京津冀都市圈规划

专题二地理学科核心素养素养一人地协调观(2024·湖北卷)“产村景”一体化融合是我国乡村振兴过程中形成的一种具有地域特色的发展模式。

下图示意该模式中“产、村、景”各要素之间的互动关系。

据此，完成1～3题。

1．该模式发展的基础是( )A．人口规模 B．基础设施C．生产水平 D．资源禀赋2．“产、村、景”各要素融合的主要途径是( )A．乡村旅游开发 B．生态环境建设C．农副产品加工 D．电子商务推广3．该模式的特色在于( )A．推动城镇服务业渐渐向周边传统村落转移B．促进传统村落人口的城镇化水平不断提升C．体现农村生产、生活、生态空间高度融合D．协调农村第一、其次、第三产业均衡发展[思维过程]第1题，第2题，第3题，[解析]第1题，据材料，“产、村、景”一体化融合是我国乡村振兴过程中形成的一种具有地域特色的发展模式，依托乡村的资源禀赋，以乡村第一、二、三产业融合发展为核心，实现乡村振兴。

由此可知，该模式发展的基础是资源禀赋，D项正确，人口规模、基础设施、生产水平不是其发展的基础，A、B、C项错误。

故选D。

第2题，读图可知，“产、村、景”各要素融合的主要途径是通过乡村营造乡土景观、供应空间资源，协调乡村产业结构，供应特色景观资源，实现乡村可持续发展。

故“产、村、景”各要素融合的主要途径是乡村旅游开发，实现“产、村、景”各要素融合，从而实现乡村可持续发展，A项正确；生态环境建设、农副产品加工只是乡村产业发展的主要途径，B、C项错误；电子商务推广仅仅是一种宣扬手段及农产品等销售模式的增加，D项错误。

故选A。

第3题，该模式的特色在于体现农村生产、生活、生态空间高度融合，C项正确；推动城镇服务业渐渐向周边传统村落转移、促进传统村落人口的城镇化水平不断提升属于传统的发展模式特征，A、B项错误；该发展模式强调农村第一、二、三产业融合发展，而不完全是均衡发展，D项错误。

故选C。

[答案] 1.D 2.A 3.C1．素养解读内涵人地协调观指人们对人类与地理环境之间关系秉持的正确价值观表现地对人的影响辩证理解自然环境对人类活动影响，就是须要从有利与不利两方面去看待自然环境对人类活动的影响人对地的影响理性谛视与认知人类活动对地理环境的作用，让人类行为合乎自然规律，与自然和谐相处人地协调践行人地协调观，理解区域中各个要素之间的相互关系，对人地关系呈现出来的问题进行分析评价，并提出合理的协调和解决措施高考命题导向自然环境对人类活动干脆或间接的影响；人类活动对地理环境不利或有利的影响；评价和提出协调现实人地关系问题的措施和政策2.人地关系是动态改变的——历史观、时空观3．实现人地协调的主要途径(1)工业——清洁生产。

了京津冀 的 可持 续发展 。本 文通过 分析 目前 京津冀 都市 圈存 在 的主要 问题和 原 因，从协调 经 济 、社会 、生态和谐发 展 的
角度 ，提 出促进 京 津冀可持 续发展 的可行 性 建议 。
［ 键词 ］ 京 津冀 ；都市 圈；可持 续发展 关 ［ 中图分 类号 ］ Ｆ２ １３ ［ 文献 标识 码 ］Ａ
ｆ ： ，通过科 学技 术 的综 合运 用和人 类广 泛的共 同参 与和合 作 ，在保 持 生态 环 境 可 持 续 能 力 的前 提 下 ，尽 力 实 现 经 济 、社会 的发展 ，人类 福利 的最 大化和社 会公 正 ，就 是要
通 过 协调社会 、经 济 、生态 的发 展 ，来 实现经 济 的长期 协
速发展 、人 口集 聚 、城 市规 模 扩 大 ，城 市病 问 题 逐 渐 显 现 。尤 其是北 京 ，房价居 高不下 ，居 民住房 闲难 ，交通 拥
堵 ，通 勤成本 加大 ，外来人 口子 女受 教育 困难等 ，民生 问
题 ｎ显 ，严重 影响 了经 济社会 和谐 发展 。北 京 的人 口过 度
［ 文章 编号 ］ １０ — ４２ （０ １ ８ ０９ ０ ０５ ６３ ２ １ ）４ — ０６— ２
的经济联 系可 以 说是 微乎 其 微 ，可 以 看 ，北 京 、天 津 、
１ 关 于可持续 发展
ｌ８ ９ ７年 ，世 界环 境 与发 展 委 员 会 （ Ｅ ＷＣ Ｄ） 将 可 持
续 发展定 义 为 ： “ 持续 发 展 是 指 既 能满 足 代 人 的需 可
台 ，邢 台与邯郸 这些地 缘 比较临 近的城市 之 间的经济 联 系 的 密切程 度相对 较高 ，但 由于政府 行为较 多 ，缺少微 观经
环境污 染进行 了大 力度 的治理 ，转移 或关 闭 污 染严 重 的 １厂 ，实行 了尾号 限行制 度 ，城 市污水 处理 系统逐 步 完善 ＿ 等 。但 现在仍 存在 比较严 重 的环境 污染 的问题 ，主要 表现 在生活 污 染 方 面 ，如 尾 气 污 染 、生 活 垃 圾内产业联系不够紧密，产业链没有形成

４ 京津冀产业经济圈发展 策略
４ ． １建立创业基金协调机构。 对创业基金进行统一规划 重， 使得经济发展效率低下， 而且地区间经济发展不平衡， 差 在经济圈内建立创业基金的协调机构， 对创业基金进行
异明显， 产业对接难度大。
（ ２ ） 京津 冀三地 产业地 区分布不合 理 。 京 津两地 是核 城 市， 经济发展严重趋 同， 然而河北 处于京 津 的外围被严重 的边
到位 ， 以为管 理评审和 外审 奠定坚 实基 础 。
入 大 量的 创业 基 金去 发展 新 技 术 、 新能源， 从而 使 得经 济发 展 与环境 保护 协调一 致 ； 河北 应该 建立 资源密 集型 以及劳 动
为使 企业 经济管 理体 系在 本企 业充 分有 效 运行 ， 确 保 体
密集型产业 ， 为京津两地提供大量的劳动力和资源 ， 同时对 系的持续适宜性， 企业最高管理者还要定期对经济管理体系 于河北的一些中小型企业要通过创业基金的支持来促进其 运行情况进行管理评审。 这就需要各个部门提前对经济管理
关键词： 战略性新兴产业 京津冀 经济圈 对策 中图分类号： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ ５ － ５ ８ ０ ０ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ （ ｂ ） ｝ － ０ ９ ５ － ０ ３ 缘化。 这些都不利于京津冀协同发展。
（ ３ ） 京 津 冀三 地产业结 构分 布不合理 。 优 先重视 发 展重工 业， 忽视 发 展高 新 技术 产业 的发 展 ， 导 致 生 态环 境 问题 日 益
子汽 车为主 的先进 技 术制 造业 ， 对于 天津 的制 造业 我们要 投
企业经济管理体系运行满三个月后， 要由企业 内部体系
运 行办公室组织接 受过专 业培训 并获 得培训证 书的 内审员对

表 1 北京市部分市域（郊）铁路技术特征
线路名称
车站数量
高峰期班次
站间距/km /座 线路长度/km （/ 列/h）
北京市郊铁路 S1 3～15
5
北京市郊铁路 S2 9～30
6
北京市郊铁路 S5 5～42
6
北京市郊铁路通密线 5～27
7
32.7 108.3 135.6 83.4
1～3 1
1～2 1
2.3 发展问题 从城镇空间布局符合性来看，京津冀城市群呈现出 明显的发展集聚效应，京津两市强虹吸效应显著，河北省 环首都地区与北京、天津联系紧密，但交通走廊衔接不 畅，以市域（郊）铁路为主的轨道交通网络相对缺失。此 外，随着京津冀协同发展的不断深入，区域产业结构协 调、城市群内部联系和分工优化调整，促使雄安新区、石 家庄等与周边地区的联系进一步紧密，形成“强中心-强 辐射”的关系，新一级中心与周边腹地联系需要大容量、 高频次轨道交通系统作为支撑。 从当前市域（郊）铁路建设运营特点来看，核心城市 沿主要交通廊道向外延伸，加剧了职住分离，并且难以完 全缓解外通道交通拥堵；通勤与旅游特征凸显，客流培育 时间长。例如，北京市域 S2 号线由国铁京包线改造实现 市域郊功能，主要服务于昌平区及延庆区的通勤客流，兼 顾八达岭旅游客流，日均客流量为 4 949 人次/日，综合上 座率为 38.1%。随着京张高铁建成运营，S2 号线与京张 高铁区段重叠，但服务效率略低，接驳条件较差，综合出 行时间较长，难以发挥市域（郊）铁路设站密集、公交化发 车优势。
Tianjin-Hebei Region
ZHANG Mengxin
（China Railway Engineering Consulting Group Co., Ltd.，Beijing 100070）

都市圈专题讲座总分：100 及格分数：60 考试剩余时间：1时29分21秒单选题（共10题，每题3分）1、根据本讲，基础设施的一体化应当以（）作为重要抓手来增强基础设施连接贯通性？A、织密网络，优化方式B、规划建设、管护C、优化方式，畅通机制D、畅通机制，加强轨道交通网2、根据本讲，南京都市圈于（）成立都市圈城市发展联盟，以“共建、共享、同城化”为目标，形成了都市圈党政领导联席会议、市长联席会议、专委会工作会议等多层次的政府协调机制，政策协同水平逐步提升。

A、2013年B、2015年C、2017年D、2019年3、根据本讲，完善南京（）落户制度，推动长期工作生活的人口便捷落户，全面放宽紧缺技能类人才落户限制。

A、求学B、积分C、工作D、购房4、根据本讲，我国要推进的城镇化建设应当以（）为载体？A、村委会B、乡镇C、乡村D、县城5、按照集群化、规模化、品牌化发展方向，围绕集成电路、智能制造装备等（）条产业链，建立“链长制”，有效整合都市圈的产业资源和创新要素，促进强链补链，推动产业链创新链供应链实现有机衔接，产业地标集聚发展的特色更加鲜明。

A、6B、7C、8D、96、京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为（）。

A、极B、组群C、组团D、点7、中国高铁的特点不包括（）。

A、欧美市场受待见B、技术标准高C、工程造价省D、建设速度快8、根据本讲，2019年首份都市圈文件《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布以来，（）是国家发改委批复的第一个都市圈发展规划。

A、《京津冀都市圈规划》B、《成渝城市群发展规划》C、《南京都市圈发展规划》D、《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》9、根据本讲，（）法则认为，在可接受的成本情况下，人们会选择更加便捷的出行方式。

A、科斯B、简单C、超密级D、亚密级10、根据本讲，我国19个重点城市群中，需要优化的城市群、需要发展壮大的城市群以及需要培育的城市群的数量分别是（）？A、5个、9个、5个B、9个、5个、5个C、5个、5个、9个D、6个、4个、9个多选题（共10题，每题4分）1、以资源整合、分工协作、链接融合为重点，推动中小城市融入中心城市产业布局，有序引导中小城市承接产业转移，推动制造业（）发展。

京津冀都市圈农产品物流节点发展研究都市圈是高度城市化地区空间组织的一种重要形式，它是以几个特大城市为核心，其他城市按照一定的规模等级围绕此核心结成的网络化结构。

从现代物流的角度来看，这个网络是由基本的物流节点和物流运输、物流通讯线路构成的体系，物流节点是连接各类物流活动的连接点和枢纽，主要包括物流园区、物流中心和配送点等。

京津冀都市圈是我国东部沿海三大都市圈之一，主要包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、保定、承德和张家口8个地级城市及其下属的县级市，是京津冀经济和城镇发展的重心所在，也是我国经济社会发展较快的城市群之一。

一、京津冀都市圈发展农产品物流节点的有利条件1、区位条件河北省具有环抱京津的特殊地理位置，这里人口密集，生产活动活跃，物流发展十分迅速。

2、交通设施河北省是北京连接全国各地的交通枢纽，目前河北省已初步形成了陆、海、空综合交通运输网。

3、产业基础河北省是农业资源较丰富的省份，全省粮食播种面积占耕地总面积的80％以上，主要粮食作物有小麦、玉米、高粱、谷子、薯类等。

4、物流管理理念相关政府部门已经认识到发展现代物流对于提高地区经济整体竞争力的战略意义，并着手研究和制定了有关物流规划与政策。

如北京市已经完成了《北京市综合物流系统规划研究》、天津市编制了《天津市现代物流纲要》等。

二、京津冀都市圈农产品物流节点的发展战略1、总体构想依托交通和区位优势，以河北省为基础，以京津为双核，加快建立以城市物流节点为中心的现代物流节点体系。

京津冀都市圈应从全局着眼，防止物流设施的重复建设。

各物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设要与城市总体规划保持协调，实现经济与社会的协调发展。

2、具体战略措施京津冀都市圈应建立起五级的农产品物流节点体系：物流基地、物流园区、物流中心、配送节点、存货点。

物流基地是一级物流节点，具有综合各种物流方式和物流形态的功能，可以全面处理包装、装卸、储存、搬运、流通加工、调度等工作。

浅谈京津冀地区产业布局分析与优化建议论文关键词:京津冀;产业布局;优化;对策论文摘要:产业布局是影响区域经济发展水平的重要因素之一。

论文首先概括了京津冀地区产业布局现状，然后具体分析了产业布局存在的问题，提出了区域产业布局的战略构想，最后提出了产业错位布局，培育大滨海地区，实施“点―轴―网络”开发战略，实现产业布局战略东移等对策建议。

京津冀地区是一个面积约18.5万平方公里，京津二市被河北省环抱怀中;拥有600多公里的海岸线、海陆兼备的特殊地理区域。

因此，京津冀地区产业布局优化的问题，是一个区域内产业协调、海陆产业协调布局的问题。

一、京津冀地区产业布局现状近年来京津冀地区致力于一体化发展，区域产业布局呈现优化发展态势，表现在:(一)四大临港经济区初具规模，临港产业加速集聚目前，津冀沿海四大临港经济区已初具规模，临港产业加速集聚。

天津滨海新区被国家“十一五”规划纳入了全国总体发展战略，2006年被国家批准为区港联动试点，目前已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，成为继深圳特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新经济增长极。

曹妃甸临港工业区先后被列入国家“十一五”规划重点项目，河北省“一号工程”，“国家循环经济示范区”，目前工业区各项工程建设突飞猛进，依托大港口、大钢铁、大电力、大油田，产业集聚加速形成。

2007年7月，沧州渤海新区正式成立，以港城、黄骅――中捷、南排河――南大港、海兴等四个城市组团为基础，以石油化工、装备制造、能源电力和港口物流四大产业为主导，正在全力构建沧州渤海新区临港产业群。

2008年4月，黄金海岸保护建设管理区成立，黄金海岸新区将以黄金海岸西部滨海新城为核心，南戴河旅游区、七里海旅游度假区为依托，以科技研发、总部经济、文化创意和旅游休闲等产业为支撑，努力构建由滨海至内陆的滨海休闲带、近海生活带和内陆产业带。

(二)产业基地和产业园区成为优势产业的主要载体近年来，京津冀地区形成了一批具有相当实力的产业基地和产业园区，如北京的中关村高科技园区、软件产业生产基地、信息产业、汽车产业基地等;天津的中海油能源生产基地、航天产业基地、临港化工产业基地、天津经济技术开发区等;河北省软件产业基地、动慢产业生产基地、石家庄国家生物产业基地、纺织服装产业基地; 唐山国家钢铁材料产业基地、精品钢材基地、新型化工基地、陶瓷产业基地、安国现代中药产业基地、保定新能源产业基地等，这些产业基地和产业园区的形成，成为地区优势产业的载体，使优势产业不断发展壮大。

择 与重点 （ 课题编号：０９２０） ２００４２
个重大提升 。
（ 软环境建设。 一） 保定是一个有着悠久历
３人文优势。 、 保定是～座有着 ３００多年 史的文化名城， ，０ 底蕴深厚， 这既为保定的快速
历史的文化名城 ，有着深厚的历史文化积淀 ， 发展打下了良好的基础， 同时也在城市现代化
一
容
Ｉ标，对 发展规划进行一次重新审视和调整 ； ｑ 实现京津冀都市圈区域一体化发展 ， 不仅 另～方面积极与京津规划部门对接 ， 把保定市
、
保定在对接京津中的优 劣势分析
对本 区域经济社会发展具有重要促进作用， 而 区及各县市地形图、规划 图与京津地形图、 规 １ 区位优 势。以天津滨海新区、 、 河北曹妃 且对 促进 全国区域经济协调发展和推动经 济 划图拼接， 从基础设施布局、 路网骨架、 城镇村 甸相继崛起 为标志 ， 京津高铁、 京石高铁、 张石 社会整体发展具有十分重要的意义。 在京津冀 庄位置 、 产业布局等方 面， 加快制定京津 保发 高速、 津保铁路等一批重大基础设施项目 相继 都市 圈中，京滓保 地区以更为突出的 区位优 展合作的规划拼图。通过知 己知彼 ， 提高京津
拥有 ５家国家级企业技术 中心 ，１ ２ 家企 势 ， 易被竞 争对 手复制， 以形成 自己的 很容 难 具有十分重要的意义．在京津冀都市圈中， 保 目前，
充分发挥保定 是我国在新能源与能源建设 核心竞争力 。要改变这种状 况， 定应充分发挥 区位优势， 从软环境 与硬环境两 业技术研发中心， 保定应从软环境与硬环境两方面 正在着 的区位优势， 方面加强自身建设， 全面推进“ 对接京津” 的发 制造领域重要的技术创新和转化平台，
继长江三 角洲 、 珠江三角洲地区经济快速 展带上， 都在大力实施“ 对接京津 程。唐山 量， 发挥软环境的“ 催化剂’ 用 。 作 发展后， 渤海经济圈正形成我国经济发展的 借助首钢搬迁 已经打开局面 ， 环 廊坊以两个轻轨 ｌ搞好发展规划对接．同频才能共振， 、 只 又一增 长极 。 保定市地处京津环渤海湾中的京 项 目 为契机正在 强化“ 京廊同城” ， 口 有发展规划对接和协调得好 ， 他各个方面的 概念 张家 其 津石经济圈 的几何中心， 有得天独厚 的区位优 拿 到京津 ２２ ２ 亿元 的 ４ 个风电项 日， 承德引进 对接融合才有前提和基础。 一方面要组织专 门 势。作为京津冀地区两翼中的重要一翼、 河北 京 津技术开始 建设水 电一体化项 目。与之相 力量， 加强对京津发展定位的综合研究， 对京 省“ 一线两厢” 中的“ 格局 一线 ” 城市， 如何在区 比， 保定在“ 对接京津 ” 中则没有充分发挥 自身 津市、 区） 县（ 两级发展规划分析清、 研究透。 特 域协调发展原则的指导下 ，发挥区位优势， 成 优势，比较优势 ” “ 不突出， 缺乏特色， 在对接质 别是保北各县 （ ， 市）对毗邻 的京滓县 （ 、 区） 乡、

历经半年，“首都经济圈”终于从一个概念进入到了规划制定阶段。

在此之前，“京津冀一体化”始终停滞在“设想”的层面。

为改变大都市与贫困县区隔墙而立的现实，“环渤海”、“环首都”各种规划层出，却在推进中遭遇种种困境。

从世界城市发展规律上看，伦敦、巴黎，再到东京、首尔，那些世界级的大都市，均以都市圈的形式出现，成为了当今世界最活跃的区域经济中心。

无例外，中国的“首都经济圈”今年初也在官方最高规格的规划中惊艳亮相，并被上升为国家战略。

经济圈中的核心——北京，正积极回应。

这个致力于打造“国际化大都市、世界历史文化名城”的城市，正在被过度膨胀的人口、拥堵的交通、居高不下的房价所拖累，饱受“大城市病”困扰，北京正迫切需要与周边地区形成一个强力支撑世界级城市发展的空间，从“虹吸”效应逐步转化为“溢出”效应。

毗邻的河北一直致力于为北京解忧，无奈，却得不到北京的积极回应，直至“首都经济圈”正式成为国家战略，并被提上重要的议事日程。

这一回，河北不再一厢情愿。

它辖下的那一片贫困县即将迎来蜕变的机会，确切地说，已经看到了蜕变的迹象。

另一个主角天津，在多个“首都经济圈”空间划分研究方案中，均据重要位置。

这个定位为“北方经济中心”的直辖市，在圈中当然不可或缺。

在各方的积极互动下，“首都经济圈”的综合发展已然进入了规划制定的关键期。

然而，摆在制定者面前的问题依然如旧：如何进行科学、合理的空间规划？如何定位各区域的功能？如何打破体制的制约和区域的壁垒？如何均衡各方的利益博弈？如何解决首都北京交通拥堵、人口过多、创新力不足、生态环境不佳等等问题，从而实现向“国际化大都市、世界历史文化名城”的腾飞？这一切仍然悬而未决。

从北京城区经京津塘高速41公里，开车约40分钟，便是河北省廊坊市。

宽阔的大街上，偶见大学城的学生们吃过午饭在树荫下三三两两地散步。

渐进市区，车辆和行人陡然多了起来，但道路依然顺畅，街面整洁。

看到北京的车牌，路上发小广告的人拼命将广告往车里塞。

津冀地区的均衡发展。报告还提出了社建会设科“新学七环文”献的设出想版，推社动版河北权省所环北有
魏书华，北京市社会科学院经济研究所，副研究员，研究方向：区域经济、城市经济。
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现代化都市圈知识点一、都市圈的定义都市圈是指以一个大城市为核心，辐射周边城市和地区，形成一个相对密集的城市群体。

它是城市化进程中的产物，是城市和乡村之间过渡的产物，体现了城市扩张的范围和规模。

都市圈是城市发展的新模式，它以核心城市为中心，结合周边城市和地区，形成一个相对独立的经济和社会协同发展体系。

二、都市圈的特点1. 经济集聚效应：都市圈内经济资源丰富，产业发达，人口聚集，形成了辐射周边的经济引擎。

2. 人口流动：都市圈内的城市之间人口流动频繁，人口流动的密度大，为城市间经济和文化交流提供保障。

3. 区域一体化发展：都市圈内城市之间相互依赖，共同发展，形成了一个共同繁荣的区域。

4. 环境污染：都市圈内的城市之间环境互融，环境污染可能跨越城市边界，增加了环境治理的难度。

5. 区域协调发展：都市圈内的城市之间产业协同，资源共享，形成了一个区域协调发展的局面。

三、中国都市圈的发展1. 京津冀都市圈京津冀都市圈是中国北方的一个重要的都市圈，是以北京、天津和河北省为核心，辐射周边地区，包括山东、河南、内蒙古等省份。

京津冀都市圈是我国发展最快的城市群之一，是中国的政治、经济和文化中心。

2. 长三角都市圈长三角都市圈是中国东部地区最发达的都市圈之一，是以上海、杭州、南京等地为核心，辐射周边地区，包括浙江、江苏、安徽等省份。

长三角都市圈是我国最具活力的城市群之一，是中国的经济、金融和科技中心。

3. 珠三角都市圈珠三角都市圈是中国南方地区最发达的都市圈之一，是以广州、深圳、珠海等地为核心，辐射周边地区，包括广西、海南等省份。

珠三角都市圈是中国最具创新能力的城市群之一，是中国的制造业、出口贸易和科技创新中心。

四、现代化都市圈的挑战和机遇1. 挑战：现代化都市圈在快速发展的同时，也面临着诸多挑战，如城市扩张过快、资源环境压力大、交通拥堵、人口失衡等问题，需要通过科学规划，合理布局，协同发展来解决。

2. 机遇：现代化都市圈在发展过程中也面临着诸多机遇，如城市间的经济合作、人口流动的潜力、文化交流的可能等，可以通过合作共赢来实现优势互补，共同繁荣。

如何推进环京津城市群的新型城市化新型城市化较之传统的城市化，具有的一个显著特征，即在不改变城乡空间存在的前提下，坚持把城市融入到区域的体系之中，从整体上提升区域的城市化水平。

环渤海地区和京津冀都市圈的崛起为河北环京津8市加快推进新型城市化提供了机遇，这一地区应率先建成河北省新型城市化的先行区、科学发展的示范区。

关键词：河北环京津城市群新型城市化构想难点对策新型城市化的内涵城市化的发展形态有两种模式。

一是人口转移型的城市化，强调的是人口由农村向城市空间转移；二是结构转换型的城市化，强调的是地区经济社会结构由传统社会向现代社会的转型。

后者可以称之为新型城市化。

如同新型工业化是对传统工业化的扬弃一样，新型城市化同样是对传统城市化的扬弃。

换句话说，优化城镇布局的空间关系，依托中心城市带动一批中小城市和小城镇，促进和强化城乡的空间聚合，形成城市群的空间结构，是推进新型城市化道路的重要途径。

依托河北环京津城市群推进新型城市化的构想城市化率较低一直是河北经济社会发展中诸多矛盾和问题的症结之一。

河北省城市化率不仅落后于沿海发达省份，也落后于全国平均水平。

2005年末，河北省的城市化率为37.7%。

而同期全国城市化率为42.99%。

2006年河北省城市化率达到了38.77%，提高了1.08个百分点，但距全国平均水平仍有一定差距，主要原因在于以大城市为核心的城市群发展缓慢，大城市综合竞争力较弱，辐射带动能力不强。

国家“十一五”规划把京津冀都市群界定为“2+8”，包括京津两市和河北省石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德、沧州和廊坊8市，从新型城市化的视角看，河北环京津8市可以分为沿海经济隆起带、环京津城镇密集地区和环省会城镇密集地区，它们既是相对独立、自主发展的城市群，又是京津冀都市连绵区的重要组成部分。

环渤海地区的崛起尤其是京津冀都市圈的快速发展，为河北环京津城市群加快推进新型城市化提供了机遇，这一地区应率先建成河北省新型城市化的先行区、科学发展的示范区。

中国区域经济布局百科名片中国区域经济布局根据新的发展观的要求，国家重新调整了区域发展的布局，目的是促进区域经济协调发展。

具体要求是：积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。

目录中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济•其他旧版参考资料展开编辑本段中国经济“四大板块”东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。

编辑本段十六个国家重点建设地区1、辽宁中南地区。

重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。

2、京津唐地区。

加强机械电子工业和高技术产业的发展。

3、山东半岛。

重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。

4、长江三角洲地区。

加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。

加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。

5、闽南三角洲地区。

以发展劳动资金密集型产业为主。

6、珠江三角洲地区。

在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。

7 、海南、北部湾沿海地区。

具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。

8 、红水河电力和有色金属基地。

本区域可建成全国的有色金属工业基地。

9 、哈尔滨—长春地区。

本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。

1 0 、以山西为中心的能源基地。

重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。

1 1 、长江干流中上游沿岸地区。

本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。

比较大 。目前世界上经济最发达 的地区， 大多是以 城市群的面 目出现的 ， 如美 国东北部城市群和五大
湖 区城 市 群 、 日本 关 西 城 市群 、 国 中部 城 市 群 、 英 德
积Ｇ Ｐ Ｄ 产出而论 ，长三角”是京津冀都市圈的３ ５ “ ． ４
倍 ，珠三角” “ 是京津冀的３ ５ ； ． 倍 以人均Ｇ Ｐ ２ Ｄ 而言 ， “ 长三角” 是京津冀的１ ４ ，珠三角 ” ．倍 “ ８ 是京津 冀的 ２３ ， ． 倍 其原因主要表现在 以下四个方面。 ６
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２０ 年 ８ ０７ 第 ２ 卷 第 ８期 ｌ
经济 与管理
Ｅｃ ｎｏ ｄ Ｍ ａ ａｇ ｍｅ ｏ ｍｙ ａｎ ｎ ｅ ｎｔ
４ ｇ．０ ７ ｕ ．２ ０ Ｖ １ １ Ｎｏ８ ｏ区域经济一体化的发展前景与战略构想
［ 关键词 ］经济一 体化 ； 经济 圈； 协调发展 ［ 中图分 类号 ］ ０ １ Ｆ６． ５ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ３ ３９ （０ ７０ — ０ ７ ０ １ ０ — ８ ０ ２ ０ ）８ ０ ７ －４
中国 目前 已初步形成 了以上海 为中心 的长 江
意识 ， 区域 内没有形成统一的产品市场 、 要素市 场 和服务市场 ； 缺乏统一 的区域经济发展规划 ， 复 重 建设 、 产业雷 同问题 突出 ； 跨省市的资源开发利用 和生态环境治理还缺乏有效协调， 经济发展 的资源 环境约束力不断加大 ； 区域经济合作缺乏高层协调 机制 ， 长期 以来 主要局 限于学术讨论 ， 在一些关 键 问题上没有实质性进展 。 ２ 受“ ． 分灶 吃饭 ” 财税体制的局限 ， 条块分割严 重 。区域 内各省市的绝大部分发展措施往往首先考 虑本行政区利益 的最大化 ， 地区间经济协调的成本

迁西县三屯营镇总体规划——产业发展专项规划1.区域产业发展背景1.1.京津冀都市圈发展战略进入21世纪，经济全球化开始进一步向纵深发展，并带来了新的国际分工、生产格局和外部环境，也为位于东北亚区域中心的京津冀都市圈带来了战略发展机遇。

京津冀都市圈是指以北京市和天津市为中心，囊括河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口和唐山八座城市的区域，该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心。

中国100多年的工业化过程主要集中在东部沿海，而且曾经存在着两个最高峰：南部的上海和北部的天津。

京津冀都市圈可以在国际分工的发展和产业转移引导下，优化产业结构并嵌入国际产业链；在全球资本流动加快并大量涌入中国的形势下，充分利用外资；在技术等生产要素流动加快的条件下，扩大国际合作的范围并加强国际合作的力度。

2011年年初，继“打造首都经济圈”写入北京市“十二五”规划后，又列入国家“十二五”规划。

国家“十二五”规划纲要明确提出，推进京津冀区域经济一体化成长、打造首都经济圈、推进河北沿海地域成长。

而早在“十一五”规划中，京津冀都市圈的国家战略定位即是提升国家竞争力的重要区域，全国重要的人口和经济密集区，带动全国经济社会发展的龙头。

新的规划定位指明了京津冀都市圈的发展模式和方向，为其注入了新的生机和活力。

天津滨海新区和河北曹妃甸的发展被提升到了国家战略高度，也为京津冀都市圈的发展带来了新的增长点。

1.2.唐山市经济及交通发展唐山不仅有着悠久而光荣的历史，更是一座现代沿海强市。

2009年唐山市完成地区生产总值3800亿元，排名全国第18名，在全国所有沿海城市中排名第8名，在全国所有地级市中排名第4名仅次于苏州、无锡和佛山3个城市，在全国所有沿海城市排名中位列地级市第1名。

2010年，2010年唐山完成地区生产总值4300亿元，同比增长13%；全部财政收入439亿元，其中一般预算收入196亿元，分别增长6.2%和15.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19515元和8310元，同比分别增长8.1%和12%。

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说 明 ，城 市 化 进 程 大 大滞 后 于工 业 化 进程 。
城市化水平 与世界城市化发展趋势不
论 津 都 圈设 的 京 冀 市 建 中
河 省 市 路 选 北 城 化 径 择
１ 、河北 ● 张 国强 白 雪 ｚ 陈璐洁 ｚ（ 、河北 省委 党校 经济学部 ２
步推 进 。
津 冀 都 市 圈快 速 发 展 的 有 利 契 机 ，使 城 市 化 真 正 成 为 建 设 沿 海 强 省 的 有 效 平台和强大引擎。 关键 词 ：京 津 冀都 市 圈 河 北省 城 市化
契机 路 径
城市化 水平与科学发展观 的要 求不适
应 。 市 化 水 平 低 ， 产 业 布 局 过 于 分散 、 城 使 生 产 方 式 粗 放 、资 源 浪 费 严 重 、环 境 污 染
农 ” 问题 和 实现 现 代 化 意 义重 大 。 河北
１ ０个县城和 ７ ７个独 立建制镇构成 的较 １ ０
为完善 的城镇体 系 由此大 中小配套的城
市 体 系初 步 形 成 。
时 ，城镇 的人均公共设施偏少 ，居住生活
省要 实现 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省
市实力不强 ，中等城市偏 少 ，小城市 和小
城镇发展水平不高 。 城 市 化 水 平 与人 民群 众 不 断提 高 的 物
经贸大学经管 学院
◆
石 家庄
０ ０ ６ ５ ０ １１
质文化生活需求不适应 。 目前情况看 ， 从 城 镇 的物质 生活条件 明显高于农村 ，大城市 明显优于小城镇 。由于河北省城市化水平
的奋 斗 目标 ，就 必 须 把 城 市 化 作 为 重 点问题 ．利用好环 渤海地 区尤其是 京

深入推动京津冀协同发展的思路与举措作者：王双董微微来源：《求知》 2019年第2期2019年1月习近平总书记亲临京津冀三省市视察并主持召开京津冀协同发展座谈会，对新阶段京津冀协同发展作出战略部署。

推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是重大国家战略。

实施5年来，京津冀协同发展取得显著成效。

然而，京津冀协同发展仍存在着城市群内部中小城市之间发展差异较大、传统产业转型升级存在压力、基础设施和公共服务差距明显等问题，亟待通过进一步优化城市群结构体系、贯彻新发展理念、强化基础设施领域深度合作、实现生态环境的共治共享、推动体制机制创新等加速京津冀协同进程、夯实京津冀城市群建设基石。

一、京津冀协同发展面临的问题与障碍1.京津冀城市群的城市体系结构不合理。

国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》（国发[2014]51号）以城区常住人口为城市规模划分依据，京津冀城市群内常住人口在1000万以上的超大城市包括北京、天津、保定、石家庄4个，人口在500万以上的特大城市4个，为邯郸、唐山、沧州、邢台，人口在300万到500万之间的大城市5个。

京津冀区域整体功能布局不够合理，保定、石家庄两个次级中心城市的发展水平与京、津之间的差距较大，两市生产总值之和为北京的40%、天津的56%，两市人口规模总和与北京相近。

同时，特大城市与大城市的发展水平有待进一步提升，人均地区生产总值处于较低水平，城市网络发展需进一步完善，其辐射带动力仍需进一步强化。

中小城市的支撑功能相对较弱，制约了对区域内产业、人才和资源的承接能力。

京津冀都市圈尚未形成合理的劳动力分工与市场分工的多中心城市结构体系。

2.城乡之间、农村之间差距显著。

京津冀地区二元经济特征明显，城乡收入差距依然较大。

一般认为，城乡收入比达1.4∶1，则城乡关系为最优状态。

河北省城镇居民人均可支配收入分别约相当于京津的48.95%和75.59%，农村居民人均纯收入分别约相当于京津的53.14%和58.33%。