浅谈水文档案信息化建设的重要意义

水文照片档案管理的实践与探索　刘　燕　（山西省水文水资源勘测局，山西　太原０３０００１）　［摘要］通过对水文照片档案管理工作的实践与探索，论述了水文照片档案管理在实践中的应用、信息化建设　中的作用以及存在的问题，并提出建立一套行之有效的照片档案管理运行机制，建立一支高素质档案管理队　伍等解决措施。　［关键词］水文；照片档案；管理；信息系统　［中图分类号］Ｇ２７１　［文献标识码］ｃ　［文章编号］１００４—７０４２（２０１３）０８—００５０—０２　随着水文事业的发展、档案信息化步伐的加快，　水文照片档案的地位和作用更加突显，它直观、形象、　生动、可信地记录了水文工作的重大活动和事件，反　映了水文各阶段发展的历史，不仅弥补了纸质档案抽　象的不足，而且利用范围更加广泛，利用价值不断提　高，在水文工作中起着不可或缺的重要作用，与此同　时也对水文照片档案管理、信息化及人才队伍建设提　出了更高的要求与挑战。下文就水文照片档案建设的　实践与探索谈几点看法。　１照片档案的收集整理　收集整理是水文照片档案管理的重要环节，整理　时遵循有利于保持照片档案的有机联系、有利于保　管、有利于提供利用的原则，主要从收集一挑选照　片一分类排列一编号人册一填写说明一目录编制和　扫描一底片整理一入库管理等方面进行。　整理好的照片档案，应与其他水文档案一样进入　水文档案信息系统进行统一管理，信息系统的建立，　为水文档案的开发利用拓展了空间，利用水文档案信　息系统建立起照片档案数据库，推动水文档案管理工　作上了一个新的台阶。　一是利用档案信息系统，将整理好的照片档案进　行著录、扫描、归档，存储到水文档案信息系统中，实　现水文档案的现代化管理，为照片档案的管理利用构　成一个互通有无、资源共享的整体。　二是充分利用水文档案信息系统方便、快捷的查　询系统，实现水文照片档案的网上查阅，方便职工随　时随地进行浏览，实现照片档案的资源共享，既节约　成本又能提升照片的利用率，为广大职工提供积极有　效的服务。　三是利用水文局域网、水文档案信息网页，设立　网上展厅，将历史图片、水文业务、文明创建、实物展　示等照片以电子文件的形式在水文局域网上展示，形　象生动地呈现水文的文化和发展历程，为职工提供全　新的视觉服务。　２照片管理中存在的问题　由于照片档案自身的特殊性，在整个管理过程　中，存在一些亟待解决的问题，严重影响了水文照片　档案的规范化管理。　一是照片归档意识不强。由于对照片档案重要性　认识不够，只注重水文文字材料和图表等档案的归　档，而忽略了照片档案的归档，处室不主动向档案室　移交，档案室也没有及时收集齐全，致使相当一部分　照片散存于科室内部或个人手中，流失现象严重，导　致水文照片档案收集、整理困难。　二是收集不齐全、不完整。由于长期分散保存，一　些珍贵的照片难免散失，收集回来的部分照片有照片　无底片或有底片无照片，致使照片档案收集不齐全。　照片内容上缺乏完整性，没有完整地将事由、摄影者、　时间、地点、人物、背景等要素注明。此外，由于数码照　片数量大，填写不规范、不完整等问题，都直接影响到　照片档案的齐全完整。　三是制度落实不够到位。由于历史欠账较多，工　作基础薄弱，单位虽然制定了相应的声像档案管理制　度，但落实不够到位，缺乏有效的保障措施，给此项工　作的管理带来了很大的难度，直接影响到水文照片档　案信息资源的开发利用。　四是档案队伍建设方面，兼职档案员流动过于频　

兰台纵横４５　

对水利工程档案管理工作的几点认识　

随着水利工程质量管理和实施工　作的不断规范，管理模式和管理手段　的不断更新，工程档案管理工作质量　也有了很大的提高。科学地进行档案　管理，大力开发水利工程档案信息资　源，多层次、多方位、多形式地向水利　部门和社会提供利用，是实现水利工程　档案自身价值和促进档案工作的根本　目的。　一、工作平台要创新　１、健全制度，强化管理，落实　岗位责任制。企业应建立完善工程档　案管理制度，强化工程管理部门及施　工单位、质检及监督、审计等部门的　实施力度，并制定相应的措施，使档　案部门可以进行有效地监督和制约。　同时，建立内部管理激励机制，把档　案管理工作目标分解细化，层层加以　落实，列入年度岗位目标责任制中。　既要列入分管领导的目标责任制，更　要具体落实到有关人员的职责中，年　终要有总结，严格考核，奖优罚劣，　真正把岗位责任制贯穿于从建设项目　立项到工程建设结束，档案资料管理　通过验收全过程。　２、加强对水利工程档案法律、　法规、标准的宣传工作，提高全社会　的档案意识和法律意识。让大家都来　了解它、关注它，才能重视它，熟悉　并能很好地掌握它。通过人机互通，　实现网络交流，及时沟通信息，完善　水利工程档案的管理工作。　二、管理手段要创新　要积极推进计算机管理系统的建　设，运用先进的计算机技术代替人工　对档案信息进行检索、统计，提高档　案工作效率和档案利用效益，并通过　车红梅　张诗琳　

计算机管理系统把档案所记载的信息　资源迅速地由静态转化为动态，提高　档案的使用效率和信息输出量。档案　的开发与应用技术创新，就是要大力　推行以档案信息资源的共享为目标的　档案资源信息化建设。在搞好计算机　管理系统建设的基础上，积极推进档　案的网络工程建设，为全社会提供一　个开放式、全天候、交互性的服务平　台。通过这个平台，用户可突破时空　的限制，打破档案信息传输的瓶颈，　随时随地在网络上检索和查询所需的　信息，真正实现档案资源共享，从根　本上改革传统的档案管理与利用方　式，实现档案事业的跨越式发展。　要使电子档案与纸质档案并存。　纸质档案便于长期或永久保存，而利　用较不方便；电子档案便于利用，但　难于永久保存。在这种情况下，两种　载体的档案会在一定时期内并存。现　在普遍的做法是“双套制”，即在保　存电子文件的同时，把电子文件以硬　拷贝输出形成纸质文件保存。两种载　体档案并存，要特别注意两种档案内　容上的一致性，在电子档案著录、编　号、签署、更改、更新时，应注意保　证电子档案与纸质档案对应相符。档　案员应及时对电子档案进行登记、建　帐，帐目中要注意相应纸质档案的档　号，同时，建立机读目录。由电子档　案转换成的纸质档案，要及时归入相　应档案门类的纸质档案中，按纸质档　案管理要求进行管理，并在登记帐中　注明其所在的光盘编号及文件名。　三、做好水利档案管理工作的对　策和建议　１、加强水利档案信息化建设。　随着自动化管理和网络技术的发展，　实现档案工作的规范化、系统化、现　代化，成为档案管理工作的首要任务。　２、加强水利档案人员的业务培　训，提高管理水平。定期参加档案人　员继续教育培ＣＪＩＩ．ｆｕ本行业的专业知识　培训，不断更新档案人员的知识，显　得尤为重要。　３、提高全员的档案意识，高度　重视保密工作。加强广大干部职工尤　其是涉密人员的保密教育，特别对重　点涉密人员要建立严格的上岗、在岗、　离岗的相关保密教育培训，加强对《中　华人民共和国保守国家秘密法》等法　律、法规的宣传、学习。　（作者单位：延吉市婚姻登记处　吉林省水文水资源局延边分局）　６加１０

一、安徽水文档案数字化建设进　展情况　档案数字化是指将传统纸质档案　转化成计算机可以识别和处理的数字　化信息，经过整理和组织后，存储在计　算机存储设备里。早在上世纪９Ｏ年　代，为满足国民经济建设和水利事业　发展对水文档案利用量大增的需要，　安徽省水文局档案馆就开始了水文基　础数据库规划和初建工作。近几年，在　加快水文信息化建设步伐的同时。水　文档案数字化建设也加快了步伐。　１、硬件环境建设。安徽省水文局　在资金很紧的情况下，先后投入几十　万元经费，用于计算机结构化布线和　网络系统集成。购置计算机、扫描仪、　数字化仪、海量存储等现代化设备，目　前基本建成了水文档案数字化加　处　理的硬件环境。　２、数字化管理和服务系统软件建　设。在水文档案数字化建设过程中，除　了购置正版数据系统软件、网络软件　外，还结合水文资料档案管理和利用　特点，研发出数据库应用软件系统。该　系统由综合转储子系统、水文信息浏　览子系统、水文信息分析应用子系统、　安全控制子系统等组成，为用户提供　了浏览查询和水文信息服务功能。此　外，该系统还可以检查入库资料情况，　便于系统管理。　３、馆藏水文原始资料目录数据库　建设。该馆收藏水文原始资料近１Ｏ万　卷册，这些原始资料是水文观测原始　记录，数量多、利用率较低，　须对其　计算、整编后才能为社会提供服务，为　此该馆做好水文原始资料整理、著录、　入库工作，对其按年度、流域、水系、测　站、观测内容等进行分类、编目，建　了原始资料目录数据库。目前水文原　始资料已伞部实现计算机目录级管理　和检索。　４、水文基础数据库建设。对具有极　高利用价值，直接向社会提供服务的　水文整编成果和水文年鉴等水文档案　进行全文数字化加工处理，建立了水　文基础数据库。据统计，从１９５０年至　２０００年，全省刊印在水文年鉴中的水　位、流量、降水、蒸发、含沙量、水温、地　下水位等各类水文资料共４７０００站　年，数据总量约４２０ＭＢ，目前已加工录　入进水文数据库的有３８２ＭＢ，占应入　库水文资料总量的９０％以上，初步实　现部分重要水文档案计算机管理和局　域网上检索查询服务。安徽省水文基　础数据库已初步建成，并通过水利部　水文局的验收，并先后开发了综合信　息发布等应用系统．．　二、水文档案数字化建设的主要作　用　ｉ、为实现水文信息化奠定基础。当　今社会是信息社会，各行各业正在积极　推进信息化建设。水文部门也正在实施　“数字水文”、加快信息化建设。数字化　是信息化建设的基础。是实现信息化的　主要途径。水文档案资料作为水文的基　础成果，在资料的收集、整理、保管上进　行数字化建设。建立和完善水文目录和　基础数据库，整合各类数据，势必为水　文信息化和现代化打下基础。　２、改变了传统的水文档案资料提　供方式。查找快捷便利。档案资料数字　化后。提供档案资料时，用户可以根据　

浅谈水文站网建设与管理

摘要：水文站网作为水利资源管理环节中不可或缺的一部分，其对于加强水利资源管理效果，提升水利资源利用效率等工作具有重要意义。笔者结合实践工作经验，在本文当中先对影响水文站网建设与管理效果的因素进行分析，之后探讨了提升水文站网建设与管理工作效果的对策。

关键词：水文站网；建设；管理

前言：

水资源是人类生活必不可少的基本资源类型，虽然我国河流众多，但随着人口的增长以及水污染的日益严重，水资源紧缺已经成为了日常生活的普遍现象。为了能够更好的利用水资源，水文站网得以有效建设，这为提升水资源管理效率起到了重要的推动作用。然而，随着社会生活对水资源需求的逐渐增大，水文站网必须要不断的提升自身功能性与实效性，才能满足社会需求，为社会生活做出更大的贡献。

一、影响水文站网建设与管理效果的因素

为了提升文章的效果，笔者将影响水文站网建设与管理效果的因素进行单独分析，其目的是为了更为清晰的认清影响因素，从而更好的研究相应的对策，提升对策的实效性，为水文站网建设与管理工作效果的提升打好基础。

1. 影响水文站网建设效果的因素

（1）水文站网密度低

以大理为基础的大理、迪庆、怒江地区土地广阔，但其水文站网建设的密度相对较低，尤其是地下水、水质采样点的观测项目极少，雨量站点在空间分布上也较为不合理，中小河流的区域代表站偏少，各地区站点相差较大，无法满足大量中小型水利水电工程对水文分布及其产汇流参数综合进行规划设计的要求。水质监测站的分布以怒江为主，水量控制监测仍存在空白区，区域存在不够合理的情况，无法满足水利工程运行管理、防洪的需要。

（2）站网功能不完善

站网功能不够完善引起的各类水文站点发展不平衡，也是影响水文站网建设效果的主要原因。在社会生活对水资源需求不断增大的背景下，水文站网的功能性正处在一个工程水利向资源水利、传统水利向现代可持续发展水利变革的关键期，这种需求性的功能变革，使得水文工作必须要尽快实现水资源配置、保护、管理等功能性效果，以便达到对水资源的保护、生态安全的保障以及城市防洪需求的目标，但就当地的水文站网的实际情况来看，其尚未达到站网的功能性需求目标。