浙江省丽水市林权制度改革调查与评估

投稿信箱 [文稿] greenchina@ [图片]greenchina@141October绿色中国丽水市位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，总面积1.73万平方公里，是浙江省面积最大而人口最稀少的地区。

丽水作为典型的中山、丘陵地貌，森林资源一直是丽水地区最为丰富的资源之一。

2006年，我国开始实行集体林权制度改革，包括分山到户，承包政策70年不变等内容。

丽水市在如此丰富的森林资源基础上，森林经济必然成为丽水市重点的开发项目之一，为避免陷入山区贫困的怪圈，林权改革也成为丽水市在21世纪的一部重头戏。

林权改革的重点项目之一是改革投融资体系，引导金融部门加大对林业信贷的投放力度，积极开展森林资源资产抵押贷款，对林农发展生产给予必要的支持。

从2007年3月开始，丽水市便开始推行了林权抵押贷款政策。

梅阿军是丽水市青田县联众果蔬合作社董事长，这两年他对于政府的林权抵押贷款政策便有着深切的感受。

“以前我们农民想要贷款都要专门上门找银行，还要找担保，即使这样可能贷款的量也还是上不去，银行会给你很少的量，稍微多一点都很困难。

”这就是从前梅阿军在发展果树林业过程中所面临的困境，也是丽水市众多林农所面临的困境。

面对丰富的林地资源，林农却面临没有足够的资金去开发从而带动整个产业发展的尴尬。

但是，自从丽水市推行林权抵押贷款制度后，已经先后有丽水建信华侨村镇银行、浙江泰隆商业银行丽水分行等银行寻找到梅阿军，表示希望能为梅阿军提供贷款以支持其果树林业的发展。

梅阿军表示，自从丽水推行此政策后，这种银行竞相提供贷款的情况便多了。

梅阿军的果蔬合作社成立于2009年9月，高效油茶是其第一个项目，目前规模已近千亩。

然而，由于最低三年才见效，梅阿军当时最担心的，就是随着种植面积的不断扩大，发展资金跟不上。

但从现在这种银行竞相为其提供贷款的态势来看，这种担心显然已经成为多余。

“以前是我们拼命找上门，而现在却是银行拼命在找我们，这样我们就可以有了一个选择的余地，甚至可以和银行提条件，很明显我们林农的发展环境在改善！”林权抵押贷款是指林农可用自家承包的林地使用权和林木所有权做抵押来获得银行贷款。

丽水市林业建设现状及发展措施探讨丽水市地处浙江省西南部，山高林密，素有"丽水山水甲天下"的美誉。

林业资源丰富，是丽水市的重要支柱产业之一。

本文将探讨丽水市林业建设现状以及未来的发展措施。

一、林业建设现状丽水市拥有广阔的森林资源，林地面积约为72.5万公顷，森林覆盖率高达65%，是浙江省森林面积最大、保护地最多、生态系统最完整、生物多样性最丰富的地区之一。

丽水市的主要森林类型有珍禽栖息地、珍禽保护林地、珍禽栖息水源地林地等等，这些丰富的林地资源为丽水市的林业建设提供了良好的条件。

在林业产业方面，丽水市发展了一批林木良种繁育基地，培育了大量优良树种。

丽水市在林产品加工方面也有了很大进步，比如木材、竹材、特种竹、山茶油、林产品深加工等方面有了明显发展，形成了一定规模的产业。

丽水市在生态旅游开发方面也取得了一定成绩，通过生态旅游的发展，不仅提升了林业产业的附加值，也为当地的经济发展带来了新的增长点。

二、林业建设存在的问题尽管丽水市的林业建设取得了一定的成就，但也面临着一些问题。

由于历史原因以及人为砍伐，有些地区的天然森林受到了破坏，需要进行生态修复和再造林。

林业产业链比较短，产品附加值不高，利润空间有限，需要进一步提升产品的品质和附加值。

生态旅游的问题也值得关注，目前丽水市的生态旅游还存在一些不足，需要进一步提升服务品质和旅游体验。

三、林业建设的发展措施为了进一步提升丽水市的林业建设水平，我们可以从以下几个方面进行探讨。

加大生态修复和再造林力度，保护和恢复天然森林资源，提高森林的生态效益。

加强林产品的深加工，提升产品的附加值和竞争力，发展木材、竹材、特种竹、山茶油等特色产业，推动林产品的多元化发展。

加大对生态旅游的投入，提升生态旅游的服务品质和管理水平，吸引更多的游客前来体验。

政府可出台支持政策，鼓励企业投入林业建设，促进林业产业的发展。

比如通过税收优惠、贷款贴息、技术培训等方式，吸引更多的社会资本投入到林业产业中。

丽水市林业建设现状及发展措施探讨一、林业建设现状1. 林业资源丰富丽水市拥有丰富的林业资源，森林覆盖率高。

据统计，丽水市森林覆盖率达到了65%，是一个山林优势的城市。

森林资源的丰富为丽水市的林业发展提供了坚实的基础。

2. 林产品种类多样丽水市的林产品种类繁多，主要有木材、竹材、林特产品等。

丽水市的木材产量居浙江省前列，还有丰富的竹资源和其他林特产品，这些资源为丽水市的林业发展提供了丰富的原料基础。

3. 林业产业链完善丽水市的林业产业链较为完善，涵盖了从林木培育、木材加工、木材深加工到林产品加工和销售等环节。

林产品的加工和销售为丽水市带来了可观的经济效益，并且也创造了许多就业机会。

4. 林业生态功能明显丽水市的林业生态功能明显，对于改善城市生态环境、保障水源、防治水土流失、调节气候等方面发挥了重要作用。

林业产业也为城市居民提供了优美的生态环境和休闲娱乐的场所。

二、林业建设发展措施探讨1. 加强林业资源保护为了保护丽水市丰富的林业资源，应加强林地保护，严格控制乱砍滥伐，加强对违法行为的查处力度，确保林业资源的可持续利用。

2. 改善林产品加工技术丽水市的林产品加工业是一个潜力巨大的产业，需要加大科技投入，提高木材加工、竹材加工以及林特产品深加工的技术水平，提高产品附加值，拓展市场空间。

3. 推动林业产业转型升级丽水市的林业产业仍以传统木材加工为主，需要推动产业转型升级，发展新型林业产业，如林下经济、林下养殖、林下药材等，增加产业链的延伸，实现林业产业的多元化发展。

4. 加大林业生态工程建设加大对森林防火、草原治理、湿地保护等生态工程的建设力度，加强对林地的管护和管理，提高林业生态功能的发挥和保护水平。

5. 加强林业科研力量鼓励和引导科研机构加大对林业技术开发和创新的投入力度，加强对林木培育、林产品加工、林业工程等方面的研究，提高林业产业的科技含量。

6. 加大对林业人才的培养力度加强对林业人才的培养力度，通过建立专业化的林业人才培训机制，提高林业从业人员的专业技能和管理水平，为林业发展提供人才支持。