20161026工业企业创新发展大会定稿

坚持工业强区强化创新驱动着力打造具有较强竞争力的“智造邗江”——在全区工业企业创新发展大会上的讲话张耀武（2016年10月29日）各位企业家、同志们：继2014年之后，区委区政府再次召开工业企业创新发展大会，充分表明了区委区政府推进“工业强区”、强化企业创新的鲜明态度和坚强决心。

刚才，王区长解读了工业企业分类管理服务实施办法和相关政策方案，通报了2015年度分类管理的测评结果和奖励资金兑现方案；7家单位从不同的角度和侧重点作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发；钱区长对工业企业创新转型和全区“两创示范”工作进行了部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。

在此基础上，我重点围绕坚持工业强区、强化创新驱动，加快“制造邗江”向“智造邗江”转型，谈几点想法和意见。

为什么在这个节点提出“智造邗江”，主要出于以下几点考虑：一是“强富美高”的新目标。

区十二次党代会提出了努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新邗江的奋斗目标，“经济强”是最根本的物质基础。

面对经济发展的“新常态”，特别是随着财税体制改革的深入推进，制造业作为实体经济的主体，如何更好地发挥对地方财政的支撑作用，真正成为邗江新一轮发展的“中流砥柱”，是我们必须回答好的一道现实考题。

二是转型升级的新任务。

这两年，我们对转型升级进行了系统谋划和专门部署，其中产业升级是龙头工程。

工业作为立区之本、强区之基、兴区之源，更是“龙头的龙头”。

如何以精准目标引领和倒逼我区工业转型升级，尽快实现发展动力从单一投资拉动向投资、创新“双轮驱动”转换，是我们必须推进好的一个重大专题。

三是区域竞争的新趋势。

放眼全球，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，德国提出实施“工业4.0”，我国正式启动《中国制造2025》；环顾国内，以云技术、“互联网+”为代表的新经济形态已成为各地重塑制造业竞争新优势的共同选择。

如何主动顺应形势发展，抢抓国际国内产业发展机遇，打造邗江工业经济“升级版”，使率先发展之路行稳而致远，是我们必须解决好的一个发展课题。

所以我们提出，加快“制造邗江”向“智造邗江”转型。

“制”与“智”虽然一字之差，但其内涵却大为不同。

我认为，“智造邗江”至少有三层内涵：一是智能制造之城，抢抓新一代信息技术与制造技术融合发展的良好机遇，推进企业生产方式和服务方式的转型升级，全面提升邗江工业智能化水平；二是智力驱动之城，牢牢抓住科技和人才两大核心要素，强化科技引领，集聚智力资源，推进协同创新，不断提高邗江产业的科技“含金量”和核心竞争力；三是智慧支撑之城，推动以智慧为依托的工业设计、创意研发等工业企业创新服务体系建设，致力打造全国有特色、省内有影响的先进制造业基地。

当然，“智造邗江”建设是一项长期的系统工程，需要我们积极探索、务实推进。

当前，要结合区情实际，科学理清思路、明晰主攻方向，做到“谋定而后动”。

我想，至少有五个方面需要我们共同思考和谋划推进。

“智造邗江”最首要的是坚持工业强区不动摇。

近年来，我们深入推进工业强区战略，在宏观经济严峻的情况下，工业经济发展保持了良好态势。

但我们也要清醒地看到存在的问题和不足：从投入上看，尽管我区工业技改投入逐年上升，今年上半年占工业投资比重达86.4%，分别高于省均、市均31.7和16.6个百分点。

但是工业项目投资占固定资产投资的比重提高不快，近年来一直在30%左右徘徊（2013年36.95%、2014年32.25%、2015年31%），与常州（50%）相比存在较大差距，一定程度上影响区域发展后劲。

从质效上看，近年来，我区工业入库税收占全部税收的比重为60%左右（2013年60.1%、2014年65%、2015年61.2%），而我区的追赶对象武进达80%；工业企业亩均税收为14.01万元，低于苏南平均水平6万元。

面对新形势新任务，需要我们继续坚持工业强区第一方略，以“智造邗江”建设为抓手，在更高层次上推进工业强区，再创邗江工业经济新辉煌。

要始终坚持量质并重发展战略，一方面，继续把工业作为未来较长时期邗江的主导经济，不断加大有效投入，力争工业项目投资占固定资产投资的比重达40%，努力提升工业规模总量，为“十三五”末实现“GDP过千亿、一般公共预算收入达百亿”两大目标提供坚实支撑；另一方面，按照“量增质更优”的要求，加快转型升级步伐，推动工业结构优化、质态提升和特色彰显，打造企业活力更强、创新能力更高、质态效益更优的先进制造业体系，为“智造邗江”建设注入强劲动力。

“智造邗江”最根本的是促进产业提档升级。

产业是“智造邗江”的基础和支撑。

目前我区传统工业比重偏大、产业层次不高、竞争力不强的问题仍较为突出，推进“智造邗江”建设，必须把优化工业内部结构、提升产业整体质态作为一项重点任务。

从努力方向上看，重点要抓好“三个化”：一是高端化。

以金属加工机床为例，统计表明，2015年国内产量8.9万台，而当年进口量达9.1万台，归根到底还是核心技术和精细制造程度的问题，这也是我区产业今后的主攻方向。

对主导产业而言，要瞄准智能化、个性化、成套化方向，全力突破核心技术；对新兴产业而言，要瞄准高端产业，直接从人才、技术等产业发展前沿切入，切实防止“项目刚投产就要面临转型升级”的无效投入；对传统产业而言，要瞄准产业高端，通过装备更新、技术革新和商业模式创新，积极向产业链和价值链的高端攀升。

二是国际化。

无论是产业还是企业的发展，都要讲究“格局”，就是要用国际化视野紧盯世界产业新趋势，用国际化标准研发制造产品，用国际化眼光开拓市场、引进人才。

我们的产业尤其是主导产业，既要具备国际先进的技术水平，也要拥有与之相匹配的市场影响力和国际竞争力。

在这方面，牧羊的全球布局、金方圆-通快、扬锻-舒勒的战略合作，以及李尔汽车产业园的建设，都是很好的示范。

三是融合化。

如今，融合跨界已成为产业发展的一种常态。

我们要顺应产业发展的新趋势，积极借助互联网信息技术，加快产业融合跨界创新，尤其要大力推进“两化融合”，加快发展服务型制造业，打造工业企业电子商务等“平台经济”新亮点。

同时积极发展军民融合产业、建筑工业化等新兴业态。

从实现路径上看，重点要抓好“三个量”：一是优化存量。

重点是通过企业的技术改造、设备更新、流程优化、营销创新等方式，因企制宜推进“机器换人、电商换市、空间换地、腾笼换鸟”工作，推动节约集约生产，盘活闲臵资源，淘汰落后产能，优化产业质态。

二是做大增量。

从某种意义上讲，项目结构决定产业结构。

我们一再强调要抓好项目源头，就是要从源头上提高项目质量，实现做大增量与优化结构的同步提升。

下一步，要重点实施“510”招商行动计划，用五年时间再招引世界500强企业和跨国公司10家以上；积极开展“双百行动”，推动100个干部联系100个本土企业、推进100个项目洽谈；着力推进以企引商，推动优势企业“二次投资”，形成“乘数效应”。

三是提升容量。

主要是载体平台的问题，园区平台是产业集聚的主阵地。

今年，我们在做大做强“四大园区”的基础上，又重点推进了“五园一城”的规划建设，目的就是要推动现有平台的接续转型和新兴平台加速崛起，为邗江新一轮发展提供有力载体支撑。

作为新的工业板块，建筑产业园已经集聚了部分企业，下一步要加大推进力度，力争到“十三五”末能见到明显成效。

“智造邗江”最关键的是发挥企业主体作用。

企业是区域发展的活力细胞，是实现制造创造的主角，理应成为“智造邗江”的主体。

当前及今后一段时期，我们要持续推进“百企示范工程”“千企升级计划”，通过培大扶强，打造龙头骨干企业集群；通过推进“专精特新”发展，形成小巨人企业和“隐形冠军”集群；通过发展基于研发的制造，培育研发制造复合型企业集群；通过推进“两创示范”，集聚具备高成长性的“瞪羚企业”集群。

在构建“智造邗江”过程中，广大企业要努力成为“三个主体”：一是创新研发投入的主体。

研究显示，现代企业研发投入占比小于1%的一般难以生存，达到2%可以勉强维持，5%以上才会有较强的市场竞争力，跨国公司一般都在10%左右，国内一般企业大约在2.5%。

如三星每年研发投入达70亿美元，中兴、华为研发投入分别达到其销售额的15%、10%。

我区也有一些典型的例子，牧羊能够连续三次获得“国家科技进步奖”，和其多年来研发投入占比5%是分不开的，如今牧羊自主研发的核心机械主机产品已全部通过欧盟认证，攻克了严苛的欧盟产品标准。

但也要看到我区企业总体研发投入力度还不够大，有的甚至1%都不到，抗风险能力较弱。

广大企业要舍得在技术研发上加大投入，掌握更多自主知识产权，争当行业内的“科技小巨人”。

二是创新活动实施的主体。

创新活动既包括企业自身的创新研发，也包括开展跨学科、跨部门、跨行业深度合作的协同创新。

比如我区传统服装制造企业国联制衣，2014年转型投资成立联合传动设备有限公司，通过与扬州大学、东南大学开展合作，全力突破机器人减速器研发，今年5月，作为牵头单位领衔起草“机器人用精密摆线针轮减速器”国家标准，并且吸引了沈阳新松、秦川机床等行业龙头前来洽谈合作。

广大企业要勇于借力、善于创新，让更多高校院所的“智力”成为“智造邗江”的动力。

三是创新成果运用的主体。

企业创新既要“出新成果”，也要“用新成果”。

比如我区扬杰电子、罗思韦尔等企业通过前期的研发投入，获得了一批关键前沿技术，又通过创业板、韩交所上市，为企业发展插上了“资本的翅膀”，也为新品研发和市场开拓铺平了道路。

有条件的企业一定要及时转变思想观念，敢于拿出已有的创新技术和潜力产品吸引战略投资者，用技术换资金、用股权换资金，尽快成长为行业内的“单打冠军”。

企业发展的关键在企业家。

长期以来，广大企业家开拓创新、艰苦创业，为邗江经济社会发展做出了重要贡献。

面对新的形势和任务，希望广大企业家始终坚定信心，虽然当前经济下行压力较大，但各位在多年的市场竞争中都积累了丰富的应对经验，只要大家敏于捕捉市场信息、勇于抢抓宏观机遇、敢于大胆探索创新，必定能够带领企业不断做大做强；始终不忘初心，既要善于顺势而为多元发展，也要聚焦主业专注实体经济，既要练好“内功”勇攀行业发展高峰，也要诚信为本培育优秀企业文化，既要富而思进持续发展，也要扎根本土奉献社会；始终坚守匠心，以德国精密机械、瑞士手工名表的工匠精神，精心打造产品、贴心提供服务，让工匠精神成为“智造邗江”的品质基因。

“智造邗江”最核心的是集聚集成创新要素。

“智造”的本质是创新驱动，创新实际上就是各类要素的集聚集成和优化组合的结果。

近年来，我区创新转型工作持续走在全市前列，面对“智造邗江”建设的新任务，必须进一步扬长续优，努力在创新核心要素的集聚集成上形成比较优势。

重点要抓好“三个关键点”：一是把创新平台作为“支撑点”。

打造创新平台是解决创新资源分散、要素难以集聚问题的重要途径。