16 动火安全管理规定

第1页 共6页 动火安全管理规定 1 目的 为加强工程项目建设阶段动火作业的管理，防止火灾、爆炸等事故的发生，特制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目建设过程中的动火作业管理。装置中交之后的动火作业管理执行装置生产的有关管理规定。 3 编制依据 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）； 4 定义 4.1 动火作业 在厂区及厂管区域进行以下作业为动火作业： 4.1.1 各种焊接、切割等飞溅作业； 4.1.2 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等各种明火作业； 4.1.3 烧、烤、煨管、熬沥青、炒砂子、锤击（产生火花）物件，喷砂、打磨和产生火花的其他作业； 4.1.4 临时用电、使用不防爆的电动工具和不防爆的电器等用电作业； 4.1.5 机动（电动）车辆进入生产装置区和油罐区； 4.1.6 使用雷管、炸药等进行爆破作业； 4.1.7 可能产生火焰、火花和赤热表面的其它作业。 4.2 基本建设工地 4.2.1 一类基本建设工地 (1) 其建设单元虽然边缘距离已生产单元≥120m，但其部分或全部地下下水线（包括含油、含硫、含氰、含碱、含酸污水等）已与生产单元地下下水线相通的建设工地； (2) 其建设单元虽然边缘距离已生产单元≥120m，但其部分或全部设备、管线已经引入易燃易爆介质的建设工地； (3) 其建设单元边缘距离已生产单元﹤120m的工地或其建设单元虽然未进行“中交”，但建设单元边缘距离已生产单元或其他重大危险源≤30米或在防火间距内； (4) 已经“中交”的建设单元，但遗留尾项需要处理的单元其单元边缘距离已生产单元或其他重大危险源≤15米或在防火间距内。 第2页 共6页

4.2.2 二类基本建设工地 其建设单元边缘距离已生产单元≥120m的建设工地。 5 职责 承包商负责检查落实动火作业条件和措施，负责确认现场二级动火作业许可手续并签字，并督促管理动火作业的实施情况；批准三级动火作业。 监理公司配合项目组监督检查动火作业措施落实和隐患整改情况。 项目组负责确认现场二级动火作业许可手续并批准，监督检查管辖区域承包商的措施落实和执行情况，并督促确认管辖区域承包商的隐患整改工作。 项目HSE部负责监督检查动火作业的执行情况，提出隐患整改通知并监督整改，负责确认现场一级动火作业许可手续并批准。 一类基本建设工地视同一级动火管理，并由生产车间会签。 6 管理内容 6.1 动火作业分级 根据动火部位危险程度，动火作业分为三级。 6.1.1 一级动火 凡属下列地点动火均为一级动火： (1) 正在生产的工艺装置区； (2) 各类燃料罐区、油库、有毒介质区、液化气站、加油站； (3) 有易燃可燃液体、液化气及有毒介质的泵房与机房； (4) 易燃可燃物品、液化气及有毒物质装卸区等； (5) 工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业下水及下水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15m以内的区域）； (6) 化学危险品仓库； (7) 输送易燃可燃液体和气体的管线。 6.1.2 二级动火 凡属下列地点动火均为二级动火： (1) 停工检修并经认真吹扫处理化验分析合格的工艺生产装置； (2) 从易燃、易爆及有毒装置或系统拆除的容器、管线，已运到安全地点，并经吹扫处理化验分析合格； (3) 施工系统管网区、仓库、车库及木材加工场； (4) 生产装置、罐区的非防爆场所及防火间距以外的地区。 6.1.3 三级动火 在施工界区内，除一、二级动火以外的临时动火均属三级动火。 第3页 共6页

6.1.4 特殊动火 (1) 带油、带压、带其它可燃介质或有毒介质的容器、设备或管线； (2) 节假日期间运行生产装置区内； (3) 夜间运行生产装置区内； (4) 运行中的液化气罐区等。 6.2 动火的基本原则 6.2.1 严格执行“四不动火”原则，即没有经批准的“动火作业许可证”不动火、防火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火、实际动火情况与动火票不符合不动火。风力大于五级（≥10.8米/秒，≥39公里/时）时禁止露天用火作业。 6.2.2 凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气，并经分析合格确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。如分析合格后超过一小时动火，必须再次进行动火分析，或在管线、容器中充满水后，方可动火施工。 6.2.3 在正常生产区域内，凡是可动可不动的动火一律不动；凡能拆下来的设备、管线都要拆下来移到安全地方动火。 6.2.4 装置进行大、中修时，要将易燃易爆、可燃和有毒物料全部送至装置外的罐区，并加盲板与装置隔绝。 6.2.5 进入设备内部动火，应执行《有限空间作业安全管理规定》。 6.2.6 可在没有危险的区域，划出固定动火区，并严格管理。 6.3 动火作业许可证管理 6.3.1 动火管理实行“动火作业许可证”制度，凡不在安全动火管理范围内的动火作业必须持有效的“动火作业许可证”。 6.3.2 “动火作业许可证”是动火的依据，不得涂改、代签。 6.3.3 动火审批人必须亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“动火作业许可证”。 6.3.4 一、二级的动火，一张“动火作业许可证”只限一处动火；三级的动火，可按单位工程区域办理“动火作业许可证”，对于管廊可按区域办理“动火作业许可证”。 6.3.5 一级“动火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“动火作业许可证”不超过72小时，三级“动火作业许可证”不超过7天。固定动火点每半年由HSE部组织检查认定一次。 6.3.6 申请动火单位应安排专人填写相关的作业内容后，到规定的单位和部门去办理“动火作业许可证”。 6.3.7 申请动火单位施工作业负责人要对动火作业进行风险因素识别并制定安全措施，填写安全措施栏。 第4页 共6页

6.3.8 特殊动火、一、二级动火、有限空间内动火要进行气体分析，并经化验分析人出具合格报告后，方可进行动火作业申请，其分析报告单由申请动火单位粘贴在“动火作业许可证”后面。 6.3.9 施工单位安全人员应对“动火作业许可证”上申请动火单位作业的特殊工种人员进行审查确认，并检查措施落实情况和签字。 6.3.10 施工单位负责人在确认动火安全措施无误后签字。 6.4 动火控制管理 6.4.1 一级动火 由HSE部人员对现场进行检查，确认措施可靠后，由HSE部负责人签发“动火作业许可证”，最终由生产单位批准动火。申请动火单位选派监火人负责安全措施的落实和整个动火过程的安全监控，承包商和监理公司负责检查，项目组负责监督。 6.4.2 二级动火 由项目组HSE工程师对现场进行检查，确认措施可靠后，由项目组负责人签发“动火作业许可证”，批准动火。申请动火单位选派监火人负责安全措施的落实和整个动火过程的安全监控，承包商和监理公司负责检查，项目组负责监督。 6.4.3 三级动火 由承包商安全人员对现场进行检查，确认防火措施落实后，承包商HSE经理签发“动火作业许可证”，批准动火。申请动火单位选派监火人负责安全措施的落实和整个动火过程的安全监控，承包商负责检查，监理单位和项目组负责监督。 6.4.4 特殊动火 一般不允许有特殊动火，确因生产需要特殊动火的，由主管安全的项目领导签发动火作业许可证，批准动火，并指定现场监火人负责监护整个动火过程。 6.4.5 固定动火区 由承包商提出申请，报HSE部后，HSE部会同有关部门审查批准。 6.5 动火人安全职责 6.5.1 应持有“动火作业许可证”第二联，认真检查安全措施落实情况。 6.5.2 应严格执行“四不动火”原则，对不符合“四不动火”原则的，有权拒绝动火。 6.5.3 情况发生变化时，要及时报告，并暂时停止动火。 6.5.4 动火过程中，严格遵守动火管理制度。 6.6 监火人安全职责 6.6.1 应持有“动火作业许可证”第三联，必须了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，有较强的工作责任心，出现事故能正确处理，有应对突发事故的能力。 第5页 共6页

6.6.2 接到“动火作业许可证”后，要认真检查、落实安全措施，准备灭火器材。 6.6.3 划定动火范围，戴好监火人的袖章。 6.6.4 遇有情况变化时，马上通知动火人停止动火。 6.6.5 “动火作业许可证”上填写的动火人和实际动火人不符时，有权要求停止动火。 6.6.6 负责整个动火过程的安全，不能擅自离开动火现场。 6.6.7 动火结束后，动火监护人检查无余火、在动火作业证上签字后方可离开动火现场。 6.7 动火审批人安全职责 6.7.1 在审批前必须到动火部位，认真检查动火防范措施合格后方可批准动火。 6.7.2 保证动火人、监火人和动火现场的安全，落实可靠的动火措施。 6.7.3 根据安全动火管理制度的规定，决定动火时间。 6.8 动火日常安全检查 6.8.1 业主HSE部应定期或不定期按照“动火作业日常安全检查表”对现场的动火作业进行检查并保存相关记录。 6.8.2 承包商和监理单位也可按照“动火作业日常安全检查表”对各自区域的动火作业进行日常安全检查。 7 记录要求 7.1 记录控制 实施本程序发生的记录控制，执行《文件与记录控制程序》与本文件要求。 7.2 记录编号 实施本程序发生的“动火作业许可证”编号，执行《文件与记录控制程序》规定的项目编号规则要求；“动火作业日常安全检查表”不编号。 7.3 记录保存 实施本程序发生的记录保存至项目结束时自行处置。 8 相关文件 《有限空间作业安全管理规定》 《文件与记录控制程序》 9 附表 “动火作业许可证”； “动火作业日常安全检查表”。