招标代理自律公约
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招标代理自律公约
第一条 为适应我国招标代理行业(以下简称行业)“法
律规范、政府监督、行业自律”管理体制的要求,建立“自
我管理、自我规范、自我约束、自我完善提高”的行业自律
机制,维护招投标活动公开、公正、公平、诚信的良好环境,
促进我市招标代理行业良性发展,全面提高,形成良好的社
会声誉,争创全国先进行业,为我市的工程建设和城市建设
提供公开、公正、公平、科学、优质、高效、一流的招标代
理服务,为经济与社会的健康、和谐发展作出应有的贡献,
制定本公约。
第二条 招标代理单位和代理人员必须遵守国家法律法
规,恪守职业道德,履行行业自律公约,接受社会舆论和政
府及业界监督。
第三条 全面落实“依法代理、公平中介、公正规范服
务”的招标代理宗旨。采取有效的预防虚假招标措施,不受
招标人(建设单位)等任何单位和个人的干预和影响,保证
招标代理活动程序合法、形式公开,重点是内容及实际招标
效果的公正与公平。
第四条 招标代理单位应加强内部管理,建立健全各项
制度,重点落实好学习制度、奖惩制度、回避制度、淘汰制
度、业务工作分段负责制度和代理宣传等制度。建立学习研
究型行业。
第五条 招标代理人员应认真学习国家、省、市招标投
标的法律法规及相关规定,熟悉建设市场管理的相关法规和
政策规定,了解掌握工程建设类的项目分类、资质管理等法
规、标准、规范及基本建设程序等相关知识。
第六条 招标代理单位和代理人员应严格遵守代理行业
职业道德规范,不得有以下违法违规及不良行为:
(一)超出代理资质等级范围和专业胜任能力承揽代理
业务;
(二)出借、转让、出卖资质证书、图章或以挂靠方式
允许他人(非本公司在职人员)以本单位名义承接业务;
(三)代理人员与现工作单位未签订劳动合同或未交纳
“三金”对外执业、雇佣其他代理单位工作人员(未解除关
系)或代理单位在册人员属其他公司在职(兼职)人员;
(四)申请资格、资格复审、资格年检资料(包括人员、
业绩、出资证明等)弄虚作假;
(五)未按照规定的程序进行申请资格、资格复审、资
格年检,未经初审,越级呈报资料;
(六)企业发生变更事项未及时申请变更或变更后未及
时备案,或实际情况与原备案资料不一致;
(七)技术负责人不到位,或技术负责人参与经营活动;
(八)不按照国家规定接受招投标管理部门监督,代理
的招标项目未进建设工程交易中心;
(九)代理职责不到位,应提供的代理服务工作未提供,
未按规定在交易中心固定地点受理投标报名,招标公告未在
指定的媒介发布;
(十)采取答应招标人不合理要求、压低代理收费、诋
毁诽谤损害同行利益形象和声誉及其他不正当手段承揽代
理项目;
(十一)未签订代理合同或代理合同未备案开展代理业
务,擅自转让代理事项;
(十二)代理报建时,弄虚作假或代理不具备招标条件
的工程;
(十三)应和招标人搞虚假招标;
(十四)对已发出的招标文件未按规定进行答疑、澄清、
修改并发给所有投标人;
(十五)负责编写招标文件、招标公告,协助招标人资
格审查等前期工作的人员或项目经理、经营经理、总经理参
加开标评标活动;
(十六)与招标人串通侵犯投标人的合法利益,缩短招
标公告发布时间、缩小招标公告发布范围、提高资质等级要
求、减少投标人必须数量或利用其他不合理的条件限制、排
斥投标人或潜在投标人参加投标;
(十七)招标文件的内容不规范,有违法违规、不科学、
不合理的条款等,问题发生后未及时改进,未能举一反三、
以小见大、进行全面整改;
(十八)招标文件内容不完整、份数不足、应发给的未
发给或发给的招标文件与备案的不一致(缺少内容等);
(十九)开标评标代理人员未经备案擅自更换;
(二十)参加开标评标的代理人员不遵守开标评标厅规
则和代理工作纪律;进入交易中心不签名,不交存通讯工具;
不在固定的位置实施代理工作,随意走动;与投标人、评委
单独私下交谈;对评委提出或自己发现的问题未在座位上公
开答复;对影响、干扰评委工作的行为未及时制止或发表诱
导评委的言论;对监督人员提出的监督意见执行不力;
(二十一)评标过程中对投标人标书格式、内容、重大
偏差、细微偏差、提供有关证件等雷同及其他弄虚作假问题,
评委对标书的评审明显有失公平、公正等问题,应发现未发
现、应报告未报告、应制止未制止,代理的招标项目不公正、
不公平;
(二十二)开标评标记录不完整、不真实、应记的未记,
重要内容记录不清;
(二十三)未在评标结束24小时内对预备中标人进行公
示,并向招投标管理部门提交预备中标人所有证件及其他招
投标备案资料;
(二十四)与投标人私下接触,泄露与招投标活动有关
的情况和资料秘密;
(二十五)在未事先约定的情况下,向中标人收取代理
费;高价出售招标文件或非法收取高额投标保证金;收费标
准未在招标文件中明确;收费不开正规票据;
(二十六)招标代理单位与被代理招标工程项目的投标
人有隶属关系或者其他利益关系;招标代理人员与被代理的
招标工程项目的投标人员有利害关系;招标代理单位在招标
代理过程中承接同一工程的投标咨询业务;
(二十七)其他违反法律法规、职业道德或代理人员行
为准则的行为。
第七条 招标代理单位及其代理人员在履行本公约时,
有以下权利和义务。
(一)享有的权利
1、要求管理部门对违反本公约行为进行查处;
2、对违法违规违纪行为进行抵制,对应和招标人、弄
虚作假、招标搞形式的代理事项,工作人员有提出不干的权
利;
3、对行业自律公约提出修订、改进建议的权力。
(二)应尽的义务
1、自觉履行本公约的条款;
2、对违法违规违纪、违反本公约的行为,向管理部门
和协会反映和举报(招标办举报电话:2843712;
3、配合管理部门对其违约行为进行调查;
第八条 招标代理单位和代理人员的违法违规行为由
招投标管理部门依法予以处理,违反职业道德及本公约的,
承担以下违约责任:
1、谈话提醒或警告;
2、书面检讨或书面道歉;
3、通报批评或在新闻媒体曝光;
4、记入诚信档案;
5、对代理人员予以除名;
6、建立“违约保证金”机制扣缴违约金;
7、行业自律性的其他惩罚。
第九条 招标代理单位采取有效措施(内部管理制度)
保障本公约的落实。协会建立行约成员履约考评档案登记制
度,每年对行约会员单位及个人年度履约情况进行考评,好
的予以通报表扬,差的予以通报批评等处理。
第十条 本公约招标代理单位法定代表人签约后生效实
施,各招标代理单位及代理人员认真遵照执行。