石发[2013]44号
中共石洞沟乡委员会
关于农村村容村貌综合整治工作实施方案
各村党支部、村委会、机关单位：
为了进一步改善农村生产生活条件，创建文明有序的人居环境，推进城乡文明一体化进程，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以创建省级文明县城为契机，坚持以人为本、注重民生，把农村村容村貌综合整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社
会主义新农村建设的重要举措，着力改变农村地区“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
本次活动的主题是“讲文明、树新风、改陋习”。
二、方法步骤
农村村容村貌综合整治工作分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（4月20日—4月25日）。通过召开动员会，并利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等，广泛宣传动员，让村民了解农村村容村貌综合整治活动的目的意义和任务要求，营造良好的整治氛围。
（二）组织实施阶段（4月26日—5月31日）。各村应结合辖区实际，制定实施方案，成立相应机构组织。组织人员进行巡查，明确整治重点和时限要求。全面开展集中清理垃圾死角、集中治理环境污染等工作，改变农村“脏、乱、差”的面貌。每个村至少有一条整治工作宣传标语。在整治过程中要及时树立典型示范，适时组织经验交流和现场观摩，总结经验，鞭策后进，促进工作全面开展。
（三）检查验收阶段（6月1日—6月20日）。采取自查与抽查相结合的方法，先由各村、各单位进行自查，并于6月5日前上报自查结果；在全乡自查中至少要有两个示范村庄。自查结
束后，乡上将组织随机抽查，达不到整治要求的，将在全乡进行通报批评，主要负责人公开表态并限期改正。
三、工作措施
农村村容村貌整治要以村容整洁、村貌有序为目标，以全镇辖区内国道、省道、乡村道路农贸市场及农村院落、房前屋后、田间地头为重点，从四月下旬到六月中旬结束，利用两个月时间，集中开展净化、绿化、美化综合整治工作，使我镇农村面貌发生明显变化，农村生活条件得到有效改善。
（一）坚决治理“脏、乱、差”现象。各村要组织人员整治有碍观瞻的破墙、旧宅，要集中清理村内道路两侧柴草杂物，做到整齐堆放，对于暴露于主干道两侧、有碍观瞻的旱厕能拆除的要及时拆除改造。
（二）集中整治垃圾、污水、粪便等污染物。以各村、社区为单位，组织人员集中清理村庄内外的积存杂物、生活垃圾，消除道路两侧及村庄内的白色污染物、废旧物品等，保持村容整洁。采取集中覆土掩埋、肥料沤制等方式，实行垃圾无害化处理，有效降低垃圾污染。要采取多种形式和措施清洁农村厕所，定期消毒杀虫，消除卫生隐患；农村学校厕所及公共厕所要做到专人负责，定期清理，及时保洁。并结合农村改水改厕，积极建设卫生厕所。要下大力气解决农村污水乱排乱倒问题，实现污水沟渠排放，不上道、不溢流。要引导群众规范畜禽饲养，实现人畜分
离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕，加快清洁能源推广应用步伐，鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶，代替传统能源，减少农村污染。要倡导、帮助农民在房屋周围种树、种草、种花，营造舒适的居住环境。
（三）美化村容村貌，创建和谐有序的生活环境。要结合本村实际，对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化，具备条件的村组可投入必要财务，进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文化墙、普法巷”，实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村要组织人员及时清理路旁墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告，集中整治沿街店铺牌匾，达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物，做好损毁道路的养护工作，做到路面平整、无坑、干净、整洁，保证群众出行安全。
（四）建立村容村貌整治长效机制。要因地制宜，探索建立村容村貌管理机制。落实管护人员，明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任，确保扫得净、看得住、管理好。结合“村规民约”的制定和宣传，建立健全村庄村容村貌管理制度，引导全体村民（居民）主动参与村容村貌整治，自觉遵守村容村貌管理制度，自觉维护环境，确保整治工作有成效、不反弹。
四、工作要求
开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境，为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此，必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。
（一）全面部署，全民动员。村容村貌整治工作范围广、时间紧、任务重，各包村工作组、村委会要结合当前深入开展的干部作风整顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、具体抓，镇上各部门要密切配合，通力协作，组织广大干部深入村组，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到村、宣传到户、落实到人，做到家喻户晓、人人动手，打一场全民参与的农村村容村貌整治攻坚战。
（二）周密安排，整体推进。要结合各村实际情况，制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注意工作方式，坚持高起点、高标准，在改善人居环境、建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。
（三）强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机制，把村容村貌整治工作纳入今年农业农整体考核体系，严格考核兑现
奖罚。对整治工作进展快、效果好的要及时表扬，对典型示范经验要及时推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，主要领导公开表态并限期整改。集中整治工作结束后将由镇领导小组进行检查验收和总结推广。
中共石洞沟乡委员会
二O一三年四月二十日
抄报：县创文办
中共石洞沟乡委员会 2013年4月20日
