义蓬街道创建和谐宗教场所活动
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义蓬街道创建“和谐宗教活动场所”活动
（佛道教）百分考核及奖励实施办法
为扎实开展创建“和谐宗教活动场所”活动，加强各场所管理人员的责任性，促进场所管理的规范化，达到爱国爱教、遵纪守法、组织健全、制度完善、决策民主、管理有序、活动正常、场所平安的总要求，从2009年起，对各合法宗教场所的创建工作实施百分考核及奖励。
每年年底由街道宗教管理部门对照评分标准，进行实地考核，评定分值，按每得1分奖励10元的额度进行奖励。凡当年发生重大安全事故和非法宗教活动的取消奖励。
希各宗教场所对照“和谐宗教活动场所”的创建要求和百分考核评分标准，抓好落实工作，切实提升宗教事务管理的水平，为构建和谐社会作贡献。
义蓬街道办事处
2010年2月20日
义蓬街道创建和谐宗教场所考核表
序号 内 容 自评分 考核分
1 1、热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；（2分）
2、弘扬宗教优秀传统，宗教与社会主义社会相适应。（2分）
2 1、学习、遵守国家的法律法规，自觉接受政府的依法管理；（2分）
2、依法开展宗教活动，接受宗教团体的领导和指导，抵御境外势力的渗透，反对邪教。（2分）
3 1、建立民主管理组织，成立管理委员会；（2分）
2、班子有分工，职责明确，任务落实到人；（1分）
3、班子团结，工作协调，和睦相处。（1分）
4 1、制定管理委员会成员及教职人员守则，制定场所管理议事规划；（1分）
2、制定人员、财务、安全、教务、固定资产、基建工程项目、文书档案管理制；（1分）
3、建立“一栏二册三簿”，即公开制度栏、常住人员花名册、暂住人员登记册、现金往来簿、教务活动簿、慈善捐助簿。（2分）
5 1、涉及场所管理人员、教职人员的单资和人事的安排，管理组织集体研究；（1分）
2、固定资产的添置、场所物品的采购数额较大的经过班子集体研究；（1分）
3、基建工程项目经过班子成员研究；（1分）
4、举办大型宗教活动或参与社会公益事业经过班子成员研究。（1分） 义蓬街道创建和谐宗教场所考核表
序号 内 容 自评分 考核分
6 1、场所环境卫生整洁，无乱堆放杂物；（1分）
2、易燃易爆品在指定地点存放和燃烧；
3、定期检查消防设施，消防设施齐全，使用状况完好；
4、定期检查食品卫生安全，并做好卫生防疫工作。（2分）
7 1、开展大型宗教活动报宗教部门批准；（1分）
2、举行宗教活动安全有序；（1分）
3、场所未出现非法宗教活动。（1分）
8 1、建立场所安全管理制度；
2、消防安全责任落实到人；
3、基建工程有专人管理，落实相关安全施工的制度；
4、场所平安和谐稳定。
9 1、未经批准有境外人士在宗教活动场所进行讲经、传教；
2、因管理不当发生火灾事故、建筑安全事故；
3、在开展宗教活动时因组织不当发生人身伤亡事故；
4、发生重大经济、刑事案件。
5、发生其他有损国家利益、民族固结和影响社会和谐稳定的事件。 义蓬街道创建和谐宗教场所考核表
序号 内 容 自评分 考核分
10 建立安全工作领导小组，做到名单上墙，分工明确，责任落实。（共4分，建立小组得1分，名单上墙得1分，分工明确，责任落实得2分）。
11 建立规范的安全工作制度，并上墙公布，得到认真落实。（共5分，建立制度得2分，上墙公布得1分，认真落实得2分）。
12 坚持消防安全日常巡查制度，做到天天检查，及时排除安全隐患，做好检查纠正的记录。（共3分，有检查有纠正得2分，有记录得1分）。
13 安全通道通畅（共4分，有通道得2分，通畅得2分）。
14 按要求配备消防设施（共6分，灭火器按规定一只扣1分，无消防栓扣1分，无黄沙池扣1分，无蓄水池扣1分，无警示标志和指示弹扣1分）。
15 配备专（兼）职电工，按要求规范安装用电线路，经常进行检查维护。（共3分，安装规范得2分，检查维护得1分）。
16 杜绝明火进入殿堂（共3分有禁入标志得1分，落实劝导人员得1分，无禁入得1分）。
义蓬街道创建和谐宗教场所考核表
序号 内 容 自评分 考核分
17 及时清理院内的杂物，垃圾和易燃物品。（共4分，及时清理得4分）。
18 食堂干净，对餐具清毒，卫生安全。（共6分，食堂干净得2分，餐具消毒得2分，卫生安全得2分）。
19 对老旧危房及时组织修理和加固。（共6分）。
20 坚持值日值班制度。（共5分，有制度得3分，有记录得2分）。
21 如有建设项目必须做到合法的审批手续齐全，施工单位有资质，督促施工单位、施工人员规范施工、安全操作。（共10分，审批手续齐全得4分，施工有单位有资质得3分，施工规范，安全得3分）。
22 对镇区两级安全检查中发现的安全问题，及时正改到位（共8分，正改到位得8分）。
23 认真按时参加镇、区宗教、安全部门如开的会议（共3分，缺席1次扣1分）。
24 春节期间点年蜡烛要在安全地点，有加固措施，有人看管，做到人走火灭（共10分，地点安全得5分，有人看管得3分，加固得2分）。
分管领导： 场所名称
考核人： 场所负责人：
考核时间： 年 月 日
增强做好宗教工作的能力
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进机关报形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，要注重增强新形势下做好宗教工作的能力。认真贯彻《决定》提出的这一要求，对于做好新形势下的宗教工作，具有十分重要的意义。
一、增强做好宗教工作能力十分必要
冷战结束后，宗教问题重新抬头，出现了全球性宗教复兴势头，因宗教差异引发的地区冲突和社会动荡此起彼伏。一些西方国家以“宗教自由”为名，在多边领域挑起对抗，在双边关系中干涉别国内政。与此同时，宗教极端势力迅速崛起，暴力恐怖活动频繁发生，成为人类社会的重大威胁。面对西方价值观（包括宗教）的强力冲击，许多发展中国家通过振兴传统文化、扶持本土宗教进行抵御。宗教在国际政治和世界事务中的影响上升，各国政党、政府纷纷提出应对之策。
我国宗教领域总体上保持着稳定局面。但是，随着社会发生深刻变化，也出现了一些新情总新问题：信教人数持续增加，宗教呈现发展势头，社会影响有所扩大；境外势力利用宗教对我国进行的渗透活动一直没有停止并有加剧之势；在一些少数民族地区，境内外民族分裂势力歪曲宗教教义，散布极端思想，发动恐怖袭击，制造暴力犯罪事件；一些人利用宗教从事非法违法活动，破坏宗教和谐，影响社会稳定；涉及宗教的利益矛盾凸显，围绕落实或者拆迁宗教房产引发的纠纷时有发生。总之，宗教领域矛盾更加复杂，宗教工作难度不断加大。
这些年来，各级领导干部对宗教问题的重视程度和处理宗教问题的能力有了一定提高，但与形势的发展和宗教工作的要求还不相适应。有的把重视宗教工作停留在口头上、文件里，不抓具体落实；有的认识上有误区，要么放任不管，要么简单粗暴，要愿管、不敢管、不会管的现象还相当程度地存在；有的热衷于搞“宗教搭台、经济唱戏”，客观上助长了宗教热；有的不尊重信教群众的宗教信仰自由权利，侵犯宗教团体合法权益，引起宗教界人士的不满。这些问题严重制作约了宗教工作，需要引起高度重视，认真解决。
世界在变化，形势在发展，宗教问题比以往任何时候都更加复杂，宗教工作比以往任何时候都更加重要，增强做好宗教工作的能力比以往任何时候都更加迫切。能否正确处理宗教问题，切实做好宗教工作，是衡量党的执政能力和领导水平的重要标志。各级领导班子和领导干部要保持清醒头脑，增强忧患意识，高度重社宗教工作，不断增强做好新形势下宗教工作的能力。
二、增强做好宗教工作能力的关键环节
（一）树立马克思主义宗教观。马克思主义宗教是我们正确认识和妥善处理宗教问题、经济，重点抓好循环经济园区试点建设，加快扒进资源型城市转型，搞好资源枯竭型城市可持续发展试点，培育发展一批循环型企业和产业，提高资源综合利用水平，实现经济发展和生态发展相协调。
正确处理富民与强省的关系。推动科学发展、建设西部强省的根本目的是富民，是不断改善和提高人民生活水平。加快经济区发展必须坚持把富民作为一切工作的出发发点和落脚点，着力解决广大人民群众最关最直接最现实的利益问题，努力在经济发展的同时给人民带来更多的福祉。实施积极的就业政策，在产业布局、结构调整中充分考虑增加就业的需要，通过发展劳动密集型产业、中小企业、服务业，最大限度地拓展就业空间。降低创业门槛，继续推进全民创业、家庭创业、自主创业，鼓励群众参与本地特色产业发展，大力发展劳务经济，支持群众置产创业，努力增加城乡居民收入。合理调整国民收入分配格局，不断提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，重点抓好城乡居民基本养老、本本医疗保险和住房保障工作，扩大覆盖面，逐步提高保障水平。继续加强政府社会管理和公共服务的职能，加大投入并注重向农村和贫困地区分倾斜，全面发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。准确把握人民群众多方面的愿望和期盼，尊重和保障人民群众的合法权益，切实维护社会稳定，努力创造安定有序、和谐文明的社会环境，确保人民群众安居乐业。
正确处理经济区与同边区域的关系，关中—天水经济区包括陕西的7个市和甘肃的天水市，直接辐射陕西全省和甘肃的平凉、庆阳、陇南地区。经济区在区域发展中具有重要的带动、引领作用，周边区域对于经济区的发展具有重要的支撑、推动作用，二者之间相互依托、相互促进。就陕西而言，一方面要集中力量加快关中地区发展，努力在转变发展方式、提高创新能力上走在西部前列，在推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化上走在西部前列，在实现又好又快发展上走在西部前列，另一方面要把关中地区的发展与陕北、陕南的发展紧密结合，整体考虑，使陕北、陕南的发展融入关中发展之中，促进三大区域优势互补、相互促进、协调发展。就经济区而言，要加强陕甘两省的横向联合，积极探索建立区域间互利合作、联动发展的长效机制，打破行政区域界限，统筹资源要素配置、基础设施建设、产业优化布局、公共服务提升，最大限度提高整体发展效能。同时，还要看到，在全国经济发展布局中，整个西部地区是一个大的战略经济区域，要充分发挥关中—天水经济区的比较优势，注重加强与西部其他省市区的合作，特别要加强与北部湾经济、成渝经济区的互动协作，促进整个西部地区的大发展。
正确处理争取国家支持与自力更生的关系。西部地区基础差、底子薄，加快发展需要国家的支持。西部大开发10年来取得的重大成就，得益于国家的大力支持，得益于
