丽水创新发展状况与思考
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LAND&RESOURCES土地利用转型,是指在社会经济变化和革新的驱动下,某一区域的土地利用形态,在一段时期内由一种形态转变为另一种形态的过程。
研究土地利用转型,可以方便我们分析某一区域土地利用形态的变化,探究其内在驱动机制,从而更好地调整土地利用结构,合理配置土地资源,提高土地利用效率。
本文主要探讨丽水市莲都区的土地利用转型,通过分析研究该县域内批而未供清理、低效用地开发和闲置土地处置等低效土地提质的动态变化,为城镇的建设发展规划提供依据和参考。
一、丽水市莲都区集约节约用地发展历程丽水市莲都区地处浙江省西南部,属武夷山系,以丘陵、山地为主,平原少、山地多,素有“九山半水半分田”之称;在经济社会发展和城镇化进程中,如何合理利用土地始终是当地党委和政府工作的重中之重。
面对保障发展和保护资源的双重压力,该区高度重视土地资源管理,把集约利用土地的原则贯穿始终,持续推进土地利用转型提升,并为此进行了积极有效的探索和实践。
丽水市莲都区土地利用可分为起步阶段、发展阶段、节约集约利用阶段三个阶段。
起步阶段:上世纪90年代—2007年。
根据省、市统一部署,1998年3月,原丽水市(县级)成立了第一轮土地利用总体规划编制工作领导小组,同年10月正式发布了丽水市(县级)及碧湖、大港头、老竹、双溪、水阁、联城等7个乡镇的《土地利用总体规划(1997—2010)》。
土地利用总体规划是土地利用管理的依据,是开展宏观调控和指导具体土地利用活动的纲领性文件。
第一轮土地利用总体规划的批准发布,标志着丽水市莲都区土地资源节约集约管理进入起步阶段。
该规划不仅要求城镇发展必须充分利用城镇存量土地,提高土地利用效率,尽量少占甚至不占耕地,确保耕地面积稳定,而且对土地利用、耕地保护、土地开发等内容都做了较为明确的规定。
该阶段以《全市土地利用规划(1997—2010)》的批准实施为标志,初步确立了丽水市莲都区现行土地利用管理的制度框架和运行机制。
丽水市创建森林城市的实践与探索的开题报告一、研究背景自然环境是城市发展的重要基础,随着城市化的不断推进,城市面临着日益严重的自然环境问题,如雾霾、水污染、土地荒漠化、生物多样性丧失等。
因此,城市的生态建设和环境保护已成为世界各大城市面临的共同问题。
丽水市是浙江省南部的一个山区市,拥有丰富的自然资源和生态优势。
为了保护生态环境,丽水市于2016年启动了创建森林城市的工作,并提出了“生态城市、美丽丽水”的发展理念。
目前,丽水市正在积极实施森林城市建设,探索出了一系列切合实际的经验和做法,值得进行深入研究和总结。
二、研究目的和意义本研究旨在通过对丽水市森林城市建设的实践和探索进行深入研究,探讨丽水市森林城市建设的成果与不足,总结出有效的经验和做法,为其他城市开展类似工作提供参考和借鉴,具有重要的理论和实践意义。
三、研究内容和方法本研究将重点研究丽水市森林城市建设的历程、目标、政策、措施、成果和不足,挖掘出其背后的理念和经验。
研究方法将采用问卷调查、访谈、案例分析等方式,具体包括以下几个方面:1. 了解丽水市森林城市建设的情况,包括建设目标、政策措施、实施成果等情况。
2. 分析丽水市森林城市建设的理念和特点,挖掘出其成功经验。
3. 通过问卷调查和访谈的方式,了解当地政府、企业和居民群众对森林城市建设的认知和态度,为进一步完善森林城市建设提供参考。
4. 搜索国内外类似城市的森林城市建设案例,进行比较分析,总结出丽水市森林城市建设的经验和做法。
四、预期成果1. 研究报告,系统总结丽水市森林城市建设的历程、政策、措施和成果,挖掘出其成功经验和不足之处,并提出进一步完善和发展的建议。
2. 学术论文,将研究结果发表在相关的学术期刊上,以期为森林城市建设领域的研究提供新的视角和思考。
加快丽水市乡村休闲旅游发展的思考作者:金海波来源:《旅游纵览·行业版》 2015年第6期金海波近年来,丽水市积极实践“绿水青山就是金山银山”科学论断,旅游业迎来大发展的春天,而丽水高铁时代、航空时代的到来,更为我市的乡村旅游提供了最有利的前置条件。
但是,我市乡村旅游的发展水平与资源品位不匹配,产业发展仍处于初级阶段,面临提质扩量的迫切任务。
如何打好丽水乡村旅游这张“绿名片”,任重而道远。
一、丽水市乡村休闲旅游发展现状近年来,我市加强旅游资源和乡村资源的整合力度,加快产业融合发展,大力推动乡村休闲旅游业配套建设,全力提升乡村休闲旅游服务质量,积极开展乡村休闲旅游宣传推介活动,全市乡村休闲旅游业取得了良好的发展业绩。
为进一步发挥旅游惠民富民功能,我市积极开展浙江省“十百千”和“百千万”旅游富民工程创建活动,目前止,全市创建农家乐休闲旅游村(点)346个,其中省级特色村27个、市级特色村38个,省级特色点16个、市级特色点79个;累计启动农家乐综合体创建项目39个。
今年1至9月份,全市农家乐乡村休闲旅游点共接待游客936.04万人次,比上年同期增长31%;总营业收入6.88亿元,比上年同期增长43.1%。
二、丽水市乡村休闲旅游呈现的主要特点(一)乡村休闲旅游资源品位独特丽水的自然环境以山地丘陵为主,占总面积的87%,是个典型的“九山半水半分田”的山区。
绵绵高山孕育了众多江河,是瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、福安江六江干支流源头区。
瓯江是丽水第一大江、浙江第二大水系,贯穿全市9个区县(市),境内长309.4公里,流域内山高水深、景观多变,众多的乡村就分布在多样复杂的山区地形中,造就了美丽的乡村风光。
丽水同时是长三角地区平均海拔最高的地区。
由于地势起伏升降大,气温差异明显,具有“一山四季,山前分明山后不同天”的山地立体气候特征,是华东地区重要的避暑胜地。
丽水在漫长的历史长河中,蕴育了黄帝文化、石雕文化、好川文化、华侨文化、剑瓷文化、香菇文化、廊桥文化、畲族文化、瓯江船帮文化等特色鲜明的地域文化,独具农耕文化的魅力。
浙江丽水市节事旅游开发利用的思考作者:周青峰来源:《旅游纵览》2022年第04期摘要:节事旅游作为新的旅游业态,日渐成为浙西南旅游发展的重要方式。
文章分析丽水节事旅游发展现状和存在的各种因素,提出要充分利用节事旅游资源,提升本地区节事旅游接待能力和服务质量,不断创新节事旅游运作模式,打造特色節事旅游产品等建议,进而促进丽水节事旅游产业的发展,助力丽水共同富裕先行示范区建设。
关键词:节事旅游;运作模式;丽水中图分类号:F592 文献标识码:A近年来,我国旅游业快速发展,产业规模不断扩大,体系不断完善,节事旅游作为新的旅游业态,不断推动各地旅游业发展。
在各类旅游活动中,节事旅游是非常重要的旅游类型,对提高城市的知名度和美誉度,助力当地经济发展,都是极其有益的。
位于浙江省西南部的丽水市,区域面积广大,自然及人文资源丰富,红色旅游、山水旅游、侨乡文化旅游、畲族旅游、乡村旅游等旅游业态蓬勃发展,利用丰富的旅游资源,打造特色旅游产品,促进丽水节事旅游发展,对于丽水旅游跨越式发展而言,具有重要的意义。
节事是节庆和特殊活动的简称,包括各类旅游节日、庆典、盛事、国际体育比赛活动等,是一种特殊的旅游形式。
国内学者吴必虎认为节庆旅游是指目的地利用其特有的文化传统,举办具有吸引力的各种节日活动,以促进当地旅游业的发展,并提出节事旅游八大类型,本文也将节事活动分为八大类型,即自然景观型、历史文化型、民俗风情型、物产餐饮型、博览会展型、运动休闲型、娱乐休憩型、综合型等,并进行归纳整理[1]。
为便于对丽水全市节事旅游进行精准统计,本文整合了各种分类,排除了特殊性、临时性、小规模节庆活动。
据不完全统计,2019—2020年度丽水全市活动规模在万人以上的大型活动、会展有23次,千人以上的大型活动、会展共有106次(往年相同节庆只计算1次),共吸引了112.8万游客(见表1),占全市游客总接待量的11%(2020年数据)。
其中,节庆类活动有86次,共吸引50万游客,占比81%;体育比赛类活动16次,吸引6.8万游客,占比15%;会展类活动有4次,吸引56万游客,占比4%。
内容资源对新闻网站的生存和发展而言至关重要,地方新闻网站由于其区域性特征,在网站规模、办网宗旨、资源配置和市场竞争上有一定的特殊要求或限制,因此有别于大型网络媒体和综合门户网站。
网络编辑作为网站内容信息的设计者和建设者,其编辑能力直接影响着网站的竞争力。
笔者认为,网络编辑的编辑力主要体现为内容整合、热点解读、专题策划、创新求变的能力,而这也正是地方新闻网站真正的生命力所在。
本文将以浙江丽水市新闻门户网站——丽水在线为例,对地方新闻网站内容资源发展现象进行分析,探讨地方新闻网站如何利用本地资源来开发特色内容资源、打造地方新闻网站的特色,并提出一些策略建议,供业界参考。
一、地方新闻网站内容资源发展现状随着互联网技术的飞速发展,地市级新闻媒体纷纷“上网”,新闻媒体的网络化发展趋势十分明显。
根据2008年4月成立的中国地市新闻网盟的网站数据显示,目前已经加入该联盟的地方新闻网站有145家。
①据中国地市新闻网联盟2009年进行的地市新闻网站调查数据显示,有88%的地方新闻网站是由地市级新闻单位主办,6%由当地党委政府主办,6%为企事业单位或个人主办。
②这在一定程度上决定了地市新闻网站的基本内容定位和服务模式。
地方新闻网站大多以服务地方为宗旨,除了采集本地新闻外,大多数的网站是以内容整合为主的。
例如,丽水在线是由丽水市广播电视总台创办的新闻网站,是以新闻为主导、综合类服务为主体的本地新闻综合门户网站。
依托丽水市广电总台的视频新闻资源,网站设置了房产、汽车、理财、健康等提供资讯服务的频道,并配以专门的编辑进行日常更新。
该网站的内容编辑业务大多处于复制拷贝阶段,原创性新闻内容开发力度不足。
例如,网站新闻都是来源于电视新闻;该网站汇集了丽水市广播电视总台旗下电视频道播出的所有节目。
当遇摘要:以网站“丽水在线”为例分析了地方新闻网站内容资源的现状与在内容竞争上存在的问题,指出地方新闻网站的内容编辑是网站竞争力的主要因素之一,探讨地方新闻网站应如何发掘本地内容资源,加强地域性内容资源的整合和开发,提出了地方新闻网站内容资源创新的对策和建议。
丽水市调研报告论文丽水市是位于浙江省西南部的一个地级市,拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。
本篇论文将重点对丽水市进行调研,并对其经济发展、旅游资源、生态环境等方面进行分析和评价。
首先,丽水市的经济发展在近年来取得了显著成就。
丽水市以其独特的地理位置和丰富的旅游资源为基础,发展了以旅游业为主导的经济模式。
丽水市拥有许多著名的旅游景点,例如云和社区、大竹海等,吸引了大批的游客前来观光。
这些旅游景点的发展不仅为丽水市带来了巨大的经济效益,同时也促进了相关产业的发展,如酒店、餐饮等。
此外,丽水市还积极发展新兴产业,如电子商务、互联网金融等,为市民提供了更多的就业机会。
然而,丽水市的旅游资源虽然丰富,但也存在一些问题。
首先,一些旅游景点的管理和开发还不够完善,缺乏统一规划和管理。
这导致了一些景点的开发过度,破坏了自然环境,影响了游客的体验。
其次,丽水市的旅游宣传和推广工作还不够到位,国内外游客对丽水市的了解和认知度相对较低。
在面对激烈的旅游市场竞争时,丽水市需要加大宣传力度,提高市场竞争力。
在保护生态环境方面,丽水市也面临一些挑战和压力。
丽水市位于江南水乡的黄金地带,水资源非常丰富。
然而,随着工业化的进程加快,丽水市的水环境也面临着严峻的挑战。
水污染和水资源的过度开发成为了影响丽水市发展的主要问题。
因此,丽水市需要制定相应的政策和措施,加强水资源保护和管理。
综上所述,丽水市的调研报告显示,其经济发展前景广阔,旅游资源丰富。
然而,在经济发展和环境保护方面仍存在一些问题,需要采取措施加以改善。
丽水市政府和相关部门应加大对旅游景点的规划、开发和管理力度,提高宣传推广的效果。
同时,应加强对水资源的保护和管理,确保经济发展与环境保护的平衡。
相信在各方的共同努力下,丽水市将实现更加可持续的社会经济发展。
关于加强丽水休闲养生旅游的思考【摘要】旅游是以旅游文化的地域差异性为诱因,以文化的碰撞与互动为过程,以文化的相互融洽为结果的,具有民族性、性、神秘性、独特性、多样性、互动性等特征,其综合性强、关联度高、带动面广,已成为新世纪最具活力的新兴产业。
本文结合实际,对丽水休闲养生旅游产业进行了思考,并提出建议。
【关键词】标准化旅游休闲养生思考近年来,休闲养生旅游已越来越成为旅游者的首选,其要求旅游目的地内容更丰富、内涵更高,能激起游客持久的兴趣和稳定的忠诚度,需要建立在当地特定的文化景观和服务依托上,可见文化与休闲养生旅游的关系独特。
我市文化旅游资源丰富、内涵独特、历史悠久,在国内也属少见,为休闲养生旅游发展奠定了坚实基础,适合开发以文化旅游为载体的休闲养生旅游。
1 打造休闲养生城市品牌,发展生态旅游资源优势大(1)得天独厚的生态优势。
秀山丽水有着“华东氧吧”、“浙江绿谷”、“浙南林海”、“六江之源”之美称,是发展生态休闲养生养老经济的最大优势。
从整个市域来看,1.73万平方公里土地,森林覆盖率达80.79%、市区空气质量二级以上优良天数占全年总天数的97.8%、地表水Ⅲ级以上水质达98.9%,生态环境质量指数连续7年列浙江省第一、全国前列,亦可谓之“中国生态第一市”。
(2)独一无二的人文优势。
丽水市人文资源丰富,龙泉宝剑历史悠久,龙泉青瓷闻名全球,青田石雕享誉海内外,丽水境内有中国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县,全国现存寿命最长、拱跨度最大、廊屋最长的木拱桥均在。
同时是中国香菇的故乡,中国第一个摄影之乡,华侨文化、黄帝文化、巴比松油画等文化交相辉映,争奇斗艳等,养生人文资源开发潜力巨大。
(3)日益突显的区位优势。
丽水地处浙江省西南部,是浙西南的交通枢纽,有着沟通江西、浙西、浙中等腹地最便利的交通网络,距温州市126公里,距金华市122公里,距杭州市292公里,距上海市512公里。
它位于长三角都市群和环台湾海峡城市群的枢纽交结点之所在,让丽水可以充分利用上海、杭州、宁波、温州、台湾等地的巨大市场,开发有强大市场需求和具有都市群边缘地区比较优势的生态休闲养生产品,发展前景广阔。
浅析丽水农业循环经济发展思路摘要:从丽水的自然生态环境的最大优势出发,即丽水有“中国生态第一市”的美誉。
分析丽水在发展农业循环经济过程当中的优势、劣势、机会和威胁,在此基础上着重梳理丽水发展农业循环经济的思路:把丽水建设成绿色的无公害农产品基地,积极推动清洁生产,减少污染,降低农业生产成本,提高经济效益。
关键词:丽水;循环经济;农业;发展思路丽水市位于浙江省西南浙闽两省结合部,是浙江省面积最大的一个地级市,土地面积大约占浙江省的1/6,人均占有土地量浙江省最大。
从土地面积上来看,目前丽水市可耕地面积有135万亩,林地面积达到2 142万亩,没有开发利用的土地大约有160万亩,是一个典型的农业市。
从行政区域上来看,分别有莲都区、缙云县、松阳县、云和县、龙泉市、景宁县、遂昌县、青田县、庆元县共七县1市1区,全市181个乡(镇)3 480个行政村,总人口260万人,其中农村人口181万人。
在农业经济发展的过程当中,丽水的农业发展也面临同样的生态问题,经济效益和生态效益两者共同发展面临很多问题,环境成本与自然资源的价格扭曲极大限制了资源的循环使用。
现代农业的发展讲究规模经济效益,通过大量使用农业化学用品和机械方式来加速提高农业生产率,农产品的产出得到大幅增加,农民获得了更多的经济收益。
但是,这类现代化的大规模的农业生产也产生很多的自然生态问题,农业的污染问题越来越严重,物质消耗越来越多。
而农业循环经济的出现,利用现代科学技术可实现“低能源消耗,低废物排放,高经济效率”,实现“资源―产品―再生资源―再生产品”的物质循环流动,是一种对传统发展模式进行转变的新型的生态的农业经济发展模式。
一、丽水发展农业循环经济战略的SWOT分析1.丽水发展农业循环经济的优势。
浙江丽水市生态环境状况指数近年来从指标上来看,已经连续十一年在浙江省范围内位列第一,生态环境质量在百姓心目中的满意度位列浙江省第一。
无论从大气环境质量还是水环境质量来看,丽水也仍然走在全国的前列。
加快丽水经济社会发展的思考邓月仙【摘要】改革开放以来,受自然条件和经济发展等因素的影响,丽水市的经济社会发展速度与发达地区相比较慢,与发达地区的差距不断加大.为此,丽水市只有立足自身实际,分析自身的比较优势和劣势,确定一个切实有效的发展战略,才能实现经济社会的快速发展,逐步缩小与发达地区的差距.全文着重探讨了丽水市经济社会发展存在的主要问题及应采取的对策.【期刊名称】《丽水学院学报》【年(卷),期】2008(030)001【总页数】4页(P58-61)【关键词】丽水;经济发展;问题;对策【作者】邓月仙【作者单位】莲都供电局,浙江,丽水,323000【正文语种】中文【中图分类】F127改革开放以来,浙江省成为我国经济增长最快、最有活力的省份之一。
但在快速发展的同时,存在区域经济和社会发展的不平衡,部分地区和县市发展速度相对较慢,丽水市即为欠发达地区。
丽水市地域面积约占全省的1/6,2006年,全市的GDP总量为353.23亿元,仅占全省的2.26%。
其中第一产业增加值为45.10亿元,第二产业增加值为161.59亿元,第三产业增加值为146.54亿元,分别仅占全省的4.89%、1.92%和2.33%。
全年地方财政收入为24.94亿元,仅占全省的1.92%;全年全社会固定资产投资222.17亿元,仅占全省的2.93%;外贸企业出口总额只有5.47亿美元,仅占全省的0.54%。
丽水市只有立足自身实际,分析自身的比较优势和劣势,确定一个切实有效的发展战略,才能实现经济社会的快速发展。
下文旨在探讨丽水市经济社会发展存在的主要问题及应采取的对策。
一、丽水市经济社会发展存在的主要问题丽水市要实现经济社会快速发展所面临的基本问题就是自我发展能力严重不足。
从结构分析,丽水市自我发展能力不足主要表现在:(一)农业产业化水平低由于受自身地方政府财力的限制和企业自有资金的缺乏,以及农业基础设施、生产技术、人力资本、市场意识和组织化程度的限制,农业的总体经营水平不高,农业的自我积累能力差。
关于欠发达地区中心镇建设的思考--以浙江省丽水市为例章元红;游慧玲【摘要】中心镇建设是欠发达地区推动新型城镇化的重要载体,有利于提高城镇集聚功能,推动三大产业发展和促进农村剩余劳动力转移。
浙江省是全国小城镇培育的先行示范区,浙西南山区丽水市通过坚持规划先行、拓宽发展平台、完善基础设施等方式推进中心镇建设,加快城乡融合发展。
但是,基础差、底子薄、区位劣势明显等“先天不足”和管理体制不顺、发展水平不高、功能配套不完善等“后天问题”严重制约着欠发达地区中心镇的培育和建设。
破除中心镇建设难题,应坚持“对症下药”,以理顺管理体制、突破要素制约、抓住特色优势、强化城镇功能建设为突破口,切实推动中心镇建设。
【期刊名称】《太原城市职业技术学院学报》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】4页(P25-27,28)【关键词】欠发达地区;中心镇;城镇功能;要素;集聚【作者】章元红;游慧玲【作者单位】中共丽水市莲都区委党校,浙江丽水 323000;中共丽水市莲都区委党校,浙江丽水 323000【正文语种】中文【中图分类】F29中心镇是在我国城镇体系中介于小城市和小城镇之间的重点建制镇,是县域经济发展的副中心。
它处于城镇体系的末端,直接面向基层农村,是农村政治、经济、文教中心,是物资和人流的初级集散地。
十八届三中全会《决定》指出:“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。
”这一指示为欠发达地区推动新型城镇化进程提供了精神索引,引导欠发达地区以中心镇建设为载体,以统筹城乡发展为目标,充分发挥中心镇对周边农村和乡镇的辐射带动作用。
本研究聚焦欠发达地区的中心镇发展状况,以浙江省西南山区丽水市为例,阐明中心镇建设是欠发达地区推动新型城镇化的路径选择,分析欠发达地区中心镇建设的基本做法、存在问题并探索相应对策。
一、中心镇推动新型城镇化的理论分析从纵向看,规模大、基础好的中心镇逐步成长为小城市符合低层次形态结构向高层次形态结构演变的城乡聚落演变规律;从横向看,功能强、发展快的中心镇有着强大的辐射带动作用,直接促进周边农村和乡镇的发展。
丽水市林业建设现状及发展措施探讨丽水市位于浙江省西南部,地形复杂多样,具有丰富的自然资源和生态环境。
林业是丽水市的重要产业之一,作为该市主要的绿色经济支柱之一,林业的发展对于促进丽水市的经济增长、改善生态环境等方面都起着重要的作用。
一、现状分析1.林业资源丰富丽水市拥有优良的自然生态环境和极其丰富的森林资源,全市森林面积总计为6.29万公顷,占全市总面积的50.7%,其中,乔木林面积3.83万公顷,灌木林面积2.46万公顷。
丽水市又是浙江省天然林特别保护区的三个主体之一,有着大片优质自然林。
2.林业经济逐步发展丽水市近年来在林业经济方面取得了不少的成绩。
据统计,全市林业总产值已经达到了100亿元以上,其中林木产值占到了50%以上。
同时丽水市的木材产地也很大,有几个国家级木材生产基地,林木加工业已成为该市乃至该省的重要产业之一。
但还必须面对而短板:林业基础设施短缺,科技创新水平较低。
3.生态环境持续改善由于政府对生态环境的重视和投入不断增加,丽水市森林覆盖率逐年提高,颗粒物浓度降低的比例也快速上升,生态环境保护有了明显的成效。
二、发展措施1.提高林业基础设施丽水市的林业基础设施仍有不少短板。
在提高森林防火、水源保护、交通运输等领域的设施方面还需进一步加强,这将在很大程度上影响到丽水市林业的生产和经济效益。
搞好基础设施,保障林业生产的平稳发展将是一个必须要解决的问题。
2.推进林业体制改革随着我国市场经济的快速发展,林业细分板块的竞争也越来越激烈。
推进林业体制改革,使得产权得到保障、资本流通顺畅,有助于推动多元化经营,目标很明显,在丽水市林业的发展中能够发挥巨大的作用。
3.采用新的科技手段丽水市的林木管理与保护阶段还需要采用新的科技手段,多层次实施数字化管理,更好的提高林业经济的效益。
科技是推动时代前进的强大动力,提高科学技术水平,掌握更高的科技手段和技能,将会进一步推动丽水市林业的快速发展。
三、结论丽水市的林业在未来的发展前景中是无可比拟的优势资源。
丽水红绿发展模式初探发布时间:2021-07-14T06:10:14.278Z 来源:《中国科技人才》2021年第11期作者:李百顺[导读] 丽水生态环境优良,生态环境质量连续多年位居全国前列,生态文明发展取得举世瞩目的成果。
中共丽水市委党校副教授 323000内容提要:丽水生态环境优良,生态环境质量连续多年位居全国前列,生态文明发展取得举世瞩目的成果。
浙西南革命精神诞生于此,成为引领丽水经济社会发展的持续动能。
丽水的经济发展即为红绿融合模式,本文对此进行研究,力图对于“两山转化”提供丽水经验。
关键词:丽水红绿融合浙西南革命精神在浙江省的西南部,有一个浙江省辖陆地面积最大的地级市,那就是丽水。
她风光秀丽、气候宜人。
生态环境质量浙江省第一、中国前列,生态环境质量公众满意度连续多年位居浙江省首位。
地表水和空气质量双双排名全国地级市前十位,是全国唯一的地级市。
绝佳的空气质量和环境指标,让这个城市的生态禀赋在全国名列前茅,绿色屏障当之无愧,绿色经济发展前景广阔。
2019年5月30日,丽水发布了全国首份村级生态产品价值核算报告,遂昌县大柘镇大田村绿水青山有了清晰的价格:1.6亿元。
这不仅为丽水“两山”转化打下科学的量化基础,也为大田村通过金融信贷等方式转换价值、盘活生态资源提供了依据,也第一次实现了GEP如何进行核算和兑付的问题,这为绿水青山向金山银山转化提供了现实路径。
好山好水的丽水,开始全方位发展绿色经济,在两山转化的实现方面走在全国前列,提供了丽水模式和丽水样板。
在丽水的发展历程中,有一段光荣的革命历史,那就是浙西南革命史。
浙西南革命根据地开创于1935年5月,当时中央主力红军长征后中国革命处于最低潮时候,南方游击战争处于最艰苦、最困难斗争阶段。
粟裕率领中国工农红军挺进师进军浙西南,开辟了以王村口为中心的游击根据地。
浙西南革命根据地是1935年中国共产党在中国南方唯一新建立的一块革命根据地,在全国党史上具有典型意义,占有一定地位。
丽水市企业科技创新发展状况与思考当今世界,科学技术已经成为支撑和引领经济社会发展的主导力量。
科技创新水平,尤其是自主创新能力的高低决定了未来经济发展的水平,科技创新领域的分布决定了未来经济发展的方向。
科学、客观地对我市科技创新的现状及其存在的问题进行研究,有利于探索科技创新的路径选择,并为我市科技创新发展和科技创新政策的制定提供科学依据。
一、我市科技创新发展的现状分析“十二五”期间,我市科技创新发展进入重要跃升期,自主创新能力增强,创新基础加强,创新环境改善,创新成果凸显,科技创新发展为抵御金融危机,推动转型升级,支撑经济社会发展发挥了重要的作用。
(一)科技投入快速增长。
五年来,随着我市经济总量稳步增长,综合实力不断增强,财政科技拨款、科技经费投入和R&D经费支出均呈现快速增长态势,增幅超过GDP。
2015年,我市GDP 为1103.29亿元,是2010年的1.66倍,年均增长10.7%。
地方财政科技投入5.45亿元,是2010年的2.22倍,年均增长17.3%。
全市R&D经费投入13.01亿元,是2010年的4.02倍,年均增长32.1%。
R&D经费投入与当年生产总值(GDP)之比为1.18%,比2010年提高0.69个百分点。
图1 “十二五”期间丽水R&D经费投入情况(二)以企业为主体的研发投入快速增长。
“十二五”期间,我市规上工业企业创新活动活跃,已成为我市自主创新中科技投入、研究开发、应用受益的主体。
2015年全市规上工业企业科技经费投入总额15.71亿元,是2010年的3.25倍,年均增长26.6%;企业R&D经费投入12.32亿元,是2010年的4.31倍,年均增长33.9%。
企业R&D经费支出相当于主营业务收入比重0.75%,比2010年提高0.24个百分点。
全市规上工业企业中开展R&D活动的企业295家,是2010年的3.21倍。
设立研发机构的企业数160家,相比2010年净增107家。
企业从事科技活动人员为7779人,是2010年的2.36倍,年均增长18.7%;其中R&D活动人员6235人,是2010年的2.77倍,年均增长22.6%。
拥有折合全时的R&D人员4404 人年,是2010年的2.58倍,年均增长20.9%。
(三)科技基础条件不断改善。
“十二五”期间,我市科技创新载体建设成效显著。
产业链布局逐渐完善,产业结构正向着技术、资金密集型产业转变,并形成了特色产业基地。
截至2015年,全市共有国家火炬特色产业基地2个,省级高新技术产业化基地1个,省级高新技术特色产业基地5个,省级创新服务平台6家,市级创新服务平台8家。
高新技术企业210家,是2010年的5倍;科技型中小企业322家,是2010年的7.2倍。
省级创新型试点、示范企业12家。
省级企业研究院14家,其中,省级重点企业研究院3家,重点实验室(工程技术研究中心)3家,省级高新技术企业研发中心97家。
通过建立公共科技服务平台,进一步提高了我市科技资源集约利用水平,改善了科技基础条件,创新服务方法和手段,为科技事业长远发展与重点突破提供有力的支撑。
(四)科技产出水平不断提升,发明专利翻三番。
自主知识产权情况是衡量一个地区自主创新能力的重要指标。
在三种专利形式中,发明专利更能代表研发的水平。
“十二五”期间,我市全社会发明专利申请受理数和授权发明专利数的大幅增加,企业新产品产值和销售额不断提高,说明自主创新能力的快速提升,产品在市场上的竞争力也不断加强。
2015年,我市国内专利申请受理数、授权数分别为6148件和4348件,是2010年的4.27倍和2.76倍,其中发明专利申请量834件、授权量280件,是2010年的4.96倍和8倍,实现了发明专利年授权量5年翻三番。
(五)高新技术产业快速发展。
2015年全市规上工业高新技术产业实现增加值89.30亿元,是2010年的3.91倍,占规上工业增加值比重25.6%,比2010年提高17.6个百分点。
2015年,落实高新技术企业所得税按15%征收政策实际减免企业所得税7879万元,比上年增长42.6%,落实企业研发费用税前加计抵扣政策加计扣除额2.49亿元。
二、我市科技创新发展存在的问题近年来,我市在科技创新发展方面取得了一定的成效,但与全省的整体发展战略要求还存在不小的差距,与省内其他市相比还有很大的不足。
主要表现在以下几个方面:(一)R&D投入强度偏低,研发能力有待进一步加强,结构不合理。
R&D经费支出与产品销售收入之比是国际上通用的反映企业自主创新投入强度的主要指标。
R&D投入强度是衡量产业技术密集度和技术先进性的重要指标。
国际上通常认为R&D经费占销售收入1%的企业难以生存,达到3%可以勉强维持,占5%以上的企业才有竞争能力。
科技部门也将R&D投入强度5%以上作为评定高新技术企业的一个必要条件。
从2015年科技统计数据来看,我市规模以上工业企业R&D投入强度平均仅为0.75%,远低于国际、国内先进企业的水平。
其中大型、小型工业企业R&D投入强度仅为0.60%。
只有占全部规上工业企业8.5%的中型企业研发支出费用占主营业务收入的比重平均为1.3%,而发达国家企业普遍在3%一5%之间。
(二)高层次和企业创新创业人才紧缺。
高技术人才作为一种稀缺资源,正随着经济全球化,国际、国内竞争的加剧,成为世界各国的争夺对象。
省内经济发达地区,也凭借着其优越的待遇,吸引了大量人才。
从我市的情况看,2015年我市规上工业企业办的研发机构中,博士占研发人员的比重只有1.2%,硕士占3.2%,本科占39.3%。
享受国务院特殊津贴人员等高层次领军人才数量均明显少于其它发达地区。
(三)自主知识产权尤其是发明专利不多。
专利是科技创新最为直接的产出成果形式之一,专利的质量很大程度上说明了科技成果的质量水平。
2015年,我市获得授权专利总量中以实用新型和外观设计居多,发明专利占专利总量的比重仅为6.4%。
2014年、2015年我市获得国家科技进步奖项是空白,获得省、部级奖2014年只有2项、2015年有7项。
自主知识产权尤其是发明专利不多,说明我市以科技创新能力为基础的核心竞争力仍显不足。
(四)部分企业仍以生产加工型活动为主,创新意识有待提高。
2015年,全市开展R&D活动的规上工业企业有295家,占全部规上工业企业总数的26.5%,也就是说有近四分之三的规上工业企业没有开展研发活动。
数据反映出大部分企业仍以生产加工型活动为主,对开展自主创新活动、实现技术储备的危机感不强,创新意识仍有待提高。
(五)政府资金投入偏少,影响企业的创新能力提升。
2015年全市规上工业企业研发经费内部支出中政府资金0.42亿元,比上年下降1.6%,低于企业研发经费内部支出增速8.9个百分点。
从企业规模看,大型企业政府资金下降较快,下降30.1%;从企业注册类型看,股份有限公司下降70.2%,港、澳、台商投资企业下降30.8%,合资经营企业(港或澳、台资)下降54.0%。
青田、遂昌、云和、景宁四县规上企业使用来自政府部门的科技活动资金比上年降幅较大。
政府资金的减少,使企业在培育长远竞争力方面,又得不到有力的利益引导,会直接影响企业研发投入的积极性,进一步影响企业的创新能力提升。
三、促进我市创新驱动发展的对策建议党的十八大明确提出“实施创新驱动发展战略”。
我市应积极响应国家战略,加大自身创新力度,以内生创新催动经济结构转型升级,实现经济发展方式转变。
(一)突出企业创新主体地位,引导创新要素向企业集聚。
一是要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,健全技术创新市场导向机制,建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度,增强企业家在创新决策体系中的话语权,持续深化科研领域“放管服”改革,加快推动科研管理向创新服务转变。
二是要支持企业自建或与高校、科研院所共建研发中心、技术中心和中试基地,让创新资源在不同平台间自由流动,鼓励企业积极参与国家实验室等各类创新平台建设。
三是加快培育创新型企业,加大国有资本经营预算对企业自主创新的支持力度,完善市属企业科技创新配套考核激励机制。
聚焦“互联网+”、智能制造、生物医药、新材料与新能源、现代服务业等领域,培育一批科技创新引领型企业。
(二)完善激励机制,激发人才创新活力。
一是深化财政科技项目和经费管理改革,大幅提高人员激励支出比例,赋予创新人才和团队更大人财物支配权、技术路线决策权。
二是深化科技成果转化决策机制和科技成果转化收益分配方式改革。
三是鼓励实行科技成果技术入股、期权、股权奖励和分红权等多种激励制度,让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报。
(三)培养创新文化。
文化是一种价值观,要创新发展就要培养一种鼓励创新的价值观。
硅谷的成功,并不仅仅是这里汇聚了优秀的企业家,除了他们的才华和能力外,还有一个共同的特点:就是硅谷人具有昂扬的创业精神和宽容失败、吃苦耐劳、不断进取的创新文化。
所以我们要大力倡导自主创新的文化,积极营造开拓进取、大力拼搏、不断创新的氛围,构筑起自主创新的人文环境。
将丽水传统文化的精华与现代文明相结合,形成有丽水特色的创新文化。
努力构建倡导创新价值体系,使自主创新成为一种精神、一种品质、一种风尚,为自主创新奠定最广泛、最坚实的社会人文基础。
要尊重群众的首创精神,创造一个公平、竞争、合作的创新创业环境,营造一种敢为人先、敢冒风险,勇于探索、宽容失败的政策和文化氛围,提高全民创新的积极性,进一步激发全社会的创造活力。
(四)加大宣传监督力度,保证科技创新政策的有效实施。
近年来,国家、省、市相继制订和出台了一系列推动技术创新战略的政策,涉及技术创新发展的方方面面,但是,由于对这些政策有的力度还不够,减免程序又很复杂,很多企业不愿意或者不值得操办,就直接影响了政策的落实。
政策落实不到位,就很难准确判断其科学性和正确性,影响实施效果,这正是许多企业家认为创新政策缺乏吸引力的主要原因。
因此,要保证各项创新政策的落实和实施效果,就必须简化优惠措施审批程序,加大落实的宣传监督力度,并建立跟踪监测机制,以保证科技创新政策的有效实施。
课题负责人:练永嘉执笔:吴超菁。