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应加强造价专业人员在工程签证中的作用

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应加强造价专业人员在工程签证中的作用
【摘要】:工程签证是建设工程合同价格调整的依据，签证质量的好坏关系到工程造价的准确与否。

文章介绍了解决签证质量不高问题的关键在于充分发挥造价专业人员的作用。

【关键词】：工程造价；签证；造价专业人员
一、引言
在工程施工过程中，涉及到合同价格的调整是通过签证单的形式来实现的。

在我们的实际工作中，工程承包方一般会安排现场施工员和资料员来负责签证的事宜，而他们由于不熟悉定额导致所签证的项目缺项或少项，给承包方在经济上将造成不必要的损失。

另一方面，面对承包人送出的签证单，发包人项目管理人员往往显得力不从心，盲目签字了事。

这是因为很多发包人都是针对本项目而临时组建的项目班子，其班子的许多人员大多缺乏工程造价管理的知识。

而作为第三方的监理公司的情况往往是，大部分监理工程师、现场监理人员是从设计、施工管理等岗位转职而来，比较熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范，适合工程质量、施工进度的监理，由于对消耗量定额，计价的程序以及政府造价管理部门下发的文件通知等工程造价管理方面的知识不熟悉、不精通。

因此想通过监理工程师把好签证关也不大现实。

由于上述三方的种种原因，造成了施工过程中的签证单质量不高，给结算人员带来了不必要的麻烦，也导致工程结算纠纷的产生。

二、存在的问题
合同价格调整依据的签证质量不高。

我们先看个案例：某土建工程，在施工过程中，承包人向发包人送出的002号工程联系函是”应发包人的要求修建临时进场道路，请监理单位、发包人审核并签证临时道路修建的费用”。

监理工程师签复意见：”此项目不在清单中，费用按直接费计算。

”发包人现场代表签复意见：”同意”。

可是按照政府相关部门下发的文件精神，其费用已纳入投标措施清单报价中，不得再另行计取该项费用。

尽管上述的例子是众多建设工程中的一例，有其特殊性，但反映出的问题却是大多数工程所共有的，即在工程施工过程中涉及合同价格调整依据的签证签得不规范，不符合工程计价的要求，其集中表现为：
（1）签证项目不全，少项漏项；
（2）签证的内容模棱两可，模糊不清，缺乏操作性；
（3）签证的内容前后矛盾或重复；
（4）签证的工程量与实际不符；
（5）材料设备签证价格与当时的市场价格相差较大。

如此签证，其结果直接导致在工程结算时产生纠纷，使工程竣工结算久拖不结，甚至诉诸于法律，严重地影响施工合同的正常履行，给发承包双方均带来诸多不良的后果。

三、解决该问题的建议
（一）造价专业人员参与施工过程中的签证工作
工程造价管理是一门技术性很强的专业，工程施工又是工程建设过程中最复杂的一部分。

因此，施工过程中的签证更需要专业技术的强大支撑，需要全面、系统的知识，不是经过短期的培训就能够掌握的，必须由专业人士来完成这一工作。

解决签证质量不高问题的关键在于充分发挥造价专业人员（如造价工程师和造价员）的作用，必须在工程施工过程中配备既懂工程技术又懂经济、法律知识和熟悉各种计价文件的精神，具有实践经验和良好职业道德素质的造价管理人员，在施工管理过程中实施工程造价管理，具体负责合同的管理和合同价格调整依据的签证。

（二）现场监理机构也应配备造价专业人员
由于合同价格调整依据事关发承包双方的切身利益，这就决定了合同价格调整依据的签证还应有独立于发承包双方以外的第三方（即监理公司）参与，才能真正体现签证活动的客观性、公正性和独立性。

再者，工程造价活动与工程质量、工程进度是息息相关的，它们三者是一个既对立又统一的整体。

当造价管理与工程质量或施工进度控制发生矛盾时，必须统筹安排，应优先确定主要控制目标。

由此也决定了造价管理人员是在总监理工程师的领导下开展合同价格调整依据的签证活动，同时对总监理工程师负责。

（三）造价专业人员在办理签证工作中，作者认为应做好以下几方面的工作
（1）了解设计文件、项目的建设规模、建设标准以及建设内容；
（2）熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款。

（3）对重大工程变更、设备或材料替代方案，应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审，研究这些变更或方案是否科学、合理、经济，供发包方参考。

（4）深入施工现场，如实收集和积累例如暴雨、现场停水、停电的起止时间以及场地原地面标高等各类原始资料，以便及时、正确的处理索赔。

（5）掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。

四、结语
发挥造价专业人员在签证工作中的作用，其意义在于合理确定和有效控制工程造价，便于工程竣工结算的顺利进行，维护发承包双方的合法权益，减少或避免造价纠纷。

参考文献：
[1] 中华人民共和国建设部发布. 《建设工程工程量清单计价规范》。

北京：中国计划出版社，2003.
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会编. 《工程造价管理基础理论与相关法规》. 北京：中国计划出版社，2006.。

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现场签证在工程造价中的作用

现场签证在工程造价中的作用

控制现场签证在控制工程造价中的作用一个工程项目在实施过程中，势必要遇到多种不确定因素，这样就会产生一些承包内容以外的新项目，从而产生新的费用，增加工程造价。

项目的不确定性、突发性、时段性、相关责任人员的经验和责任心等因素，无疑会对工程造价产生或多或少的影响。

下面我就结合自己的实际经验，就如何有效控制现场签证，发挥其积极作用，加以分析阐述。

一、现场签证的概念现场签证就是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。

工程现场签证的造成因素一般是甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等。

工程现场签证一般需要甲方、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可后形成文件，就是现场签证，作为工程结算依据。

需要说明的是，在国外，监理工程师（即FIDIC合同里的“工程师”）签字即视为认可，但在我国目前建筑市场的现状，监理所真正能承担的责任（也就是现在监理市场的混乱状态）有限，所以，一般甲方都要求现场三方签字，避免工程结束后结算的麻烦。

二、现场签证产生的原因1、由于设计变更产生的签证。

这样的签证一般在所影响或改变的施工工序已经完成，由于某种原因需要拆除或部分拆除，按照设计变更重新施工或调整。

而拆除原完成的工程量就产生拆除签证，从而在变更的基础上，还增加了拆除签证的费用，从而增加了工程造价。

例如：由于使用功能的变化而变更已经完成的墙体砌筑，需要拆除后按照新的设计变更来重新施工，这样就增加了变更单上的工程费用，还增加了拆除的费用。

2、由于根据经验不能想到的工作，而施工过程中必须要完成，或因影响施工而必须实施的工作，一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证，这样就增加了工程造价。

例如：最简单的事例，施工现场在踏勘的时候是平整的，但是在承包方交接现场的时候突然发现平整的场地上增加了很多垃圾，这些垃圾直接影响了工程项目开工，承包方就有可能马上找甲方要求签证——清理外运垃圾，不外运就不能放线、挖槽。

谈工程签证在工程造价管理中的重要性

谈工程签证在工程造价管理中的重要性

计 算应 发 生的 费用 ， 称操 作性 差 。 俗
２ 明确签证 的权限 ． ３
目前 现场 签证 较普遍 的方式 是 由承包 商提 出， 经监
一
１ ２ — ５
广东建材 ２１ 年第３ ０１ 期
理代 表和 业 主代表 核 实后 予 以签认 。 因签 证涉 及 的费 但 程 中 ， 须对 签证 权 限作 以下 限制 ： 必
综合论述
广东 建材 ２１ 年第３ ０１ 期
谈工程签证在工程造价管理 中的重要性
王敬 惠
工程 签证 是工 程合 同价款 调整 的重 要依 据之 一程签 证 的概念 ，在 中国建 设 工程 造价 管理 协会 ２０ ０２年
施 工单位 巧 立名 目， 弄虚作假 。有意 歪 曲规 定 的界 发布的《 工程 造 价 咨询 业 务操 作 指 导规 程》 中解 释 和 定 限含 义 ， 甚至 钻 业 主现 场 代表 不 熟 悉情 况 的 “ 空子 ” ， 义 ： 按承 发包 合 同约定 ， “ 一般 由承 发 包双 方代 表就 施 工 “ ” 签证 。 骗 得 过 程 中 涉 及 合 同 价 款 之 外 的 责 任 事 件 所 做 的 签 认 证
２ 提高业主现场代表的责任感 ． １
加 强签证 管理 人员 的职业 道 德教 育 ， 高 他们 对工 提
对 于一 个具 体 工程 项 目而 言 ， 杜绝 工程 变 更 几乎 要 是不 可能 的 ，而 合 同双方 在变 更处 理上 总存 在 分歧 ， 建 设单 位 力 图让 工 程变 更 规 模尽 可 能 小 以利 于 控制 投 资
业 主 陷入 承包 商 的陷 阱 。可 见 ， 强施 工 过程 中 的签证 加 管 理 ， 提 高业主投 资效益 的一条 重要 途径 。 是
加强签证管理,降低水利工程造价

加强签证管理,降低水利工程造价

加强签证管理，降低水利工程造价- 工程造价摘要:随着建设制度的不断完善,工程索赔已日益成为各施工企业重视的一项工作,它不仅可以增加施工企业的经济效益,还可以提高施工企业的施工管理水平,可以说是工程造价管理中的一项极其重要的工作。

“变”和“签”是工程索赔的主要途径,因此,一个工程项目要想很好地控制造价,在工程实施过程中,最主要的是控制管理好工程设计变更和签证关键词:签证工程造价1.正确认识工程签证管理的重要性工程签证是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作,是合同双方在履行施工承包合同过程中,按照合同约定或经协商一致,对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议,是项目最终结算时增减工程造价的凭据,也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。

2.目前经济签证存在的主要问题2.1时间性、准确性是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。

这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续,但是有的业主现场代表不负责任,当时不办理,口头答应,事后靠追记补办,甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。

这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。

2.2用词模棱两可、操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详,含糊不清,模棱两可,计算费用的依据不足,无法计算应发生的费用,操作性差。

2.3签证提高施工用材档次未经设计人员同意而签证提高用料要求,造成业主不必要的投资。

如某高校教学楼基础施工要求基坑用素土回填,但现场签证却采用砂砾石回填,按送审结算计算,仅此项签证就比用素土回填增加工程造价约15万多元。

出现类似签证的情况确实不少,值得深思。

在满足设计要求、使用功能的前提下,工程用料并非越贵越好,还应考虑成本,顾及业主利益。

2.4存在虚假签证在现场签证工作中依然存在着不正之风。

加强工程变更及签证管理对工程造价的控制

加强工程变更及签证管理对工程造价的控制


ｌ 工程变更产生 的原 因
１ ． １ 工 程变 更产 生的 原 因一般 有 以下几 点
中部 分的标高、 基线 、 位置、 尺寸 和性质 ， 从 而发生合 同价款的变
更。
（ １ ） 在建设单位组织的有设计 单位和施 工单位参加 的设计交 ２ 工程 变 更 的 审批 原 则 工程变更无论是由那方提 出， 均应遵循在设计概 算投 资控制 底会上 ， 为了保证 设计和施 工质量 ， 完 善工程设计 ， 纠正 设计错 范围 内， 合理 、 合法、 符合客观 实际的原则 ， 不得擅 自随意地 出具 误 以及满足现场条件变化而进行的设计 变更 。 变更或签证 。在审查工程 变更时， 应该遵循 以下几点原则： （ ２ ） 根据业 主的要求 ， 在原有 的设计 图纸基础上增 加或减少 （ １ ） 纠正错误 的原则： 确属原设计违反强制性标准要求， 不能 某些功能， 使其更加满足使用要求 。 保 证 工程 质 量 、 设 计遗 漏 和 错 误 以及 与现 场 不 符 无 法 施 工 非 改 （ ３ ） 由于 设 备 制 造 商 根据 工 艺 要求 修 改 了原 有 的设 备 基 础 或 不可 的要认真修改 。 安装方式， 使得设计单位要做 出相应的设计修改 。 （ ２ ） 经济合理 的原则： 一般情况下， 即使变更要求 可能在技术 （ ４ ） 根据住 建部及有关建设 主管部 门颁发 的法令 、 法规进行 经济 上是合 理的 ， 也应综合考 虑 ， 将 变更 以后 产生 的效 益 ， 与现 的设计修改 ， 如强制执行新 的抗 震设计规范或 绿色环保 、 节能标 场变 更引起施 工单位的索赔所产生 的损 失加以 比较 ，权衡轻重 准等。
１ ． ２ 工 程签 证 引发 的原 因有 以下几 方面
后再 作 决 定 。