杭州市人民政府办公厅关于鼓励我市软件出口的若干意见

杭州市软件和信息服务业创新发展三年行动计划时间就是金钱，效率就是生命～杭州市软件和信息服务业创新发展三年行动计划(2013-2015)为深入贯彻杭州市委、市政府关于实施“创新强市”战略的决策部署～全面落实《杭州市“十二五”软件和信息服务业发展规划》～大力推进“中国软件名城”创建工作～实现杭州软件和信息服务业创新发展～特制定本行动计划。

行动计划期限为2013年至2015年。

一、总体思路,一,指导思想以科学发展观为指导～以创建“中国软件名城”为目标～以自主创新、集聚要素、整合资源、优化环境为着力点～根据“一港四区多点”的战略布局～分层次、有重点地推动软件和信息服务业又好又快发展～提升产业核心竞争力～发展创新型经济～推进“智慧杭州”建设～为“打造东方品质之城～建设幸福和谐杭州”创造产业发展支撑。

,二,主要目标总体目标:到2015年～全市软件和信息服务业主营业务收入力争突破2000亿元,全行业增加值占全市GDP的比重达到10%以上～将杭州建成中国软件名城、全国电子商务中心、互联网经济强市。

创新服务目标:在信息服务、工业软件等行业应用领域～掌唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～时间就是金钱，效率就是生命～握一批核心关键技术,在移动互联网、云计算、三网融合、物联网、电子商务、新媒体等领域形成一批自主知识产权的创新产品和服务业态,信息服务能力国内领先～市场占有率居全国第一的行业应用软件达到30个以上～形成软件和信息服务业知名品牌40个以上。

培育年收入超100亿元的大型企业集团2家～培育年收入50到100亿元的大型企业集团3家。

上市公司、全国软件百强、规划布局内重点软件企业数居全国第一方阵。

二、创新发展路线图,一,技术路线图瞄准软件与信息服务业发展网络化、服务化、融合化三大趋势～进一步强化自主创新～在“基础软件、工业软件、行业应用软件、网络与信息服务、集成电路设计、信息安全”等六大领域～掌握关键核心技术～推动传统优势领域向全球价值链高端攀升～在战略性新兴领域构建先发优势占据技术高地。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州... 第一篇：杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市垦造水田专项行动计划(2015—2018年)的通知-地方规范性文件 综合法律门户网站 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 第二篇：杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小客车总量调控管理规定的通知-地方规范性文件 综合法律门户网站 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 第三篇：阿坝州人民政府关于印发阿坝州电子商务“十三五”行动计划的通知-地方规范性文件 综合法律门户网站 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 第四篇：石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市物流业降本增效专项行动方案(2017―2018)的通知-地方规范性文件 综合法律门户网站 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 第五篇：杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市电子商务发展“十三五”规划的通知 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市电子商务发展“十三 五”规划的通知 电子商务作为一种新型经济形态，近年来在工业、农业、商贸流通、生活服务等领域全面快速渗透，成为推进创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要抓手。杭州市电子商务产业发达，是“中国电子商务之都”，电子商务龙头与标杆企业集聚。为夯实杭州市电子商务产业基础，推进电子商务创新与发展引领，打造国际电子商务中心，特制定《杭州市电子商务发展“十三五”规划》。 一、规划依据、范围 （一）规划依据。 1.《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）； 2.《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）； 3.《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔2015〕72号）； 4.《国务院办公厅关于加快发展农村电子商务的意见》（国办发〔2015〕78号）； 5.《浙江省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（浙政发〔2015〕49号）； 6.《浙江省人民政府关于印发中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（浙政函〔2015〕65号）； 7.《中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快发展信息经济的若干意见》（市委〔2014〕6号）； 8.《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2016〕63号）； 9.《杭州市人民政府办公厅关于印发中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展规划的通知》（杭政办函〔2016〕8号）； 10.其他相关法律、法规、文件。 （二）规划范围。 本规划范围为杭州市行政区域，面积16596平方公里。 二、现有基础、存在问题及面临形势 “十二五”以来，我市电子商务保持高速增长态势，电子商务服务业发展水平显著提高，各领域电子商务应用进一步普及和深化，电子商务支撑体系全面完善，电子商务发展水平全国领先。 （一）现有基础。 1.综试区建设注重创新，先行先试成效显著。2015年3月，杭州成为首个国家战略层面的跨境电子商务综合试验区。经过不断探索，初步建成“六大体系”，以及线上“单一窗口”和线下“综合园区”两大平台。推出创新政策55项，首创的跨境零售出口“清单核放、汇总申报”模式被国务院确定为全国标准通关模式。杭州经验被国务院作为试点范本向第二批综试区加以推广。截至2016年12月，综试区建成13个线下园区。全年实现跨境电子商务交易额34.6亿美元，其中出口22.7亿美元，企业间跨境出口成为新的突破领域。在海关备案的试点企业由306家增长到2225家。 2.产业规模迅速扩大，标杆企业不断涌现。2015年，杭州市实现网络零售额2679.8亿元，占全国的6.9%，“十二五”期间增长了约9倍。形成了网络零售平台、企业间电子商务平台、金融服务平台、电商服务企业、网商等为主要代表的产业体系。阿里巴巴集团继续引领发展，2016财年，阿里巴巴集团实现网络零售额超过3万亿元，成为全球最大的零售平台，旗下支付宝、阿里巴巴国际站、1688等平台也引领全球发展。同时，9158、网易考拉、卷瓜科技、网盛科技、浙江盘石等成为国内电子商务的领军企业，全市互联网上市公司达到7家。 3.电商服务全面领先，电商生态日趋成熟。电子商务服务业发展领先。根据2015年阿里研究院发布的报告，杭州市电子商务服务指数为29.9，排名全国第一。2015年，全市电子商务服务业主营业务收入1262.4亿元，“十二五”期间增长11.5倍。涌现出支付宝、华数、熙浪等代表性企业，涵盖了产业服务全链条。生态环境加快完善，杭州国家自主创新示范区等重量级平台载体加快打造，扶持政策不断优化，阿里资本、经纬中国等天使投资、风险投资、私募股权投资日益活跃，36氪杭州站等科技媒体作用日趋强化，高端人才不断集聚。 4.平台载体日渐完善，创新创业氛围浓郁。到2015年年底，杭州市共有电子商务产业园70余个，入园企业约8000家，其中国家电子商务示范基地3个，定位于大中型网商集聚、电子商务创业、物流供应链、跨境电子商务等不同领域。电子商务创新创业加速推进，孵化器、加速器建设全面铺开，14家众创空间纳入国家科技孵化器体系管理，创业企业大量涌现，中高端人才不断集聚，知名投融资机构本地化运营快速推进，杭州成为与北京、深圳等城市比肩的创新创业高地。 5.政府支持全面有力，特色领域引领发展。市委市政府强化战略引领，2014年出台《关于加快发展信息经济的若干意见》（市委〔2014〕6号），将打造国际电子商务中心纳入市委市政府“一号工程”内容，以制度创新、财政扶持、服务完善为着力点，出台多项扶持政策，推动电子商务创新发展。发展形成云计算大数据、互联网金融、农村电子商务三大特色领域，云栖小镇、杭州云谷等创新平台加快构建，阿里云、华数媒体云、蚂蚁金服、挖财等代表性企业日益涌现，农村电商县级区域服务中心、村级服务点网络体系不断完善。 （二）存在问题。 杭州市电子商务产业在快速发展的同时，也存在问题与瓶颈：一是产业梯队尚未有效形成，处于第二梯队的企业尽管发展快速，但在规模与数量上都有待提升。大量的网店竞争激烈，亟待整合与创新。二是专业人才缺口明显，人才培养与产业发展速度不相匹配，高端人才短缺严重，人才流动大。三是电商服务业大而欠强，规模企业偏少，小微企业居多，电商服务企业间合作共赢模式有待探索，电商服务的标准化与透明化程度还需提升。四是电子商务与产业融合亟待有效创新，制造业企业的电子商务深度应用缺乏有效的发展战略，专业市场等流通业态与电子商务的融合模式尚处于不断探索之中。五是体制创新任重道远，政府监管面临挑战，管理机构设置与协作尚待进一步优化。六是电子商务国际化水平与话语权还有待提升，国际合作尚未充分开展。 （三）面临形势。 一是跨境电子商务迎来发展契机。随着多个双边及多边经贸合作协议的推进，“一带一路”战略的加快实施，跨国金融与物流，海关、检验检疫与外汇等部门间的合作集成，跨境贸易的服务保障等都将迎来巨大的提升与发展，跨境电子商务面临的一系列发展瓶颈将逐步得到突破。二是技术与模式创新夯实竞争力基础。当前，云计算和大数据进入相对成熟的“主流”应用期，混合云、机器学习、自动驾驶汽车、物联网、手势控制技术、智能咨询等技术加速推进。技术创新以及基于技术的模式创新，越来越成为促进互联网与电子商务产业发展的核心优势。三是产业电商成为重点融合领域。电子商务与企业内部信息化界限趋于消失，互联网与各个行业和领域的融合正不断深化，大量的传统优势企业开始自建产业电商平台，以创新业务流程，强化资源整合。四是电商生态服务链条日益重要。具备完整且处于平衡状态的生态系统或者产业链条，已成为电子商务产业竞争力的核心所在。五是电商创新创业成为发展焦点。在加快实施创新驱动发展战略的背景下，北京、深圳、杭州等地日益成为创新创业的高地，平台载体建设加快推进，人才、技术与资本等要素积累日益完善。 三、发展思路与总体要求 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持贯彻党的十八以来历届全会精神，以国家“互联网+”发展战略为指引，以省委“四个全面”和“八八战略”布局为统领，紧紧围绕我市“十三五”国民经济和社会发展总体目标，深入实施“一号工程”。对内，持续推进国家电子商务示范城市建设，创新发展电子商务平台经济，强化电子商务服务生态链，通过构筑电子商务产业标杆，巩固杭州电子商务中心城市地位；对外，以打造国际电子商务中心为目标，以深化体制机制创新为重点，充分依托中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）、国家自主创新示范区的政策举措和区位优势，着力优化国际电子商务营商环境，率先构建国际电子商务投资合作新机制，加快形成区域电子商务协同发展新格局，使杭州尽快成为国际电子商务创新发展的重要中心，推动电子商务国际化和区域化合作向更深领域、更高层次迈进，为开创全球互联网经济合作新局面作出新贡献。 （二）发展定位。 1.国际电子商务中心。发挥综试区优势，着力创新管理服务、夯实产业基础、增强产业配套和建设平台载体，打造全球最优的跨境电商生态圈，推动综试区成为杭州乃至全国对外贸易稳增长与促转型的新动力、新引擎。充分发挥杭州完善的电子商务服务生态优势，推动

杭州市人民政府关于推进跨境电子商务发展的通知(试行)【法规类别】电子商务【发文字号】杭政函[2015]102号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2015.06.26【实施日期】2015.06.26【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府关于加快跨境电子商务发展的实施意见杭州市人民政府关于推进跨境电子商务发展的通知（试行）（杭政函〔2015〕102号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为应对全球贸易发展新变化，抢占跨境电子商务制高点，加快中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，推进企业开展跨境电子商务各类相关业务，现就有关事项通知如下：一、鼓励跨境电子商务主体培育（一）推动传统外贸企业转型发展，对具备进出口经营权、开展跨境电子商务且达到一定规模的传统外贸企业给予重点支持；积极鼓励各类经营主体申办进出口经营权，开展跨境电子商务业务；鼓励各类专业市场探索尝试新型业态，充分利用跨境电子商务开拓新的国际市场。

具体实施细则由市商务委和市财政局另行制订下发。

二、鼓励跨境电子商务平台建设（二）鼓励各类跨境电子商务平台为外贸企业开展跨境电子商务提供服务。

对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，每招引1家年进出口额在100万美元以上的外贸企业在平台上开展跨境电子商务业务，给予不超过2万元的资金扶持。

每家跨境电子商务平台的资金扶持总额不超过500万元。

（三）鼓励各类跨境电子商务平台针对特定国家和地区开设子网站或独立页面。

对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，针对英语国家和地区开设子网站或独立页面的，给予不超过10万元的资金扶持；针对非英语国家和地区开设子网站或独立页面的，给予不超过20万元的资金扶持。

（四）鼓励各类跨境电子商务平台采取措施提高跨境电子商务成交额。

对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，跨境电子商务成交额年增幅超过1000万美元的，给予不超过10万元的资金扶持；年增幅超过5000万美元的，给予不超过50万元的资金扶持；年增幅超过1亿美元的，给予不超过100万元的资金扶持。

杭州市人民政府办公厅关于加快推进新型建筑工业化的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于加快推进新型建筑工业化的实施意见杭政办函〔2015〕161号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为推进我市建筑业创新驱动、绿色发展，根据《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见的通知》（浙政办发〔2014〕151号）等文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市新型建筑工业化提出如下意见。

一、明确基本原则和发展目标（一）基本原则。

1.坚持政府引导与市场主导相结合。

政府部门做好新型建筑工业化的引导和市场培育工作，充分发挥市场在资源配置中的主导作用和企业的主体作用。

2.坚持示范带动与统筹推进相结合。

发挥保障性住房和政府投资公共建筑项目的示范带动作用，分阶段、分步骤、分地区统筹推进新型建筑工业化。

3.坚持科技进步与产业升级相结合。

用科技手段和信息技术改造提升传统建筑业，整合资源，提高产业关联度和建筑工业化应用水平，实现标准化、精细化管理。

（二）发展目标。

1.2015年实施新型建筑工业化项目面积达到20万平方米；2016年新开工建设新型建筑工业化项目面积达到50万平方米；2017年起每年新开工建设新型建筑工业化项目面积增加10%以上，力争到2020年全市新开工建设新型建筑工业化项目面积达到200万平方米。

2.2015年起建筑单体预制装配化率（墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重）应不低于15%，2017年起不低于20%，2019年起不低于30%；鼓励住宅建筑实施全装修，不断提高建筑工业化程度。