财政部：落实农业产业化经营贴息贷款

国务院：加强食品安全　风险监测和预警　国务院办公厅日前印发的（（２０１０　年食品安全整顿工作安排》要求，　建立国家食品安全风险监测制度，　制定并实施国家食品安全风险监测　计划，加强地区性食品安全风险监　测，建立快速、方便的食品安全信　息沟通机制和网络平台。发布年度　食品安全风险监测评价报告，建立　食源性疾病报告机制，构建食源性　疾病和食物中毒报告信息采集网络，　建立食品安全有害因素与食源性疾　病监测数据库。实施食品安全风险　评估制度，对相关食品安全风险和　隐患进行风险评估。加大食品特别　是乳品等高风险食品检验检测频次，　定期公布检验检测结果。雹　一事一议财政奖补试点　新增１７省　国务院农村综合改革工作小组、　财政部、农业部日前联合下发　关　于做好２０１０年扩大村级公益事业建　设一事一议财政奖补试点工作的通　知》，从已开展局部试点、工作基础　扎实和有扩大试点意愿的省份中，　选择确定浙江、福建、湖北、广西、　甘肃、山西、陕西、江西、山东、辽宁、　四川１１个省（自治区）在全省（自　治区）范围内进行试点，新疆、海南、　河南、吉林、青海、西藏６个省（自　治区）进行局部试点。　通知指出，所有试点省（自治区）　要精心制定试点工作方案，在奖补范　围上，主要是对村民通过一事一议　筹资筹劳开展的“户外村内”公益　事业建设项目进行财政奖补。在试　点面上，坚持“普惠制”和“重点制”　相结合，既要根据新农村建设规划，　Ｂｒｉｅｆ　支持重点村的建设，又要保证一定　的试点面，特别是让偏远贫困地区　和少数民族地区的老百姓尽快受益。　通知要求，各试点省份和地区要　相应增加对村级一事一议财政奖补资　金的投入，并纳入年度预算。同时，　鼓励社会捐资赞助村级公益事业建设，　提倡集体经济投入，形成村级公益事　业建设多元稳定投入有效机制。墨　农业部：扎实推进　农业农村经济发展　“十二五”规划编制工作　农业部部长韩长赋日前在北京　召开的“十二五”规划编制专家座　谈会上，要求农业部相关单位认真　消化、系统梳理各位专家的意见和　建议，将其充分吸收到农业和农村　经济发展“十二五”规划中，转化　为推动工作的实际行动。同时，结　合“十二五”规划的编制，立足当　前，着眼长远，突出重点，讲究实　用，深入研究夯实农业基础、加快　转变农业发展方式等有关重大问题。　农业部副部长危朝安在会上介绍了　全国农业和农村经济发展“十二五”　规划编制情况，并要求农业部有关　单位切实坚持把“十二五”农业农　村经济发展规划编制作为当前工作　的重中之重，进一步采取有效措施，　确保各项编制任务的圆满完成。　财政部：切实加强　乡镇财政资金监管工作　财政部印发《关于切实加强　乡镇财政资金监管工作的指导意　见》，意见指出，乡镇财政要强化　对补助性资金的监管。明确补助性　资金监管工作的重点，及时公开、　公示补助政策和补助对象，认真　核实补助信息，切实将补助资金　落实到户。对于教育、卫生等按　照生均、人均标准安排公用经费　等支出的单位，乡镇财政要积极　配合县级财政落实有关资金管理　办法，加强对补助对象实有人数　等情况的抽查，及时发现和纠正　问题，并报告上级财政和主管部　门。意见要求，乡镇财政要严格　项目资金监管，把握项目资金监　管的关键环节，细化纳入乡镇财　政预算管理的项目资金监管；要　规范乡镇本级、村级资金和财务　的监管，加强乡镇财政预算管理；　要将税收收入、非税收入、上年　结余资金等所有收入全部纳入预　算管理，实行综合预算，健全乡　村财务管理；要指导和督促乡镇　财政开展资金监管，建立信息通　报和反馈机制。盆　财政部：落实农业产业化　经营贴息贷款　财政部下发　关于落实农业　产业化经营贴息贷款项目的实施意　见》，要求及时规范地开展农业产业　化经营贴息贷款项目合作选项工作。　根据实施意见，农业产业化经营贴　息贷款项目合作扶持对象为从事农　业产业化经营的借款人，优先扶持　实力较强、规模较大、示范带动作　用显著的农业产业化龙头企业。项　目类型为农产品加工项目、种植养　殖基地项目、流通设施项目，以农　产品加工项目为重点。项目安排一　般限于农业综合开发县。所扶持项　阿落　

要专　目还要符合国家固定资产投资管理　程序，项目资本金来源及比例达到　农发行的要求。雹　商务部：２０１０年扩大　“农超对接”试点　商务部发言人姚坚３月１６日表　示，２０１０年商务部将扩大“农超对　接”试点范围，支持有实力的大型连　锁超市及农产品流通企业与农产品基　地建立更紧密、稳定的农产品购销关　系，增加对接品种和数量，提高基地　直接采购农产品数量，探索建立有效　的“农超对接”模式，推进“订单农　业”发展；支持农产品产地冷库等设　施建设，支持农产品品牌化、标准化，　逐步形成一批质量有保证、市场反响　好的农产品品牌，提高产品市场竞争　力；鼓励企业为农产品申请ＧＡＰ等　产品质量安全及服务方面的认证，促　进农产品标准化生产。雹　锻黢会：农村中小金融　机构要严防金融风险　在银监会近日召开的２０１０年　农村中小金融机构监管工作会议上，　银监会副主席蒋定之要求，农村中　小金融机构监管工作要坚持以下原　则：一是坚持以改革促发展。只要　有利于化解农村信用社风险，有利　于增强农村信用社“三农”服务水　平，有利于提高农村金融市场活力，　各种模式都可以尝试、探索和实践。　二是坚持分类指导、差别监管。三　是坚持守住风险监管底线，重要的　风险监管指标不能逾越和突破。四　是坚持实施目标管理。各地要根据　银监会提出的案件防范、空白乡镇　金融服务建设等规划，制定实施计　划，扎实稳步推进。雹　农行：发行　“金穗惠农—社会保障卡”　中国农业银行“金穗惠农一社　会保障卡”近日在福建省泉州市发　行。该卡是全国首张通过人力资源和　社会保障部、中国人民银行批准，具　有金融支付功能的社会保障卡。福建　农行与泉州市政府合作，对接泉州市　新型农村合作医疗信息平台，将惠农　卡与社会保障卡合二为一，推出“金　穗惠农～社会保障卡”，将惠及泉州　市５４０多万参合农民，真正实现“一　卡在手，保障不愁”。随着“金保工程”　的推进，今后该卡还可用于办理养老　保险、失业保险、生育保险和工伤保　险等缴费与领取社会保障金。　贵州：扶贫资金　重点投向明确　贵州省日前明确了５类扶贫资　金的重点投向，即扶贫资金存量主　要用于整乡（村）推进、连片开发项　目；扶贫资金增量，主要用于产业　化扶贫项目；扶贫贴息贷款，采取　小额信贷方式主要用于扶贫龙头企　业项目贷款和妇女创业就业小额担　保贷款等，促进金融机构扩大用于　扶贫开发的资金投放总量，用于产　业化扶贫与整村整乡（镇）推进结合　项目；村级互助扶贫资金，主要投　向省扶贫领导小组规划建设的４０个　特色优势产业乡镇的扶贫项目；贫　困地区干部和农村劳动力培训资金，　主要围绕提高贫困人口劳动就业技　能和满足贫困地区扶贫产业化建设　需求，突出贫困地区新增农村富余　劳动力和从事扶贫开发工作的干部　两个重点对象。同时，对社会帮扶　资金、以工代赈资金和少数民族发　展资金的使用，也作了新规定。霉　江苏：建设首批科技型　农业专业合作社　江苏省科技厅近期启动建设了　“六合区大圣水芹专业合作社”等　１１６家科技型农业专业合作社。江　苏省科技部门将把科技型农业专业　合作社建设工作纳入农村科技工作　的重点内容，积极探索科技支撑的　新机制，将科技型农业专业合作社　逐步建设成为农村科技创新、成果　转化、产学研合作的重要载体，农　村经济新的增长点，大力推进科技　型农业专业合作社建设。通过大力　支持农业专业合作社开展产学研等　科技活动，引导各类科技资源向科　技型农业专业合作社聚集，加强省、　市、县对科技型农业专业合作社的　集成支持，培育创建可在面上推广　应用的新模式、新典型，带动全省　农业合作社走依靠科技谋发展的道　路。墨　陕西：集体林权改革　独生子女户多“占”一份　陕西省政府下发的　关于在集　体林权制度改革中对计划生育家　庭给予优惠的办法（试行）》规定，　凡是２００７年７月以来涉及集体　林权制度改革的本省户籍人口中，　领取（《独生子女父母光荣证》的　独生子女户，均可在集体林权制　度改革中核定发包集体林地面积　和分配集体收益时，增加一个人　份的林地承包面积和集体收益分　配份额。对于已经完成明晰产权、　承包到户改革任务或村组林地承　包方案已实施但未落实该优惠政　策的，可在集体预留林地和收益　中调整落实，也可以采用其他方　

式予以解决。雹