二、财政政策的使用原则
• 1．积极的财政政策 • 积极的财政政策也称为斟酌使用的财政政策，这
是凯恩斯提出的财政政策使用原则。凯恩斯提出， 财政政策的运用应当“逆经济风向行事”。经济 萧条时期，政府应当采用扩张性的财政政策以提 高国民收入；经济过热而产生通货膨胀时，政府 则应当采用紧缩性的财政政策以稳定价格水平。
• 2．平衡财政原则
• 这一原则也被称为年度平衡思想，这种思想认为， 一个负责任的政府应该厉行节约，量入为出，每 年的财政预算都要尽可能保持平衡。
• 年度平衡思想的修正版是周期平衡思想。这种思 想认为，只要在一个经济周期内(而不必是每年)保 持财政预算平衡即可。
• 3．功能财政原则
• 凯恩斯主义的财政思想认为，财政政策应当瞄准 宏观经济政策目标而不是为平衡而平衡。按“逆 经济风向行事”的原则来实施财政政策，不必顾 及其后果是盈余还是赤字。这一原则就是功能财 政原则。
tr YdYttryd cYdc Ecig(xm)E EYy
• 综上所述，财政政策的主要工具是政府购买
(government purchase)、政府税收(tax)和政府
转移支付(transfer payment)。当政府的收入超过
支出时，称二者之差t－(g+tr)(＞0)为政府预算盈 余；当政府收不抵支时，则称政府预算盈余的相
第七章 宏观经济政策
第一节 财政政策
• 一、财政政策工具 • 二、财政政策的使用原则 • 三、自动稳定器 • 四、充分就业预算盈余 • 五、财政政策的有效性
• 财政政策(fiscal policy)是指政府变动其收支来影 响总支出，进而影响国民收入的政策措施。使国 民收入增加的财政政策称为扩张性的财政政策(或 称松财政)；使国民收入减少的财政政策称为紧缩 性的财政政策(或称紧财政)。
