国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议
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我国企业对外直接投资存在的问题及应对措施[摘要] 随着经济全球化发展趋势的日益强化,对外直接投资在国际投资中的比重不断上升,对我国经济的快速增长与竞争力的迅速提升起着至关重要的作用。
企业对外直接投资,可以充分利用国际资源和技术优势,不仅能够吸收国外的先进技术和先进管理经验,利用好全球化给我们提供的便利,还有利于开拓国外的市场,提高本国的资本收益率。
本文对我国企业在对外直接投资中所面临的问题,进行深入的分析与研究,并提出了具有一定指导意义的对策与措施。
[关键词] 对外直接投资存在问题应对措施根据中国经济的发展阶段,遵循世界对外直接投资规律,适度发展企业对外直接投资,是我国广泛参与国际竞争,增强国际竞争力的有效途径。
近年来,在“走出去”战略的推进下,随着我国国民经济的快速发展和综合国力的不断提高,我国的对外直接投资发展迅猛,我国具有一定经济实力和竞争力的大企业已走出国门。
这些企业利用国际资源、资本、技术等有利条件,在开拓国外市场、调整产业结构、学习和引进国外先进技术和管理经验、培养跨国经营人才、促进我国经济发展方面起了积极作用。
但与发达国家相比,我国仍存在着很多差距。
一、对外直接投资存在的问题分析1.对外直接投资总体规模不大作为世界上最大的发展中国家,我国对外直接投资的现状与吸收外资的规模以及与发达国际对外直接投资规模相比相差甚远。
截至2005年底,美国对外直接投资存量20182亿美元,是我国的35.3倍;英国为13781亿美元,是我国的24.1倍;日本为3705亿美元,是我国的6.5倍。
在发展中国家中,2005年末新加坡对外直接投资存量达到1009亿美元,是我国的1.8倍。
(数据来派,商务部统计发布)国际经验表明:一个成熟的经济体,在当前经济全球化的大背景下,其对外投资额与吸收外资额的规模一般应保持在1∶1.1左右的水平。
这样有利于国际资本的双向流动,有利于形成资本流入与流出的动态平衡,有利于经济体纳入资本全球化的潮流。
新形势下国有企业参股股权管理存在的问题及建议罗晓宇发布时间:2023-06-02T03:21:40.071Z 来源:《中国科技信息》2023年6期作者:罗晓宇[导读]中国石油集团川庆钻探工程有限公司成都 610051一、参股管理存在的困难(一)法人治理难因为参股投资的原因,对被投资企业的法人治理情况难以完全掌握。
若被投资企业管理制度不完善、日常监督和管理制度不健全,投融资决策事项不规范不合理,导致其存在很大的经营风险,逐渐影响整个企业的管理运营。
参股股东难以及时掌握企业治理的情况,难以有效沟通。
(二)财务管控难对于参股投资的企业,获取信息的途径较少并且经常会出现信息不对称的情况,对于重要的财务信息,更是难以及时掌握。
目前大多数参股企业均是通过年度董事会、股东会的会议议案将财务信息传递给股东,但内容也非常有限。
此外,对于参股比例较小的国有股东,存在无法选派董事会或监事会人员的情况,从而对所投资企业的重大财务事项的决策权受到一定的限制。
作为参股股东,很难做到主动跟踪被投资企业的财务情况和重大事项,也鲜有建立长期信息获取的机制,从而获取信息比较被动且滞后。
同时,对于已经获取到的财务信息,股东方更多的是简单收集、保存、查阅和有限的共享,难以对参股企业的经营信息进行更大价值和范围的挖掘。
(三)股权管理难国有参股股东在被投资企业的经营管理中没有实际的控制权,同时,作为国有参股的股东,其更加看重的是参股股权的经济收益,并且以投资收益作为国有资产监管部门或国有企业的业绩考核指标之一,从而导致企业仅仅关注投资收益,忽视了被投资企业其他方面的管理。
(四)人员履职难对于一些国有参股股东,其对参股企业董监高的选派存在主观性,未能建立健全的外派人员选派机制。
包括所委派人员的业务能力良莠不齐,履职能力欠缺,对于所需要负担的监管职责不清晰,未能深入了解被投资企业的情况,从而导致履行职责流于形式,难以落实。
(五)监管途径缺对于国有资本参股投资的企业,大多数国有股东只是通过委派的董事、监事通过被投资企业的董事会、监事会等参与企业管理,对被投资企业的日常管理少之又少,国资监管落实不够全面。
国有企业资产管理存在的问题与对策作者:杨伟玲来源:《今日财富》2024年第09期国有企业在经济发展中扮演着重要的角色,是国民经济的重要支柱之一。
国有企业只有规范国有资产管理,提高资产收益,防范资产风险,才能更好地落实国有资产保值增值的责任。
目前,我国正处于国有企业改革的关键时期,国有资产管理作为改革的重要一环直接关系到改革的成败。
本文分析了国有企业资产管理存在的问题,针对这些问题提出了相应对策。
国有企业资产管理是指国有企业为实现其经济发展目标,对其拥有或控制的存货、长期股权投资、固定资产、无形资产等进行全周期的管理。
全周期的管理包括资产购置、使用、处置及监督等环节,旨在提高企业的资产使用效率以促进国有企业资产良好运作,防止国有企业资产产生损失,确保国有资产保值增值。
一、国有企业资产管理存在的问题及成因分析(一)国有资产管理基础较薄弱1.未建立国有资产管理组织机构目前,大部分国有企业未建立专门的资产管理机构,国有资产的管理一般采取综合部、财务部合作管理的模式。
这种管理模式只停留在对日常资产购置的审核,年末实物盘点等基础性工作上面。
由于缺乏一个中心化的管理机构统一管理,国有资产管理分散在不同的部门,容易出现管理混乱和资源浪费的情况。
同时也因为缺少专业的资产管理人才,导致闲置资产盘活率低,无法实现资产的保值、增值和最大化利用。
2.国有资产管理制度不完善大部分国有企业虽然制定了资产管理制度,但普遍存在着更新、完善不及时的问题。
例如,未建立资产巡察管理制度,未定期巡视闲置资产,导致出现闲置房屋、闲置停车位被占用,已出租资产被转租、或承租方改变房屋用途等未按照合同约定使用的情况。
再如,由于资产出租管理体系不完善,未将资产租赁情况纳入信息公开范围向本企业职工公开,接受职工监督,导致资产管理使用存在廉政风险。
又如,现行资产管理制度存在缺陷。
现行的资产管理条例规定,行政事业单位国有资产出租、出借必须签订符合相关法律、法规规定的合同,房产租赁期限最长一般不超过5年,其他国有资产租赁期限一般不超过3年。
国有企业投资管理中存在的风险及管控措施河北省唐山市064000摘要:在新形势背景驱动下,伴随着经济新常态方针政策的试点实施,国有企业全面深化改革步伐加快,为现代化转型发展迎来契机。
而企业的发展道路并非一帆风顺,受社会环境、政策条件、企业自身等内部或外部的因素影响,阻碍着企业的发展。
以国有企业的股权投资业务来说,由于国有企业的投资金额体量大、规模广等特征,涌现出大量的投资风险难题。
而国有企业的风险管理水平整体较低,股权投资业务中各个环节现存风险以及潜在问题亟待解决,阻碍了企业的生产经营进程,威胁着企业的经济利益,极大程度地影响着企业的转型发展,不利于实现新形势下现代企业的建设目标。
关键词:国有企业;股权投资;风险管理体系1国有企业投资业务风险管理的重要性分析国有企业为满足经营资源、生产技术以及市场等的需求,以对外股权投资的形式,并购其他企业的股权资产,增加了股权投资业务的范围。
但在解决国有企业经济难题的同时,由于企业的股权投资业务数量增多,投资规模扩大,涉及的金额数目体量随之增大,投资力度增大,意味着企业面临的投资风险也就越大。
基于此,必须严格管控股权投资业务的规范性以及合理性,完善相关投资风险管理体系,扩宽企业的投资渠道,实现高效的投资风险管理。
这有利于保障企业经营管理的灵活性,提升企业资金结构调整效率,扩大企业股权投资范围,实现企业经济资产的保值与增值目标,对提升企业的经济效益有着直接的影响。
另外,股权投资业务的风险管理体系构建目标,是基于国有企业现存的风险管理问题而提出的。
股权投资业务是国有企业实现高大上生产模式的重要手段,是为国有企业拓展全新的市场销售渠道的重要方式,是帮助其获取更多的市场份额的有效途径。
但企业单靠传统路径发展是不现实的,这就意味着在实际的股权投资业务实施中,企业如果无法提前预测市场等外部环境的风险情况,当投资超过企业自身条件水平时,由于风险干预不及时、风险管理体系不健全等现状问题,极容易导致投资失败,使企业陷入财务危机,损害国有企业的经济收益。
国企投资管理工作总结国企投资管理是指国有企业对资金进行有效配置和管理,以实现最大化的投资回报和利润增长。
在过去的一段时间里,国企投资管理工作取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
下面就国企投资管理工作进行总结和分析。
首先,国企投资管理工作取得的成绩主要表现在投资项目的多元化和风险控制方面。
国企在投资领域积极开展多元化投资,涉及领域广泛,包括基础设施建设、科技创新、文化产业等。
同时,国企在投资过程中注重风险控制,加强对投资项目的尽职调查和风险评估,确保投资的安全和稳健。
其次,国企投资管理工作还存在一些问题和挑战。
首先是投资决策的科学性和合理性有待提高。
由于一些国企在投资决策过程中缺乏科学的分析和评估,导致了一些投资失败的案例。
其次是资金使用效率亟待提高。
一些国企在资金使用上存在浪费和不合理的现象,需要加强对资金的有效管理和使用。
最后是对外投资的风险管理亟待加强。
随着国企对外投资的增加,需要加强对外部环境和政策的研究和分析,提高对外投资的风险管理水平。
针对以上问题和挑战,国企投资管理工作需要进一步加强。
首先是加强投资决策的科学性和合理性,建立科学的投资决策机制和评估体系,确保投资决策的科学性和合理性。
其次是加强资金使用效率,建立健全的资金管理制度和监督机制,提高资金使用效率。
最后是加强对外投资的风险管理,加强对外部环境和政策的研究和分析,提高对外投资的风险管理水平。
总之,国企投资管理工作在取得一定成绩的同时,也面临着一些问题和挑战。
国企需要进一步加强投资决策的科学性和合理性,提高资金使用效率,加强对外投资的风险管理,以实现国企投资管理工作的可持续发展和提升。
我国对外投资存在的问题在当前的世界经济发展中,对外投资呈现出越来越强劲的增长势头,对世界各国都产生越来越深远的影响。
本文拟对我国企业对外投资的发展状况和存在的问题进行分析探讨,并提出相应的对策,以期有益于我国企业在这方面改革的深入开展。
一、我国对外投资发展的历程1979年8月,国务院颁布了15项经济改革措施,其中第13项明确规定允许出国办企业。
这是建国以来第一次把对外直接投资作为一项政策确定下来,从此,我国企业跨国直接投资拉开了序幕。
1979年11月,北京市友谊商业服务公司与日本东京丸一商事株式会社合资在东京开办“京和股份有限公司”。
这是我国改革开放后在海外开办的第一家合资经营公司。
以此为开端,我国对外投资伴随改革开放的步伐迅速发展。
统计显示,截至2005年底,我国对外投资的存量已经达到572亿美元,流量也达到亿美元,境外中资企业超过1万家。
目前,我国已成为发展中国家重要的对外投资大国,成为主动参与经济全球化的重要力量。
回顾我国对外投资的发展历程,主要经历了四个发展阶段。
第一阶段是1979-1984年。
为我国对外投资的起步阶段。
1979年,国务院提出了“允许出国办企业”的经济改革措施,从而拉开了我国对外投资的序幕。
第二个阶段是1985-1991年,为我国对外投资的探索阶段。
这期间,投资规模有所扩大,但总体投资规模以及企业平均投资规模仍然较小。
第三个阶段是1992-1998年,为我国对外投资的初步发展阶段。
1992年初,邓小平南巡讲话以后,国务院扩大了生产型企业对外投资的权限。
此后,我国对外投资的项目数不断增加。
第四个阶段是1999年至今,为我国对外投资的快速发展阶段。
在这个阶段,境外加工成为我国对外投资新的增长点,带动了对外投资的快速发展。
我国加入世贸组织后,国内一些大型企业集团主动走向海外,更大规模地参与世界经济竞争与合作。
成为我国重要的跨国企业。
20年多来的实践证明。
我国对外投资,在众多方面有力地促进了国民经济的发展。
企业投融资管理中存在的不足及解决建议摘要:随着市场形势的不断变化,企业在发展过程中必然会不断地结合市场形势来调整发展政策与方针,在这个过程中必然会产生大量的投融资需求。
基于当前市场环境的复杂性,以及投资项目的特殊性,以及投融资渠道的多元化。
在投资过程以及融资过程中,如果不注意方式方法、加强科学评估与监督管理,就会导致风险问题的发生,进而影响企业生产经营活动的有序进行、高质量进展,同时也会威胁到企业的生存安全。
所以,重视投融资管理,并积极探索和应用有效投融资管理方法,来更好地识别风险、改进不足、完善策略、有效应对风险问题是至关重要的。
本文就从企业投资与融资中存在的问题进行深入分析,并结合问题提了相应的解决对策供参考。
关键词:企业投融资管理;存在不足;解决对策前言:在复杂的市场形势下,把握好投资方向,运用有效的融资渠道来拓宽企业的业务领域、提升企业的利润空间,是企业可持续发展的先决条件。
在投融资过程中,往往会由于诸多因素的影响而导致不同类型的风险问题出现,无论是在投资上、还是融资过程中,风险隐蔽性高、危害大的特点都是十分显著的。
这就需要从投融资管理上着手,不仅仅要梳理问题,同时也要积极的转变投融资管理的观念与方法,通过先进的方法与手段来筑牢风险防控墙,更好的保障投资项目的推进、融资的顺利,为企业的发展与壮大创造良好条件。
1企业投资管理中存在的不足1.1缺乏对投资项目的全面了解项目投资要获得良好的收益回报,就需要从多方面着手。
首先是要对投资项目进行全面的了解与评估,在此基础之上,制定科学的投资方案,以此来推进投资项目。
这就意味着需要对投资环境、相关数据信息等有更准确的了解,并基于这些因素之上进行投资决策,从而获取更好的投资回报,但从当前企业投资管理过程中所暴露出来的问题来看,存在着不少的错误投资现象。
究其背后的原因,是由于对投资项目缺乏全面的了解所导致的。
由于对投资环境的不了解、对市场的调查不够充分,以及对相关资料、数据的收集与分析不到位,从而无法更深层次地挖掘出潜在的投资风险,以至于错误的决策导致投资问题的出现。
国有企业参股企业管理存在的问题及对策2015年,中共中央办公厅印发的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中提出,鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式,进行股权融合、战略合作、资源整合。
通过股权运作、价值管理、有序进退,促进国有资本合理流动,实现保值增值。
随着市场经济的深入发展,国有企业股权投资越来越多,国有参股企业管理在公司经济管理中占有十分重要的地位,对国有股权实施科学化、系统化、规范化的管理,是保证国有股权管理真正落到实处、国有资产保值增值最有效的方法。
但投后跟踪不到位,缺乏有效的监管手段和机制,容易形成管理盲区。
受参股股权自身的限制,参股企业管理普遍存在难管理、难合作、难控制、难退出等问题。
2020年1月20日,国务院国资委下发《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》,为规范国有参股企业,明确监管要求,以解决部分企业参股投资决策不规范、国有股权管控不到位等问题。
为了保证国有资产保值增值,对投资项目从事前、事中到事后加强管理显得尤为重要。
基于此,本文就加强国有企业参股企业管理,保证投资资金的安全和有效增值,实现投资决策的科学化和经营管理的规范化、制度化,做出以下思考。
一、国有企业参股企业管理存在的的主要问题(一)管理体系尚未完善国有企业在发展中延续传统发展观念,忽视了参股企业管理提升。
一方面专业人才匮乏,人员数量和人才素质难以达到专业水平要求,使得参股投资工作的效率和质量存在欠缺。
另一方面管理职责不清,参股企业的性质不尽相同,导致所需参与管理的部门不同。
在还未系统明确管理职责的情况下,容易造成各部门间扯皮推诿,形成“谁都管、谁都不管”的情形,影响参股企业管理工作的系统推进。
(二)信息掌握不够及时全面参股股权投资通常为长期投资,但目前国有企业对参股企业的管理普遍存在控制权,表决权和话语权较弱等问题,受限于企业低比例股权,很难及时获得参股企业经营管理的重要信息,无法有效掌握参股企业实际经营管理情况。
国有资产管理中存在的问题及解决对策建议浙江金融银企信用一、国有资产管理中存在的问题一现金管理存在的问题核算中心成立之初一般都按单位业务估计量的多少核定各单位备用金额度或备用金账户的金额。
由于当初对核算单位的现金用量不是太了解只是估计性地对各单位核定了一个额度。
随着形势的变化许多单位的业务量发生了变化备用金原定额度显得偏大或偏小。
表现为报账会计报账间隔加长、报账次数偏少或以出差为名长期借用现金代替备用金的现象。
备用金额度偏大后使得一部分单位每一次报账可积聚较多发票有的报账会计为了图方便就在一张结报凭证中汇集很多的发票不同业务的原始凭证汇总在同一张结报单上。
这一方面不符合会计凭证的要求———把不同的经济业务凭证汇总在同一张汇总凭证上也使得记账凭证变成了原始凭证的大汇总。
另一方面凭证汇总太多使得凭证摘要难以体现经济业务的全貌明细账的直观性大打折扣不利于网上查询明细业务也不利于领导和有关人员利用账簿获得会计信息削弱了会计的反映和社会监督功能。
备用金额度偏小使得有的单位因不愿意经常到中心结报又不愿意追加备用金就以出差为名借得现金后长期占用替代备用金。
个别单位有借款发奖金后忘记结报造成长期备用金借款。
备用金账户缺乏监督。
单位来核算中心结报后按结算金额将银行存款打入备用金账户补足备用金账户额度因此从账面上来看备用金账面的金额永远是备用金账户额度。
但单位银行备用金账户实际金额却不等于单位备用金账面金额也就不等于备用金账户额度而是银行备用金账户余额库存现金未结报的发票备用金账面金额也等于备用金账户额度。
在没有备用金账户抽查制度下备用金账户就缺乏了监督从备用金账面金额中很难判断备用金账户是否正常。
二银行存款管理存在的问题进核算中心后有的单位完全依赖核算中心不记银行存款备查账。
以中心出纳账代替银行日记账或只粗略核对一下银行存款余额。
这不符合备查账建账制度的要求也不符合会计制度要求产生了一些后遗症如中心出纳账有挂账的款项无处落户等现象。
中国企业对外投资存在的问题及解决对策从我国近两年对外直接投资的状况看,我国对外直接投资的规模不断扩大,应处在较高的水平上。
但实际上,我国与部分发达国家在总体规模上还存在一定差距。
截至2009年底,我国1.2万家境内投资者在境外设立对外直接投资企业1.3万家,分布在全球177个国家和地区,境外企业资产总额超过1万亿美元,我国对外直接投资累计净额2457.5亿美元,虽有所增长,但由于受资金、技术、经验、人才等多种因素的限制,发展速度慢,规模不大,与我国的发展和经济实力极不相称,因此,分析我国企业对外直接资投存在的问题,制定中国企业对外投资的发展思路和解决对策具有重要意义。
随着国内外投资环境的变化,当前我国对外直接投资面临的问题,具体表现在:一、宏观层析的障碍近年来,我国经济形势、市场化改革和对外开放都发生了巨大变化,但境外投资政策与管理体制都还来不及做出充分的相应调整,不利于我国企业“走出去”。
(一)立法严重滞后立法严重滞后,,管理体制亟须完善尽管中国自对外开放以来,经济腾飞,海外直接投资也有大幅增长,但到目前为止中国尚没有一部专门规范海外投资的法律。
加入世贸后,随着越来越多的中国企业走出国门,这一问题显得尤其突出。
尽管商务部商务部日前出台《境外投资管理办法》,将企业海外投资审批核准权利下放到地方。
但是当前最主要的是国家应出台一部促进“走出去”的国家性法律,将促进境外投资提高到立法高度。
中国对外直接投资的国内立法严重滞后于企业跨国经营的发展,海外直接投资在国内基本上处于无法可依的状态,使我国签署的双边投资协定对企业海外投资合法利益的保障不够。
管理体制方面,由于无法可依,我国的境外投资管理涉及财政部、税务总局、商务部、国家外汇管理局、国资委等众多部门,由此造成行政审批程序复杂、环节多、周期长问题,降低了企业投资效率。
而且,多头管理容易造成管理和监管缺失。
与此同时,我国的投资协定更注重为“引进来”提供优惠政策,忽略了为“走出去”的企业争取平等待遇。
区域治理MARKET国有企业投融资管理的问题及措施对外经济贸易大学国际经济贸易学院 梁婷摘要:投融资管理工作是国有企业中一项重要的工作内容,通过投融资管理可以有效提升国有企业的资金实力,并且确保国有企业在开展各项战略规划期间拥有足够的资金作为支撑。
因此,必须要优质开展国有企业投融资管理。
本文将细致探讨与研究当前国有企业融资管理中存在的问题,提出具有针对性的措施,用于抛砖引玉。
关键词:国有企业;投融资管理;问题;措施中图分类号:D36 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2020)31-0256-0002在我国社会的建设与发展中,国有企业具有至关重要的作用,国有企业的发展质量以及效率会对我国社会主义经济建设事业造成一定影响。
同时国有企业作为我国社会发展中的支柱型企业,也承担着拉动社会经济增长的责任。
因此,国有企业需要科学制定各项发展规划,全面强化发展水平。
在国有企业的日常运营阶段,投融资管理工作是一项极为重要的工作内容,通过投融资管理可以增强国有企业的经济实力,使国有企业各项发展战略以及规划实施拥有足够的资金作为支撑,满足国有企业的发展需求,但在投融资管理工作中也存在一定的问题。
本文将细致分析其中的问题所在,并且提出相应措施,以期助力国有企业投融资管理工作高质量完成目标,助推国有企业发展效率以及水平得到切实提升。
一、国有企业投融资管理的重要意义探讨针对国有企业的日常运营与发展,资金实力是保持国有企业发展效率以及水平的核心指标,资金实力的优劣也在一定程度上影响国有企业在市场中的核心竞争力,以及国有企业能否切实按照自身的各项发展战略以及规划开展生产运营。
因此,为充分保证国有企业自身的资金实力足够支撑各项发展规划,便需要积极开展投融资管理工作,通过投融资管理充分保证国有企业各项投融资工作井然有序地开展。
帮助国有企业强化对于自身资产的管理效率以及水平,也通过投融资提高对于各项现金资产以及不动资产的利用效率,从而使国有企业能够创造出更多的经济利润,强化国有企业的获利能力。
国有企业投资管理中存在的风险及管控措施摘要:随着我国市场不断发展,对外开放大门进一步打开,我国国有企业有更多机会对内、对外开展投资工作,拓展自身业务,获得更大发展。
同时,投资活动也是广大国有企业推动改革工作,提高经营经济效益的重要抓手,对于我国经济的发展也有重大作用。
身处经济增速换挡期与后疫情时代,投资市场有着更大的波动与更多的不确定因素存在,同时投资工作的开展在一定程度上,也决定着国有企业的发展前景,国有企业为谋求更好的发展,必然需要不断进行对外投资,而投资必然伴随着风险。
因此,投资风险管理工作更加重要,并且已经成为当前众多国有企业,特别是大型集团国有企业的重要研究课题。
关键词:国有企业;投资管理;风险;管控措施;引言国有企业在新的时代环境下面临着较多的影响因素,市场竞争力有所下降,为了能够适应时代发展潮流,提升核心竞争力,开始重视对内部管理机制进行改革和创新。
项目投资是国有企业主要的经营收入来源之一,在投资项目类型增加、效益提高的市场环境下,国有企业项目投资出现了盲目性和短视化的问题,不仅会影响国有企业的效益收入,同时还给国有企业发展带来了一定的风险,不利于国有企业的稳定发展。
1国有企业投资风险管控工作意义探讨国有企业投资风险管控工作能够推动国有企业投资工作的规范化与高效化。
大多数国有企业是借助国有资本进行投资,因此投资门槛较高,各种要求较为严格。
所以,投资风险管控工作的开展能够从可行型研究、投资规划、决策制定、风险评估等多个维度,对整个投资工作进行一个系统化的评估,进而国有企业能够更加科学合理的投资策略,降低投资风险,最大限度地降低投资损失,提升投资收益率。
国有企业投资风险管控工作的开展能够推动国有企业实现经营战略目标。
归根结底,国有企业进行对外投资的最终目的是拓宽自身业务范围,谋求更大的市场占有率与战略竞争力,助力经营目标的实现。
而投资风险管理控制工作能够通过建设完整的、系统的投资风险管控机构,借助多种风险控制手段,凭借较低的成本与资源,实现最大化收益,并提升国有企业投资项目的运营效率,提升国有企业经济效力,进而助力战略目标的实现。
关于国有投融资平台公司存在的问题及改进对策分析报告引言国有投融资平台公司,主要是负责投资与融资业务,通过对国有资产的合理分配、使用,提升国有资产的应用价值,推动我国社会经济稳定发展。
当前,部分国有投融资平台公司因为管理不到位,出现一些问题,影响国有投融资平台公司的管理水平。
为解决这一问题,促使国有投融资平台进一步发展,本文就相关内容进行分析。
一、国有投融资平台公司相关内容国有投融资平台公司,就是由地方政府牵头设立的投融资平台公司。
其中,地方政府及其部门和机构、所属事业单位等有关机构的信用是该平台公司的运行的关键,通过财政拨款、注入土地或者股权等资产的形式,使企业成为具备独立法人资格、政府公益性项目投融资功能的经济实体。
国有投融资平台公司建设的目的,是提升国有资产的利用价值,带动地方经济、政治、文化发展。
国有投融资平台公司普遍具有公益性、信用价值高的特点。
该类型企业运行中,以政府信用为前提,通过对银行资金、财政部门资金的开发、利用,创造更多的经济效益,使当地经济水平得以提升。
国有投融资平台经营中,应明确自身职能作用,采取科学有效的措施提升内部管理水平,为国家经济发展、人民生活水平保驾护航。
二、国有投融资平台公司运行中存在的问题(一)发展规划意识不强国有投融资平台公司在发展规划方面存在一些不足,并没有结合地方经济发展情况与自身特点进行规划,使公司的运行出现一些问题。
致使国有投融资平台公司发展规划问题出现的原因主要有两点:第一,部分公司领导人员没有意识到发展规划的重要性,缺乏对这一工作的关注,影响了发展规划工作的实施。
部分管理者认为发展规划会消耗公司一些资源,且不能保证发展战略规划的实施效果,会对其他工作的实施造成负面影响,所以没有为发展规划工作开展投入更多的精力。
第二,部分国有投融资平台人员规划能力较差,不能为公司发展提供适合的规划方案,不利于投融资平台公司发展提供支持。
国有投融资平台公司,是地方经济发展的重要媒介。
加强对外投资管理随着全球化进程的推进,越来越多的国内企业开始积极开展对外投资,以谋求更大的发展机遇和利润空间。
然而,对外投资涉及的风险和挑战也日益凸显。
为了保障国内企业在对外投资中的利益,加强对外投资管理显得尤为重要。
本文将从多个角度探讨如何加强对外投资管理。
一、完善对外投资政策法规加强对外投资管理的首要任务是完善相关的政策法规。
在国家层面上,应加强对外投资的统筹规划和协调,制定明确的政策方向和指导原则。
同时,要健全对外投资的信息发布和监管机制,加强对外投资活动的监督和管理。
此外,还需要制定相应的风险防范和处置机制,确保对外投资的可持续发展。
二、加强对外投资项目的审批与备案对外投资项目的审批与备案是有效管理对外投资的关键环节。
应建立健全的审批机制和程序,确保对外投资项目的合法性和合规性。
同时,加强对外投资项目的备案管理,做到项目备案和监管工作全程可追溯。
这样可以提高对外投资项目的透明度和可控性,防范各类风险。
三、强化对外投资信息的收集和分析及时准确地收集和分析对外投资信息,对于正确评估和把握风险具有重要意义。
政府部门应建立健全对外投资信息的收集、整理和发布制度,为企业提供可靠的信息支持。
同时,企业自身也要加强对外投资信息的收集和分析能力,提高对风险的警觉性和应对能力。
四、健全对外投资的风险评估体系建立完善的风险评估体系,是加强对外投资管理的重要举措。
政府部门应加强对外投资风险的评估和预警工作,及时发布风险提示信息,引导企业降低风险。
企业自身也要加强对外投资项目风险的认知和评估,通过建立风险防范机制,最大限度地降低损失。
五、建立健全对外投资的合规管理体系加强对外投资管理必须坚持合规经营的原则,建立健全的合规管理体系。
政府部门应加强对外投资项目的合规审查和监管,建立风险防范和预警机制。
企业自身也要加强合规管理的意识和能力,确保在对外投资中遵守相关法律法规和国际惯例,保护自身权益。
六、加强对外投资项目的监督和跟踪对外投资项目的监督和跟踪是加强对外投资管理的重要手段。
企业投资管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 引言概述企业投资管理是企业经营管理中至关重要的一环,直接关系到企业的发展和利润。
在实际的投资管理过程中,往往存在着各种问题,这些问题如果不及时得到解决,将对企业的长远发展产生负面影响。
建立科学的投资审查制度、加强内部控制和风险管理、提高投资人员的素质和能力以及加强对外部环境的监测和分析成为企业投资管理的重要对策。
本文将结合实际案例和理论知识,探讨企业投资管理中存在的问题,并提出相应的对策,以期为企业投资管理提供一些有益的思考和建议。
【引言概述】2. 正文2.1 企业投资管理中存在的问题1. 投资决策不科学:一些企业在投资决策过程中缺乏科学的数据分析和评估方法,导致投资决策不够准确和理性。
2. 风险控制不力:部分企业对风险管理不够重视,缺乏有效的控制措施,容易在投资过程中出现重大风险事件。
3. 投资人员素质不高:一些企业的投资人员缺乏专业知识和经验,无法准确把握市场动向和行业发展趋势,影响了投资的准确性和效果。
4. 外部环境变化快:外部市场环境变化快速,国际政治经济形势不稳定,企业在进行投资决策时面临的不确定性较大。
企业在投资管理过程中面临着诸多问题,需要制定相应的对策来解决。
【对策一:建立科学的投资审查制度】可以提高投资决策的科学性和准确性;【对策二:加强内部控制和风险管理】可以有效降低投资风险;【对策三:提高投资人员的素质和能力】可以提升投资决策的质量;【对策四:加强对外部环境的监测和分析】可以帮助企业更准确地把握市场动向,做出更明智的投资决策。
通过这些对策可以有效解决企业投资管理中存在的问题,提升企业投资的效率和效果。
2.2 对策一:建立科学的投资审查制度在企业投资管理中,建立科学的投资审查制度是非常重要的一环。
建立科学的投资审查制度可以帮助企业明确投资目标和方向,避免盲目跟风投资,降低投资风险。
科学的投资审查制度可以帮助企业更好地评估投资项目的可行性和收益率,确保投资决策更加准确和理性。
国有企业参股投资审计监督存在的问题及对策作者:何振兴来源:《理财·经济版》2024年第03期随着国有企业进一步深化改革,不少国有企业采取引入民营资本、投资民营企业或与民营企业共同出资组建混合所有制企业。
国有企业投资项目引入非国有资本,有利于提高国有企业活力和效率,在做强做优做大国有资本和国有企业的同时,推动各种所有制资本发挥自身优势,取长补短、相互促进,共同实现高质量发展。
一、国有企业加强参股管理的新形势新要求(一)国有参股企业的数量和体量发展迅速国有企业投资项目引入民资股东、外资股东和机构投资者等非国有资本是深化国有企业改革的一项重要任务。
国有企业可以带动民间资本参与投资,解决投资中的资金不足问题,可以借助民间资本的参与,有效嫁接双方优势,更好地实现发展。
对民营企业来说,可以借助合作进入更多投资领域,获得新的发展机会,可以借助合作,融洽双方关系,拓展合作领域,在合作中寻找机会,合理利用国企资源,实现借势发展。
国务院国资委公布的数据显示,国企改革三年行动以来,中央企业与民营企业等社会资本股权合作金额超过9000亿元。
截至2023年,中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户,在国企、民企资本合作上取得了重要进展。
(二)做强做优做大国资国企是光荣使命党的二十大报告重申“推动国有资本和国有企业做强做优做大”,这是党中央赋予国有企业新的光荣使命。
做强做优做大,就是要求国资国企把握新机遇、迎接新挑战,以创新为引领,提升自身核心竞争力和抗风险的能力。
就是要求国资国企优化国有资本布局,从全局性、战略性和重要性考虑,扶持优势产业和关键领域,实现国有企业可持续健康发展;要求国资国企壮大规模和实力,在量的增长的同时更好实现质的提高,成为国民经济增长的重要支撑力量。
(三)国资监管对国有企业参股管理提出新要求2023年6月,国务院国资委印发《国有企业参股管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),对国有企业参股投资管理、股权经营管理、退出管理、监管问责等方面统一了标准和法律依据,为国有企业参股投资管理划底线,明确监管职责,标志着对国有企业参股投资的监管进一步强化,重点更加清晰,明确要求国有企业规范开展参股经营投资,加强合法合规性审查,有效行使股东权利,依法履行股东义务,维护国有企业合法权益。
浅析国有企业对外投资管理中存在的问题及改进策略作者:张敏来源:《环球市场》2019年第08期摘要:在社会主义市场经济的日益发展完善下,国有企业不仅要优化内部管理,而且还需要以一种积极、乐观的姿态参与到对外投资中,从而实现发展效益的最大化。
为此,文章结合当前国有企业对外投资管理的发展现状和存在的问题,对如何优化国有企业对外投资管理进行策略分析,旨在能够在激烈的市场竞争环境下提高国有企业对外投资效益,更好的促进国有企业发展。
关键词:国有企业;对外投资管理;问题;改进策略在我国从计划经济转变为市场经济的同时,企业的管理发展也开始从粗放、被动的指令型向精细管理、以市场配置为主体的自主型转变。
由此意味着国有企业在发展的过程中需要和民营企业、外资企业一起竞争,在和民营企业、外资企业竞争的过程中力求争取更多的发展利润,从而实现自身的长远发展。
但是受历史遗留问题的影响,国有企业在发展的过程中面临不同类型的投资管理问题,在无形中加大了国有企业发展的阻力。
为此,文章结合当前国有企业对外投资发展存在的问题,为如何优化国有企业投资管理进行策略分析。
一、国有企业对外投资发展历程大型国有企业的对外投资发展大多经历了三个阶段:第一,投资起始阶段。
国有企业对外投资的起始阶段一般在1984年到1986年之间,投资方向主要是航空模型制造、印刷电路板、金刀具的生产。
出资方式是现金出资。
此时国家基本处于改革开放的初始阶段,对于一些经济活动还没有出台一系列的法律法规,企业对外投资也基本上处于一种摸索阶段,国有企业的运作还不是真正意义上的现代企业制度。
第二,投资扩张阶段。
投资扩张阶段是从上个世纪八十年代末到九十年代末期。
在这个时期,产品供不应求现象严重,国有企业开始利用资金引进一批高技术、高档次的产品,并在发展的过程中开始谋求和其他先进生产企业的合作。
第三,投资调整阶段。
投资调整阶段从2000年下半年开始,主要是针对第二阶段出现的投资管理分散而提出的一种投资调整。
国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议 郑绍祖 在市场经济条件下,企业除搞好自身经营外,通过对外投资参与直至控制其它企业经营,以实现配合本企业经营和获取投资收益的目标,是一种必要而普遍的选择,国有企业也是如此。但在现实的经济活动中,对外投资管理中存在诸多不可回避的问题,严重影响投资的质量和效果,造成许多不必要的损失。笔者作为一名专门从事国有企业监督的工作者,以工作实践中发现和了解的情况为依据,试就国有企业对外投资管理中存在的问题进行揭示并提出改进建议,期望得到大家的认同。 国有企业对外投资管理中存在的问题 一、投资方向不合理。确定合理的投资方向,是实现企业投资目的的重要前提。投资方向的不合理甚至不明确,是企业对外投资中普遍的问题。许多企业没有制定完善的投资政策和投资管理制度,也没有切合实际的中长期和短期投资计划,投资活动随意化,往往因为追求一时的小利而轻率地进行出资。多数企业对外投资不与自身的主导业务相配合,轻易地向与本企业业务不相关、企业自身人员不熟悉和难于进行运作的领域出资,违背投资管理的原则。比如,近几年煤炭、钢铁等行业形势较好,一些企业就不顾自身条件设法向这些行业渗透,这些行业的企业也违背行业分工的科学原理,向其它领域扩张,形成新形势下的“大而全、小而全”,造成投资管理的难度加大和效果不好。一些企业没有慎重的投资规划,喜欢向热门投资领域和地区出资,结果形成重大投资损失和风险。比如,前些年一些企业向沿海城市进行的房地产投资,很多形成损失;一些大企业向南方地区投资的销售窗口企业,很多效益不好;国有企业投资的酒店、宾馆、服务等企业,由于其竞争性极强,也没有取得较好的效果。还有一个重要问题,就是一些企业向期货、股票、金融等风险极高的领域投资,形成很大的损失隐患。 二、调查研究不充分。客观、充分的调查研究,包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调研,是保证投资成功的重要环节。有的企业根本不进行调查研究,只是根据决策者的主观判断,别人投资的项目就是好项目,有人愿意与本企业合作的项目就是可以投资的项目,追求发展与扩张变成了投资的简单目的。做了调查研究的企业,有的不深入实际,只是闭门造车,根据出资的需要编造所谓可行性研究报告,从而谋求通过上级的批准和决策机构的同意,报告内容与实际相差很大。如有的企业对未来产品的标准及技术的合理性进行了不恰当的夸大,结果在投产一开始就陷入了无法达产达效的困境;有的企业对经济效益的测试过于乐观,忽视了对材料供应、技术支持、管理手段、市场前景等的综合分析,使得投资不能按期回收;更多的企业,调查研究报告一味地描述投资的良好回报,而对投资面临的市场风险、财务风险、技术风险等各种不确定因素缺乏足够的注意,没有制定相应的防范和化解风险的措施,也没有提出多种可选的备选方案,使投资项目成为“只能上不能下”的唯一良好选择。这些问题的发生原因,是与决策者及相关人员不承担投资成败责任的体制相联系的。结果是,一些项目成为拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍工程”,国有资产在投资过程中被浪费和沉淀。 三、决策过程不规范。企业的决策过程是严肃的经济决断行为,只有保证其过程的规范性,才能实现决策的科学化和民主化,从而有效防止决策的失误。这也是现代企业公司治理结构中,所有者、决策者、执行者、监督者各负其责、相互制衡、有效运行的必然要求。但是,不少企业经营者仍然崇尚大权独揽的思想,在企业经济活动中设法绕开规定的程序和必要的监督,搞实质上的个人说了算。比如,有的企业对重大投资不经过出资人的批准或备案,盲目扩大对外投资规模,侵犯出资人根本利益;有的企业出资过程对国有资产不经过规范的价值评估,使国有资产在对外投资中向合作者流失;有的企业对涉及公司根本利益的重大投资不经过职工代表大会通过,职工利益难以保障。更严重的是,一些投资项目的决策过程,只是主要领导个人的意向,集体决策要么是传阅签字,要么是以多会代一会混同决策的严肃责任,要么是以引导性发言控制决策过程。还有一种情况,是政府有关部门以引资、搞活经济等为理由,以行政方式代替而不是引导企业进行自主投资决策,这种现象也应引起注意。 四、管理措施不到位。按照公司法规定,出资人享有对投资企业派出经营管理者、进行重大经营决策和获取投资收益的权利,但一些企业出于各种考虑,放弃或怠于行使这些权利,使投资管理悬空,出资人权力受到损害。如,有的企业在出资协议和公司章程中接受合作方不合理要求和条件,损害出资人根本利益;有的不按规定比例派出管理者或者委托不相关人员代表本企业进行管理;有的规定本企业不参与日常经营管理,只享受利润分配;有的企业没有建立规范的母子公司管理体制,出资人与受资人权责不清,给投资的有效运行埋下隐患。对所出资企业的经营情况,出资者不进行日常的关注,对其运行过程中的重大事项、违规行为、侵犯出资人权益的行为不能及时予以发现和督促纠正。在对外投资的会计核算上,很多企业不按照统一的会计制度核算,不能准确反映投资的质量和出资人权益的变化,不能为决策者提供及时、有用的会计信息,以便及时采取措施。管理的不到位的结果,使不少投资“没有买到米,连口袋也丢掉了”。 五、投资效益不理想。企业对外投资的成功与否,重要的标志是有没有实现预想的投资收益,出资人的权益即属于自己的净资产有没有增加,在本企业的整体发展中有没有发挥积极的作用。但就实际情况看,国有企业的投资效果并不十分理想,保守一些说也有一半左右的投资是无收益甚至是负收益的。这里有客观的因素,也有主观的因素。即使是客观的因素,其根本的原因还是来源于企业对市场环境和自身能力的把握不准、措施不力。以下几种投资收益情况一般较差:政府主管部门在市场经济体制建立前对本行业进行的专项投资,在使用环节上很多没有作为投资管理,一大部分已经沉淀;在经济过热时期,国有企业向热点地区、热点领域进行的扩张性投资,缺乏科学谨慎的投资理念,收效好者不多;国有企业在建立现代企业制度过程中,分离出来、单独经营、独立核算的辅业和第三产业,尚存在一定的依赖性,没有形成自己的市场生存和竞争能力,处境比较困难;投资决策不谨慎、调查研究不充分、管理措施严重不到位的投资企业,难以保证有理想的投资效果。另外,国有企业对其它老、小、地方的国有企业的投资,受资企业普遍存在历史包袱重、人员负担大、经营机制不活等客观因素,须待通过改革的办法寻求未来的出路。 对国有企业投资管理工作的改进建议 一、统筹制定适合本企业的对外投资政策。对外投资是现代企业必须面对和熟悉的课题,它的难度不亚于自身业务的经营。一个在市场经济中取得成功的企业,不仅擅长本企业的管理,更重要的是要善于资本运营,从而实现企业的发展壮大。正因为如此,所有国有企业都应当制定好自己的对外投资政策,克服投资行为的盲目性和短期性,使投资活动成为有规划、有预见的活动。投资政策要适合本企业特点,首先要服从本企业的发展战略,投资方向要符合国家的产业政策,遵守国有资产监督管理机构批准的主导产业的规定,投资规模要适合本企业的驾驭能力,包括资金支持能力、管理控制能力、风险化解能力等。投资政策制定后,要建立健全完善的投资管理制度,对投资的调研、决策、管理、处置等有明确而且易于操作的程序,对其中的重要事项如被投资企业的经营方针、管理者委派、资产处置、再投资等,要做出特别的安排,不能简单抄袭现行法规。特别应注意建立投资的责任制度,做到相关人员权责明确、程序清楚、相互牵制、运行有效,解决目前投资损失无人负责、花钱买教训的问题。 二、科学民主、积极慎重地把好投资决策关。管理就是决策,决策的质量直接决定投资的效果好坏,而成功的决策来源于决策的科学化、民主化和遵守程序。按照新《公司法》规定,企业股东会(国有独资企业由国资机构行使)决定投资计划,董事会决定投资方案,经理实施投资方案,监事会负责监督;参照《中央企业投资监督管理暂行办法》,企业须向国资委报送投资计划,并及时报告重大投资事项,国资委对企业投资活动实行分类监督管理。需要政府有关部门批准立项的投资项目必须报经有关部门审批。企业投资部门要组织专业人员,必要时委托中介机构对投资项目进行评估,充分估计和把握投资项目的收益和风险,提出可供选择的投资方案;在评估的基础上,决策者进行认真、谨慎的决策,决策过程也要广泛听取各个方面、有关专家、广大职工的意见,避免企业负责人的出资偏好左右决策。投资协议和公司章程的制定,要充分依靠法律工作者把关,健全有关条款,避免法律漏洞,保护和实现出资人的合法权益。投资决策过程还要健全内部控制制度,避免任何部门或者个人控制决策全过程,保证决策结果体现企业的根本利益和多数人的意愿。 三、全面而有效地行使出资人权力,提高投资效益。企业应当建立全面的投资管理制度,授权专门的机构的人员负责对外投资的实施。实施中要把握三个环节:一是投资前期措施的到位,即在公司章程中通过对受资企业重大权限的设定、公司组织机构人员的委派、公司财务及分配政策的规定,保证出资人权力的到位;二是投资后的跟踪控制和监督,派出的管理人员要体现出资者的经营思想,落实出资人提出的措施,重大事项向出资人报告,及时反馈投资信息,依法和根据公司章程搞好企业经营,提高企业经济效益和所有者权益;三是定期对投资价值进行评估,对长期亏损、资不抵债或不能实现公司投资目标的投资项目进行分析,提出对应措施,必要时通过规定程序进行及时处置,以减轻投资损失。按照现代企业投资原理,当一项投资的未来收益现值低于其处置可收回价值时,继续经营就失去了经济意义,公司应当及时将该投资转让变现。对于国有企业,这样做虽然涉及许多方面的问题,但这终究是一个市场经济条件下企业生存的必然选择。
作者单位:山西省国有企业监事会 专职监事、高级会计师