水电站建设实行项目总承包管理模式的探索

水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作摘要：随着经济的快速发展，社会的不断进步，工程建设领域引进了EPC总承包模式。

EPC总承包模式下的水利水电经济主要是结合工程总承包企业进行发展，在承担工程项目中，它是集设计、采购和施工等为一体的建设服务。

文章分析工程项目总承包项目下的发展途径。

关键词：EPC总承包模式；水利水电工程；项目管理；要点分析引言目前，中国经济发展进入新常态，水利水电业面临新的挑战和机遇。

集成化、信息化、专业化的管理模式必将成为我国水利水电业发展的必然趋势，EPC工程总承包模式的特点就能够满足水利水电工业化发展的内在需求。

近期，中共中央、国务院及住建部等政府相关部门出台的相关政策均对水利水电业组织结构调整做了规划，并强调严格把控水利水电市场的清出和准入，大力推行工程总承包EPC模式。

地方政府部门也纷纷出台了相关政策，努力推行EPC工程总承包（EngineeringProcurementConstruction）模式。

广东、广西、四川、湖北等多地相继印发了关于推行工程总承包模式的意见，都强调了EPC工程总承包将逐步成为我国乃至国际工程建设市场的主流管理模式，必须要做好工程总承包的推广及应用。

大力推进并实施EPC总承包模式，有利于我国水利水电企业管理能力提升，对我国水利水电企业通往国际水利水电市场揽接国际工程项目，以及我国“一带一路”的发展建设有着极其重要的意义。

1 EPC总承包模式的项目管理概述EPC总承包模式历经时代的变迁和社会的发展，不仅取得了显著的应用成果，同时也积累下丰富的实践经验。

EPC总承包模式，能够对施工周期、投资效益、施工质量、施工安全等工作进行协调管理，明确施工责任，杜绝一切运营不合理、施工较盲目现象的产生。

随着EPC总承包模式的推广应用，一些EPC总承包模式的实际应用中仍旧存在着一些亟待解决的问题，应该得到水利水电企业的高度重视，只有不断改进、不断优化，EPC总承包模式才能为水利水电工程项目管理工作提出更加周到的保障性服务。

探析新时期我国电力建设 EPC 总承包管理模式摘要：电力工程 EPC 总承包模式下，总承包商需要承担较多的风险。

因此，在进行施工项目合同的签订中就应该对于工程建设的相关责任和权力进行明确的规定，相关的电力工程业主方应该和工程的承建方，对于电力工程项目施工达成共同和清楚的认识，使电力工程项目 EPC 总承包能够获得双赢。

关键词：新时期；电力建设；EPC；总承包；管理模式引言EPC 总承包管理模式作为时代发展的需要，具有其巨大的优越性。

形成一套成熟的、符合中国国情的 EPC 总承包管理模式，对推动国内建筑市场发展有着深远的意义，同时，对中国走向世界，与世界建筑市场接轨，迎接国际建筑市场的挑战，抓住世界大发展的机遇，也是必然的要求。

1我国 EPC 总承包管理现状及存在的问题1.1针对 EPC 总承包管理模式的法律法规体系不健全我国现行《建筑法》在第二十四条规定：" 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

"《建筑法》的这一规定，在法律层面为 EPC 项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。

2003 年 2 月 13 日，建设部颁布了 [2003]30 号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC 总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。

仅此而已，目前国家只是在政策层面对这种承包方式给予了鼓励和推广，尚未颁布专门的法律法规对 EPC 总承包管理中涉及的各方责权利进行明确，管理行为也未得到规范。

政府职能部门也未针对EPC 总承包管理模式进行调整，政府监管部门只能拿着以往的传统承包模式监管职能来对待 EPC 管理，从而导致 EPC 总承包管理发展的不顺畅和不规范。

水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作摘要：随着中国经济建设的快速发展，水利水电工程项目越来越庞大和复杂，其本身更具有投资大、建设周期较长、技术复杂等特点，所以对项目建设管理水平的要求也越来越高。

EPC工程总承包模式作为国际通用的工程建设管理模式之一，已经在国外经过普遍认可并广泛推行，是国际项目管理工作的发展趋势。

该模式有效地实现了项目管理工作的一体化，避免了中间环节对总体目标实现的影响，缩短了管理环节，真正意义上体现了效益与风险、权力与责任、过程与结果三者之间的统一。

所以，本文对水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作进行探讨。

关键词：水利水电工程；EPC总承包；项目管理一、EPC总承包模式的项目管理工作1、总承包方的设计管理在EPC总承包管理模式下，总承包方往往是由资质完备、设计实力较强的设计院或者工程咨询公司承担，设计任务由其内部的设计部门完成。

在设计、采购、施工三者中，必须坚持以设计为龙头，最大程度上发挥设计部门的技术实力，充分实现将技术转化为先进生产力，用设计来引导采购、施工和试运行等其他环节。

设计的质量直接影响工程的整体质量和经济效益，设计的进度直接关系到设备采购安排、施工资源的配置和利用情况。

另外，通过适当的设计优化，既可以确保施工方案的科学性和先进性，又可以节省工程量，控制工程费用，缩短工期。

2、总承包方的采购管理水利水电工程EPC模式下的采购主要包括主材采购和设备采购，采购费用约占工程总成本的40％～60％，直接影响工程总体造价。

主材主要包括钢筋、水泥、粉煤灰等建筑材料。

为了保证工程质量和进度，降低成本，减少因物价上涨可能带来的经济风险，总承包方一般将上述主材统一采购并按分包合同约定的价格供应给施工方，之后再通过材料核销工作扣回相应的材料款项。

设备包括机电设备和金属结构设备等。

水利水电工程中的机电设备及金属结构设备具有生产周期长、金额大、质量要求高等特点，设备的质量直接影响到工程的总体质量，设备采购价格直接关系到总承包方的经济效益。

电力工程总承包管理的探索和实践摘要：在现阶段的电力工程中，总承包管理模式有了很大进展。

项目管理策划活动是以已掌握的项目信息材料为依据，以人们对这些信息资料的认知程度为标准，以实现项目进度、质量、安全、费用等各项目标为目的，对即将进行的项目管理行为规范所作的一个创意、思路、方法、对策。

关键词：电力工程；承包模式；管理控制引言工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

其凭借资源配置、综合效益和发展趋势等诸多优势，很快得到业主和承包商双方的青睐。

近十几年来，工程总承包在发达国家发展迅速，已成为工程承包的主要实施模式。

1以科技为基础的EPC管理模式EPC：工程（Engineering）、采购（Procurement）、建设（Construction），是国际通用的工程总承包产业的总称。

EPC管理模式将更专业、更详细、更科学地监督和管理电力工程的每个细节，合理配置物资、财务和人力资源，有效避免施工效率低下和施工延误等问题。

同时，依靠先进科学技术，选择性使用管理软件，科学规划施工进度和施工过程，降低电力工程成本，实现电力项目管理模式的创新。

2电力工程总承包实践2.1规范EPC投标与招标管理在工程开展EPC总承包业务时，由有关领导牵头成立招标委员会，组建招标小组和招标专家库，在组织上保证了招标工作顺利开展；明确各职能部门之间的分工，发挥审计、财务等部门的监督职责，使招标各环节紧密衔接，各项规定科学合理，避免了招标中的违规操作。

同时，专家的加入也确保业主在选择承包商时的科学性。

2.2施工阶段的成本控制（1）人工费用。

人工费用的控制主要体现在用工数量和质量两方面。

电力工程项目对技术和安全性的要求较为严格，在技术含量高的实施环节，一定要确保用工人员的技术能力水平，而对于一些技术含量不高的环节，则尽量的精简人员，选用工作效率高，认真负责的施工团队。

B优秀管理论文集 基础管理Excellent management papers & Based management电力工程总承包管理的探索和实践文/浙江省送变电工程有限公司 袁小超 施鹤明工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

其凭借资源配置、综合效益和发展趋势等诸多优势，很快得到业主和承包商双方的青睐。

近十几年来，工程总承包在发达国家发展迅速，已成为工程承包的主要实施模式。

我国大力推行工程总承包的重要意义国务院办公厅（国办发〔2017〕19号文）和住房城乡建设部（建市〔2016〕93号文）指出：大力推进工程总承包，有利于提高工程建设水平。

电网规模的高速发展，必然带动电力工程的密集建设。

将EPC 总承包管理模式引入电力工程中，由总承包商负责项目的全过程，将大量的协调工作和风险转移给总承包商，同时也将极大的缩短工程周期、控制工程造价。

今年以来，住建部进一步扩大工程总承包试点范围，目前浙江正在全省内挑选总承包试点企业。

国网浙江省电力有限公司（以下简称公司）积极向省建设厅推荐浙江省送变电工程有限公司（以下简称浙江送变电）申请浙江省和杭州市工程总承包试点企业，并拟将部分省内电网基建项目作为工程总承包试点项目。

电力工程总承包发展现状海外总承包工程我国企业积极相应国家“走出去”战略和“一带一路”倡议，通过多年努力，在国际工程承包市场上取得了长足进步，EPC 项目数量逐年递增。

浙江送变电自1997年开始实施海外项目，至今已成功实施了超过25个输变电项目，项目涉及菲律宾、柬埔寨、缅甸、老挝、马来西亚和巴西国家，积累了丰富的经验，培养了人才，在国内的同行业内处于领先地位。

浙江送变电拟进一步加快转型步伐，优化机构配置和职能转变，科学布局国内外市场，形成“立足省内，面向全国，拓展国际”市场格局。

基建总承包工程从行业发展情况来看，在电力建设行业实行总承包模式是必然的趋势。

2021杨房沟水电站项目建设管理模式探究范文 摘要：　在对国内水电项目EPC模式应用现状的调研以及对传统DBB模式的优势劣势、水电开发新形势的研究的基础上, 雅砻江流域水电开发有限公司结合国内水电开发建设实际和杨房沟水电项目特点, 在杨房沟水电站这个百万千瓦装机规模的项目上采用EPC模式进行建设管理, 并相应开展了EPC项目管理的一系列策划与实施, 取得了一定成效。

同时, 基于该项目EPC模式的实践情况, 对包括设计管理、设备管理、制度规范、EPC模式推广等方面提出了相关建议。

关键词：　EPC模式;杨房沟水电站; 建设管理; Abstract：　Uponstudies on application of EPC mode in China's hydropower projects, the advantages and disadvantages of the conventional DBB mode, as well as the new circumstances of hydropower development, and with China's hydropower development status and the features of Yangfanggou Hydropower Project taken into account, Yalong Hydro adopted EPC as its mode of project management for Yangfanggou, a hydropower project with 1, 500 MW in installed capacity, undertook a series of planning and implementation work in the area of EPC management, and has obtained certain achievements. Meanwhile, based on the EPC management practice of the project, recommendations are proposed for aspects including design management, equipment management, institutional build-up, and expanding of EPC mode. Keyword：　EPCmode; Yangfanggou Hydropower Project; Project management; 1、项目概况 杨房沟水电站位于四川省凉山彝族自治州木里县境内的雅砻江中游河段上,是中游河段“一库七级”开发的第六级。

刍议水电工程建设项目管理模式摘要：水电产业是一种朝阳产业，具有良好的投资价值，也具有节约资源、环保等多重优势，同时受到了国家政策的支持。

但是，在开发水电时需要面临着巨大的风险，另外这一建设项目需要较长的建设周期，在施工方面也较为困难。

为此，必须根据我国水电工程建设管理模式的现状，明确各种项目管理模式的优缺点，找出适合我国水电建设实际的管理模式，提高水电工程建设的投资效益，并不断提高水电工程项目的建设质量。

关键词：水电工程建设；项目管理模式；工程总承包管理模式1 引言1.1 发达国家的工程项目管理模式随着我国改革开放政策的逐步深入，我国的水电工程建设也日趋与国际相接轨，国外很多水电工程建设部门的项目管理模式对我国的影响也越来越大。

面对激烈的市场竞争环境，我国的水电建设部门必须充分参考和借鉴其他发达国家的水电建设项目管理模式，不断提高自身的项目管理水平，实现水电工程建设管理的跨越式发展。

在项目管理水平不断发展的同时，发达国家的项目管理模式类型也逐渐多样化，出现了很多新的项目管理模式，例如DBB(设计-招标-建造)、DB （设计-建造）、EPC（项目总承包）、CM(建设管理)、PM（项目管理）、PMC（项目管理承包）、BOT(建造-运营-移交)、Partnering(合伙)、NC（更替合同）等模式。

1.2 我国工程项目管理模式发展的现状自从我国实行改革开放政策以来，我国的水电工程建设管理模式也在不断发展，并且始终走在改革的前沿，不断与国际化的水准相结合，成为我国建筑业的重要发展类型。

在此过程中，我国还实行了一系列的经济改革制度，在经济改革的过程中不断完善工程项目管理体制，使管理模式也在不断的更新换代。

从明确项目法人责任制的权、责、利，到实行建设监理制，使建筑市场由传统的二元结构发展为三元结构，使监理单位成为建设项目管理中的重要组成部分，不断提高了我国的建筑管理水平。

此外，招投标制也是我国建筑项目管理领域中的重大改革，可以对建设市场起到一种规范作用，也可以形成一种投资责任的约束机制，不断提高建筑投资效益。

工程建设EPC总承包模式探索与实践工程建设EPC总承包模式是近年来在我国工程建设领域兴起的一种新型合作模式，其主要特点是工程设计、采购和施工实施由同一家公司全权负责。

EPC是“Engineering, Procurement and Construction”的缩写，意为工程设计、采购和施工，总承包则是指由同一家公司全权负责整个项目的设计、采购和施工等主要工作。

这种模式对于项目管理与实施的一体化、整合化和集约化具有重要意义。

EPC总承包模式具有以下几点优点：首先，EPC总承包模式可实现工期和成本的有效控制。

由于设计、采购和施工由同一家公司全权负责，可以在设计初期就考虑到施工的可行性和采购的可行性，避免了设计与施工之间的信息传递问题，提高了项目的整体效率。

同时，由于设计、采购和施工在同一家公司的整合管理下，可以对项目的时间和成本进行全面控制，避免了设计变更和施工延误带来的额外成本。

其次，EPC总承包模式可以提高工程质量。

由于设计、采购和施工在同一家公司的全程监督下进行，可以确保各个环节之间的衔接和协调，减少错误和瑕疵的出现，并及时进行整改和纠正。

同时，EPC总承包模式还可以集中资源和优势，提供更好的技术支持和专业服务，从而提高工程的整体质量和可靠性。

再次，EPC总承包模式可以分散风险和责任。

在传统的工程建设模式下，设计、采购和施工由不同的公司承担，各个环节之间的沟通与协调可能存在问题，一旦出现问题，责任不明确，难以追究。

而在EPC总承包模式下，由于同一家公司全权负责整个项目的设计、采购和施工等主要工作，责任明确，风险得到有效分散。

最后，EPC总承包模式可以提高工程竞争力和市场影响力。

在市场竞争日益激烈的情况下，EPC总承包模式可以提供一站式服务，为客户提供更综合、更高效、更经济的解决方案，提高工程竞争力和市场影响力。

同时，EPC总承包模式还可以提高公司的品牌形象和品牌认知度，扩大市场份额和市场份额。

水电站建设实行项目总承包管理模式的探索
吕强
【期刊名称】《云南水力发电》
【年(卷),期】2011(027)002
【摘要】结合马鹿塘水电站二期工程实行工程项目总承包的实践,通过在合同实施过程中的具体案例,介绍了工程总承包中的辩证融合关系.
【总页数】4页(P124-127)
【作者】吕强
【作者单位】云南大唐国际文山水电开发有限公司,云南,文山,663600
【正文语种】中文
【中图分类】TV512
【相关文献】
1.水电站建设PM项目管理模式实践与探索 [J], 张桂勇;杜磊
2.境外投资国内项目工程实行项目管理模式与监理模式之探索 [J], 陈涛
3.勘测设计单位实行项目工程总承包探索 [J], 匡学恒
4.大型施工总承包项目管理模式的探索与实践 [J], 戚绍佳
5.机电总承包管理模式在华西天府医院项目中的探索与应用 [J], 严锦锋;杨军;任宝军
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工程建设与管理2018.10中国水利项目管理总承包在水利工程中的探索与实践赵明伟(湖北省水利水电规划勘测设计院，430061袁武汉）关键词院总承包曰质量与安全曰沟通协调；水利项目曰腰口泵站中图分类号:TV512 文献标识码:B文章编号院1000-1123(2018) 10-0035-02《国务院办公厅关于促进建筑业 持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号)要求完善工程建设组织 模式，积极推进工程建设管理总承包 工作，提升工程质量安全水平。

结合 湖北省洪湖东分块蓄滞洪区蓄洪工 程腰口泵站项目管理总承包项目的 管理，分析了推行项目管理总承包模 式下各参建单位之间的矛盾问题，并 就如何提高总承包建管水平提出措 施建议。

一、基本情况当前，国家加大了工程总承包推 行力度，倡导工程建设项目采用工程 总承包模式，鼓励有实力的工程设计 和施工企业开展工程总承包业务。

湖 北省积极践行水利工程建设管理新 模式，采取项目管理总承包模式，充 分发挥技术优势，以设计为龙头，促 进设计、采购、施工、试运行等各阶段 工作的深度融合，全面提升工程质量 和投资效益。

湖北省水利水电规划勘 测设计院于2016年11月通过公开招 标承接了湖东分块蓄滞洪区工程腰口 泵站项目管理总承包工程，对工程采 取总价包干的模式，在湖北省率先对 项目管理总承包进行了综合试点。

腰口泵站位于洪湖长江干堤左收稿日期=2017-11-30作者简介:赵明伟，技术员,助理工程师。

岸桩号485+090处，为堤后式新建泵站。

泵站装机容量3x3 600kW，设计流量110m3/s，属域等工程，主要建筑物为2级，总承包合同金额为2.11亿元。

自上游向下游主要建筑物有进水渠、拦污栅桥、进水前池、主泵房、穿堤箱涵、防洪闸、出口消力池及出水渠等。

腰口泵站是全国172项重大水利工程项目之一洪湖东分块蓄滞洪区蓄洪工程的重要组成部分，也是湖北省水利厅建管模式改革创新试点的重点工程项目。