人民政协的党派合作特色

人民政协的党派合作特色
人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，党派是其中的重要组成单位。

在我国，除了中国共产党外，在新民主主义革命时间产生了8个民主党派：民革、民盟、民进、民建、农工、致公、九三、台盟。

共产党是执政党，共产党领导、多党派合作；共产党执政、多党派参政。

各民主党派不是在野党，更不是反对党。

而是同共产党亲密合作的友党和参政党。

共产党和各民主党派在国家重大问题进行民主协商，科学决策，集中力量办大事。

共产党与各民主党派派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。

各民主党派可以政党名义在政协发表意见，提出提案，开展参政议政的各种活动。

人民政协在中国共产党的领导下，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行各种职能，积极促进中国各党派之间的团结合作。

一、人民政协的党派合作性
人民政协作为有广泛代表性的统一战线组织，是以各民主党派、各人民团体为基础组成的。

人民政协是中国唯一有所有合法政党参加的，并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。

人民政协这种与生俱来的党派合作性，是政协不同于其他政治组织的显著特点，也是我国社会主义政党关系的生动体现。

作为中国政协一大特色的党派合作性，集中表现为党派性与合作性二者的统一。

在任何存在多个政党的国家，都有可能出现这样那样的党派合作，但我国的多党派合作同那种各自利益至上、各以自身获得执政地位为目的狭隘的、暂时的、松散的党派联合显著不同。

在我国，党派间的合作具有广泛性、长期性和稳定性的特点，是根本利益、根本目标一致基础上的合作；是以宪法为根本依据，遵循政协章程确定的政治原则为共同基础的合作；是以接受共产党的政治领导，以共产党为核心，各党派享有组织独立的合作；是作为我国一项基本政治制度的合作。

而多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系，正是人民政协存在和发展的主要依据。

在人民政协里，各民主党派以政党为参加单位，它的中央、总部参加了全国政协，它的地方分部参加了地方政协，与各人民团体共同构成政协组织的基础。

同时，中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。

按照这个方针，各民主党派在人民政协中可以就国家大事和多党合作中的
重大问题以本党名义提出提案、发表政见，同共产党进行互相监督；共产党也可以同民主党派进行政治协商，经常沟通情况，交流思想，开展批评和自我批评，增进团结，统一认识。

此外，各民主党派还同中国共产党及其他参加单位一起，制定了共同遵守的政协章程，明确了团结合作中的工作准则和组织原则，建立了合作、协商的一系列相互配套的具体制度，形成了有利于巩固与加强这种团结合作的优良传统和作风。

因此，人民政协作为适合中国国情的多党合作组织，其党派合作性是独特的，其作用是无可替代的。

二、民主党派地位和作用
民主党派在人民政协具有重要的地位。

在政协会议上，民主党派可以以本党名义发言，提出提案；政协机关和各专委会中要有民主党派成员参加，并担任一定数量的专职领导职务；各级政协委员、常委和政协副主席中，要保证民主党派成员至少占40%—50%。

这些都说明各民主党派在人民政协具有特殊而重要的地位。

其原因一是民主党派与中国共产党在人民政协的合作共事，是经过新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放等不同时期的发展而形成的，具有历史传承性和基础坚定性。

二是民主党派以政党的形式参加人民政协，并通过凝聚成员中各行各业的专家学者，上下联动，形成合力，在人民政协中发挥作用，具有政党性、广泛性和整体性。

民主党派在人民政协中发挥着重大作用。

一是在政治协商中发挥重要作用。

民主党派通过人民政协这个平台与中国共产党进行政治协商，有利于执政党更全面考虑问题，避免决策的盲目性，实现决策的最优化。

二是在民主监督中发挥独特作用。

民主党派作为参政党，通过向政协会议提交调研报告、提案、社情民意等议政材料和担任特邀人员这两种方式，对中共党委和政府提供单靠执政党不易提供的监督。

同时民主党派由各族各界的知识分子和有一定社会影响的民主人士组成，其监督具有较广泛的代表性。

三是在参政议政中发挥应有作用。

由于民主党派及成员在人民政协所占比例较大，加之民主党派在社会上联系广泛，了解的情况比较全面，因此他们向政协提供的参政议政材料数量较多、质量较高。

同时民主党派还采取调研报告、提案、大会发言和社情民意等形式，使其在人民政协中参政议政的手段多样，效果也十分明显。

四是在协调关系上发挥突出作用。

民主党派在人民政协利用自身的组织机构，上下联动、横向协作，形成合力，有利
于协助中共党委和政府做好协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心。

五是在祖国统一和招商引资上发挥优势作用。

民主党派中社会代表和知名人士较多，他们在大陆和海外都有广泛的社会联系，可以通过联谊和交流，更好地开展祖国和平统一及招商引资工作。

三、加强党派的合作
民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党，是中国特色社会主义协商民主的重要组成力量；无党派人士是指没有参加任何党派，对社会有积极贡献和—定影响的人士，其主体是知识分子。

应落实好中央对党外人士在人大、政府、政协和司法机关担任领导职务作的具体规定。

重点在涉及行政、执法、监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业知识性强的政府部门领导班子中选配有能力、有威望的民主党派成员、无党派人士担任领导职务。

各级政府应根据需要召开有民主党派和无党派人士参加的座谈会，就拟提交人民代表大会审议的政府工作报告等有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目征求意见。

在“多党合作”方面要从组织上保证民主党派成员和无党派人士能够切实参政议政，这就要求：执政党应进一步提高执政和领导多党合作的水平，按照十七大要求，进一步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的社会理念，以宪法为根本行动准则，依法执政，从宪政的高度去认识多党合作和政治协商问题，不断提高多党合作和政治协商的制度化规范化水平；作为参政党的民主党派，应根据自身传统和特点，按照建设中国特色社会主义民主政治和和谐社会的要求，建设高素质的参政党，充分发挥民主党派的民主监督作用。