青海省共和县沟后水库“”特大垮坝

山塘水库防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保山塘水库在遭遇突发事故时，能够迅速、有效地进行抢险救援，最大限度地减少损失，保护人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

1.2 依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及相关技术规范制定。

1.3 工作原则以人民群众的生命安全为首要目的，实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全。

二、应急组织架构2.1 成立防汛指挥部防汛指挥部是山塘水库防汛应急工作的最高指挥机构，负责对整个防汛应急工作的统一指挥和协调。

2.2 部门职责（1）指挥部办公室：负责日常防汛工作的管理和协调，接收、处理和传递防汛信息，组织制定和修订防汛应急预案。

（2）抢险救援组：负责组织抢险救援工作，调度抢险救援力量，实施抢险救援行动。

（3）后勤保障组：负责防汛物资的采购、储备和管理，确保抢险救援工作的后勤需求。

（4）宣传报道组：负责防汛应急工作的宣传报道，及时发布防汛信息，引导社会舆论。

三、预警预报3.1 预警信号根据降雨量、水位、气象等因素，制定预警信号等级，分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，分别代表不同程度的风险。

3.2 预警发布当山塘水库出现险情时，指挥部办公室应及时发布预警信号，通知相关部门和单位采取相应措施。

四、应急响应4.1 抢险救援（1）一旦发生险情，抢险救援组应立即组织力量进行抢险救援，确保水库大坝安全。

（2）组织人员对水库大坝、溢洪道、排水沟等进行检查和清理，防止出现堵塞、漫溢等险情。

（3）当水库水位超过设计洪水位时，应启动应急预案，采取措施降低水位，避免水库垮坝。

4.2 人员转移（1）当水库发生险情，可能威胁到周边居民生命财产安全时，应及时组织人员转移。

（2）指挥部办公室应提前制定人员转移方案，明确转移路线、转移地点和交通工具，确保人员安全转移。

4.3 抢险救援物资调度后勤保障组应根据抢险救援需要，及时调度抢险救援物资，确保抢险救援工作的顺利进行。

浅析水库堤坝白蚁危害及防治措施摘要：白蚁在世界各地均有分布，我国发现的白蚁种类达到了500多种，具备极强破坏力的白蚁种类大约为30多种，而在山坝区域内经常出现并且容易区别的白蚁类型有黑翅土白蚁、家白蚁、黑胸散白蚁等。

山坝周围多山地，大多数是红土层结构，气候温和，湿度较大，是适合白蚁生存及繁衍的区域。

关键词：水库堤坝；白蚁危害；防治策略白蚁是威胁水库安全、影响工程效益顺利发挥的重要因素之一，有效防治白蚁危害，是确保水库大坝安全稳定运行的重要内容，因此加强白蚁防治工作非常必要。

在白蚁灭杀过程中，务必遵循预防为主和防治结合的基本原则，引进合理的白蚁防治技术，以此确保水库的安全。

1水库堤坝白蚁危害1.1白蚁种类对堤坝造成严重威胁的主要有土白蚁属和大白蚁属，不同区域有不同的危害优势种；其中，对长江流域堤坝造成危害的主要白蚁种类是黑翅土白蚁，安徽、江苏地区的主要种类是卤土白蚁，广东、广西、福建、江西等地的主要种类是黑翅土白蚁和黄翅大白蚁，广东南部雷州半岛和海南的主要种类是海南土白蚁。

1.2危害特点1.2.1影响大“千里之堤、毁于蚁穴”，表明白蚁危害江河堤坝由来已久，其严重性古今共识。

白蚁在土坝、河堤中，为寻找食物和水源，挖掘四通八达的蚁道，从而引起堤坝渗漏、管涌、滑坡、塌方、垮坝等险情事故，影响水利工程效益的发挥。

1976年，据水利部不完全统计，堤坝白蚁危害率达到54%~90%，全国发生多起决堤垮坝事件；1998年长江中下游特大洪水期间，发生河堤管涌、散浸等险情6181处，经查证，80%是白蚁造成的；2001年，四川会理县大路沟水库因白蚁危害垮坝，造成16人死亡，10人失踪，洪水冲毁良田51.3hm2；2008年，广西南宁市良庆区文笔水库和崇左市江州区驮坎水库分别因蚁害发生漏水险情。

1.2.2范围广我国南方省区50%以上的堤坝工程存在白蚁危害，其中福建、江西、广东、广西、云南等地甚至高达90%以上。

2010年广西登记在册的水库白蚁危害率达49.9%，而治理率还不到14%。

防汛抢险基本知识之欧侯瑞魂创作1 防汛中经常使用到的几个术语降雨强度与等级降雨强度与等级：单位时间内的降雨量称降雨强度，按降雨强度分小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六个等级。

降雨强度与等级单位：mm汛、汛期和防汛汛的含义是指定期涨水，即由于降雨、融雪、融冰，使江河水域在一定的季节或周期性的涨水现象。

汛常以出现的季节或形成的原因命名，如春汛、伏汛、潮汛等。

春汛（或桃汛）是春季江河流域内降雨冰雪融化汇流形成的涨水现象或伏天或秋天由于降雨汇流形成的江河涨长，称伏汛或秋汛。

沿江滨海地区海水周期性上涨，称潮汛。

汛期的含义是指江河水域中汛水自始涨到回落的期间。

我国各河流所处的地理位置、气候条件和降雨季节分歧，汛期长短纷歧，有长有短，有早有晚，即使是同一条河流的汛期，各年情况也不尽相同，有早有迟，汛期来水量相差很大，变更过程也是千差万别。

为了做好防汛工作，根据主要降水规律和江河涨水情况规定了汛期，长江为5月1日至10月31日，我市汛期确定为6月1日至9月10日。

防汛的含义是为防止或减轻洪水灾害，在汛期进行的防御洪水的工作，其目的是包管水库、堤坊和水库下游的平安。

防汛主要工作内容是：防汛组织，防汛责任制和防汛抢险队伍的建立，防汛物资和经费的筹积存储，江河水库、堤防、水闸等防洪工程的巡查防守，暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采纳临时应急措施，发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等。

汛期常提到的2个水位（江河）包管水位汛期堤防工程及其他附属建筑物能够包管平安挡水的上限洪水位，又称防汛包管水位，当洪水位达到或低于这一水位时，有关部分有责任包管堤防工程及其他附属建筑物的平安。

包管水位是制定呵护对象度汛方案的重要依据，也是体现防洪尺度的具体指标。

包管水位可以随着河道和堤防工程情况变更，以及堤防呵护区内的特定要求而变更，特别是在多沙河流，由于河床淤积和堤防的加高加固等，包管水位也需要相应提高。

全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划前言我国山地丘陵分布广，季风气候明显，易引发洪涝及山洪地质灾害。

2010 年汛期，全国部分地区先后出现局地强降雨，引发部分中小河流漫堤溃堤、一些中小水库出险、局部暴发山洪地质灾害，特别是甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出中小河流和山洪地质灾害是防灾减灾体系的薄弱环节。

党中央、国务院高度重视抢险救灾和防灾减灾体系建设。

2010 年 7 月和 9 月，国务院第 120 次和 126 次常务会议，专门研究加快中小河流治理、病险水库除险加固以及山洪地质灾害防治问题，出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31 号），要求进一步加大中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度，保障人民群众生命财产安全、维护经济社会发展大局。

按照国发〔2010〕31 号文的要求，发展改革委会同教育部、民政部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等部门及中国国际工程咨询公司，成立了规划编制工作领导小组，制定了工作方案。

在各方面的共同努力下，在充分利用各部门已有研究成果的基础上，于 2010 年 12 月底完成《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《规划》）的编写工作。

在规划编制过程中，发展改革委组织有关部门和单位，重点对规划目标内容、治理区域、治理重点、治理措施等进行了多次协调和衔接，并开展了必要的实地调研，力求做到统筹考虑、协同配套、有机结合，达到综合防治效力。

《规划》多次征求了有关部门和地方意见，并与相关规划进行了衔接。

2011 年元月 21 日召开了专家论证会，听取专家意见。

根据部门、地方和专家意见，对《规划》进行了修改完善。

2011 年 5 月，经国务院常务会议讨论通过后国务院批准了《规划》。

1975年河南驻马店溃坝纪实世界最大水库垮坝惨剧真相作者：江华，喻尘来源：南方都市报·深度周刊来源日期：2010-8-11青纱帐里，汽车犹如一艘小船弯弯曲曲地破浪前行。

路的尽头，是一个曾经在35年前消失的村庄。

准确地说，在驻马店平原地区近万平方公里的土地上，历史只有35年——35年前，几乎所有的村庄在几个小时之内消失殆尽。

洪水毫无商量地改写了这些，洪水是被人们构筑的大坝拦起来的，后来，成为人类的水墓。

一个众说纷纭的巨大伤亡数字，一个鲜被提及的惨祸。

1975年8月8日凌晨零时40分，河南驻马店地区板桥水库因特大暴雨引发溃坝，9县1镇东西150公里、南北75公里范围内顿时一片汪洋。

35年前的8月8日凌晨，从路尽头这个叫魏湾的村庄以上十多公里处，死神起步开始旅行：以下百多公里的华中平原，在数亿立方米的溃坝之水覆盖之下，数不清的人们瞬间毙命。

死神傲慢而坚定，在东西150公里，南北75公里范围内，杀戮所有的生物，人们被悉数淹没在高达十米的水舌之下——那是一个冰冷的夏天。

美国Discovery频道制作的“10 toptechno-logical catastrophe inthe world”专题片，将此次溃坝事件列于首位，居于其后的是印度博帕尔化工厂泄毒事件和前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事件。

他们披露说，溃坝造成的直接死亡，加上后续因缺粮、感染、传染引起的死亡，人数共计24万多人。

前水利部长钱正英作序的《中国历史大洪水》一书则披露说，超过2.6万人死难。

溃坝前奏那场史无前例的大雨1975年7月31日，福建晋江。

3号台风在太平洋上空形成。

1975年8月4日，该年度中国内地第3号台风(“7503号”台风)在福建晋江登陆。

台风没有像通常那样在陆地上迅速消失，却以罕见的强力，越江西，穿湖南，在常德附近突然转向，北渡长江直入中原腹地。

强烈低气压和南下的冷空气形成对峙，热低压从海洋携带的大量水汽，遭遇强冷空气，受到桐柏山、伏牛山组成的“喇叭口”地形的抬升，罕见的大暴雨形成。

水库土坝漏洞的几种处理措施作者：张士达黄振兴来源：《农村实用科技信息》2008年第08期在汛期水库高水位时，由于土坝质量或管理运用不当等原因，在土坝的背水坡或下游坝址处往往出现洞眼漏水现象。

若坝身土壤未被带出，则漏出来的水较清，若漏洞周围的土体松散，土粒被漏水带出，则漏出的水比较浑浊。

浑水漏洞往往是由清水漏洞发展恶化而成，对土坝安全威胁很大，如果不及时抢堵，就会迅速发展而导致溃口垮坝。

因此，大力加强水库工程的检查､养护､观测以及对水库工程的控制运用具有重要的意义，尤其是要加强对水库土坝工程的管理。

一､产生漏洞的原因土坝建成后，浸润线一般在土坝的背水坡面以内，与地面以下的地下水相连。

在土坝质量不好的地段，渗透到坝内的水分较高，浸润线也较高，有时与土坝的背水坡相交。

这时自交点以下的坝脚部分就有水渗出，这种现象叫散浸。

土坝产生漏洞的主要原因有如下几点。

(一)汛期高水位时，因散浸而形成漏洞。

(二)坝身施工质量较差，如施工时夯压不实等导致土坝产生漏洞。

(三)坝内存在隐患造成土坝产生漏洞，如筑坝土料含沙太多或杂草树根等未被清除干净。

(四)坝内白蚁､鼠洞等洞穴导致土坝产生漏洞。

二､土坝漏洞抢堵方面的一般性技术措施土坝的渗漏有坝体渗漏､坝基渗漏､岸坡绕坝渗漏。

渗漏的存在，不仅损失水量，如长期不处理，就会形成管涌､流土，重则危及坝体安全。

水库汛期高水位时，土坝坝体漏洞险情会使坝身内形成过水通道，水库水位越高，通道内的水压力越大，坝内土粒就会逐渐被水流冲走，漏洞越冲越大，导致坝身塌陷。

因此抢堵漏洞的进水口，最为关键。

另外，在漏洞出口抢筑反滤围井，以平衡水压力，减少渗水速度，只让清水流出，不让坝体内的土粒随水流带走，也是有效措施。

这种办法俗称“前堵后排”。

土坝漏洞抢堵常用措施有以下几种:(一)有条件时，可将水库放空处理。

针对坝体漏水，在迎水面增作防渗斜墙。

在迎水坡由上而下，由里到外倾倒粘土，一般长度最少超过散浸坝段两端各5米，高出水面以上0.5米，宽度根据水深而定，以坝脚被土覆盖为准。

城政字[2007]22号城前镇人民政府二00七年防汛工作意见今年是贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。

深入分析今年面临的防汛形势，明确工作重点，对维护社会稳定，保障全镇经济又快又好发展至关重要。

为全面做好今年的防汛工作，按照上级要求，结合我镇实际，制定本意见。

一、正确认识防汛形势，增强做好防汛工作的责任感和紧迫感我镇地处淮河流域，由于受特殊地理条件的影响，降雨分布时空不匀，一年当中先旱后涝、旱涝交替，旱涝急转的情况经常发生，历史上多次出现大的洪涝灾害。

根据气象部门预测，由于受“厄尔尼诺”现象和全球气候变暖的影响，今年我国高温、干旱、暴雨、大风等极端气候很可能比常年偏多，这些极端性天气突发性强、预见期短，预测难度大，对水库尤其是病险水库的安全构成严重威胁。

今年汛期我国预测有南北两条多雨带，我镇地处南北气候的过渡区，发生暴雨洪水的可能性很大。

从我镇的今年降雨情况看，一冬干旱，基本无雨雪，3—5月份出现了几次集中降雨，强度大，历时短，且每次降雨都伴随着大风，极易形成洪涝灾害，全镇防汛抗洪形势不容乐观。

就全镇的整体情况来看，今年的防汛工作仍存在许多影响安全度汛的问题：一是多数排洪河道河堰单薄、老化失修、行洪能力降低，只能防御一般洪水，遇特大洪水难以抗拒；二是全镇境内水库塘坝防洪标准低、质量差、多数病险，潜伏着很大的危险性。

因此，全镇不能存在丝毫的麻痹思想和侥幸心理，要增强责任感、紧迫感、提高水患意识，立足于抗大洪、排大涝、做好充分的思想和物质准备，确保现状标准内水库不垮坝、河堤不决口，内涝少成灾，村庄保安全。

向最好处争取，尽早尽快落实好各项防汛措施，随时迎战暴雨洪水，确保万无一失。

二、明确今年的防汛工作方针、任务目标和要求今年的防汛工作，要继续认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力迎险的方针。