税收法律制度概述
- 格式:doc
- 大小:98.50 KB
- 文档页数:6
税收制度概述一、税收制度的内容一个国家的税收制度,是指国家以法律形式规定的各种税收法律、法规的总称,或者说是国家以法律形式确定的各种课税制度的总和。
税收制度是取得收入的载体,主要包括国家的税收法律和税收管理体制等。
从法律角度看,一个国家的税收制度是指在既定的管理体制下设置的税种以及与这些税种的征收、管理有关的,具有法律效力的各级成文法律、行政法规、部门规章等。
从税收制度的形式来看,一个国家的税收制度,可按照构成方法和形式分为简单型税制及复合型税制。
结构简单的税制主要是指税种单一、结构简单的税收制度;而结构复杂的税制主要是指由多个税种构成的税收制度。
在现代社会中,世界各国一般都采用多种税并存的复税制税收制度。
一个国家为了取得财政收入或调节社会经济活动,必须设置一定数量的税种,并规定每种税的征收和缴纳办法,包括对什么征税、向谁征税、征多少税以及何时纳税、何地纳税、按什么手续纳税、不纳税如何处理等。
因此,税收制度的内容主要有两个层次:一是不同的要素构成税种;二是不同的税种构成税收制度。
构成税种的要素主要包括:纳税人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等;构成税收制度的税种主要包括:所得税(法人所得税、个人所得税)、增值税、消费税、销售税、遗产和赠与税、社会保障税等。
税种的设置及每种税的征税办法,一般是以法律形式确定的。
这些法律就是税法。
一个国家的税法一般包括税法通则、各税税法(条例)、实施细则、具体规定四个层次。
其中,“税法通则”规定一个国家的税种设置和每个税种的立法精神;各个税种的“税法(条例)”分别规定每种税的征税办法;“实施细则”是对各税税法(条例)的详细说明和解释;“具体规定”则是根据不同地区、不同时期的具体情况制定的补充性法规。
目前,世界上只有少数国家单独制定税法通则,大多数国家都把税法通则的有关内容包含在各税税法(条例)之中,我国的税法就属于这种情况。
国家税收制度的确立,要根据本国的具体政治经济条件。
税收制度概述税收制度概述一、税收制度的内容一个国家的税收制度,是指国家以法律形式规定的各种税收法律、法规的总称,或者说是国家以法律形式确定的各种课税制度的总和。
税收制度是取得收入的载体,主要包括国家的税收法律和税收管理体制等。
从法律角度看,一个国家的税收制度是指在既定的管理体制下设置的税种以及与这些税种的征收、管理有关的,具有法律效力的各级成文法律、行政法规、部门规章等。
从税收制度的形式来看,一个国家的税收制度,可按照构成方法和形式分为简单型税制及复合型税制。
结构简单的税制主要是指税种单一、结构简单的税收制度;而结构复杂的税制主要是指由多个税种构成的税收制度。
在现代社会中,世界各国一般都采用多种税并存的复税制税收制度。
一个国家为了取得财政收入或调节社会经济活动,必须设置一定数量的税种,并规定每种税的征收和缴纳办法,包括对什么征税、向谁征税、征多少税以及何时纳税、何地纳税、按什么手续纳税、不纳税如何处理等。
因此,税收制度的内容主要有两个层次:一是不同的要素构成税种;二是不同的税种构成税收制度。
构成税种的要素主要包括:纳税人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等;构成税收制度的税种主要包括:所得税(法人所得税、个人所得税)、增值税、消费税、销售税、遗产和赠与税、社会保障税等。
税种的设置及每种税的征税办法,一般是以法律形式确定的。
这些法律就是税法。
一个国家的税法一般包括税法通则、各税税法(条例)、实施细则、具体规定四个层次。
其中,“税法通则”规定一个国家的税种设置和每个税种的立法精神;各个税种的“税法(条例)”分别规定每种税的征税办法;“实施细则”是对各税税法(条例)的详细说明和解释;“具体规定”则是根据不同地区、不同时期的具体情况制定的补充性法规。
目前,世界上只有少数国家单独制定税法通则,大多数国家都把税法通则的有关内容包含在各税税法(条例)之中,我国的税法就属于这种情况。
中国的税收制度概述中国的税收制度,从改革开放起,经过二十多年的发展,有了长足的进步。
税种由37个缩减到目前的22个,结构逐步合理,杠杆运用纯熟,既保证了财政需要,又有效调节了经济的健康运行。
[编辑]中国税种的构成税种即一个国家或地区税收体系中的具体征税的种类。
每个税种由纳税人、征税对象、税率、纳税期、纳税时点、纳税期限、纳税地点、计税依据、减免税和违规处理等构成。
税种之间的区别,主要体现在纳税主体(纳税人)和征税客体(征税对象)的不同。
一个国家或地区根据本身的政治、经济、社会条件,用法律、法规形式开征的所有税种的总合,构成了这个国家或地区的税制。
因此,税种是形成税制的直接因素,也是税制结构的基础。
1994年我国进行了全面的、结构性的税制改革。
改革后我国的税制由37个税种缩减到目前的22个,具体是增值税、消费税、营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、固定资产投资方向调节税、筵席税、关税、船舶吨税。
其中,固定资产投资方向调节税和筵席税已经停征,关税和船舶吨税由海关征收。
因此,目前税务部门征收的税种只有18个。
[编辑]中国税种的分类税种分类是对一国(地区)全部税种的分类,它是根据每个税种构成的基本要素和特征,按照一定的标准分成若干的类别。
税种分类的意义在于进行分类后,便于对不同类别的税种、税源、税收负担和管理权限等进行历史的比较研究和分析评价,找出相同的规律,以指导具体的税收征管工作,因此,它是研究税制结构的方法之一。
我国与当代世界各国一样,实行由多税种组成的复合税制。
我国现行的税种比较多,名称各异,可以从不同的角度、根据不同的标准,进行多种分类。
1.按征税对象分类。
征税对象不仅决定着税种的性质,而且在很大程度上也决定了税种的名称。
因此,按征税对象进行分类是最常见的一种税种分类方法。
第三章税收法律制度第一节税收概述一.税收的概念与分类1.税收的概念:税收是国家为了满足社会公共需要,实现国家职能,凭借公共(政治)权利,按照法定的标准和程序,强制的、无偿的参与社会产品分配而取得财政收入的一种方式。
内涵体现在以下几个方面:(1)国家征税的目的,是为了实现国家的社会管理职能,满足社会公共需求;(2)国家征税是凭借公共(政治)权利;(3)税收是国家筹集财政收入的主要方式;(4)税收必须借助法律形式进行。
2.税收的作用(1)税收是国家组织财政收入的主要形式。
税收具有强制性、无偿性及固定性的特点。
税收收入占财政收入的比重一直保持在90%以上。
(2)税收是国家调控经济运行的重要手段经济决定税收,税收反作用于经济。
一方面,经济是税收的来源;另一方面,税收对经济有调控作用。
(3)税收具有维护国家政权的作用(4)税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证二.税收的特征具有强制性、无偿性和固定性。
1.强制性。
是指国家凭借其公共权力以法律、法令形式,对税收征纳双方(权力)与义务进行制约。
2.无偿性。
是指在具体征税过程中,国家征税后税款即为国家所有,一律纳入国家财政预算,由财政统一分配,而不直接向具体纳税人返还或支付报酬。
3.固定性。
是指国家按照法律预先规定了同意的征税标准,包括纳税人,瞌睡对象,税率,纳税期限,纳税地点等,其标准已经确定,在一定时间内是相对稳定的,任何单位和个人都不能随意改变。
税收固定性包括两层含义:一是税收征收总量的有限性,二是税收征收具体操作的确定性。
三.税收的分类:1.按征税对象分类,流转税类、所得税类、财产税类、资源税类、行为税类5种按征收对象分类:流转税类流转税是以流转额为课税对象的一类税。
流转税是我国税收结构中的主体税类包括:增值税、消费税、营业税和关税等特点:1.以商品交换为前提,与商品生产和商品流通关系密切,课征面广泛;2.以商品流转额(商品交换的金额)和非商品流转额(各种劳动收入的金额)为计税依据;3.普遍实行比例税率,个别实行定额税率;4.计算税额简便,减轻税负重担。
•税收征收管理概述•税收征收管理流程•税收征收管理的主要制度•税收征收管理的法律责任•税收征收管理案例分析目录定义与特点税收征收管理的法律体系宪法税收法律行政法规部门规章依法征税公正执法公开透明高效便捷税收征收管理的基本原则登记流程登记内容税务登记账簿设置纳税人应当按照规定设置总账、明细账等账簿,并确保账簿真实、准确、完整。
凭证管理纳税人应当建立健全凭证管理制度,确保凭证与经济业务事项相符,并妥善保管相关凭证资料。
账簿凭证管理申报时间申报内容纳税申报税款征收征收方式税款征收方式包括查账征收、核定征收、代扣代缴、委托代征等。
征收流程税务机关根据纳税人的具体情况,采取相应的征收方式,确保税款及时、足额征收。
税务检查检查类型检查内容税务登记制度定义确保税收征管的顺利进行,防止逃税、漏税行为的发生。
目的登记内容申报内容包括应纳税种、税额计算、应纳税款等。
定义纳税申报是纳税人按照税收法律规定的期限和内容,向税务机关提交有关纳税事项的书面报告的行为。
目的确保税收的合法性和公正性,防止税收违法行为的产生。
纳税申报制度010203纳税人违反税法规定应承担的法律责任扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上五千元以下的罚款。
未按规定报送资料扣缴义务人未按照规定向税务机关报送有关资料和申报纳税资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。
未按规定代扣代缴扣缴义务人违反税法规定应承担的法律责任VS税务机关及工作人员违反税法规定应承担的法律责任违反法定权限徇私舞弊案例一:某公司偷税案总结词详细描述总结词违法逃税,声誉受损要点一要点二详细描述某明星在个人所得税申报时,未如实申报其演艺收入,并利用各种手段规避缴纳税款,最终被税务机关依法查处,并被处以罚款、补缴税款、滞纳金等处罚,同时其声誉也受到了严重损害。
《税收法律制度》重点归纳税收的概念与分类(一)税收概念与作用1.税收的概念税收是国家为了满足一般的社会共同需要,凭借政治权力,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种特定分配方式。
2.税收的作用(1)税收是国家组织财政收入的主要形式和工具;(2)税收是国家调控经济运行的重要手段;(3)税收具有维护国家政权的作用;(4)税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。
(二)税收的特征——税收三性1.强制性2.无偿性——国家取得税收收入既不需偿还,也不需对纳税人付出任何对价。
【注意】税收的无偿性是税收“三性”的核心。
3.固定性——包括时间上的连续性和征收比例的固定性。
(三)税收的分类1.按征税对象分类,可将全部税收划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。
(1)流转税类——以流转额为征税对象(增值税、消费税、营业税和关税等)。
(2)所得税类(收益税)——以各种所得额为课税对象(企业所得税、个人所得税)。
(3)财产税类——以纳税人拥有的财产数量或财产价值为征税对象(房产税、车船税等)。
(4)资源税类——以自然资源和某些社会资源为征税对象(资源税、土地增值税、城镇土地使用税)。
(5)行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象(印花税、城市维护建设税、车辆购置税、契税、耕地占用税等)。
2.按征收管理的分工体系分类,可分为工商税类、关税类。
(1)工商税类——由税务机关负责征收管理(绝大部分)。
(2)关税类——由海关负责征收管理。
(进出口关税由海关代征的进口环节增值税、消费税和船舶吨税)。
3.按照税收征收权限和收入支配权限分类,可分为中央税、地方税和中央地方共享税。
(1)中央税。
属于中央政府的财政收入,由国家税务局负责征收管理(关税,海关代征的进口环节消费税和增值税,消费税)。
(2)地方税。
属于地方各级政府的财政收入,由地方税务局负责征收管理(城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船使用税、契税等)。
税收与税法概述一、税收的概念、特征、原则和作用1、税收概念:税收是指以国家为主体,为实现国家职能,凭借政治权力,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种特定分配形式。
税收产生的基本前提:社会剩余产品、国家的存在2、税收特征:强制性、无偿性、税收三性的核心固定性。
时间上连续,比例上固定。
3、税收原则:效率原则、公平原则4、税收作用:组织财政收入,调节经济,资源配置等作用。
二、税法法律关系的三个构成要素(一)税法的概念:即税收法律制度,是国家权力机关和行政机关制定的以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。
(二)税收法律关系与其他法律关系一样,也是由主体、客体和内容三个要素构成。
这三个要素之间互相联系,形成同一的整体。
1.税收法律关系主体。
税收法律关系主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人,即税收法律关系的参加者。
分为征税主体和纳税主体。
(1)征税主体。
征税主体是指税收法律关系中享有征税权利的一方当事人,即税务行政执法机关。
包括各级税务机关、海关等。
(2)纳税主体。
纳税主体即税收法律关系中负有纳税义务的一方当事人。
包括法人、自然人和其他组织。
2.税收法律关系客体。
税收法律关系的客体是指税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向、影响和作用的客观对象。
即课税对象。
3.税收法律关系内容。
税收法律关系的内容是指税收法律关系主体所享受的权利和应承担的义务,这是税收法律关系中最实质的内容,也是税法的灵魂。
【例题1·单选题】下列各项中,属于税收法律关系客体的是()。
A.纳税人B.税率C.课税对象D.纳税义务【例题2·多选题】下列各项中,可以成为税收法律关系主体的有()。
(2008年)A.税务部门B.在我国境内有所得的外国企业C.海关部门D.在我国境内有所得的外籍个人【例题3·多选题】下列各项中,属于纳税主体权利的有()。
A.请求延期纳税B.按期办理纳税申报C.委托税务代理D.申请行政复议前缴纳税款、滞纳金三、税收法律的制定(1)全国(或省、自治区、直辖市)人民代表大会:制定税收法律(2)全国(或省、自治区、直辖市)人民代表大会常务委员会:拥有税收立法权,还可以授权国务院公布有关税收条例(3)国务院:税收立法权主要表现在三个方面:一是根据全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律,制定实施条例及有关行政法规;二是根据全国人民代表大会常务委员会的授权,拟订有关税收条例;三是向全国人民代表大会及其常务委员会提出税收法律议案。
第1篇一、引言税收是国家为实现其职能,按照法律规定,通过税收机关,强制、无偿地取得财政收入的一种手段。
税收是现代国家财政的主要收入形式和来源,也是调节经济的重要杠杆。
我国宪法明确规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
国家保护社会主义的公共财产,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
”税收作为国家财政收入的重要来源,其法律地位和作用不言而喻。
本文将从我国法律规定出发,探讨税收与公共财政的关系,以及如何取之于民、用之于民。
二、税收法律制度概述1. 税收法律体系我国税收法律体系主要由宪法、税收基本法、税收单行法和税收行政法规等构成。
其中,宪法是税收法律体系的最高层次,确立了税收的基本原则和地位;税收基本法是税收法律体系的核心,规定了税收的基本制度;税收单行法是对某一税种的具体规定;税收行政法规则是税收法律体系的具体实施依据。
2. 税收法律原则(1)税收法定原则。
税收法定原则是指税收的设立、税率、征收管理等,必须由法律规定。
这是现代税收制度的基本原则,旨在防止税收权力的滥用。
(2)税收公平原则。
税收公平原则是指税收负担应公平合理地分配于社会成员之间。
税收公平包括横向公平和纵向公平两个方面。
(3)税收效率原则。
税收效率原则是指税收制度应有利于资源的合理配置和经济的高效运行。
三、我国税收制度的主要内容1. 税种体系我国现行税种体系包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地增值税、车辆购置税、车船税、船舶吨税、烟叶税、关税等。
2. 税率结构我国税率结构分为比例税率、累进税率和定额税率三种。
其中,比例税率适用于增值税、消费税等税种;累进税率适用于个人所得税;定额税率适用于资源税、车船税等税种。
3. 税收优惠政策我国税收优惠政策主要包括减免税、出口退税、税收抵免等。
这些政策旨在鼓励企业发展、支持科技创新、促进产业结构调整等。
第三章 税收法律制度概述
本章考情分析
在最近3年的考试中,本章的平均分值为4分,2008年的分值
为3分,题型全部为客观题,属于分值最低的一章。2009年考试大
纲、辅导教材对本章内容基本未进行调整。
最近3年题型题量分析
分值 2006年 2007年 2008年
单选题 1题1分
多选题 1题2分 2题4分 1题2分
判断题 1题1分 1题1分
合计 3题4分 2题4分 2题3分
第一节 税收与税法概述
一、税收法律关系(P91)
1、主体
(1)征税主体:税务机关、海关
(2)纳税主体
对纳税主体的确定,我国采取属地兼属人原则,即在华的外国企
业、组织、外籍人员、无国籍人员,凡在中国境内有所得来源的,都
是我国税收法律关系的纳税主体。
2、客体
3、内容
【例题1】下列各项中,可以成为税收法律关系主体的有( )。
(2008年)
A、税务部门
B、在我国境内有所得的外国企业
C、海关部门
D、在我国境内有所得的外籍个人
【答案】ABCD
【解析】税收法律关系的主体分为征税主体(选项AC)和纳税
主体(选项BD)。
【例题2】对于税收法律关系纳税主体的确定,我国采取( )。
A、国籍原则
B、属地原则
C、属人原则
D、属地兼属人原则
【答案】D
二、税法的制定
1、全国人民代表大会:制定税收法律
2、全国人民代表大会常务委员会:不仅拥有税收立法权,还可
以授权国务院公布有关税收条例
3、国务院:制定行政法规
4、财政部:负责组织制定税法和税收条例、决定、规定及有关
实施细则,制定税种的增减和税目、税率的调整
5、国家税务总局:制定征收管理制度
【例题3】国家税务总局有权根据税收法律制定税收行政法规。
( )
【答案】×
第二节 税收制度
一、税种的分类(P93)
1、按征税对象的性质不同,可分为流转税类、所得税类、资源
税类、财产税类、行为税类。
(1)流转税:增值税、消费税、营业税、关税
(2)所得税:企业所得税、个人所得税
(3)财产税:房产税、契税
(4)行为税:印花税、车船税、车辆购置税
【例题4】下列各项中,属于流转税的有( )。(2004年)
A、增值税 B、消费税
C、营业税 D、所得税
【答案】ABC
2、按管理和使用权限的不同,可分为中央税、地方税和中央地
方共享税。
(1)中央税:消费税、关税
(2)地方税:城镇土地使用税、契税
(3)中央地方共享税:增值税
【解释】辅导教材中将营业税划入“地方税”,实际应当为“中
央地方共享税”。
【例题5】下列各项中,属于中央税的税种是( )。(2001年)
A、契税
B、消费税
C、营业税
D、增值税
【答案】B
【解析】选项A属于地方税,选项CD属于中央地方共享税。
【例题6】下列各项中,属于中央税的税种是( )。(2005年)
A、关税
B、增值税
C、营业税
D、契税
【答案】A
【解析】选项D属于地方税,选项BC属于中央地方共享税。
【例题7】下列税种中,属于地方税的有( )。(2007年)
A、增值税 B、房产税
C、车船税 D、土地增值税
【答案】BCD
【解析】选项A属于中央地方共享税。
二、税法要素
【解释】税收实体法的基本要素构成(10个):征税人、纳税人
(纳税义务人)、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳
税期限、减免税和法律责任。其中,最基本的要素包括3个:纳税人、
征税对象、税率。
【例题8】税收实体法由多种要素构成。下列各项中,不属于税
收实体法基本要素的有( )。(2007年)
A、纳税担保人
B、纳税义务人
C、征税人
D、税务代理人
【答案】AD
1、征税对象、税目(P94)
(1)征税对象是指税收法律关系中权利义务所指向的对象,即
对什么征税。不同的征税对象是区别不同税种的重要标志。
(2)税目规定了征税对象的具体范围。
2、税率(P95)
(1)比例税率
(2)累进税率:全额累进税率、超额累进税率、超率累进税率、
超倍累进税率
(3)定额税率(固定税率)
【解释】土地增值税属于超率累进税率,个人所得税中的工资、
薪金属于超额累进税率。
3、减免税(P96)
(1)税基式减免:直接缩小计税依据(起征点、免征额)
(2)税率式减免:直接降低税率(低税率、零税率)
(3)税额式减免:直接减少应纳税额(全部免征、减半征收)
4、起征点、免征额(P96)
(1)免征额是指对课税对象总额中免予征税的数额,只就减除
后的“剩余部分”计征税款。
(2)起征点是指对课税对象开始征税的数量界限,如果课税对
象的数额没有达到起征点的不征税,达到起征点的就其“全部数额”
征税。
【例题9】直接通过缩小计税依据的方式实现的减税、免税,属
于税基式减免。( )(2008年)
【答案】√
【例题10】在计算营业税应纳税额时,纳税人的营业额超过起
征点的,仅就超过起征点的部分征税。( )
【答案】×