合水县2011环保专项行动工作总结
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合环发„2011‟ 号 签发人:
合水县环境保护局
关于上报《合水县2011年环境
专项行动工作总结》的报告
市环保局:
现将《合水县2011年环境专项行动工作总结》随文呈
报,请查收。
二〇一一年十一月二十五日
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合水县2011年环境专项行动工作总结
根据国家、省、市关于整治违法排污企业保障群众健
康环保专项行动电视电话会议的部署和省、市、县《整治
违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的整
体安排和部署。以维护广大人民群众根本利益为出发点和
落脚点,推进和谐社会建设为目标,进一步明确工作任务,
强化工作措施,加大整治力度,严厉整治和打击以重金属
污染为重点的违法排污企业,为人民群众创造了良好的生
活环境,保障了群众生产生活顺利进行。环保专项行动取
得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、工作进展情况
(一)矿区环境专项执法检查。严格执行《水污染防治
法》、《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》、《合水县
石油开发环境管理办法》等法律法规,积极推行“一站式”
服务,全面落实“五到县”监管机制和“五必须”要求,
做到“先评价,后开发”,“谁污染,谁治理”。全年,共赴
矿区检查240多次,出动检查人员600多人(次),查处各
类环境违法行为52起,下发限期整改通知书52份,行政
处罚事先告知书35份。
(二)城区环境专项执法检查。在城区环境监管方面,
将城区沿主街道分南北两片,实行属地监管、划片收费、
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监管与收费统筹兼顾的工作模式,以施工噪声、扬尘,锅
炉烟尘,餐饮油烟,扰民噪声为检查重点,进一步加强城
区日常环境监管。出动检查人员563人(次),下大力气解
决西华池镇华市村北头自然村生活垃圾污染、合水县保塬
固沟工程扬尘污染等10几起环境违法违规行为。“两考”
期间,向歌舞厅、建筑工地、KTV、木器加工店等监管对象
下发《“两考”期间加强社会生活噪声管理的通告》300余
份,安排人员昼夜巡查,及时处理突发的噪声源,为考生
创造了良好的学习、休息、考试环境。
(三)禽畜养殖专项执法检查。制定了《合水县畜禽养
殖业污染防治试点工作方案》,确定孙家寨沟生态循环养殖
场为全县规模化畜禽养殖业污染防治试点企业。抽调专业
性强,工作认真负责的6名同志组成排查组,对陇东海洋
乳品有限责任公司、新兴养猪场、段家集三旺生态养殖场、
店子生态循环养猪场等13家畜禽养殖企业的环评、环保设
施运行情况、排污申报登记行为进行大排查,对环保措施
不到位的4家企业进行彻底整改。大力推广农村沼气建设,
禁止焚烧小麦、玉米等农作物秸秆,禁止农用地膜乱扔、
焚烧以及融入田中,建立农用地膜的有效回收机制。对瓦
岗川、固城新村水源保护区、子午岭自然保护区等环境敏
感的禁养区区域进行拉网式执法检查10次,至今未发现违
犯环保法律法规的行为。
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(四)环境风险专项执法检查。制定了《合水县重点行
业企业环境风险检查方案》,对亚泰利冶炼有限公司、输油
站、拉油站、加油站等15家重点行业企业进行了全面排查,
建立了重点行业企业环境风险源数据库,排除了安全隐患。
(五)医废和防辐射执法检查。按照《合水县<医疗机
构开展医疗废物污染防治工作>的通知》要求,在全县范围
内开展医疗废物处臵专项检查工作,对记录不规范和随意
处臵医疗废物的医疗机构要求限期整改,派环境监察人员
不定期检查,并配合市医疗废物处理中心对县人民医院、
中医医院医疗废物进行集中处理。依据《电磁辐射环境保
护管理办法》的相关要求,对辖区12个乡镇卫生院的X
光机进行摸底调查,并登记造册。督促辖区内未办理医疗
辐射安全许可证的医疗机构尽快上报相关申报材料进行申
报。组织医疗单位的专业人员参加相关的防辐射防护业务
培训。并为县医院和各乡镇卫生院辐射工作人员按期发放
辐射安全个人剂量片,使辐射工作人员的身心健康有了更
好的保障。
(六)重点污染源执法检查。按照《庆阳市环境保护
局关于抓紧整改危险废物规范化管理工作中存在问题的通
知》(庆环发„2011‟332号)和《庆阳市环境保护局关于
加强合水亚泰利冶炼有限公司危险废物环境管理的通知》
(庆环发„2011‟345号)文件要求,结合《合水县2011
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年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》对
亚泰利冶炼有限公司现场执法检查30余次,督促落实各项
环保措施,重点对该企业堆放铬渣进行了专项检查,并下
发整改文件。按照《合水县消耗臭氧层物质专项调查方案》,
在时间紧、任务重、技术要求高、经费十分紧张的情况下,
对全县9家企业,41家个体户,高质量、高标准地完成了
调查任务。调查范围涉及制冷、家电维修、集中制冷、烟
草等行业。通过调查,除家电制冷维修行业有1家采用消
耗臭氧层物质外,其它行业都未采用该物质。
(七)保护区专项执法检查。制定了《合水县饮用水源
保护专项执法检查工作方案》、《合水县自然保护区保护专
项执法检查工作方案》,取缔一级水源保护区内所有与供水
设施和水源保护无关的建设项目和二级水源保护区内部所
有不符合环保要求的建设项目。同时,对我县瓦岗川水源
保护区、固城新村水源保护区、子午岭自然保护区实行周
巡查制度并在相应水源保护区设臵标志牌、道路警示牌和
围网。截至目前,共检查50多次,出动检查人员180多人
(次),查处各类违法违规行为8起,整改8起,整改率达
到100%。
(八)建设项目专项执法检查。按照“先预审,后立项,
先环评,后建设”的原则,严把环境准入关。同时,积极
开展建设项目环保问题专项检查,对建设项目环评审批、
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环保措施落实情况进行了全面检查,共检查建设项目31
个,有效的杜绝了违规审批、越级审批、未批先建等环境
违法行为。
二、工作措施
今年,我县把环保专项行作为一项重要工作和主要任
务来抓,县上召开了专题会议进行讨论安排部署我县各项
环保专项行动工作,成立了环保专项行动领导小组,统一
负责全县的专项行动。制定了《合水县整治违法排污企业
保障群众健康环保专项行动工作实施方案》、《合水县2011
年消耗臭氧层物质专项调查工作方案》、《“以旧换新”废旧
家电回收企业环境监管工作方案》、《合水县2011加强畜禽
养殖污染防治工作方案》、《合水县2011年资源开发环境专
项执法检查工作方案》、《合水县2011年自然保护区环境执
法检查方案》、《合水县2011年水源保护区环境执法检查方
案》、《合水县2011年危险废物环境专项执法检查工作方
案》等规范性文件,按照专项行动方案,对专项行动的指
导思想、工作重点、方法步骤、时间安排、责任部门等作
了明确的要求。通过各项环保专项行动开展,对严重危害
群众身心健康的重点排污企业、违法排污企业、和违规建
设项目进行了拉网式排查摸底、造册登记、汇总归类,逐
一进行清理整顿。
三、存在问题
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我县的环保专项整治行动虽然取得了一定的成绩,但
也存在着以下几点问题:一是少数企业环保法制观念不强,
重经济、轻环保,致使建设项目违法案件依然存在;二是
部分达标企业的环保治理设施设备老化,工艺落后,运行
费用高,难以做到稳定达标排放,加之环境监管目前还不
能全方位及时到位,达标企业超标排污时有发生。
四今后工作打算
今后,我们将继续加大环保执法力度,大力开展环保
执法专项行动,认真做好以下几个方面的工作:
一是继续深入开展宣传教育,宣传国家产业政策,宣
传环保法律法规,提高全社会的环保意识,进一步赢得广
大干部群众的理解和支持。
二是严厉打击环境违法行为,对重点行业、重点问题
集中力量,重点解决。对违法企业,依法查处,该取缔的
取缔,该淘汰的淘汰,该关停的关停,绝不心慈手软、姑
息迁就。
三是加强依法行政能力,提高环保执法水平。进一步
提高环保执法人员的自身素质和环保行政执法能力,确保
各项工作能顺利开展。
四是建立长效管理机制,落实联合办案制度和案件移
送制度,按照要求,充分发挥各部门的职能作用,强化监
督检查,加大执法力度,逐步建立地方监管,部门负责的
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监管机制。
五是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业,按照国家
产业政策和环保法律法规进行转产,搞好产业结构调整,
促进全县经济社会协调、快速、健康发展。