论小流域治理对水土保持的重要性

工程科学　科２０１技０幸襞６蟊　年第期　
论小流域治理对水土保持的重要性　
计敏　
（新宾县水务局河务管理所，辽宁抚顺】１３２００）　

摘要通过结合小流域治理对水土保持的工作治理程序、水土保持的概念以及小流域治理对水土保持的重要性两个论点，针对小流域治理　
对水土保持的重要性做出一番浅析。　
关键词小流域；水土流失；小流域治理　
中圈分类号Ｓ１５７文献标识码Ａ文章编号１６７３—９６７１一（２０１０）０３２—００６４一Ｏ１　

１小流域治理对水土保持的工作治理程序　
１）完成小流域治理水土保持工作程序的第一步是要召集组织治理　
的领导以及相关单位人员。拟定出一想规划，以规划为依据，制定出流　
域工作整年实施计划。　２）做好年度计划，就需要统一所有的流域领导，再留与领导的组　织下，使全体的相关人员、业务人员以及技术人员包括水保在内，按　年度实施计划，进行现场规划及各项治理措施的施工定线，测算出各单　位、各项措施实际工程员。　３）根据具体情况，分别不同措施，采取以乡、村、组、户单独或　联合，以及专业队等多种承包治理形式。流域治理领导组织与承包单位　或个人签订治理合同，落实任务、进度和质量要求。县小流域规划审批　主管部门要同乡或治理领导组织签订合同，层层落实治理责任制。　４）流域内．各项水土保持措施的实施顺序，一般是以小流域内的　较小的支毛沟为单元集中治理，应先上后下，由坡面至沟道，先支沟后　干沟，但在某些情况下，为了充分利用水沙资源，尽快获得实效，在确　保设施安全的情况下，也可作适当的调整。　５）在实施过程中，要因地、因农时统筹安排治理时间、劳力、资　金和料物；同时，在统筹安排的基础上，先搞投资少、见效快、收益大　的措施。施工中要加强技术指导，把好质量关；要搞好宣传、培训、引　进先进技术、物料供应等工作。　６）治理领导组织每年年终和治理结束后，写出治理总结报告（包　括投资、投工、投入决算）并在万分之一地形图上，填绘治理面积及治　理措施分布状况，上报主管部门，并对照检查规划、计划执行睛况，调　整下年计划或修订原规。　２水土保持的概念以及小流域治理对水土保持的重要性　２．１水土保持的重要概念　水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区　和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源　的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。目前水　土保持由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措　施和水土保持工程措施。水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作　法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区　田、畦田、沟垄种植等。美国、苏联等国还广泛采用覆盖耕作、免大跃　进法和少大跃进法等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、　草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。水土保持林草措施，或称水　土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙　率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤人渗，减少地表径流量，减　缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工　程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗，从而达到减轻或制止水　土流失，开发利用水土资源的目的。根据所在位置和作用，可分坡面治　理工程、沟道治理工程和护岸工程３大类。各类措施特别是工程措施与　林草措施之间，始终存在着互相依赖，相辅相成的关系。　水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国　土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面都具有重要意义。　２．２小流域治理对水土保持的重要性　小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经　济发展的要求，以小流域水土流失治理为中心，以提高生态经济效益和　社会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及植被建设　为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小流域综合　治理模式。治理工作与生态环境相协调，多层次优化利用资源，综合规　划，统一治理，优化配置，全面发展是小流域综合治理的原则　小流域综合治理的经验：中国小流域综合治理起步于２ｏｆｆ纪８Ｏ年代　初，经过２Ｏ多年的水土流失治理实践，逐步探索出了一条以小流域为单　元综合治理的经验，即以小流域为治理单元，对每条小流域进行规划设　计、审查、施工、检查、验收。一条小流域的治理一般要５年时间，逐　年成批地开展治理，就形成了对整个江河水土流失的治理。一条大流域　
可以划分为成百上千、乃至上万条小流域实施治理。　
在规划上坚持科学的发展观，正确处理人口、资源、生态、环境之间　
的关系，严格按自然规律办事，以人为本，因地制宜，统筹规划，逐步推　
进，协调发展，加强资源节约型、环境友好型和谐社会建设，大力发展现　
代循环农业，彻底改变粗放型的农业发展模式，合理开发利用、有效保护　
水土资源和生态环境。对此，４浏对水土保持的只留有几大特点：　
１）小流域治理对水土保持加快了水土流失治理速度。水利部在全　
国１７７个县沛）实施了水土保持生态修复试点工程，在长江、黄河源区３Ｏ　
多万平方公里的区域实施了水土保持预防保护工程。全国相继有２５个省　
９５ｏ＋县实施了封山禁牧，所有国家水土保持重点工程区全面实施了封　
育保护，在塔里木河、黑河和扎龙、向海湿地实施了生态调水，全国实　
施封育保护面积累积达到６０万平方公里。封禁区内的植被得到了较快的　
恢复，减轻了水土流失，提高了生物多样性。　
２）我国流域面积非常宽广，辐射带动功能很强，地质地貌复杂多　
样，气候水源土壤多变，因而对其治理与开发首先要做到科学规划，　
按照“统筹安排、全面规划、突出特色、因地制宜、重点建设、分步实　
施”的原则，从土地平整、河道治理、山体绿化、山区移民、修路架　
桥、产业分布、市场建设、景点开发等方面给予综合考虑，工程措施、　
生物措施和农业技术措施相结合，优化综合治理措施配置。黄土高原多　
沙粗沙区，加强以治理骨干工程为重点的坝系建设；长江上游以坡改　
梯、坡面水系工程建设为重点；西北地区充分考虑水资源的承载能力，　
植被建设以草灌为主，科学选育耐旱树种草种，大力推行集雨节灌，合　
理开发利用水资源。　
３）在大流域规划、县级水土保持规划和当地自吐地利用和农业发　
展规划等基础上，制订小流域规划。主要内容为制订土地利用调整规　
划和综合治理措施规划。根据流域内各类土地的适宜性和发展生产的需　
要，确定土地利用规划。土地利用规划一般是根据当地人口和社会经济　
情况，先确定所需要的基本农田的数量；其次是确定经济作物的数量；　
第三是依据立地条件确定乔木林数量；第四是灌林和草地数量。根据土　
地利用规划，在不同用途的土地上分别配置相应的水土流失治理措施。　
在宜农的坡耕地上配置梯田与保土耕作措施；在宜林宜牧的陡坡耕地和　
荒地上配置造林种草和封育措施；根据需要与梯田相结合，在坡面配置　
集雨节水灌溉和坡面水系工程等小型蓄排工程；在沟道配置各项治沟措　
施。所有规划措施都落实到地块，并依据劳动力和投资情况确定实施进　
度安排。根据小流域综合治理规划，对较复杂的工程进行单项设计，一　
般工程则进行典型设计。　

３总结　
生态环境建设是新社会建设的重要内容和必然要求，社会主义新发　
展建设离不开水土保持工作，而水土保持工作，主要体现在以小流域为　
单元的水土流失综合治理上，在新的形势下，必须进一步提高综合治理　
水土流失的技术水平、进一步提高水土流失治理标准、进一步加快水土　
流失的治理进度，为社会主义新发展建设做出应有的贡献。　

参考文献　
ｆ１１刘春元，郭索彦．我国水土保持小流域治理的现状与特点…．中国水土保　
持，１９９８（１　１）．　
［２１王振颖，辽宁省小流域生态特点与治理模式的探讨州．水土保持研究，１９９７（４）．　
［３］夏玉虎，旬阳县小流域综合治理的实践与思考ＩＪ】．陕西水利，２００９（１）．　
『４］刘超，，Ｊ、流域综合治理与经济沟建设［Ｊ］．现代农村科技，２００９（２）．