为项目教学添点“润滑剂”——中职汽修专业的趣味性教学探索与实践

  • 格式:pdf
  • 大小:478.87 KB
  • 文档页数:2

2014年20期 科技目向导 ◇科学管理◇ 
谈谈建设工程合同管理 
任静 
(驻马店市物华建筑有限公司 河南驻马店463000) 

【摘要】在市场经济条件下,合同是法制建设的栽体,是信用经济的保证,是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务 
关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资、进而保持工程建设活动顺利进行的重要法律文件。 
【关键词】建设工程;合同;管理 

0.前言 
合同是建设项目管理的核心:任何一个建设项目的实施,都是通 
过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、 
工期、质量、标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同 
环境下调控建设项目的运行状态.通过对合同管理目标责任的分解. 
可以规范项目管理机构内部职能.紧密围绕合同条款开展项目管理工 
作。 
1.建设工程合同存在的问题 
①合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的 
前提条件之一 而合格的主体.首要条件应当是具有相应的民事权利 
能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然 
具有上述两种能力,但是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不 
当;而是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主 
体不当。②合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误 
解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同.应当体现双 
方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。③合同文本 
不规范。国家工商局和建设部门为规范建筑市场的合同管理,制定了 
《建筑工程施工合同示范文本》以全面体现双方的责任、权利和风险。 
有些建设项目在签订合同时.为了回避业主义务.不采用标准的合同 
文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统 
的、含糊的文本条件.避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至采用口头委 
托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后.再补签合同.这样的合 
同根本起不到任何约束作用。④建设施工合同履行程度低.违约现象 
严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同.随意修改合同.或 
违背合同规定,合同违约现象时有发生。⑤“阴阳合同”充斥市场.严重 
扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因、除按招标文件 
签订“阳合同”.供建设行政主管部分审查备案外.私下与承包商再签 
订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”.在内容上与原合同 
违背,形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等 
的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合 
同履行埋下了隐患.将直接影响工程建设目标的实现.进而给业主带 
来不可避免的损失。⑥合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋 
予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、 
避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件 
等问题.给索赔工作造成了许多干扰因素.再加上承包商自我保护意 
识淡薄.导致合同索赔难以进行。受损者往往是承包商。⑦违法签订转 
包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得建设项目承包资格. 
不惜以低价中标 在中标之后,将工程肢解后以更低价格非法转包给 


些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程基本控制 
步骤和监督手段.进而对工程进度、质量造成严重影响。 
2.完善解决建筑合同管理应该做好以下几方面 

①提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前 
的迫切需要 选好人员.企业领导可依照合同管理人员应具有的素质 
条件.选择本企业优秀人才担任合同管理人员:组织好在职学习;建立 
岗位责任制.对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们责、权、 
利.建立竞争机制.对有贡献的企业领域合同管理人员给予奖励。②加 
强合同管理体系和制度建设 项目建设各方要重视合同管理机构设 
置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公 
证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序 
进行操作.以提高合同管理水平。③加强工程招标管理,建立与工程量 
清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标 
法.并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原 
则.突出效果。同时.在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价法 
配合相应的合同管理模式 使得招投标所确定的工程合同价在实施过 
程没有相应的合同管理措施。④加大合同管理力度,保证施工合同全 
面履约 为保证施工合同全面履行.建设行政管理部门应把施工合同 
管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础 
上.加大合同履约管理力度 对资金不到位的项目不予办理工程报建 
手续,不得组织投标.建设行政主管部门不予办理施工许可:坚决取缔 
垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利 
益。⑤加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从 
总量上控制建筑施工队伍的规模.解决目前建筑市场上供求失衡与过 
渡竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时,各级建设行政主管部门要 
加强对承包商参与市场行为的监督管理.对承包商的违法行为要严肃 
处理.维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。⑥ 
加强施工合同索赔管理工作.是培育和发展建设市场的一项重要内 
容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行 
工程索赔所需的意识和动力。⑦借鉴国际经验.推行适用于市场经济 
的合同示范文本。随着我国加入WI'O,建筑市场同样面临对外开放问 
题,在工程管理许多方面要与国际惯例接轨,因此.在合同管理方面, 
我们要不断借鉴国际先进经验.以加速建立和完善市场经济要求的合 
同管理模式 新的建设施工合同示范文本.很大程度地参考了FIDIC 
文本格式.较以往合同文本有较大的改进.有利于促进建筑市场的健 
康、有序发展,应该严格执行。⑧加强合同及相文文件归档管理工作, 
为合同顺利履行创造条件 合同文本及相关资料同属重要法律文件, 
由于建设项目周期长.涉及专业多.面临情况复杂。在经过一个长时间 
的建设过程之后,很多具体问题要依靠相应资料、予以解决。为此,做 
好资料归档工作决不是简单的文档管理问题,应专人负责,负责到底。 
3.结束语 
总之.建设工程合同管理是建设项目管理的核心.建设行政管理 
部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容.加大 
J‰ 
合同履约管理力度,进而保证工程建设活动能顺利进行。l 

(上接第68页)碌,教室里乱哄哄,这种活动中动手与动脑相脱节,活 动无目的.无体验与反思,这种形式化的活动不仅浪费时间,也毫无意 义。 (3)教无定法.课堂教学方法要常改常新.趣味性活动并非常规教 学中的主旋律.作为项目教学中的一个小插曲.其目的在于激发学生 的学习兴趣.使学生能始终保持强劲的学习动力。此外,趣味活动的形 式也应多样化,俗话说:“把戏不可久玩”,再有趣的活动,玩过几次后 100 就没有新鲜感了。所以这就需要我们教师不断地设计创新,不断地更 
新趣味性活动模式。 

【参考文献】 
[1]赵兰英机械制图l课堂的趣味性教学【J].现代教育,2011. 
[2]刘伟,苏有国顾目教学法在中职汽修专业实训教学中的应用[J Jl中国校外教 
育.2011.