财政局大数据国有资产运营管理信息平台信息化综合业务系统平台整体建设方案
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智慧财政局国有资产运营管理信息平台大数据智能信息化建设系统设计方案北京科技有限公司2019年X月X日目录第1章概述 (6)1.1 项目背景 (6)1.2 设计要求 (10)1.3 系统概述 (11)1.4 系统架构要求 (14)第2章总体建设方案 (18)2.1 总体设计思路 (18)2.1.1 标准规范化 (18)2.1.2 高安全性 (18)2.1.3 高可靠性 (18)2.1.4 系统先进性 (19)2.1.5 兼容性 (19)2.1.6 高可扩展性 (20)2.1.7 高可维护性 (20)2.2 总体目标与分期目标 (20)2.2.1 总体目标 (20)2.2.2 一期目标 (21)2.2.3 后期目标 (21)2.3 总体建设任务与分期建设内容 (22)2.3.1 总体建设任务 (22)2.3.2 一期建设内容 (23)2.3.3 后期建设内容 (24)2.4 总体设计原则和策略 (25)2.5 总体设计 (27)2.5.1 系统设计思路 (27)2.5.2 系统总体设计 (27)2.5.3 主机系统设计 (29)2.5.4 安全系统设计 (32)2.5.5 财政大数据中心 (42)2.5.6 财政大数据汇聚与共享平台 (47)第3章财政局综合业务系统设计 (48)3.1 财政信息门户 (48)3.2 综合办公平台 (58)3.3 财政法规库系统 (62)3.4 部门预算 (63)3.5 基础数据库 (68)3.6 项目库 (77)3.7 综合预算编制系统 (78)3.8 指标管理系统 (80)3.9 社保资金管理系统 (81)3.10 国有资本经营 (84)3.11 收入查询分析系统 (86)3.12 投融资查询分析系统 (88)3.13 宏观预测管理 (88)3.14 单位账户管理系统 (89)3.15 国有资产管理系统 (90)3.16 政府投资项目管理系统 (94)3.17 外债管理系统 (98)3.18 企业管理系统 (99)3.19 工资直接支付系统 (101)3.20 公务卡管理系统 (102)3.21 国库管理系统 (103)3.22 总账平台管理系统 (105)3.23 预算单位财务管理系统 (106)3.24 预算执行监管系统 (109)3.25 政府采购管理系统 (110)3.26 非税收入与票据管理系统 (112)3.27 绩效评价管理系统 (115)3.28 财政资金监督和与分析系统 (116)3.29 土地出让金系统 (118)第4章国有资产运营管理系统设计 (120)4.1 客户端配置要求 (120)4.2 系统登录与注销 (120)4.2.1 系统登录 (120)4.2.2 修改密码 (121)4.2.3 系统注销 (122)4.3 基层单位功能操作 (122)4.4 资产清查填报 (122)4.4.1 清查准备 (124)4.4.2 清查盘点 (142)4.4.3 清查明细表 (152)4.4.4 清查报表 (155)4.4.5 清查汇总表 (157)4.4.6 清查材料 (159)4.4.7 报表上报 (162)4.5 资产清查审核 (165)4.5.1 清查审核 (166)4.5.2 清查材料 (171)4.5.3 报表上报 (175)第5章应用支撑平台系统设计 (177)5.1 系统设计思路 (177)5.2 系统总体设计 (177)5.3 主机系统设计 (179)5.3.1 服务器选型原则 (179)5.3.2 核心数据库选型 (181)5.3.3 WEB应用服务器选型 (181)5.4 安全系统设计 (182)5.4.2 需求分析 (185)5.4.3 防火墙需求 (185)5.4.4 网络安全准入需求 (186)5.4.5 终端桌面管理需求 (186)5.4.6 网关防病毒需求 (187)5.4.7 设备选型 (187)5.4.8 防火墙部署 (187)5.4.9 入网规范管理系统部署 (188)5.4.10 终端桌面管理系统部署 (190)第6章信息化设计 (193)6.1 项目综述 (193)6.2 大楼和周界安防设计 (194)6.2.1 园区周界入侵探测报警系统 (194)6.2.2 网络监控系统 (198)6.2.3 出入口道闸管理系统 (202)6.2.4 访客管理子系统 (213)6.2.5 园区智能广播系统 (216)6.3 公共场所信息发布系统设计 (217)6.3.1 办公楼LED条屏 (217)6.3.2 门厅LED全彩屏 (217)6.4 重点房间及核心系统设计 (220)6.4.1 监控值班室 (220)6.4.2 大会议室 (222)6.4.3 党委会议室 (223)6.4.4 网络中心机房 (224)6.4.5 指挥大厅 (226)6.5 基础支撑系统 (228)6.5.1 计算机网络系统 (228)6.5.2 视频会议系统 (235)6.5.3 图像接入系统 (243)6.5.4 主机与存储系统 (257)6.5.5 地理信息系统数据处理加工 (259)6.5.6 数据整合预入库阶段 (263)6.5.7 机房工程 (266)6.6 办事大厅 (269)6.6.1 办事大厅信息发布系统 (269)6.6.2 排队叫号系统 (299)6.7 国有资产运营管理信息平台大数据云平台系统 (322)1.1.1 网络资源池 (323)1.1.2 计算资源池 (338)1.1.3 云计算管理平台 (349)1.1.4 云计算安全防护方案 (370)1.1.5 机房方案 (398)1.1.6 标准化工作 (408)6.8.1 集成建设总体原则 (411)6.8.2 本期集成项目集成规划思路 (427)6.8.3 项目成果交付 (442)6.8.4 项目质量服务体系 (445)6.8.5 项目服务承诺 (454)第7章施工组织计划 (459)7.1.1 设计概述 (459)7.1.2 工程工期进度控制综述 (459)7.1.3 工程进度控制的方法、措施 (460)7.1.4 施工进度计划 (463)7.1.5 主要系统施工方案 (467)7.1.6 现有设施保护方案 (471)7.1.7 确保工程质量的技术措施 (475)7.1.8 安全文明施工措施 (482)7.1.9 消防保障措施 (493)7.1.10 主要施工机械及劳动力配备计划 (506)7.1.11 临时用水、用电、存货、工地办公室等要求 (517)7.1.12 雨季施工防护措施 (520)7.1.13 抢工措施 (521)7.1.14 文明施工的管理 (529)7.1.15 保证施工的环境保护措施 (533)7.1.16 施工应急预案 (540)7.1.17 系统测试验收 (551)7.1.18 人员培训计划 (560)7.1.19 质量控制体系 (561)第1章概述1.1项目背景政府是国家机器的根本,政府的办公效率是一个国家兴国安邦的试金石,当今社会,随着信息技术和互联网的广泛应用,在国家治理和政府办公方面,以“互联网+”和移动互联为基础的政务变革,使政务模式和工作方式发生了根本性的变化。
为顺应新形势下的政务发展,加快推进政府单位信息化的建设,提高政府为民办事的效率,我公司结合多年的信息化系统集成和云计算以及大数据整合方面的经验,在本次电子政务的信息化建设中,以该政府单位具体需求为主导,以信息化为支撑,以新技术、新媒体为突破,切实把推动提升该单位的电子政务处理、监管和服务水平为出发点。
积极落实以民生服务为根本,数据治理为核心,网络安全为保障的信息化发展战略举措,夯实“互联网+”背景下贵单位的信息化构建的基础。
信息时代让政府服务的资源调用量增大、社会对政府服务的需求提高,政府机构需要加速变革增加公众参与度;而政府机构职能转变也需要信息技术的支撑来实现“思维方式、工作方式”的转变。
为适应信息全球化迅猛发展的趋势和我国政府管理现代化、信息化发展的要求“政府财政管理信息系统”逐步启用“国有资产运营管理信息平台”。
“国有资产运营管理信息平台”即政府财政管理信息系统(简称GFMIS),是利用先进的信息技术,支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统,是财政系统信息化建设目标和规划的统称。
它是在总结我国财政信息化工作实践,借鉴其它国家财政信息化管理先进理念和成功经验的基础上,提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统,是我国正在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。
某财政局主要职责如下:(一)贯彻执行国家的财政税收方针、政策,财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。
(二)根据地方经济发展计划,制定地方财政发展规划,制定年度预算和编制年度决算,执行地方人大批准的年度预算,综合平衡地方财力。
(三)管理地方各行政部门、政法部门、文化、教育、卫生、科学技术、广播电视等单位经费支出,监督指导行政、团体、企业事业单位严格执行财务制度。
(四)管理好地方的预算外资金,审查收支范围,对预算外资金实行统一征收管理,严审支出计划,杜绝乱收费行为。
(五)制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务制度;管理社会救灾,救济、医疗保险(含公费医疗)等财务和资金;加强对社会保障资金使用的宏观调控和监督。
(六)指导农口行政、事业单位的财务工作,严格把好支农资金的分配使用,保证农口事业发展。
(七)宣传贯彻国家财经税收政策,积极扶持和培植地方财源。
(八)管理和指导会计工作,保障会计人员依法行使职权。
经常宣传会计法和企业会计准则;组织会计人员培训工作。
(九)监督、指导国营工业、商业、粮食、外贸、物资及交通运输企业财务工作,协调企业财务中的有关问题。
(十)管理基本建设的财务工作,审批政策性基建贷款,审查自筹基建项目的资金来源,并对投资使用效益进行监督检查。
(十一)监督和检查各单位执行财务制度的情况,查处违反财经纪律案件。
(十二)负责地方政府财政计划的制定,财政宣传、财政信息,组织财政系统干部培训工作。
(十三)管理地方的收费工作,严格审核政府各职能部门和有关事业单位对企业的收费标准,管好收费和罚没票据,加强执收工作监督检查。
(十四)承办地方政府交办的其它财经事项。
(十五)协调管理国有资产全面工作。
面对部门各自为政、分散建设、不能互联互通、资源共享程度低、重复建设、统一管理等一系列的问题和弊端,我公司为该单位设计的基于云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理方面给出了目前最好的解决方案。
“云技术”出现,将使得X市财政局可建设电子政务云,统一对外(政府之间、政府对企业、政府对公众)提供服务的综合服务平台,着力建设服务型的政府信息化。