人事行政执法公示制度

人事行政执法公示制度 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

人事行政执法公示制度

为了加强行政执法工作，提高行政执法水平，保障各项法律、法规、规章的正确实施，促进局执法工作的规范化，做到奖惩分明，结合各部门的执法责任，指定本制度。

一、考核评议范围

局内有具体执法职能的科室都应纳入本考核评议制度。

二、考核评议原则

奖罚分明，突出重点，注重实效，客观公正。

三、考核评议机构

局党组负责考核评议工作的组织实施，日常工作由综合科负责。

四、考核评议办法

（一）采用分项考核负责制：根据各科室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：局只考核到科室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各科室应相应制定“以法行政”保障措施，保证做到责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：各科室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终

得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的科室积累情况，季度终了后送交局党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关科室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。

五、考核指标

（一）各科室考核分100分

1、法制学习、考试（10分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。

2、法制宣传（5分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。

3、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。

4、严格遵守法定程序（20分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。

5、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。

（二）考核当中加分条件

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分；

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显着成果的，加20一30分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。

根据各科室

第一条为切实落实行政执法责任，使全体执法人员履行法定职责，进一步提高行政执法水平，根据有关法律、法规和规章制定本制度。

第二条行政执法过错是指执法人员在执法活动中违反有关法律、法规规章的规定，给行政机关或相对人造成损害、损失的行为。

第三条行政执法过错追究，应遵守以下原则：

（一）及时、公正、公开；

（二）实事求是，有错必纠；

（三）责任追究与过错责任相适应；

（四）追究责任与纠正过错相结合。

第四条行政执法人员有下列行为之一的，应予以追究责任：

（一）违反法律、法规、规定的；

（二）不及时依法受理和查处举报案件的；

（三）利用职务上的便利，索取或收受行政管理相对人财物的；

（四）玩忽职守，给国家造成损失的；

（五）办案中徇私舞弊，为违法人员通风报信、泄露案情而造成错案的；

（六）滥用职权、故意刁难行政管理相对人的；

（七）执法人员在正常情况下，违反操作程序擅自受理、立案随意处理违法案件，给行政管理相对人造成损害、损失的；

（八）违法对行政管理相对人实施罚款、扣押、查封的；

（九）其他行政执法过错应当追究责任的。

第五条有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任：

（一）主动消除或者减轻过错后果的；

（二）受他人胁迫发生过错的；

（三）配合组织追究过错有立功表现的。

第六条行政执法过错轻微，并未造成严重后果的，可以免予追究责任。

第七条有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）以权谋私、徇私枉法、索贿受贿导致行政执法错误的；

（二）一年内三次以上（含三次）犯相同执法过错的；

（三）由于执法过错造成行政复议或行政诉讼并导致败诉的；

（四）行政执法过错后果严重或影响恶劣的；

（五）故意违法实施行政执法或明知发生过错而不采取补救措施的。

第八条责任种类及内容：

（一）行政责任：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

（二）追偿责任：因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的：视其情节，令其部分或全部支付赔偿费用；

（三）刑事责任：行政执法过错造成重大后果，触犯刑律的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第九条责任划分：

（一）办案人员有重大过失造成错案的，追究办案人员的责任，部门领导对下属人员的执法过错，负领导责任；

（二）未经审核及审批擅自作出错误处罚的，追究审核人、审批人的责任。

（二）未经审核及审批擅自作出错误处罚的，追究审核人、审批人的责任。

（三）团审核人、审批人的错误决定导致错案的，追究审核人、审批人的责任。

第十条工作机构及工作程序：

（一）工作机构：局行政执法工作领导小组负责对过错追究工作的领导，日常工作由综合科负责协调；

（二）工作程序：对行政执法过错案件的处理，由综合科向有关部门提出初步意见，报局行政执法工作领导小组审议，作出最后处理决定。

第十一条负责办理执法过错追究责任案件的人员应以事实为根据，以法律为准绳，实事求是地进行调查，不徇私情，不弄虚作假，否则从重追究相应责任。

第十二条被处理人不服处理决定的，可以从接到处理决定之日起十五日内向有关部门申诉，但申诉期间，原处理决定不停止执行。

第一条学习和培训依据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》实施，贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，全面提高执法人员的执法水平和能力。

第二条学习和培训由局行政执法工作领导小组具体指导，综合科负责组织实施。

第三条学习和培训内容包括国家法律、法规、规章、规范性文件及行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法、行政处罚法。

第四条学习和培训采取集中培训与自学相结合的形式进行，适时举办骨干培训班、法制讲座和执法人员集中培训。

第五条加强学习培训的组织检查，个人要记好法制学习笔记，局组织笔记检查。每次培训后，组织