融资租赁政策研究
一、上海自贸区融资租赁政策
1.自贸区内融资租赁公司可开立跨境人民币专户，向境外借取
跨境人民币贷款，额度采取余额制管理。《央行关于支持上海自贸区扩大人民币跨境使用的通知》规定：自贸区内非银行金融机构借用境外人民币资金，上限不得超过实缴资本的
1.5倍乘以宏观审慎政策参数，期限1年为以上。
2.允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。
3.自贸区内融资租赁公司审批权限下放，由自贸试验区管委会
经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。
4.自贸区内的外商融资租赁企业的外汇资本金实行意愿结汇。
外汇管理支持试验区建设实施细则规定：自贸区内外商投资企业的外汇资本金实行意愿结汇。
5.支持开展跨境人民币双向资金池，国内与国际外汇主账户等
本及外币资金池业务。《央行关于上海自贸区扩大人民币跨境使用的通知》规定：自贸区内企业可根据自身经营和管理需要，开展集团内跨境双向人民币资金池业务。根据细则规定：企业已开立的境内外币资金池账户与国际贸易结算中心专用账户，其名称统一改为国内外汇资金主账户，功能并入国内外汇资金主账户；符合条件的企业可根据需要开立国际外汇资金主账户。
6.自贸区内融资租赁企业对外提供担保的便利政策。根据央行
第三十条规定：自贸区内机构向境外支付担保费的核准取消，直接到银行办理担保费购付汇手续。自贸区内企业提供对外
担保可自行办理担保合同签约，不需要到外汇局申办理事前
审批手续。企业提供对外担保时不受担保人和被担保人净资
产比例、被担保人盈利状况、担保人和被担保人之间股权关
联条件的限制。
7.区内融资租赁项目货款支付的便利政策。允许区内融资租赁
项目公司从境外购入飞机及船舶和大型设备并租赁给承租
人时，凭合同或商业单证等材料办理付汇手续。如果租赁给
境外承租人的，可按照无关单外汇支付方式进行核查。
8.融资租赁类公司开展对外融资租赁业务时不受现行境内企
业境外放款额度限制。可直接到所在地银行开立境外放款专
用账户，保留对外融资租赁租金收入，若此账户内的外汇收
入需结汇时可直接向银行申请办理。
国内融资租赁相关政策汇总
1、2014-09-10 《广州市人民政府办公厅关于加强融资租赁企业风险防范工作的通知》，经市政府同意，现就加强融资租赁企业风险防控工作通知如下：
（1）、严格遵守国家有关管理办法，依法经营；
（2）、开展行业自律，促进行业良性发展；
（3）、加强部门联动，提高监管效率。
2、2014-09-06 《境外投资管理办法》
3、2014-09-01 《关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》
政策内容及适用范围：
（一）对融资租赁出口货物试行退税政策。
（二）对融资租赁海洋工程结构物试行退税政策。
（三）上述融资租赁出口货物和融资租赁海洋工程结构物不包括在海关监管年限内的进口减免税货物。
4、2014-08-26 横琴新区关于印发《横琴新区促进融资租赁业发展试行办法》的通知；
鼓励融资租赁机构开展飞机、船舶、游艇及其发动机、零部件租赁等航运金融业务。鼓励融资租赁机构按照相关规
定开展不动产租赁业务，参与重大基础设施、城市基础设施等重大工程建设。支持融资租赁机构开展跨境融资租赁业务，从国内外购买船舶、飞机、海工设备、医疗器械及其发动机、零部件等国家鼓励进出口的设备，租赁给境内外企业使用。支持金融租赁公司进入银行间市场，调剂资金头寸和临时性资金余缺；支持融资租赁机构通过上市和发行金融债券、企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据等方式，扩大融资规模；支持融资租赁机构通过信托、私募投资基金等方式融资；支持融资租赁机构通过证券公司、基金公司和信托公司等以特定化的财产或财产权利为基础发行资产支持证券，进行融资；支持融资租赁机构通过短期外债融通外汇资金，利用中长期外债拓展融资渠道；鼓励保险、证券、私募投资基金等机构采用债权、股权等方式投资融资租赁机构。支持融资租赁机构在珠海产权交易中心、广东金融资产交易中心等交易市场上进行租赁资产交易、转让，为投资者合理退出创造机制。
5、2014-08-05 《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》
6、2014-07-28 《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》；
建立完善融资租赁业运营服务和管理信息系统，丰富租赁方式，提升专业水平，形成融资渠道多样、集约发展、监管有效、法律体系健全的融资租赁服务体系。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造。鼓励采用融资租赁方式开拓国际市场。紧密联系产业需求，积极开展租赁业务创新和制度创新，拓展厂商租赁的业务范围。引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，充分利用境外资金，多渠道拓展融资空间，实现规模化经营。建设程序标准化、管理规范化、运转高效的租赁物与二手设备流通市场，建立和完善租赁物公示、查询系统和融资租赁资产退出机制。加快研究制定融资租赁行业的法律法规。充分发挥行业协会作用，加强信用体系建设和行业自律。建立系统性行业风险防范机制，以及融资租赁业统计制度和评价指标体系。
7、2014-07-28 《武汉市中小工业企业融资租赁项目补贴暂行办法》
项目补贴采用无偿资助的方式，对我市规模以上中小工业企业当年发生的融资租赁项目，按当年融资租赁费的20%给予一次性补助，单户企业补助总额不超过50万元。
符合本办法第三条规定且达到以下条件的中小工业企业可申请补贴资金：
（一）具有独立法人资格；
（二）财务管理制度健全，及时向同级财政、经信部门报送财务、经营信息；
（三）经济效益及发展前景良好；
（四）会计信用和纳税信用良好，企业上一年度上缴税金总额在10万元（含）以上。
8、2014-07-25 《中国（上海）自由贸易试验区条例》
自贸试验区实行内外贸一体化发展，鼓励区内企业统筹开展国际贸易和国内贸易，培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争优势。自贸试验区支持国际贸易、仓储物流、加工制造等基础业务转型升级和服务贸易发展。鼓励离岸贸易、国际大宗商品交易、融资租赁、期货保税交割、跨境电子商务等新型贸易发展，推动生物医药研发、软件和信息服务、数据处理等外包业务发展。鼓励跨国公司在区内设立总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。
9、2014-07-15 人行天津分行出台《关于促进金融租赁发展服务实体经济的指导意见》；
