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第一篇
质量管理体系手册
第一章总则
1.0.1太中银铁路公司（以下简称公司）按照铁道部铁路建设标准化管理要求，以打造精品工程、安全工程为目标，全面落实铁路建设“六位一体”管理要求，按照“四个标准化”（管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化）为主要内容编制本手册，规范建设、勘察设计、监理、施工单位各方的质量安全管理行为，促进铁路建设项目管理水平全面快速提高。
1.0.2公司贯彻执行“百年大计，质量第一，以人为本，安全至上”的原则，坚持“企业自控，社会监理，政府监督，业主监管”的工程质量安全管理机制，建立健全质量安全管理制度，防范各类工程质量安全事故的发生。
1.0.3贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持“企业自控、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理机制；坚持质量与经济利益挂钩，建立健全质量管理制度，防范各类工程质量事故的发生。
1.0.4太中银铁路建设工程质量管理实行太中银铁路有限责任公司（以下简称公司）、指挥部二级管理机制，坚持源头把关、过程控制、严格验收的质量控制原则。
1.0.5公司强化对太中银铁路工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理等单位建立健全质量管理体系，确保建设工程质量。勘察设计、施工、监理、设计咨询等单位应按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《铁路建设工程质量管理规定》等国家和铁道部相关法律、法规及合同有关约定，承担相应的质量责任。
本体系手册适用于太中银公司在建设过程中的质量管理工作中执行。
第二章质量管理方针和目标
2.1质量管理依据
2.1.1国家有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规。
2.1.2国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、规定。
2.1.3已批准的设计文件和施工组织设计等。
2.1.4公司与参建各方签订的合同、协议。
2.1.5公司有关本工程的文件、通知和会议纪要。
2.2质量管理方针
坚持一流目标，严格质量标准；
优化设计集成，规范施工管理；
加强过程控制，强化监理职能；
硬化合同管理，建设一流铁路。
2.3质量管理目标
确保全部工程达到国家及铁道部现行的工程质量验收标准，满足设计开通速度要求；创部优，争国优。
2.3.1按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。
2.3.2单位工程一次验收合格率达到100%；电力、电化、通信和信号合格率100%。
2.3.3开通验收速度不低于1. 1倍列车设计速度目标值。
2.3.4杜绝主体工程质量缺陷。
2.3.5减少质量通病，杜绝各类质量事故的发生。
2.3.6隧道、桥梁、线路、房建等工程满足设计使用寿命内正常运营要求。
第三章质量管理相关单位职责
3.1建设单位组织机构及职责
3.1.1建设单位组织机构（图3-1）
图3-1公司组织机构图
建设单位分两级管理，第一级管理为公司总部，第二级管理为现场指挥部。公司成立质量管理领导小组，负责太中银铁路公司工程建设质量管理的组织领导工作。
组长：朱望瑜
副组长：李贵祥、孔祥仲、邹晋生、石玉东、孙彦英
组员：刘春和、王夫亮、曾希泉、高平、程鹏
领导小组实行集体会议决策机制。办公室设在安全质量部，负责全线质量管理和公司质量管理领导小组日常工作。
公司的重大决策由董事会研究通过，总经理负责公司全面工作，制定公司战略和目标，公司各部门、指挥部执行。
指挥部负责本管段内的质量管理工作，设置专职管理部门负责现场质量检查和有关
业务工作。
3.1.2建设单位质量职责
公司必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。公司按规定在开工前到铁道部指定的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。公司建立质量管理机构，根据工程进展情况和实际需要，按铁道部人员标准化管理要求，配足相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
3.1.2.1领导小组的质量职责
1贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规、条例以及规范、规定、标准等，对太中银铁路工程质量负总责。
2建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规划，建立质量管理的规章制度，完善管理机制和质量责任制。
3每季度组织召开质量管理领导小组会议，研究解决存在的问题，使工程质量保证体系良性运转、工程质量处于可控状态。
4接受政府工程质量监督，实行质量一票否决制度，严格奖惩制度，有效调动参建单位创优积极性；负责研究落实质量保证资金的投入。
5审定公司有关质量管理办法；制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系；组织对参建施工单位质量信誉评价、监理单位信用评价。
6组织调查和处理质量事故，审定处理方案；及时如实上报质量事故，定期组织质量管理专题会议，协调布置重要质量管理工作。
7质量管理领导小组组长对工程质量负主要领导责任；分管领导对工程质量负直接领导责任。
3.1.2.2安全质量部质量职责
为太中银铁路工程质量管理的专职机构，负责工程质量管理日常工作，对太中银铁路建设过程中的工程质量实行监督和管理，并对工程质量负管理责任。
1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等，负责按规定办理质量监督手续。
2负责建立健全公司质量管理体系，落实各项质量管理制度；制定和完善太中银铁路工程质量管理各项规定。
3定期筹办质量管理领导小组会务，组织召开质量管理工作专题会议；组织工程质量的检查和评比工作。
