浅谈医院政府采购预算管理

一、概述为规范医院经济运行，加强预算管理，提高资金使用和资源利用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及相关政策要求，结合医院实际情况，特制定本制度。

二、制度目标1. 严格预算管理，强化预算约束，规范医院经济运行；2. 提高资金使用和资源利用效率，确保医院可持续发展；3. 优化资源配置，提高医疗服务质量和水平；4. 促进医院内部管理科学化、规范化。

三、制度内容1. 预算编制（1）医院应根据国家政策、行业规范和医院实际情况，制定年度预算编制方案；（2）预算编制应遵循以下原则：战略性、全面性、约束性、绩效性、适应性；（3）预算编制内容包括收入预算、支出预算、成本费用预算、筹资投资预算、业务预算等。

2. 预算执行（1）医院应按照批准的预算方案，严格执行预算；（2）医院应加强预算执行过程中的监督，确保预算资金合理使用；（3）医院应定期对预算执行情况进行分析，及时调整预算。

3. 预算调整（1）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序进行；（2）预算调整应遵循以下原则：合理性、必要性、合规性；（3）预算调整后，医院应重新编制预算执行计划。

4. 预算考核（1）医院应建立预算考核制度，对预算执行情况进行考核；（2）预算考核应包括预算编制、预算执行、预算调整等方面；（3）预算考核结果应作为医院内部管理的重要依据。

5. 预算监督（1）医院应建立健全预算监督机制，对预算执行情况进行全程监督；（2）医院应定期对预算执行情况进行检查，发现问题及时整改；（3）医院应加强内部审计，确保预算执行的真实性、合规性。

四、实施与保障1. 成立医院预算管理委员会，负责全面预算管理工作的组织、协调和监督；2. 加强预算管理人员培训，提高预算管理水平；3. 建立健全预算管理制度，确保制度落实到位；4. 加强与上级主管部门的沟通，及时了解政策动态，确保预算管理工作的顺利开展。

医院财务预算管理制度预算管理控制制度一、预算的编制：1、预算编制原则(1)政策性原则。

按照国家、上级主管部门及我院的有关财经政策、财务制度进行编制。

(2)可靠性原则。

收支预算坚持积极稳妥可靠，做到“量入为出，收支平衡，”避免赤字预算。

(3)“保证重点，兼顾一般”原则。

首先保证工资、离退休费等刚性支出，在此基础上，多渠道筹措资金，保证重点项目资金到位。

(4)“优化结构，勤俭节约”原则。

不断优化支出结构，坚持勤俭节约，合理利用资金，提高资金的使用效率。

2、预算编制的依据(1)国家关于医疗事业发展的方针、政策及上级主管部门批准的事业发展计划。

(2)上级下达的人员编制、定额标准、收支标准和预算计划。

(3)我院上年度财务收支计划执行情况，院内自定的定额标准、年初基本数据和本年度财力可能，以及预计可能出现的培养情况和物价变动幅度。

3、预算的编制(1)编制预算计划，应包括三个主要部分。

一是上年度的决算简况，二是本年度预算计划，三是执行预算的措施和说明。

(2)编制预算的主管部门是财务处，由财务处参考各部门在其职责范围内所需经费预算以及各创收部门的创收计划，拟定预算建议方案。

各二级核算单位根据财务处核定的预算额编制本单位预算。

(3)编制预算的日期一般安排在每年的1~____月份。

4、预算审批程序第一步：在上年决算完成后，各部门申报预算计划。

第二步：财务处讨论并草拟预算建议方案第三步。

财政拨款数额下达后，修订我院预算草拟方案。

第四步：召开院长办公会，讨论年度预算计划，然后报院党委常委会审批5、预算的执行(1)要按政策规定积极组织收入，保证各项收入准确、及时、中额的收取。

(2)要按预算计划，及时、合理、节约地安排和使用资金，努力提高资金使用效率。

(3)要妥善调整预算执行过程中出现的一平衡，对于由于客观实际变化所引起的预算变化和出现的新情况、新问题，应及时妥善地调整预算。

(4)加强对预算的管理，正确地、精心地组织预算的实施工作。

医院财务预算管理制度是指在医院财务管理中，为了合理控制和利用财务资源，保证医院财务运作稳定和可持续发展而设立的一套制度。

该制度通常包括以下内容：1. 预算编制：医院在每个财务年度开始前，编制医院财务预算。

预算编制应包括收入、支出、投资等各方面的预测和计划，并应与医院整体发展目标相一致。

2. 预算审核：医院预算编制完成后，需要进行预算审核，包括对各项预算指标的合理性、可行性以及预算和实际情况的比对等。

3. 预算执行：医院在财务年度内按照预算指标执行财务活动，包括收入的筹集、支出的支付、投资的进行等。

同时还需在执行过程中及时进行财务数据记录和报告，以便进行预算实施的监控和评估。

4. 预算调整：根据实际情况，医院可能需要对预算进行调整，包括调整收入计划、支出用途等。

预算调整应该经过相应程序的审批和签字，确保调整合理和合规。

5. 预算控制：医院财务预算管理制度还包括对预算执行过程中的实际情况进行控制和监督的规定，例如设立财务审核机构、开展财务复核等。

通过这些控制措施，医院可以及时发现和纠正财务预算执行中的问题和偏差。

6. 预算评估：医院财务预算管理制度还应包括预算执行结果的评估和分析。

预算评估可以从全面了解财务活动的运行情况，掌握预算执行情况，为下一年度的预算编制提供依据。

医院财务预算管理制度的实施可以确保医院财务运作有序、合规、高效，使医院能够更好地发挥财务资源的作用，提高医疗服务水平和经济效益。

医院财务预算管理制度（二）第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作，做好财务预算编制、执行和监督工作，提高医院财务预算管理的效率和质量，保障医院财务上的科学决策和合规运行，制定本制度。

第二条医院财务预算是指医院管理层按照经济计划、预算制度和决策需要，根据医院目标、任务、经营环境等因素，采取科学的方法、程序和规范，编制的对医院各项收支、资金运营等进行全面、系统、准确的预测和计划。

第三条医院财务预算的编制主要考虑以下因素：医院的经营目标、市场环境、政策规定、医疗服务需求、质量要求、人力资源、设备使用、物资采购、收费标准、费用控制、风险管理等。

医院预算管理1.根据《预算法》《医院财务制度》《医院会计制度》的规定，医院各项收支必须纳入预算管理。

2.预算编制根据单位总体发展规划和年度事业发展计划，以业务活动、资本预算为基础，科学合理地编制年度预算。

年度预算包括业务收支预算、基金预算、现金流预算。

3.预算由分管财务副院长或总会计师负责，财务部门牵头，相关部门参与，分工合作的预算管理工作机制。

4.根据业务预测，资本预算，筹资预测按零基预算法进行年度财务收支预算编制。

坚持量入为出，略有结余。

其中财政性收支按财政口径进行，主管部门下达的年度部门财政人口人员经费预算，按财政口径执行。

5.预算按规定程序经职工代表大会批准后逐级上报，由市卫生局备案。

6.各部门按照批准的年度预算组织收入、安排支出，严格控制无预算支出。

7.年度预算一经批复，一般不予调整。

因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的，按规定程序报批。

8.定期分析预算执行情况，及时研究预算执行中的问题，采取改进措施，确保年度预算的完成。

建立预算执行绩效考评制度。

分析的内容包括：医院事业发展和预算执行进度；资金收支情况，超计划和未达计划的程度，存在主要问题、原因和应该采取的措施，预算执行措施落实情况，有何经验和问题。

分析的指标有：预算完成率，收支完成率、人员支出和公用支出占总支出比例，资产负债率等。

9.将预算执行情况纳入各处（科）室绩效考核。

10.根据《四川省卫生系统预算执行审计实施办法》，单位须配合内审机构、主管部门对单位预算的编制、审批及执行等进行的审计。

篇二：根据《xx省事业单位预决算管理制度》《xx省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准》，结合我院实际特制定本制度。

一、预算管理原则根据国家对医院实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理原则，医院所有收支应全部纳入预算管理。

二、预算编制原则和方法1．在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务，结合本院情况，本着统筹兼顾，保证重点，开源节流，增收节支，略有结余的原则进行编制，不得编制赤字预算。

公立医院政府采购存在问题和对策研究公立医院是我国医疗体系中重要的组成部分，承担着提供基本医疗服务和救治重症疾病的责任。

作为公共机构，公立医院的资金来源主要是财政拨款和医疗服务收入，其中财政拨款占据了较大的比重。

而对于公立医院的设备、药品等物资的采购，通常都是由政府负责进行采购，然后再分配给各家医院使用。

在实践中，公立医院政府采购也存在着一些问题和隐患，这既影响了医院的正常运行，也损害了患者的利益。

有必要对公立医院政府采购存在的问题进行研究，并提出相关的对策，以期改善公立医院的采购体系，提高医疗服务质量，保障患者的合法权益。

一、公立医院政府采购存在的问题1. 采购流程不透明在很多地方，公立医院的政府采购流程并不透明，信息不对称，导致了一些不良现象的发生。

在医疗器械采购中，一些不法商家通过行贿、串通等手段，获取了采购信息，并在中标环节有所作为。

这不仅使得医疗器械的价格被抬高，而且还有可能导致一些假冒伪劣产品的进入。

这对于患者的健康构成了重大的威胁。

2. 价格不合理在政府采购的过程中，一些医疗器械、药品等物资的价格并不合理，导致了医院在采购过程中浪费了大量的资金。

有些政府采购的价格高于市场价，有些则低于市场价，这容易导致民资的涌入，破坏了公立医院的正常运行秩序。

3. 品质问题在政府采购的过程中，一些医疗器械、药品的品质问题也时有发生。

由于政府采购部门在技术和监管上的不足，导致了一些劣质产品进入医院并被使用。

这对于患者的健康带来了很大的危害。

4. 行政干预在一些地方，政府采购的过程中还存在一些行政干预的情况。

工作人员在采购环节中可能会受到政府官员或其他有关方面的干预，导致了不正当的采购结果产生。

这种行为不仅侵犯了公平竞争的权利，也增加了医院的经济负担。

二、公立医院政府采购存在问题的对策研究1. 透明化采购流程政府采购应该建立一个更加透明的流程，使得所有的采购环节都能够公开透明、竞争公平。

可以利用信息技术手段，提高采购流程的透明度，将信息对外公开，确保所有参与者都能够获得信息，并实现真正的公开、公正和公平。

医院采购监督管理办法第一章总则第一条为了加强医院采购活动的监督管理，规范医院采购行为，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国各级各类医院的采购活动。

第三条医院采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保采购活动的合法性、合规性和效益性。

第四条医院采购活动应当建立健全内部监督机制，明确监督职责，加强过程控制，确保采购活动的规范性和透明度。

第二章采购计划与预算管理第五条医院采购计划应当根据医院业务需要、财政预算和市场供应情况等因素编制，合理预测采购需求，确保采购计划的科学性和可行性。

第六条医院采购预算应当根据财政预算编制规定和要求，合理确定采购项目、预算金额和资金来源，确保采购活动的财务合规性。

第七条医院采购部门应当对采购计划和预算执行情况进行定期分析和评估，及时调整采购计划和预算，确保采购活动的效益性。

第三章采购方式与程序管理第八条医院采购应当根据采购项目的特点和需求，选择适当的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

第九条医院采购程序应当包括采购公告、采购文件、投标（响应）文件接收、评审（评价）环节、中标（成交）公示、合同签订、验收和评价等环节。

第十条医院采购文件应当明确采购项目的需求、标准、评审方法、中标条件等内容，保证采购活动的公平性和透明度。

第十一条医院采购评审（评价）环节应当严格按照采购文件的规定进行，确保评审过程的公正性和客观性。

第四章采购合同与验收管理第十二条医院采购合同应当明确合同双方的权利和义务、合同履行期限、质量标准、价格、支付方式、违约责任等内容，保证合同的合法性和可执行性。

第十三条医院采购验收应当根据采购合同的约定进行，确保采购物资的质量和数量符合要求。

第十四条医院采购部门应当对采购合同履行情况进行定期检查和评估，及时处理合同履行中的问题，确保采购活动的效益性。

医院全面预算管理的流程及强化措施随着医疗行业竞争的加剧和医疗资源的紧缺，医院全面预算管理成为一个重要的管理手段。

全面预算管理可以有效地分配医疗资源，提高医疗服务质量，增强医院的竞争力。

下面将介绍医院全面预算管理的流程及强化措施。

一、医院全面预算管理的流程1.预算编制阶段：医院全面预算管理的第一步是进行预算编制。

在此阶段，医院管理层需要制定预算编制的时间节点和预算编制的原则。

预算编制可以分为收入预算和支出预算两个方面。

收入预算主要是根据医院过往的经营状况和市场需求，确定医院的收入目标。

支出预算主要是根据医院的各项成本以及日常运营所需的经费，确定医院各个部门的预算目标。

2.预算审核阶段：医院全面预算管理的第二步是进行预算审核。

在此阶段，医院管理层需要组织专业人员对编制好的预算进行审核。

主要是从财务、经营和技术等多个方面，对预算的合理性和可行性进行评估。

预算审核的目的是确保医院的预算目标符合实际情况，并为后续的执行提供有力的支持。

3.预算执行阶段：医院全面预算管理的第三步是进行预算执行。

在此阶段，医院管理层需要将审核通过的预算目标下达到各个部门，并通过协商和沟通的方式，加强预算的执行力度。

预算执行的目的是确保医院能够按照预算目标进行合理的资源配置，并达到预期的经济效益和财务目标。

4.预算监控阶段：医院全面预算管理的第四步是进行预算监控。

在此阶段，医院管理层需要制定预算监控的指标和方法，并通过信息系统和各种报告进行监控。

预算监控的目的是及时发现预算执行过程中的偏差，采取相应的调整措施，确保预算目标的实现。

5.预算调整阶段：医院全面预算管理的最后一步是进行预算调整。

在此阶段，医院管理层需要根据预算监控的结果，及时调整原来的预算目标，并通过协商和沟通的方式，与各个部门商讨相关的调整措施。

预算调整的目的是确保医院的预算目标能够与实际情况相匹配，并在调整过程中保持医院的稳定运营。

二、医院全面预算管理的强化措施1.加强预算规划能力：医院管理层应加强预算规划的能力，通过市场调研和分析，预测医院未来的发展趋势，为预算编制提供可靠的数据和依据。

医院全面预算管理工作亮点
背景
随着医疗行业市场的变化和对患者医疗需求的不断提高，医院对于经费使用的管理要求也越来越高。

全面预算管理是医院日常经费管理的重中之重，对于医院的发展至关重要。

亮点之一：细化预算管理责任
医院从高层到基层分别分担不同的预算管理责任，以逐级审核，逐级签字的方式确保每一步的负责人都对预算管理负责。

这样可以避免某一环节上的财务失误或造假导致预算超支。

亮点之二：优化预算流程
医院将整个预算管理流程进行了优化，通过将流程图、表格规范化并在线上实现，大大缩短了审核时间，同时也降低了因人为操作失误导致的错误。

亮点之三：革新支付方式
对于医院的资金，现在的管理方式已经升级为科技支付，采用线上支付的方式来完成资金的流转和支付，通过支付宝、微信等方式进行转账，既方便了患者和医院之间的支付，又大大减少了货币安全的风险。

亮点之四：新型医药采购方式
除了支付方式，医院在医药采购方面也采用了更加先进的方式，即通过线上询价、比价再进行招标采购，从源头上降低了医院采购成本。

亮点之五：加强审计监督
为了保证预算管理的科学性和合规性，医院每年都会进行一次外部审计，通过对预算管理全过程进行审计，找出其中的漏洞和
不足，并提出整改方案。

同时，医院也定期进行内部审计，加强对内部流程的监督和控制。

结论
医院全面预算管理工作亮点不仅仅是以上几点，还包括多项细节方案，这些细节方案使得预算管理的操作更加精细，流程更加顺畅。

只有医院预算管理工作的每一个细节环节都达到完善，才能真正保证经费的合理使用，让患者得到最好的医疗服务。

医院全面预算管理措施6篇第一篇：完善医院全面预算管理的措施一、全面预算管理中主要存在的问题（一）预算管理与成本控制相分离医院多半将重心放在预算编制，并没有将预算执行考核与医院科室的成本核算进行有效的结合，从而使员工对节约成本意识淡薄，成本优化和控制的目的也难以达到。

（二）缺乏相应的监督机制和绩效考评预算项目由于缺乏相应的监督机制和绩效考评，致使预算项目的可行性没有得到有效的保证，也没有对其成本效益进行有效分析，从而使得其预算反馈信息质量不高，在执行时，实际支出超预算，从而产生相互拆借的现象。

（三）预算编制过程及方法不科学医院的财务预算编制通常是由领导以及相关财务部门根据前一年的财务决算进行编制，因此编制出来的财务预算方案在实施过程中也起不到相应的作用。

而且在预算过程中，并没有对医院的无形资产和固定置产效益进行综合的分析，从而致使编制的财务预算与客观实际相偏离，而且其成本预算方式、核算折旧的方式以及财务报表内容也存较大问题。

（四）缺乏相应的激励机制由于缺乏相应的激励机制，使相关的人员对预算执行以及成本的控制持保留的态度，从而致使其的成本控制效果不佳，应对预算执行的效果制定合理、科学的奖惩措施，以此改善其执行态度。

（五）缺乏相应的预算管理体制当下多半的医院并没有建立专门的预算管理组织结构以及相应的预算机制，从而致使其预算的制定缺乏相应约束机制，主观随意性也随之增大，再加上医院领导对预算管理的不重视，致使资金运营效率更为低下。

二、以成本控制为核心，加强对全面预算的管理随着医院其经济规模的不断扩大，相应的资金运行成本也随之增加，过去传统粗放型增长模式已经难以适应当下医院快速发展的需要。

因此如何有效控制成本以及如何逐渐向成本控制型转换刻不容缓。

在预算管理过程中，只有从整体上对其进行控制，才能有效实现控制成本的目标。

（一）根据实际需要改变预算编制的模式在过去的预算编制中，主要是依据上一年的决算数据进行编制，即“去年数字增量法”进行编制，其缺乏相应的科学的编制依据。