用法治引领国家治理现代化
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国家治理体系和治理能力现代化的内涵国家治理体系和治理能力现代化是指一个国家在经济、政治、文化和社会等各个方面通过建立健全的制度体系和提升治理能力来实现现代化的过程。
首先,国家治理体系现代化是指建立科学、完整的制度体系,确立权力运行的规则和秩序。
这包括政府权力监督制约、市场经济体制、法治建设、社会主义民主和全面依法治国等方面。
在政府权力监督制约方面,国家需要建立有效的监察机构,加强对政府行为的监督和制约。
在市场经济体制方面,国家需要完善市场机制,打破行政垄断,促进市场的公平竞争和资源配置的有效性。
在法治建设方面,国家需要健全法律法规体系,确保法律的公正、稳定和可预期性。
在社会主义民主和全面依法治国方面,国家需要加强人民代表大会制度建设,增强国家决策的科学性和民意的反映,在治理过程中充分尊重和保障人民的基本权利。
其次,国家治理能力现代化是指提升政府的能力和水平,提高治理效能。
这包括政府公共服务能力、决策执行能力、危机应对能力等方面。
在政府公共服务能力方面,国家需要提供高质量的公共服务,满足人民日益增长的多样化需求。
在决策执行能力方面,国家需要建立科学的决策机制和决策执行评估体系,确保政策的制定和实施的科学性和有效性。
在危机应对能力方面,国家需要加强应急管理体系建设,提高处理各种突发事件的能力和水平。
国家治理体系和治理能力现代化的关键在于“制度”和“能力”两个方面的相互配合和良性互动。
制度的建设是提升治理能力的基础,而优秀的治理能力也能够推动制度的完善和提升。
制度能够规范和引导政府和社会各界的行为,提供公平公正的环境;而过硬的治理能力则能够保证制度的有效实施,确保国家治理体系的顺利运行。
国家治理体系和治理能力现代化的实施需要全社会的共同努力。
政府要加大对治理能力的培训和提升力度,建立起适应现代化要求的公务员培养和选拔机制。
同时,社会各界要积极参与国家治理体系的建设,通过倡导公民意识和自我约束,促进社会的和谐发展。
开展法治建设工作制度规定第一条为了加强法治建设,提高国家治理体系和治理能力现代化水平,根据宪法和有关法律,制定本规定。
第二条法治建设是国家和社会发展的基础性、根本性任务。
开展法治建设,应当坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三条开展法治建设,应当贯彻中国特色社会主义法治道路,坚持立法、执法、司法、守法等各项工作协调推进,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
第四条开展法治建设,应当坚持依法治国和以德治国相结合,弘扬社会主义核心价值观,培育社会文明风尚,促进全社会法治意识和法律素养的提高。
第五条开展法治建设,应当建立健全法治建设领导责任制,明确各级领导干部的法治建设职责,加强法治建设工作的考核和监督。
第六条立法工作应当坚持民主立法、科学立法,充分发挥立法的引领和推动作用,保障人民根本利益。
第七条执法工作应当坚持依法行政,加强执法监督,严格规范公正文明执法,提高执法效能和公信力。
第八条司法工作应当坚持公正司法,加强司法监督,保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
第九条守法工作应当加强法治宣传教育,提高全民法治意识和法律素养,推动全社会自觉守法。
第十条开展法治建设,应当加强法治队伍建设,培养一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于宪法法律的法治队伍。
第十一条开展法治建设,应当加强法治人才培养,提高法治人才的素质和能力,为法治建设提供有力人才保障。
第十二条开展法治建设,应当加强法治文化建设,传承中华优秀传统法治文化,推动法治文化创新发展。
第十三条开展法治建设,应当加强国际合作与交流,学习借鉴人类优秀法治文明成果,推动构建人类命运共同体。
第十四条各级党委(党组)应当加强对法治建设工作的领导,定期研究解决法治建设重大问题,确保法治建设各项任务落到实处。
第十五条各级人民代表大会及其常委会应当依法行使立法权,加强重点领域立法,提高立法质量。
第十六条各级人民政府应当依法行使行政权,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。
中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2019.10.31•【文号】•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的领导法规制度综合正文中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十九大精神,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题,作出如下决定。
一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。
党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
治理体系和治理能力现代化心得体会集合4篇第一篇: 治理体系和治理能力现代化心得体会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化心得体会10月28日至31日,中共十九届四中全会将审议中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。
在新中国成立70周年之际,这一决定具有重大意义,是为人民共和国长治久安、为中华民族万世开太平的重大举措。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。
70年来,中国特色社会主义制度建设积累了丰富成果:坚持党领导一切工作,确立人民代表大会制度,民族区域自治制度和基层群众自治制度,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度等具有中国特色的制度,经受了实践考验,已经逐步成熟。
随着世界上越来越多的人们越来越认可社会主义中国的制度优势,社会主义的吸引力感召力越来越强。
中国面对着前所未有的伟大斗争,需要把自己的制度优势发挥好、巩固好,使之更加成熟稳定,确保国家长治久安。
社会主义中国的国家治理体系和治理能力现代化,一定是中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现,而不是向着其他方向成熟定型。
我们治国理政的本根,就是中国共产党的领导和社会主义制度。
要把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
新中国成立70年来,我们党领导人民建立和完善社会主义制度,推进国家治理现代化,取得历史性成就。
不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。
新中国成立特别是改革开放以来,我们已经建立了一个成体系的中国特色社会主义制度。
党的十八届三中全会提出要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化以来,我们进一步建构了一个中国共产党实行全面领导的民主集中型的国家治理体系。
国家治理现代化的目标国家治理现代化是指一个国家在政治、经济、社会、文化等方面不断进行改革和创新,以适应时代的要求和国家发展的需要。
目标是建设一个现代化、科学化、法治化的国家。
首先,政治方面的目标是建设一个民主、公正、透明、依法治国的政治体制。
国家应该通过完善宪法制度,建设一个现代化的国家法律体系,确保国家治理的正当性和民主性。
政府应当加强对权力的制约和监督,推进政府行政管理的现代化。
同时,要加强公民参与政治的权利,建设一个充满活力和活力的政治生态系统,确保政府的合法性和效力。
其次,经济方面的目标是建设一个现代化、良性循环的经济体系。
国家应该加快经济结构优化升级,推动经济发展从传统产业向高新技术产业转型升级。
重点发展战略性新兴产业,提高国民经济竞争力。
完善市场监管体系,推动市场经济在资源配置中起决定性作用。
同时,要注重保护环境,推动可持续发展,实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
再次,社会方面的目标是建设一个和谐、平等、公平、法治的社会。
国家应该加大经济发展的公平性和包容性,加强社会保障制度建设,确保每个公民享有基本的福利保障。
同时,注重解决社会矛盾和问题,加强社会管理和服务,提升社会治理能力。
推动社会信用体系建设,提高社会诚信度,促进社会和谐稳定。
最后,文化方面的目标是建设一个多元、开放、创新的文化体系。
国家应该加强传统文化的传承和保护,同时大力推动文化创新和多元文化的发展。
倡导人文关怀,弘扬社会主义核心价值观,培养公民的文明意识和社会责任感。
加强国际文化交流与合作,提高国家文化软实力。
总之,国家治理现代化的目标是建设一个现代化、科学化、法治化的国家。
这需要政府继续进行改革和创新,与时俱进,不断适应和引领时代的发展。
只有在政治、经济、社会和文化各个方面实现现代化,国家才能获得可持续的发展,并不断满足人民的美好生活需求。
国家治理现代化是一个长期的过程,需要全社会的共同努力和参与才能实现。
依法治国是党的人民治理国家的什么依法治国是党领导人民治理国家的基本方式党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。
面对新时代党和国家事业发展新要求,中国共产党把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。
党的十九大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,赋予依法治国在治国理政中基础性、战略性地位。
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
坚持和发展中国特色社会主义,是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明共同推进的过程,法治水平的提升既是题中应有之义,又是贯穿其中的基本支撑。
改革开放以来,中国共产党将法治建设融入中国特色社会主义理论与实践,成为现代化建设的重要内容。
在中国特色社会主义新时代,法治在党和国家工作全局中的地位更加重大、作用更加突出。
无论是发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明,还是妥善应对各类复杂矛盾和严峻风险挑战,都更加需要发挥法治的引领和规范作用,更加需要运用法治思维和法治方式开展工作。
可以说,依法治国的成效直接影响新时代中国特色社会主义的进程,只有充分发挥依法治国的重要作用,才能确保“两个一百年”奋斗目标顺利实现,不断开拓中国特色社会主义光明前景。
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
法治是规则之治、制度之治。
在现代社会,法治化是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的主要标准,同时也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
习近平同志指出,“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。
综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。
新时代推进国家治理体系和治理能力法治重要辩论稿我方认为:小智治事,中智治人,大智立法,新时代推进国家治理体系和治理能力法治则是重中之重。
法律是治国理政最大最重要的规矩,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须更好发挥法治引领和规范作用。
我国是有14亿人口的大国,地域辽阔,民族众多,国情复杂,我们党在这样一个大国执政,要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。
新时代推进国家治理体系和治理能力现代化,必须提高我们党依法治国、依法执政能力。
所以,现代中国发展道路上,推进国家治理体系和治理能力法治是必不可少的,也是不可或缺的。
进入改革开放历史新时期,我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进,依法治国取得重大成就。
中国特色社会主义进入新时代,必须在加快推进国家治理现代化的大局和框架中部署推进全面依法治国,充分发挥中国特色社会主义法治体系的引领、规范和保障作用,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
综上我方观点所述:只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性和稳定性,有效保障国
家治理能力的全方位提升,因此我方观点认为:新时代推进国家治理体系和治理能力法治更重要。
理论前沿zhigong falv tiandi-229-职工法律天地 2017 年第 5 期新形势下实现全面依法治国的意义及策略孙 磊(161100 中共齐齐哈尔市龙江县委党校 黑龙江 齐齐哈尔)摘 要:全面依法治国是我们党的十八大提出的“四个全面”发展战略的重要组成部分,是全面推进改革开放、实现社会公平正义、促进社会和谐稳定、全面建成小康社会的迫切要求、基本动力和根本保障。
为全面落实十八届四中全会精神,加快依法治国进程,我们有必要对全面推进依法治国的意义进行全面理解与领会,对在新形势下如何全面推进依法治国的策略进行研究和探讨。
关键词:“四个全面”;依法治国;意义;策略一、新形势下实现全面依法治国的意义1.只有推进全面依法治国才能实现国家治理的现代化党的十八届三中全会提出了”推进国家治理体系和治理能力现代化”的第五个“现代化”发展目标。
国家治理现代化离不开科学化、民主化、信息化,但核心是法治化。
依法治国要以科学规范、系统完备、运行有效的法律体系建设为保障,以增强国家制度体系的权威性和执行力。
因此,全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容,也是基本方法和重要途径,对实现国家治理现代化具有规范、促进、引领和保障作用。
2.只有推进全面依法治国才能保证市场经济健康发展市场经济从其本质上来讲就是法治经济,需要通过规范的市场机制作保障,通过等价交换和公平竞争实现市场资源的合理有效配置,因此说,深化市场经济体制改革,保障市场经济健康发展离不开法治建设。
只有在全面实现依法治国大背景下,才能规范政府行为,保证依法行政、司法公正,充分发挥市场主体作用,保障市场主体自主决策、公平交易、公平竞争,保障诚信经营,降低交易风险,维护正常的市场经济秩序。
3.只有推进全面依法治国才能实现法治中国建设目标建设法治中国是全国各族人民对公平正义、自由平等、安定团结、和谐幸福的崇高最求,这一目标的实现与依法治国方略相辅相成,互为促进。
中国特色社会主义的法治体系在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
这是2014年党的十八届四中全会提出的新概念,体现了全面推进依法治国是一项系统工程的重要思想。
在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,是建设中国特色社会主义法治体系的根本要求和根本保障。
把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验,也是中国特色社会主义法治体系的重要特征。
中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度,是全面推进依法治国的根本制度保障。
中国特色社会主义法治理论是马克思主义关于国家与法学的思想、理论同中国特色社会主义法治建设实际相结合的产物。
它为我国全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提供了重要的理论指导、思想基础和学理支撑。
中国特色社会主义法治体系涵盖了完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系五方面的内容。
其中,完备的法律规范体系和完善的党内法规体系是前提和基础,高效的法治实施体系是核心和重点,严密的法治监督体系、有力的法治保障体系是支撑和保证,五大体系之间逻辑严密、协调统一。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,是中国特色社会主义法治体系的根本要求。
建设中国特色社会主义法治体系,全面推进依法治国,目标是建设法治国家。
其核心是全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程,使国家治理体系和治理能力现代化、法治化。
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设是中国特色社会主义法治体系的具体目标。
用法治引领国家治理现代化-法律
用法治引领国家治理现代化
白志国
法治是治国理政的基本方式,是国家治理现代化的内在要求、集中体现。
没有国家治理法治化,就没有国家治理现代化。国家治理法治化程度越高,说明
党领导人民管理国家事务的制度化、规范化、程序化程度越高,则国家治理现代
化程度就越高。党的十八届三中全会围绕完善和发展中国特色社会主义制度,推
进国家治理体系和治理能力现代化,提出了建设法治中国的战略目标。要紧紧围
绕国家治理现代化,从制度建构、制度执行、制度环境等几方面着手,全力推进
法治建设,用法治建设引领国家治理现代化。
一、继续发展完善中国特色社会主义法律体系,不断夯实国家治理的法制
基础
国家治理体系是一个由根本制度、基本制度、法律体系、体制机制等构成
的有机整体。其中,法律体系是国家治理体系的重要组成部分,是其他各项制度
体制机制的依托和载体。我们取得全国政权、成为执政党后,着眼于国家治理,
从废除国民党法统,制定政协共同纲领,到形成中国特色社会主义法律体系,以
宪法和法律形式,对国家的根本制度、根本任务,对共产党的领导地位,对一系
列重要思想的指导地位,对国体、政体以及各方面的基本制度,对经济社会生活
的基本准则予以确立,从制度上、法律上解决了国家治理中带有根本性、全局性、
稳定性和长期性的问题。以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部
门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中
国特色社会主义法律体系,成为中国特色社会主义永葆本色的法制根基、创新实
践的法制体现、兴旺发达的法制保障。
国家治理体系是不断发展完善的,作为其重要组成的法律体系也必然不断
发展完善。当前,我国法律体系总体上适应国家治理需要,但自身还存在这样那
样的问题,而且,随着中国特色社会主义实践不断深化,仍有待不断总结经验、
深入探求规律,朝着构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系持续努力。
要进一步加强和改进立法工作,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一,充分发挥党的领导、人大主导、人民主体作用,深入推进科学立法、
民主立法,提高立法的针对性、及时性、系统性,增强法律规范的可执行性,在
发展完善法律体系的同时,统筹法律体系与其他各方面制度体制机制的系统性、
整体性、协同性,使国家治理体系更加科学、更加完善、更加成熟、更加定型。
二、推动宪法法律有效实施,不断提高国家治理的法治化水平
制度执行是国家治理的关键环节,执行不力而造成的制度浪费是最大的浪
费。中国特色社会主义法律体系形成后,各方面法制比较完备了,不代表法治化
水平必然就高。不断提高国家治理法治化水平,关键是推动宪法法律的有效实施。
宪法法律没有落实,或者没有全面有效落实,推进依法治国、建设法治国家就存
在形式主义的危险,就会削弱国家治理的法治化水平,成为国家治理现代化的桎
梏。当前,推动宪法法律有效实施,进一步提高制度执行力,是国家治理中亟需
认真面对和下气力解决的一个重要问题。
党的十八届三中全会提出,宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根
本法,具有最高权威;要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施
宪法提高到一个新水平;建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制
度。推动宪法法律有效实施,各级领导干部担负主体责任。要进一步深化法的权
威与党的权威一致性的认识,深化法治建设在国家治理现代化中地位与作用的认
识,将用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,保证
宪法法律在本地区、本部门、本单位的实施作为一种政治责任,放在心里,担在
肩上。要自觉学法尊法守法用法,不断增进法治意识,提高法治修养,锤炼法治
能力,勇于法治担当。要坚持法治思维与战略思维、辩证思维、系统思维、底线
思维、创新思维一体运用,法治手段与行政手段、经济手段、纪律手段、教育手
段协调使用,法治建设任务与改革发展稳定任务一起规划、一起部署、一起落实、
一起考核,在法治伟力的不断彰显、法治红利的持续释放中,扎实推进国家治理
法治化。
三、深化全社会法治认同和法治信仰,凝聚国家治理现代化的法治力量
制度环境是制度运行的必要条件。实现国家治理法治化,离不开全社会的
法治认同和法治信仰。党的十八大报告指出,要弘扬社会主义法治精神,树立社
会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。当前,人民群众的民主法
治和权利保护意识不断增强,对公平正义的要求越来越高。但与此同时,“黑头
不如红头、红头不如口头”,“信访不信法、信关系不信程序”的现象还比较普
遍地存在,维护和树立全社会的法治认同、法治信仰仍然任重道远。
要坚持宪法自信,用以引领对各项法律规范的信任、坚持和坚守。宪法以
国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、
中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利
益。法律法规是宪法在实际生活中的具体化形象化。坚持道路自信、理论自信、
制度自信,首先是对宪法的自信。要坚持人民主体地位,在立法、执法、司法、
守法等法治建设的各个环节、各个领域明确回答“为了谁、依靠谁、我是谁”这
一根本问题,切实保障人民管理国家、监督权力、制度创新的主体地位,把人民
群众中蕴藏的无穷力量有序引导到国家治理的法治化轨道上。要紧密结合法治实
践开展法治宣传教育,创新方式,提高效能,引导人民群众善于从法治视角认识
社会主义民主政治的特点和优势,既不封闭僵化,又不改旗易帜。要严格执法、
公正司法,尤其是进一步深化司法体制改革,提高司法公信力,把解决群众最关
心、最直接、最现实的问题摆在重要位置,推动在每一个司法案件中公平正义不
缺席、不迟到,为群众安居乐业靠法、解决问题用法创造条件营造氛围。
(作者单位:河北省人大常委会法工委)
责编:马文军