务人员等。
只有这样，我们才能确保居民们在社区服务中
获得最好的体验。
目前社区存在的问题及对策建议一、问题描述社区是居民生活的重要场所，为了保障社区居民的生活质量和安全，有必要对目前社区存在的问题进行深入分析。
目前社区存在以下几个主要问题：1. 社区管理不善：许多社区管理团队缺乏专业性和责任心，导致公共设施维护不到位、环境脏乱差。
例如垃圾分类管理不完善、绿化带未经定期修剪等。
2. 安全隐患较多：一些社区安全措施薄弱，容易发生小偷盗窃、火灾等意外事件。
尤其是老旧小区存在防火设施陈旧、门禁系统老化以及监控设备缺失等问题。
3. 社区服务不到位：有些社区缺乏完善的公共服务设施和便捷的交通条件，影响了居民的便利度。
同时，老年人和残疾人群体在日常生活中遇到很多困难，但相关服务资源匮乏。
二、对策建议针对上述问题，提出以下对策建议：1. 加强社区管理能力：a) 提升管理团队专业化水平，加强培训，提高管理人员的责任心和服务意识。
b) 定期组织社区活动，增强居民之间的交流与合作，拉近与管理团队的距离。
c) 加强巡逻力度，完善社区治安防控机制，确保居民生命财产安全。
2. 改善社区安全环境：a) 更新老旧小区的防火设施，并定期进行消防演习，提高居民的自救能力。
b) 安装现代化门禁系统和监控设备，加强对社区出入口和公共区域的监管。
c) 开展安全知识宣传活动，提高居民对突发事件应急预案的了解和应对能力。
3. 加强社区服务建设：a) 建设更多公共厕所、停车场等基础设施，并合理规划绿化带和休闲娱乐场所。
b) 完善交通路网规划，方便居民出行。
同时，在重要交通节点设置无障碍通道，方便老年人和残疾人出行。
c) 鼓励社会组织和志愿者参与社区服务，为老年人和残疾人提供定期的生活援助和关怀。
4. 激发居民参与积极性：a) 设立意见箱、投诉建议热线等渠道，鼓励居民提出问题和建议，促进民主参与和决策。
b) 注重居民教育工作，提高居民环保意识、法律意识以及安全意识，形成良好的社区文明风尚。
c) 鼓励居民自发参与社区志愿活动，并适时组织居民自治组织，共同管理社区事务。
农村社区存在的问题及对策建议农村社区是我国基层社会组织的重要形式，也是实施乡村振兴战略的关键环节。
然而，由于多种原因，农村社区面临着一系列问题和挑战。
本文将从基础设施不足、公共服务匮乏、人口流失等方面分析当下农村社区存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、基础设施不足在现代化城市快速发展的同时，农村社区的基础设施建设相对滞后，存在严重不平衡和不充分的情况。
首先，交通网络薄弱。
很多偏远地区交通困难，公路破损严重或者无法到达，在极大程度上制约了农民生产、经营活动以及外出务工就业机会。
此外，供水、供电和信息通讯等基础设施也存在着普遍不完善的问题。
为解决这些问题，政府应加大对农村基础设施投入力度。
一方面，加强交通网络建设，修复道路并开展新桥梁建设工作。
另一方面，推动农村供水、供电和通信网络建设，提升基层设施的现代化水平。
此外，鼓励发展乡村旅游业，使更多的投资进入农村社区，改善基础设施条件。
二、公共服务匮乏农村社区缺乏有效的公共服务体系是另一个严重问题。
由于资源有限和政策扶持不足，很多农村地区医疗、教育等公共服务设施几乎没有或者非常有限。
这给农民群众带来了诸多不便，并影响了他们的生活质量和幸福感。
为解决这一问题，应加大对农村公共服务设施的建设力度。
首先，在医疗领域，可以引入优秀医疗资源向农村倾斜，并加强基层医疗机构建设。
其次，在教育方面，可以通过增加教学点数量、调整布局和提高教育质量等措施来缩小城乡教育差距。
三、人口流失近年来，随着城市化进程加速推进以及就业机会相对集中在城市，农村社区出现了严重的人口流失问题。
大量劳动力外出务工导致农村人口锐减，直接影响着农村经济发展和乡村社区治理。
为应对人口流失问题，政府可以通过转变思路来解决。
一方面，鼓励并支持农民在家门口就业创业，提供相应的扶持政策。
例如，加强对农产品加工业的支持力度，帮助农民将自产自销模式转化为增值产品开发与销售模式。
另一方面，在城市就业机会有限的情况下，推动农村经济多元化发展、提高农民收入水平也是解决人口流失问题的关键措施。
课题名称：城市社区服务问题与对策分析摘要近年来,随着我国城市化进程的不断加快,居民对社区的依附更加紧密,对社区服务的需求更加迫切。
但现行城市社区的社会管理和服务工作面临着许多困难和问题,阻碍了社区建设的快速发展。
加强社区建设,应理顺管理体制,加强社区党的建设,完善社区投入机制,提高管理人员素质,建立完善的居民参与机制,强化服务功能。
城市社区服务管理承担着为当地政府分忧解难,提供多种形式服务的责任和义务。
只有社区服务管理更加深入和完善,才能建立健全城市社会服务体系、增强城市服务功能、深化城市各项改革、改善社区居民的生活质量和提高社区服务水平。
本文从社区发展着手,通过对社区服务管理存在问题进行分析,从多方面探讨了现今社区服务管理存在的问题,并相应地提出了解决的办法。
关键字：城市社区社区服务存在问题目录1、城市社区服务的现状 (4)1.1城市社区管理在日常生活中的重要性 (4)1.2城市社区管理工作中的现状 (5)2、影响社区服务发展的主要问题 (7)2.1观念滞后 (7)2.2缺乏总体规划性 (7)2.3经费投入不足 (8)2.4社区服务缺乏高素质、专业化人才 (8)2.5管理手段过于单一 (9)3、基于上述问题为提高城市社区管理质量提出相应的措施 (10)3.1主体的管理对象方面，要提高居民的参与性和认同感 (10)3.2提高管理人员的基本技能和文化水平 (10)3.3完善配套的硬件措施，提高社区管理的工作效率 (11)3.4其他有利于社区管理的建议和措施 (11)3.5 转变管理观念，创新管理手段，加大资金投入 (12)3.6 合理整合社区资源，及时建立社区服务管理中心 (12)3.7合理规划社区服务，实现社区服务管理信息 (13)3.8 社区居委会与社会中介组织的关系 (13)4、加强社区服务管理的应对措施 (15)4.1充分认识社区服务是创建“和谐社区”的重要内容 (15)4.2自身定位，发挥政府推动社区服务发展的作用 (15)4.3多种方式，缓解社区服务资金不足的状况 (16)4.4思想观念，树立“大服务”的观点 (16)结论 (18)参考文献 (19)致谢 (20)1、城市社区服务的现状1.1城市社区管理在日常生活中的重要性社区在现代社会中的地位越来越重要，社区是直接为居民服务的，如失业人员养老金的发放，各种政府有关百姓的政策下达，各种居民事务的登记等。
国家开放大学（中央电大）开放教育xxxx专业x科毕业论文（设计）
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策 学校名称： 姓 名： 学 号： 专 业： 教育层次： 入学时间： 指导教师： 2
论 文 提 纲 一、社区公共服务现状及问题分析 （一）城市社区公共服务相关概念解析 （二）社区公共服务问题分析 1、社区信息宣传方式单一 2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高 3、社区养老助残活动开展仍欠成熟 4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全 5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划 6、社区公共服务相关法律法规不健全 7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足 8、居民参与意识不够，服务意识淡薄 二、社区公共服务产生的原因分析 （一）不够优化的社区组织 （二）社区职能和社区工作存在缺陷 （三）社区居民与社区公共服务的不协调 三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议 （一）理顺社区与政府之间的关系 （二）社区自主管理权限的确定和保障 （三）丰富社区资金筹集方式 3
（四）改善社区组织人力资源状况 （五）健全城市社区公共服务法律法规 1、健全相关的法律法规。 2、制定行业准入规则。 （六）拓宽社区公共服务资金投入渠道。 （七）提高社区居民参与的积极性
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策 【内容摘要】 随着我国经济建设与城市建设的不断发展，城市社区作为人们参与社会生活的基本场所，同时也成为了社会管理的基本单位，其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低，本文通过对我国社区公共服务问题的提出以及发展现状的介绍，总结当前社区会共服务存在的问题。对问题的原因进行分析，寻找行之有效的对策，此外还提出了研究的不足和未来的研究方向。
【关键词】 城市，社区，公共服务。
社区公共服务作为社区工作的重要内容逐渐得到社会各界的关注，并促进了社区 4
的不断完善与发展。社区公共服务工作的进展直接关系到社区居民的日常生活稳定，关系到整个社区机体的健康成长。
一、社区公共服务现状及问题分析 本文研究所选择的社区位于内蒙古自治区包头市内，分别是北梁社区和xx社区，选择这两个社区一方面因为北梁社区是一个新社区，于2016年xxx时间入住新住户，因此各方面建设都处于不断完善的阶段，特别是今年才开始起步的社区建设工作使得北梁新城在社区发展上显得不够成熟，但同时也为社区建设方案创造出更多的研究机会和突破口。通过对社区居民的问卷调查我们发现以下问题。
（一）城市社区公共服务相关概念解析 城市社区。城市社区是相对于传统的农村社区而言的。城市社区以城市居民为主体，“是指在特定的城市区域内，由从事各种非农业劳动而又有各种社会分工的密集社会，即城市社区是以非农业或二、三产业为基础的、规模较大、结构比较复杂的社区”。它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内由特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。城市社区管理师指在市、区人民政府的领导下，主要是以街道为主导、居委会协同、社区组织和成员作为依托，综合运用行政管理与法律制度相结合、经济发展与教育进步相结合等手段，统一调配和利用社区内各类资源，大力发展社区各项事业，提高社区成员生活的质量，以促进社区经济和社会各项事业全面协调发展的过程。 城市社区公共服务。2001年，社区政策专家杨团首次对社区公共服务进行了界定。 他将社区公共服务定义为“以社区为单位提供的社会公共服务”，取社会公共服务的广泛定义，将具有社会导向的个人服务和私人服务剔除在社区公共服务之外，认为社区公共服务是以社区而不是整个社会为单位提供的公共服务 ，即社区公共服务的本质是公共服务，只不过它的提供方式不同于社会服务。一般是依托社会公共设施或公共部门、公共资源的服务。例如图书馆、博物馆、公立学校、公立医院、公园以及警察、交通、邮电、通讯等服务。 5
（二）社区公共服务问题分析 1、社区信息宣传方式单一 很多居民认为他们获得相关信息是通过他人告知的形式，而这种形式往往是由社区工作人员在具体的个案调查或是在结束工作后的闲谈中进行的，普及度相对较低而且不具备必要的程序性和严肃性。在对社区信息发布交流方式的进一步调查中我们也发现，两个社区内的居民基本没有运用任何的现代交流工具(QQ群，贴吧等)，见图1。 在社区环境卫生方面重点是空气净化，而在交通环境改善方面，红绿灯时间则是广大居民比较关注的交通问题。在社区安全防护上，交通安全和巡逻防盗的支持率最高。
2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高 在社区活动的开展情况的调查中，61％的居民了解所在社区开展的活动。体育活动是大部分居民最热衷于参加的活动类型，相比之下教育宣传与文化活动的参与者较少。在日常生活必需品方面的调查中发现大部分居民对这些设施的方便程度比较满意，然而有关使用方面需要改进的呼声是最高的，占到47％。据调查，县城内的公共医疗机构只有一所即岑巩县医院。对于医院相关方面的提升：有大约74％的居民认为工作态度急需转变。同时也有60％的居民认为医院技术水平应该得到提高，服务质量应该改善。社区内的教育设施完善，超过六成的居民对这些教育机构的质量表示肯定。
3、社区养老助残活动开展仍欠成熟 在社区实际调查的过程中，并没有看到相关设施的建立，只是看到残疾人救助站的挂牌在社区办公场所，当问及社区相关负责人时得到的解释是，社区门口的挂牌只是为虚设，“一套班子多块牌子”的现象很正常。
4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全 建立行政赔偿制度是现代法制国家的要求。它在发扬社会主义民主、健全社会主义法制、保护公民与法人的合法权益等方面具有重要意义，也是我国社会主义法制不 6
断健全和社会主义民主深入发展的一个重要标志。我国于1994年建立的国家赔偿制度，既是社会主义民主与法制建设的历史必然，也是健全民主与法制的客观需要。它有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，更有利于促进国家机关及其工作人员依法行使职权，和审判机关追究错案和执法过错责任，能够更好地实施执法责任制，落实国家赔偿责任。
5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划 目前，我国政府正处于行政管理体制改革和职能转变的进程中，政府在某种程度上依然垄断着社会公共服务的供给，政府过多的干预会妨碍社区公共服务自身的发展。各类公共服务组织之间缺乏必要的协调和沟通，难以形成有效的运行机制。与此同时随着经济的发展，居民需求往多元化方向发展，政府供给模式相对单一，难以满足居民日益增长的物质文化需求。
6、社区公共服务相关法律法规不健全 我国现有的社区公共服务的法律法规明显落后于社区公共服务的具体实践，出台的具体文件也不多，现有的条例规定也不明确，操作上存在较大的困难，直接影响着公共服务政策的执行，同时，各级相关部门各自颁布自己的行政法规，缺乏协调，很多法规与法规之间互相矛盾和抵触，难以形成整体合力，总体上难以形成健全的法律保障，从而会影响社区公共服务供给者的积极性。
7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足 目前，我国依然处于社会主义初级阶段，政府的财力有限，对社区公共服务的投入较低，从而导致社区服务范围难以扩展。与社区公共服务相关的组织自筹资金的意识也欠缺，社会的筹资渠道不畅通，民间对社区公共服务的捐资兴趣普遍不足，因而难以吸引足够的社会投资，没有足够的资金来源，就难以实现高效的社区公共服务。
8、居民参与意识不够，服务意识淡薄 我国城市社区中居民参与社区服务的积极性较低，缺乏积极参与社区公共服务的 7
主人翁意识，积极参与社区公共服务事务的社区居民很少，大多数情况下社区居民只是参与较低层次社区事务的运作，相对较高层次的管理和决策则很少有人关心。社区居民的归属感和认同感仍然不足，公共服务的理念也欠缺，社区公共服务的发展缺少必要的支持力量，社区居民的现实需求和意愿没有能够得到充分满足。
二、社区公共服务问题产生的原因分析 （一）不够优化的社区组织
社区组织结构欠完善。现代社区特别是中小城镇的社区组织，构成往往比较简单，针对社区工作开展的需要而设置的部门结构呈现出平行化和交错的倾向。在一个社区组织中，社区居民委员会，社区党支部，社区治安小组等都是由一套人马来担任，虽然工作量不算大，但是毕竟人员安排有限，组织规模通常都比较小，结构自然简单。这样的局面最容易造成的后果就是管理上的混乱，组织内人员数量变化的临时性使得组织运行不稳定，从而影响社区工作的效率。社区公共服务的开展需要的是长久而稳定的供给，需要普遍的适用，而这种普遍性在对组织运行的要求上应该是注重组织结构完整，组织内各部门的配合与协调，否则关系到公共服务的大量事务没有办法解决。 社区组织中人力资源状况欠佳。社区人力资源的质量欠佳可以说是我国社区公共服务工作开展遇到的一个普遍的问题，社区服务人员通常都是下岗人员、待业者和熟悉社区基本情况的退休工作者，他们大都是小学初中学历。这样的人员素质构成与社区公共服务专业化的要求不相符合，从而导致社区工作在技术水准上跟不上其他区域的发展。社区管理与人才引进所产生的矛盾需要制度的保证更需要物质资源的鼓励才能得到缓解。 社区经济发展对社区公共服务的影响。经济发展情况是社区公共服务顺利有效开展的保证。当前我国社区公共服务普遍呈现出资金不足的情况。对于社区使用资金的不足原因有几点：社区没有办法找到适合自己经济发展的方向和方法，无法为自己筹集经费；社区所在区域的经济发展良好但是大都归交给当地财政，而财政关于社区公共服务的补助力度却不是很大。社区在职能上的弱化和相关职权的缺失导致社区公共服务发展上缺少自主动力，资源不足。
