《金融支持粤港澳大湾区建设意见》 政策解读

广东省促进经济高质量发展专项资金（金融发展）管理办法第一章总则第一条为规范和加强广东省促进经济高质量发展专项资金（金融发展）（以下简称专项资金）的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》等规定，制定本办法。

第二条本办法所指专项资金是省财政通过一般公共预算，用于支持全省重点金融改革发展稳定、具有专门用途和绩效目标的重要金融项目资金。

包括重点金融项目、融资担保降费奖补和融资再担保代偿补偿三项。

其中，重点金融项目专项资金按项目制实施申报管理；融资担保降费奖补资金、融资再担保代偿补偿资金根据年度预算安排资金额度，按照事后奖补、补完即止的原则实施。

专项资金年度预算根据重点金融项目发展建设规划、年度工作计划及省财政财力情况确定。

专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。

第三条专项资金全面实施项目库管理，专项资金的管理和使用坚持“依法依规、公正公开，突出重点、科学分配，注重绩效、规范管理”的原则。

第二章重点金融项目专项资金的申报实施第四条重点金融项目建设专项资金主要用于落实党中央、国务院和相关部委、省委省政府关于金融相关决策部署和政策文件要求，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，支持以下四个方面：（一）防范化解金融风险和强化地方金融监管的全省性重要项目、基础设施。

（二）支持中小微企业融资、强化金融服务实体经济的全省性重要项目、基础设施。

（三）为我省金融强省建设开展先导性、创新性的探索试验的全省性重要项目。

（四）支持粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、南沙粤港澳全面合作示范区建设以及对各地市金融发展有重要影响的金融项目、金融聚集区、金融工程。

第五条重点金融项目建设专项资金项目应属经过充分论证、满足立项条件、具有明确绩效目标和良好工作基础的重点项目，项目应当在广东省内实施。

中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.08.09•【文号】•【施行日期】2019.08.09•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区正文中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见（2019年8月9日）党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

（二）战略定位——高质量发展高地。

深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

课时规范练11 经济全球化与对外开放一、单项选择题1.2020年以来,我国一系列稳外资政策措施出台,着力加强投资促进和保护,4月份商务部印发有关通知,从全力支持外企恢复正常生产经营秩序、持续优化外商投资环境等5方面提出24条实招,当月全国实际使用外资703.6亿元人民币,同比增长11.8%。

材料表明( )①经济全球化发展符合世界各方利益②我国积极促进资本在国际间流动③经济全球化为我国发展带来机遇④我国优化营商环境积极吸引外资A.①③B.①④C.②③D.②④2.新冠肺炎疫情在全球大流行,对于全球的产业链、供应链造成很大冲击。

在国际上出现一些“逆全球化”思潮,有人提出要把在国外的企业搬回去,鼓动本国经济和中国“脱钩”。

这种想法( )①能够增强全球经济的稳定性②不符合经济全球化发展趋势③给发展中国家发展带来机遇④是贸易保护主义的一种体现A.①②B.①③C.②④D.③④3.2020年12月召开的中央经济工作会议强调,对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。

推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。

要降低关税总水平。

发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。

要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。

材料表明( )①不断提高我国开放型经济水平②海外投资已成为我国发展对外经济关系的方向③我国把对外开放作为自己发展的根本基点④实施更加积极主动的开放战略A.①②B.①④C.②③D.③④4.(2020·广东省实验中学高三月考)第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议2020年11月15日举行,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。

自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是( )①中小企业进入域内国家的“门槛”将大大提高②消费者能买到物美价廉的域内国家产品③全面开放市场,强化竞争机制,以创新促发展④生产要素流动加快,参与国的经贸往来更加密切A.①②B.①③C.②③D.②④5.(2020·广州市高三月考)2020年6月,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,支持海南建设中国特色自由贸易港,对贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利和数据安全有序流动等方面作出了一系列制度安排。

导语：十八大以来，针对我国区域发展新形势，党中央提出了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长三角一体化发展等区域发展新战略。

整合区域金融资源，加大金融支持，对推动国家区域发展新战略落地、实现区域经济协调发展具有重大意义。

为更好地适应区域发展战略的需要，我国金融机构、金融市场的金融供给要做好全面的发展调整，创新发展思路，整合金融资源。

十八大以来，针对我国区域发展新形势，党中央提出了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长三角一体化发展等区域发展新战略。

习近平总书记强调指出，要“促进各类要素合理流动和高效集聚”“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。

因此，整合区域金融资源，加大金融支持，对推动国家区域发展新战略落地、实现区域经济协调发展具有重大意义。

区域发展新战略要求更高水平的金融服务各区域发展新战略旨在构建我国联动协作、融合共生的协调发展新格局，这将激发巨大金融服务需求，推动金融业务规模的扩大，要求金融服务实现质的提升。

新型基础设施建设需要大规模的融资支持。

按照区域发展新战略部署，重点区域将强化在交通、能源、水利、信息等基建领域的一体化网络布局，互联互通、协同规划。

其中，信息基础设施建设围绕新一代信息科技技术展开，为数字经济发展奠定重要基础，为我国经济实现转型升级提供重要动能。

围绕信息基建，广东省拟建基建项目总投资规模超过1800亿元；雄安新区设立国家数字经济创新发展试验区，在智能城市建设、数字要素流通等方面先行先试；长三角区域三省一市统一布局5G基站建设，试点全国首家“5G智慧交通示范区”、双千兆产业园、金融区、智慧医院等，探索信息基建与传统基建的有机融合。

交通、能源、水利等传统基建与信息基建的融合发展，将激发规模巨大、差异化的金融服务要求。

传统基建周期长、资金需求规模大，并需要匹配长期稳定的资金来源；信息基建风险大、回报率相对较高，更适于通过金融市场渠道、以股权方式获得投资。

2020年2期总第911期一、金融科技的发展现状粤港澳大湾区汇集九个珠三角地区城市组成，集合了经济、金融和科技等众多领域的发展，是国家目前的重大发展机遇。

自2016年以来，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中明确提出支持建设粤港澳大湾区的要求，随后，粤港澳大湾区也随之变得越来越重要。

对于粤港澳大湾区而言，不管是从地理位置、经济发展水平和区域协作等角度来，都有着其自身的优势。

金融科技是粤港澳大湾区重要发展战略，金融科技的发展现状可以体现为以下三个方面：粤港澳大湾区人口众多，对于金融产品需求量大，金融企业和从业人员数量较多。

截止至2019年，粤港澳大湾区区域内人口达约7000万人，其中，广州、深圳和香港等地区人口比重较大。

目前，在香港上市的广东省企业约有200余家，占比较大。

同时，对于资产管理的需求也较大，根据相关数据显示，在湾区内约有12.8亿港元的资产管理业务，在岸和离岸业务也在不断发展当中，因此，粤港澳大湾区内金融科技的发展有着明显的潜力。

粤港澳大湾区区域内，涵盖了各种金融类型的服务，如保险、银行和证券等金融机构，为中小企业提供融资贷款服务等。

从产业结构的情况来看，粤港澳大湾区经济总量约占10亿元人民币，同时，粤港澳大湾区内主要以金融业为主，其产值主要占GDP 比重约达90%，深圳地区拥有华为、腾讯和大疆等一大批新型科技企业，还拥有中国平安、广州银行、广州农商银行等类型的金融企业，这些类型的金融企业和科技企业融合发展，为金融行业的发展提供强大的动力和有力的支撑。

粤港澳大湾区内，地理位置优越，政策法规依托下，金融科技为粤港澳大湾区提供了强有力的保障。

粤港澳大湾区包括香港、澳门、广州市、深圳市和东莞市等多个珠三角地区，人口众多，经济活力较强。

自2016年以来，国家不断出台多个法律法规和文件，助力粤港澳大湾区的建设，2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，同年4月，召开粤港澳大湾区金融科技促进总会，旨在发展粤港澳大湾区金融科技，为湾区内经济注入活力。

粤港澳大湾区债券市场高质量发展路径目录一、内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1 背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.2 研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、粤港澳大湾区债券市场概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.1 市场发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.2 市场存在的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7三、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的内涵与要求．．．．．．．．．．．．．83.1 高质量发展的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.2 高质量发展的要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10四、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的路径选择．．．．．．．．．．．．．．114.1 加强政策引导与支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 4.1.1 完善政策体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 4.1.2 强化财政支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.1.3 优化税收政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.2 提升市场透明度与效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.2.1 完善信息披露制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 4.2.2 加强市场监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 4.2.3 提高交易活跃度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．194.3.1 推动绿色债券发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 4.3.2 加强债券市场互联互通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 4.3.3 拓展跨境融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 4.4 优化金融生态环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 4.4.1 加强金融人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 4.4.2 提高金融机构竞争力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．274.4.3 构建信用评级体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28五、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的实施策略．．．．．．．．．．．．．．295.1 短期与长期相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 5.1.1 制定短期目标与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 5.1.2 规划长期发展战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31 5.2 局部与整体相协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33 5.2.1 发挥各城市优势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 5.2.2 实现区域协调发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 5.3 政策与市场相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37 5.3.1 加强政策引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38 5.3.2 发挥市场机制作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39 5.4 传统与创新相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 5.4.1 继承与发展传统债券市场．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．415.4.2 积极探索创新债券产品．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41六、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的保障措施．．．．．．．．．．．．．．436.2 完善法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．446.3 提升监管能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．456.4 加强宣传推广．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．477.1 研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．487.2 未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50一、内容描述粤港澳大湾区债券市场高质量发展路径是针对该区域债券市场发展的一系列策略和措施，旨在通过优化市场结构、提升市场效率、加强风险管理以及推动金融创新等手段，实现债券市场的健康、稳定和可持续发展。

科技管理研究Science and Technology Management Research2020年第24期2020No.24 doi：10.3969/j.issn.1000-7695.2020.24.002粤港澳大湾区科技金融创新的逻辑——基于产业生态圈协同发展的思考陈杰英(广东金融学院公共管理学院，广东广州510520)摘要：科技金融是拉•动经济增长的新引擎，是粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)建设国际科技创新中心的关键要素"科技金融既促进了技术创新，也推动了金融自身的创新，更驱动了金融市场、金融机构或金融服务供给方式的大变革，是形成当代产业生态圏的关键纽带。

大湾区具有得天独厚的区位、资源优势，其科技、金融、产业发展在国内均处于前列。

大湾区科技金融创新涉及产业、企业、技术等方面，通过打造科技金融创新产品体系、促进粤港澳三地金融规则对接、创新跨境金融产品和服务，加速形成大湾区科技产业生态圈，加快促进大湾区内部产业链完备与供应链稳定，以科技金融创新助力先进制造业取得突破，推动形成大湾区内外双循环发展新格局，实现粤港澳大湾区高质量发展。

关键词：粤港澳大湾区；科技金融创新；产业生态圈；协同发展中图分类号：F061.5;F830.9;G301文献标志码：A文章编号：1000-7695(2020)24-0013-06The Logic of Technology and Finance Innovation inGuangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area:Thinking on Coordinated Development of Industrial EcosystemChen Yingjie(Guangdong University of Finance,Guangzhou510520,China)Abstract:Technology and finance is a new engine to stimulate economic growth and a key element in the construction of international science and technology innovation center in Guangdong—Hong Kong—Macau Greater Bay Area(GBA).Technology and finance not only promotes technological innovation,but also promotes the innovation of finance itself and also drives the great change of financial market,financial institution or financial service supply mode,which is the key link to form the ecological circle of contemporary industry.The GBA has a unique location,resource advantages,让s science and technology,finance and industry development in the domestic are in the forefront.Technology and financial innovation in GBA involves industry,enterprise,technology and so on,by creating a system of innovative products in technology and finance,promoting the docking of financial rules between Guangdong,Hong Kong and Macao,and innovating cross-border financial products and services,GBA accelerates the formation of science and technology industrial ecosystem,accelerates the promotion of complete internal industrial chains and supply chain stability,helps advanced manufacturing to achieve breakthroughs through technology and finance innovation,promotes the formation of a new pattern of double—cycle development inside and outside the region,and to achieve high-quality development.Key words：Guangdong—Hong Kong—Macao Greater Bay Area;technology and finance innovation;industrial ecosystem;coordinated development科技创新与金融行业的耦合带来全新变革，科技创新实现经济由高速转向高质量发展是我国经济发展的内在要求，金融作为促进科技创新的重要手段在粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）建设中日渐凸显。

粤港澳大湾区建设的全面铺开、纵深推进为各城市发展带来了新机遇、新使命，也为土地利用和管理带来了新挑战、新要求。

近年来，粤港澳大湾区内各大城市纷纷设立新型产业用地（M0）作为新的城市用地分类，以发展新型产业项目，有效推动产业升级，提高工业用地利用效率。

截至目前，粤港澳大湾区中深圳、广州、东莞、佛山、惠州、中山六大城市出台了相应的新型产业用地政策，在下文中，我们将针对当前粤港澳大湾区中六大城市的新型产业用地（M0）政策进行梳理分析。

[1]一、新型产业用地（M0）的概念及特点新型产业用地（M0）是为了适应产业转型升级、提高工业用地效率而提出的城市用地分类，具体是指在工业用地（M类）中增设新型产业用地（M0）类型，用于建设产业用房和配套服务设施，更好地融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种创新型产业功能。

与传统形态的工业用地不同，新型产业用地（M0）具有单位土地开发强度大、用地形式混合成分高、功能需求多元化等特征，可以有效支撑当前新产业和新业态的发展。

结合粤港澳大湾区六大城市目前已出台的新型产业用地政策，可以归纳出新型产业用地（M0）的主要特点，与传统工业用地相比，新型产业用地（M0）有以下重要突破：（1）土地功能利用更加多样，能够同时满足研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种功能需求，允许建设相关配套服务设施，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和产业转型发展的诉求；（2）单位土地开发强度更大，新型产业用地（M0）基准容积率一般为2.0-4.0，有些城市甚至未设置容积率上限[2]，能有效促进土地资源节约集约利用；（3）分割转让方式更加灵活，新型产业用地项目用房基本都允许有条件地分割登记、销售、转让，可按幢、层等基本单位进行分割登记、转让，允许有条件地转让给从事生产、研发、设计等环节的工业企业或生产性服务企业；（4）拿地成本更低,新型产业用地（M0）的出让底价基本按照出让时点同地段办公用途市场评估楼面地价的20％-50%予以计算，再根据分割转让比例、容积率、实际出让年限等因素进行修正调整；（5）用地准入和供后监管更加严格，要求新型产业用地（M0）项目符合各地产业发展导向，确保工业用地真正用于产业项目，推动产业地产回归产业本身。

粤港澳大湾区一体化评价指标-概述说明以及解释1.引言1.1 概述粤港澳大湾区一体化是中国政府提出的一项重要战略，旨在推动广东、香港和澳门三地的经济、社会和文化协同发展，构建世界级城市群。

本文旨在通过设定评价指标，对粤港澳大湾区一体化的进展和效果进行客观评估，为深入推进一体化进程提供参考和指导。

在这一评价过程中，我们将探讨各种因素对于粤港澳大湾区一体化的影响，以期为政府及相关机构提供可持续发展的战略规划与决策支持。

1.2 文章结构文章结构部分主要介绍了整篇文章的组织结构和各部分的内容安排。

文章结构如下:第一部分是引言，包括概述、文章结构和目的。

在这一部分中，我们将简要介绍粤港澳大湾区一体化的背景和意义，以及本文的研究目的和结构安排。

第二部分是正文，分为三个小节：粤港澳大湾区一体化概况、评价指标的重要性和设定粤港澳大湾区一体化评价指标。

我们将深入探讨粤港澳大湾区一体化的现状和影响，以及如何评价其整体效果和成效。

第三部分是结论，包括总结、展望和结论。

在这一部分中，我们将对文章进行总结，展望粤港澳大湾区一体化的发展前景，并得出结论。

1.3 目的本文的目的在于探讨粤港澳大湾区一体化的评价指标，以便更好地了解和评估该区域内不同地区间的一体化程度。

通过设定科学合理的评价指标，可以帮助政府和相关部门更全面地了解粤港澳大湾区一体化的现状和发展趋势，为未来的政策制定和发展规划提供依据。

同时，通过对评价指标的研究，也可以促进粤港澳大湾区各地区之间的交流与合作，推动整个区域经济社会的一体化发展。

希望本文的研究成果可以为粤港澳大湾区一体化提供科学有效的评价方法和指导。

2.正文2.1 粤港澳大湾区一体化概况粤港澳大湾区是由粤江、港澳两岸为核心区域，以九市为支撑城市群组成的世界级城市群，是中国全面深化改革开放和推动构建中国特色社会主义先行示范区的战略抓手。

粤港澳大湾区的发展可谓强大，它依托粤港澳三地的协同发展和优势互补，优势资源聚集，实现了区域经济的融合发展，为国家经济的发展注入了新的活力。

最高人民法院关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.11.04•【文号】法发〔2020〕39号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区,审判机关正文最高人民法院关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见法发〔2020〕39号为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020——2025年）》（以下简称《实施方案》），充分发挥审判职能作用，依法支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，结合人民法院工作实际，制定如下意见。

一、总体要求1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，准确把握党中央战略意图，解放思想、守正创新，支持深圳法院在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，根据授权开展试点试验示范，努力攻坚一批创新性引领性示范性改革项目，加快推进审判体系和审判能力现代化，为先行示范区建设和改革试点提供高质量司法服务与保障。

2.工作原则。

坚持以人民为中心发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持市场化、法治化、国际化，推进改革与法治双轮驱动，紧紧围绕先行示范区战略定位和战略目标提供司法服务与保障。

坚持先行先试、引领示范，支持深圳法院扎实完成人民法院承担的改革试点任务，对于《人民法院第五个五年改革纲要（2019——2023）》提出的改革举措以及其他需要试点的改革任务，全面支持深圳法院率先开展试点、打造创新样本、及时规范提升，为全国法院提供示范。