加快“机器换人”步伐促进企业提质增效

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1 加快“机器换人”步伐 促进企业提质增效

----以岱山县为例

华君 岱山县委党校

内容提要：在当下经济发展的新形势下，如何完成转型升级，提高企业劳动生产率，推动制造大国进程，“机器换人”作为工业现代化、自动化过程中的一个重要环节，逐渐显示出其自身的价值。本文以岱山县为例，分析了“机器换人”在该县开展的利弊，提出了建议，展望了前景。

主题词：机器换人 劳动生产率 人口红利 转型升级

“机器换人”是以“现代化、自动化”的装备提升传统产业，利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造，实现“减员、增效、提质、保安全”的目的。通俗地说，“机器换人”就是在用工紧张和资源有限的情况下，通过提升机器的办事效率，来提高企业的产出效益。借鉴2014年8月颁布的《东莞市“机器换人”专项资金管理办法》中的定义，“机器换人”是指企业通过利用先进自动化生产设备进行技术改造升级，进一步减少企业生产用工总量，优化工艺技术流程，提高劳动生产率和产品优质率，提升企业发展质量和水平。

一、“机器换人”出笼的背景

党的十八大以来，面对我国快速发展的经济与日益突出的人口资源环境压力的矛盾，中央于近期提出了经济发展“新常态”的概念，旨在加快产业转型升级步伐，以“新常态”改变中国经济发展格局。对于浙江这样一个市场经济高度发达而自然资源相对匮乏的省份来说，也早就提出了“四换三名”的战略口号，即全省要实施“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”和发展“名企、名品、名家”的发展战略。正如省委书记夏宝龙说的：目前全球知识创造和技术创新速度明显加快，国家明确提出2020年进入创新型国家行列，实施创新驱动发展战略，必将推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的动力之源。推进“机器换人”，加快工业产业转型升级，是大势所趋、势在必行。

一是国际经济走势所迫。国际金融危机爆发之后，美国总统奥巴马以及许多美国企业家，认识到长期“外包”政策导致其国内产业空心化和诸多社会弊病，都在呼吁要“重新回归制造业”，并宣称未来20年将通过发展高端制造百度文库

2 业，抢占新一轮科技和产业竞争制高点，重构全球制造业竞争格局。在这“新一轮科技革命正处于大爆发的前夜”，作为“世界工厂”的中国如果赶不上，其经济崛起进程很可能被中断。所以，只有加速进程迎头赶超，用“机器红利”、“头脑红利”来接替“人口红利”，中国制造才能确立新的竞争优势。

二是经济发展阶段要求。2010年，岱山县的人均GDP也已达到1万美元，预示着我县工业经济将逐步从劳动密集型向资本密集、技术密集转变。经济升级能否成功，归根结底是能否实现劳动生产率的增长。通过“机器换人”提高劳动生产率是工业化的必由之路，发达国家工业化过程中，几乎无一例外地经历了“机器换人”的过程。东亚经济体之所以能跨越“中等收入陷阱”，实现经济升级，成为高收入国家和地区，主要受益于“劳动生产率红利”效益。根据世界大企业联合会和世界增长力委员会统计核算，1960-1990年，日本、香港、新加坡的劳动生产率，从相当于美国的20%-30%起步，提升至美国的50%以上,乃至75%。1970-2000年，韩国、台湾的劳动生产率，相当于美国的20%左右起步，也成功提升至美国的55%-65%。当前，我省制造业劳动生产率为美国的20%左右，我县甚至更低，处于劳动生产率大幅度提升的起步阶段，通过推进“机器换人”，能有效形成“劳动生产率红利”，使我县工业经济逐步由“传统”向“现代”转变。

三是人工成本上升压力推动。2008年以来，我国劳动力成本以每年15%-20%速度增长，已经高于不少发展中国家。相比之下，越南、缅甸等东南亚国家的劳动力成本更加低廉，催生了很多劳动密集型企业逐步向东南亚国家转移，国际采购商业也更加关注东南亚市场。岱山县乃至浙江省民营经济的发展，一直受益于 “人口红利”，然而，随着 “刘易斯拐点”的到来，劳动力结构已经发生了很大的变化。从全省看，随着我国产业的梯度转移，省外流入人口增速逐步放缓，劳动力从过剩走向短缺的折点逐步逼近，“招工难”渐成常态。从岱山县人口与计划生育局提供的数据看，2010年，全县18岁以下、18-34岁、35-60岁、60岁以上的人口比例分别是%、%、%和%，2014年，全县18岁以下、18-34岁、35-60岁、60岁以上的人口比例分别是%、%、%和%，数据变化说明了一个严峻的现实：劳动年龄人口年龄构成持续老化的态势已不可逆转。综上所述，随着人口结构的变化，人工成本会持续上升，企业仅有的“微利”也将不复存在。

四是企业精细化管理需要。精细化管理作为一种先进的管理方法，被广泛认为是最适合制造业企业的一种管理模式，很多企业已经开始逐步推行、实践精细化管理。然而，精细化管理的实现，很大程度上依靠生产工艺的改进和先进设备的提升，通过自动化生产线整合多个不同工序，大幅提高生产效率、提高百度文库

3 产品精度、减少原材料浪费、降低中间品库存和搬运等。自动化生产线作为精细化管理的主要载体，给企业带来巨大的收益，我们走访企业调研的结果也充分印证了这一点。岱山县腾华水产有限公司自2013年6月引进一条青占鱼自动化生产线技术后，每天可减少劳动力40人，仅人力成本每年可节约120万元。通过生产工艺流程改造和单元化生产，实现了“三提高”，即：提高了人均产出，提高了亩均产出、提高了每亿元费用支出的产出。有些企业虽然自动化设备使用程度还不高，仅在个别环节上使用了设备，也已使他们的劳动生产率获得了很大的提升。如：浙江绿海制盐公司，2013年1月投入360多万元，建成一条年产3万吨的食盐全自动分装生产线，使他们的车间工人数减少一半，产量提高了50%，并使产品包装更加美观整洁，达到了在有限投入内获得了较大收益的目标。

二、“机器换人”在岱山的初步实践

岱山县工业起步晚，总体规模不大，工业企业总计1500余家。其中500万元产值以上企业仅118家，2014年全县实现工业总产值亿元，增长%。至今，全县工业经济结构仍然以传统产业为主体，多数企业依然从事劳动密集型产业，持续发展面临人力成本上升、要素制约加剧和创新能力不足等严峻挑战。为破解工业经济发展难题，推动产业转型升级，县委、县政府审时度势，出台了《关于进一步加快工业发展的若干意见》等一系列扶持政策，引导企业大力开展以“机器换人”为重点的现代化技术改造，从而达到减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效和提高全员劳动生产率、提高优质产品率等目标。

岱山县工业企业以传统产业为主且具“点多面广量不大”的特点，给大范围推广“机器换人”带来了难度。为此，岱山县通过广泛宣传、现场观摩、政策先行、组建科技创新平台等手段，遵循市场经济规律，鼓励企业开展以“机器换人”为核心的现代技术改造。一是组织召开现场会进行推广。2103年7月1日，县政府组织召开了汽配科技创新服务平台启用暨“机器换人”工作现场会，全县汽配、玩具、电机、水产、船舶等70余家企业负责人和技术人员参加了会议。会上向各企业宣讲了“机器换人”的必要性、紧迫性和广阔前景，并请与会人员参观学习了海山密封公司的“机器人”操作现场，分享该企业 “机器换人”的成功经验，各与会人员普遍感触很深，进一步提升了思想认识，引导企业加强技术改造。此外，通过电视、《今日岱山》等本地媒体，加强对“机器换人”成功案例的系列宣传报导，营造了“机器换人”的浓厚氛围。二是多途径广泛宣传“机器换人”的优惠政策。为提升企业对政府扶持政策的知晓度，县经信局通过政策印发、网站发布、信息群发等多途径加大宣传力度，及时把省政府“机器换人”、“腾龙换鸟”等政策第一时间告知企业。今年先后编印《工业政策汇编》、《促进工业经济发展政策选编》等政策资料，分发给500万元产值以上的工业企业，使企业更好地了解并用足用活优惠政策。三是典型引路，以身说法，大力推广“机百度文库

4 器换人”。先从全县汽配、船舶、玩具、电机和水产加工五大行业龙头中选择骨干企业开始推广，树好典型，以成功案例引领广大企业开展“机器换人”。在汽配行业，选择了舟山市海山密封材料有限公司和舟山神鹰车辆配件制造厂两个典型。海山密封公司通过新增机器焊接手、自动化机械手，改造自动裁切设备等措施不仅实现了减员28人，还实现了产品质量更稳定，生产效率更高的目标；神鹰车辆配件厂通过自主研发对生产滤清器整条生产线进行自动化改造，使原来单冲单压人工出料的生产方式转变为自动化连续冲压机械手出料的生产方式，不仅生产效率成倍提高，生产安全更是得到了充分保证。在船舶修造行业，选择了金海重工股份有限公司。该公司引进FAB高效自动焊接机械、吊耳根部切削机，以进一步提高造船的速度和质量。两种设备的引进，既减少了传统作业手段的人工作业量，提高焊接速度，又能有效修补人工作业带来的一定缺陷，消除传统作业的后遗症，满足了PSPC标准规范要求。在水产行业，选择龙头骨干企业腾华水产公司为突破口。该企业从丹麦引进两条青占鱼自动剖片机生产线，目前已实施了一条。在单班制的情况下，实现减员40人，按人均每年3万元工资计算，减少成本120万元，预计一年半就可以收回投资。在电机行业，选择了舟山晨光电器有限公司作为“机器换人”的样板。该企业引进四条第四代转子绕线自动化生产设备，在两班工作制的情况下，实现减员48人，产品合格率也从原来的95%-96%提高到99%以上，为企业带来了极强的市场竞争力。在玩具行业，选择了舟山玩具厂和舟山市天瀚塑业有限公司为样板。舟山玩具厂购置7台机械手卧式注塑成型机、2台激光雕刻机、2台螺杆式空压机，新购置的设备效率高、产品质量稳定，大大减轻了员工的劳动强度。光机器操作一项，可以减少用工8人，直接节省人工费用20多万元。舟山市天瀚塑业有限公司购置了15台伺服驱动立式注塑成型机，改造注塑模具200付，通过注塑工艺调整和模具结构重造，实现产品自动脱落、去水口、自动闭模的循环，用工量减少五分之四，人工费用减少80万元左右。

通过实施以“机器换人”为核心的技术改造，产业结构得到明显提升，劳动生产率快速提高，技术红利和机器红利显现。特别值得一提的是岱山的汽配行业走在了各行业前列。该行业的领头企业舟山市海山密封材料有限公司本身就是一家以自主创新起家的企业，它从1994年起就依靠自主开发，生产的产品质量一直在同行业中领先，2010年起，企业通过自主研发机械手用于企业模具生产的重要环节，至2012年进行焊接机器人项目、自动冲压级进模项目、自动裁切设备改造项目、钣金冲床自动化机械手项目为主要内容的“机器换人”自动化设备改造项目，实现了企业减员增效、减耗增效等明显效果。此外，岱山县以该企业为核心创立了县汽配科技发展服务中心，旨在研究、开发冲床自动化生产机械手以及汽配企业相关技术难题攻关，对汽配企业中的管理人员和一般操作工人进行机械识图、制图及测量技术等基础知识培训，最大限度提高企业员工基础水平，百度文库

5 目前该中心还和浙江大学舟山海洋研究中心等四所高校签订了战略合作协议。汽配科创中心也极大地助推了“机器换人”的进程。目前，我县汽配行业已广泛使用“机器人焊接手”，海山密封材料、银岱汽车零部件、神鹰车辆配件、奥博管业等企业已累计购置了20多台机器人自动焊接设备，每台生产效率是工人手工焊接的3-8倍。