2014年生物质能发电行业简析

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2014年生物质能发电行业简析

一、行业管理和行业政策 ........................................................................ 3

1、行业主管单位和监管体制 ................................................................................. 3

(1)国家能源局 ..................................................................................................................... 3

(2)国家发改委和各级地方发改委 ..................................................................................... 3

2、主要法规和政策 ................................................................................................. 3

(1)行业发展规划 ................................................................................................................. 4

(2)行业相关法规和产业政策 ............................................................................................. 4

二、行业发展已具规模 ............................................................................ 6

三、行业发展的有利因素和不利因素 .................................................... 7

1、有利因素 ............................................................................................................. 7

(1)可再生性好,利于能源结构的调整 ............................................................................. 7

(2)我国生物质资源较为丰富 ............................................................................................. 7

(3)环保效益好,利于促进能源可持续发展 ..................................................................... 8

2、不利因素 ............................................................................................................. 8

(1)生物质发电原料收储较为困难 ..................................................................................... 8

(2)生物质发电上下游配套产业发展不协调 ..................................................................... 9

四、行业上下游分析 ................................................................................ 9

1、上游行业的影响 ................................................................................................. 9

2、下游行业影响 ................................................................................................... 10

五、行业进入壁垒 .................................................................................. 11

1、行业准入壁垒 ................................................................................................... 11

2、资金壁垒 ........................................................................................................... 12

3、技术壁垒 ........................................................................................................... 12 4、环保壁垒 ........................................................................................................... 12 一、行业管理和行业政策

1、行业主管单位和监管体制

生物质能发电涉及国民经济的多个领域,其经营应服从多个政府部门的监督管理。行业主管单位为国家能源局和国家发改委。

(1)国家能源局

2013年《国务院机构改革和职能转变方案》提出,为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理,主要职责是拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。

(2)国家发改委和各级地方发改委

国家发改委作为国家经济的宏观调控部门,组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,制定电价政策,并具体负责项目审批及电价制定。

2、主要法规和政策

为充分合理利用生物质资源,积极推进生物质资源的梯级综合利用,发挥生物质能在生产液体燃料、电力、热力等方面的综合效益,实现能源、生态、经济和社会效益的统一,国家近几年推出了一系列的行业发展规划和优惠政策。

(1)行业发展规划

2012年底,国家能源局印发《生物质能发展“十二五”规划》目标,到2015年生物质能年利用量超过5,000万吨标准煤。其中,生物质发电装机容量1,300万千瓦、年发电量约780亿千瓦时,生物质年供气220亿立方米,生物质成型燃料1,000万吨,生物液体燃料500万吨。

(2)行业相关法规和产业政策

可再生能源的发展已得到国家产业政策的大力支持,生物质能是重要的可再生清洁能源,生物质发电项目在电力供应、电价和税收等方面得到了更多的扶持和优惠。《中华人民共和国电力法》规定:“国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电”,国务院《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40 号)指出:“积极扶持和发展新能源和可再生能源产业,加快发展风能、太阳能、生物质能等”。国家发改委在《产业结构调整指导目录(2005年本)》将“风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用”列为“鼓励类”产业。2009 年6 月2 日国务院办公厅《关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知》(国办发[2009]45 号)将生物质发电列为现代生物产业发展重点领域。

2006年1月4日国家发改委发布的《可再生能源发电价格和费用分