可持续发展才是硬道理——专访省环境保护科学研究院院长廖激

摘要我国是以煤炭为主要一次能源的国家，煤电在我国发电行业中占据着主导地位，火力发电一直以来是造成大气污染的的重要污染源之一。

随着国家环保政策的不断出台以及人们环境保护意识的逐渐提高，环境保护已成为电力工业走可持续发展道路的重中之重。

燃煤火电厂的供热工程项目能源消耗大、产污量多、排污集中且影响范围大，使得火电机组项目的环保问题越来越受到重视。

本文以天津东北郊热电厂二期工程（2×330MW燃煤供热机组）环境影响后评价研究为例，通过验证其环保措施的运行效果及其对周边环境产生的生态影响，找出存在问题和误差的原因，提出必要的对策措施，为今后改进燃煤火电厂项目的环境影响后评价工作提供科学依据。

本文针对新建设的天津市东北郊热电厂供热工程项目环境影响评价问题，在查阅了国内外有关方面相关文献的基础上，对其进行环境影响后评价研究，具体内容包括：系统地论述了电力工程项目的环境影响后评价的背景、目前的研究现状以及课题的研究意义；论述了国内外有关环境影响后评价的基本理论基础，如可持续发展理论、循环经济理论、环境经济学等，并简单叙述了我国关于环境评价的法律法规的相关内容；依据项目的环境影响分析，同时参考现有的评价指标，提出了燃煤发电厂供热工程项目环境影响后评价的指标体系，确定了评价指标的权重确定方法和综合评价方法；最后，通过对天津市东北郊热电厂供热工程项目环境模糊综合评价，得到项目环境影响后评价的结果，并针对一些不足，提出了相应的整改措施，并提出了天津市东北郊热电厂供热工程项目的相关环境保护的具体措施，如：排放物的控制措施、噪声的处理措施、污水和废水的排放控制、资源的循环再利用措施等等。

关键词：环境影响；后评价；电力工程；供热工程目录摘要 (1)1绪论 (5)1.1课题研究背景及目的和意义 (5)1.1.1课题的研究背景 (5)1.1.2课题的研究目的和意义 (6)1.2国内外研究动态 (7)1.2.1国内外项目环境影响后评价研究现状 (7)1.2.2国内外热电联产供热项目的发展 (13)1.3论文的研究方法及结构 (13)1.4本章小结 (13)2环境影响后评价的相关理论依据 (14)2.1环境影响后评价的概念 (14)2.1.1环境影响后评价的内容 (14)2.1.2环境影响后评价的目的和作用 (15)2.1.3环境影响后评价的主要方法 (16)2.2环境影响后评价的理论基础 (17)2.2.1环境生态学 (17)2.2.2环境经济学 (18)2.2.3可持续发展理论 (21)2.2.4循环经济理论 (22)2.3国内外关于环境影响后评价的惯例和规定 (24)2.3.1国际环境影响后评价规定 (24)2.3.2我国关于项目环境影响后评价的法律规定 (25)2.4环境影响后评价的步骤 (27)2.5环境影响后评价与环境影响评价的区别 (28)2.6本章小结 (28)3供热工程项目环境影响后评价方法体系研究 (29)3.1项目环境影响后评价指标体系的确定 (29)3.1.1确定环境影响后评价指标体系相对重要程度的原则和依据 (29)3.1.2确定环境影响后评价指标体系的依据 (29)3.1.3电厂项目环境影响后评价指标体系的确定 (31)3.2确定环境影响后评价指标体系权重 (32)3.2.1特征向量法确定权重构造判断矩阵 (32)3.2.2确定指标的相对重要程度 (33)3.2.3矩阵的一致性判断方法 (33)3.3基于模糊综合评价的环境影响后评价方法 (34)3.3.1确定环境评价的因素论域 (35)3.3.2确定评语等级论域 (35)3.3.3进行单因素评价 (35)3.3.4建立模糊关系矩阵 (35)3.3.5利用特征向量法确定评价因素的权重 (35)3.3.6模糊关系合成 (36)3.3.7结果的分析 (36)3.4本章小结 (36)4天津市东北郊热电厂供热工程项目环境影响后评价 (37)4.1供热工程项目概况 (37)4.2天津市东北郊热电厂投产前后环境影响对比分析 (38)4.2.1空气质量对比分析 (38)4.2.2环境噪声对比分析 (40)4.2.3自然资源利用效果对比分析 (42)4.2.4环境管理情况分析 (43)4.3天津市东北郊热电厂供热机组环境影响后评价实证分析 (44)4.3.1评价指标体系的权重确定 (44)4.3.2环境影响模糊综合后评价 (45)4.3.3评价结果的分析 (47)4.4天津市东北郊热电厂供热机组环境保护措施 (48)4.4.1减少空气污染物排放措施 (48)4.4.2减少废水污染措施 (49)4.4.3减少噪声污染措施 (51)4.4.4综合利用措施 (52)4.4.5厂区绿化措施 (55)4.5本章小结 (55)5结论与展望 (55)5.1结论 (55)5.2展望 (56)参考文献 (56)致谢 (61)1绪论1.1课题研究背景及目的和意义1.1.1课题的研究背景随着社会经济的迅猛增长，工业发展速度不断加快，城市化进程致使人口日益集中，物料消耗也呈现快速、集中和数量巨大的特点，由此带来的环境问题也越来越受到各国政府和民众的关注。

国合会2010年年圆桌会议参会代表名单中外委员：1、祝光耀国合会秘书长2、沈国舫工程院院士，国合会中方首席顾问3、邹德慈中国城市规划设计研究院学术顾问，工程院院士4、周伟教授，交通部公路科学研究院院长5、郝吉明教授，清华大学环境科学与工程研究院院长，工程院院士6、廖秀冬香港大学校长可持续发展资深顾问香港特区政府环境运输与工务局原局长7、比尔澳大利亚环境与遗产部原副部长8、克里尼意大利环境、领土与海洋部司长9、林浩光壳牌（中国）集团主席10、杜丹德美国环保协会首席经济学家11、汉森加拿大可持续发展研究院高级顾问国合会外方首席顾问12、里普世界自然基金会总干事13、梅森纳德国可持续发展研究院院长14、史蒂格森世界可持续发展工商理事会主席15、图比亚娜法国可持续发展与国际关系研究院院长特邀发言人/嘉宾：16、张力军环境保护部副部长17、徐庆华环保部国际司司长国合会副秘书长18、冯飞国务院发展研究中心产业经济研究部部长19、李迅中国城市科学研究会秘书长20、任勇环保部副司长国合会首席顾问专家支持组组长21、夏光环境保护部政研中心主任22、李俊峰国家发改委能源研究所副所长23、江亿清华大学建筑学院院长工程院院士24、康炳建商务部国际经贸关系司处长25、莱曼加拿大国际发展署亚太地区办公室主任26、玛芮雅瑞典环保局局长27、诺和平挪威驻上海总领事馆总领事28、朴英雨联合国环境署亚太地区办公室主任29、安杰瑞利加拿大西蒙佛雷泽大学副校长30、瓦特加拿大城市联合会高级环境政策顾问31、沈骏上海市副市长32、张建庭杭州市副市长33、高清江苏省常州市副市长34、张全上海市环保局局长35、许定上海世博局综合计划部副部长部门代表、专家36、李远环境保护部生态司副司长37、贾峰环境保护部宣教司副司长38、高吉喜环境保护部科技司副司长39、温武瑞环境保护部对外合作中心主任40、郭敬环境保护部中国-东盟环境保护合作中心副主任41、周国梅环境保护部中国-东盟环境保护合作中心副主任42、方莉环境保护部对外合作中心副主任43、任子平环境保护部办公厅部长办44、汤芳丽环境保护部办公厅部长办45、江玉林交通部科学研究院副总工46、李振宇交通部科学研究院工程师47、祝超伟环境科学院院长助理48、王小文中国工程院国际合作局49、马克尼中国城市规划设计研究院50、张建宇国合会首席顾问支持组成员51、俞海国合会首席顾问支持组成员52、秦虎国合会首席顾问支持组成员53、李蔚环境保护部信息办54、芦琰环境保护部信息办55、唐忆文上海市发展改革研究员能源交通研究所所长56、詹歆晔上海市发展改革研究员能源交通研究所57、卢学强天津市环境科学研究院副院长地方城市、地方环保厅/局代表：58、胡绍军青岛市副市长59、宋英豪义乌市常务副市长60、王亚方张家港市常务副市长61、刘祖礼威海市常务副市长62、苏从勇马鞍山市副市长63、林梃汕头市副市长64、赵晓波厦门市副秘书长65、廖明绵阳市副市长66、霍荣荫珠海市常务副市长67、范建国常熟市副市长68、苏利冕宁波市副市长69、杨广利大庆市政府秘书长70、姜晓亭四川省环保厅厅长71、何发理陕西省环保厅厅长72、辛志伟天津市环保局总工73、冯惠生北京市环保局副局长74、方芳上海市环保局副局长75、许布策重庆市环保局副巡视员76、李培吉林省环保厅副厅长77、杜新宪新疆环保厅高工调研员78、刘柄辰郑州市环保局局长79、农冰南宁市环保局局长80、肖进贵阳市环保局局长81、夏喜平武汉市环保局总工82、朱党其杭州市环保局局长83、杨占鳌大庆市环保局局长84、毛东信珠海市环保局局长85、李康文佛山市环保局总工86、杜敏中山市环保局总工87、徐畅成宁波市环保局局长88、蒋伟常熟市环保局局长89、马道福绵阳市环保局局长90、徐水喜南昌市环保局副局长91、张力鸣长沙市环保局副局长92、王金甫保定市环保局副局长93、虎龙昆明市环保局副局长94、鞠荣辉青岛市环保局副局长95、杨金钟唐山市环保局副局长96、陶平张家港市环保局局长97、李彬威海市环保局副局长98、李金玉常州市环保局副局长99、杨少虎马鞍山市环保局局长100、何占奇金华市环保局副局长、义乌市环保局局长101、黄群郑州市环保局办公室主任102、卢晓波珠海市环保局局办主任103、郭京衢吉林省环保厅国际合作处副处长104、明登历北京市环保局国际合作处处长105、张涛天津市环保局国际合作处处长106、施敏上海市环保局国际合作处副处长107、沙剑波上海市环保局国际合作处副处长108、唐炜上海市环保局国际合作处109、张曦常州市政府110、林冉威海市政府111、刘娟昆明市环保局使馆、组织112、蓝万加拿大国际发展署亚洲部中国计划司司长113、左兰加拿大国际发展署中国及东北亚洲司副处长114、康达加拿大驻华大使馆发展处主任115、罗妮娜挪威驻华大使馆环境参赞116、刘迎朗挪威驻华大使馆发展处项目官员117、瑟格瑞典环保局国际秘书处处长118、欧拓森瑞典环保局项目协调员119、斯文森瑞典国际发展署中国项目经理120、赵晓萍瑞典驻华使馆参赞121、乔安娜瑞典驻华使馆一秘122、赫尔丁瑞典斯德哥尔摩环境研究院中国项目主任123、魏晓兰德国驻上海总领事馆总领事124、贺德德国驻华大使馆经济合作处主任、参赞125、史笛峰德国技术合作公司项目主任126、贝克尔德国技术合作公司高级项目经理127、马丁澳大利亚驻华大使馆高级政策官员128、易波尔荷兰驻华大使馆环境参赞129、韩琳法国驻上海总领事馆城市规划合作专员130、安达明法国开发署驻华代表处副代表131、魏妮娜法国开发署驻华代表处132、毕莎娜法国开发署驻华代表处项目官员133、章明英国驻上海总领事馆气候变化办公室主任134、葛垚英国驻上海总领事馆气候变化和能源高级官员135、王柏桐英国国际发展部驻华代表处高级环境专家136、王国倩英国国际发展部驻华代表处气候变化顾问137、丁亚南中意环保合作项目办公室项目经理138、安科娜中意环保合作项目上海办公室项目官员139、玛丽安诺中意环保合作项目上海办公室项目官员140、纳塔乐中意环保合作项目上海办公室项目官员141、科斯唐中意环保合作项目上海办公室项目官员142、皮罗塞安中意环保合作项目上海办公室项目官员143、麦威瑞士发展合作署发展参赞144、王丽艳瑞士发展合作署项目官员145、王之佳联合国环境署区域合作司副司长146、孙学兵联合国开发署驻华代表处能源环境处处长147、安杰里斯联合国开发署驻华代表处气候变化高级顾问148、柯文斯联合国工业发展组织驻华代表处代表149、李琳世界自然基金会中国分会副首席代表150、侯艳丽世界自然基金会中国分会项目主任151、雷红鹏世界自然基金会中国分会项目官员152、任文伟世界自然基金会上海办公室主任153、王倩世界自然基金会上海办公室项目官员154、瑞士林世界可持续发展工商理事会地区助理经理155、安德森加拿大西蒙佛雷泽大学教授156、山吴缅甸专家157、让埃凯缅甸专家158、彬松迎缅甸专家企业159、刘小卫壳牌（中国）集团对外事务董事160、赵粤北壳牌（中国）集团政府和国有企业联络经理161、霍尔壳牌集团低碳和二氧化碳问题专家162、孟澎英美资源集团北京代表处联络部主任163、谢崇伟通用电气（中国）有限公司“绿色创想”总经理164、冷炎巴斯夫中国公司建筑工业总经理165、王海燕帝斯曼（中国）有限公司对外事务高级经理166、夏永强帝斯曼（中国）有限公司地区项目经理167、李静百事中国公司政府事务经理168、马列西图公司副总裁169、罗求衡西图公司高级顾问。

3 关键技术与应用
工程中心有限公司、深圳市双花木生物 李玉龙、李翠翠、孙红斌
科技有限公司、深圳市公园管理中心
高密度超大城市生态保护空间综合划 深圳市规划国土发展研究中心、深圳市 杨成韫、陈柳新、黄伟坚、唐豪、张亚立、林振团、
4 定关键技术方法及应用
环境科学研究院
邢诒、高俊为、洪武扬
火力发电用水优化与排（废）水回用 广东电科院能源技术有限责任公司、华 刘世念、胡勇有、李欣、陈元彩、吕旺燕、程建华、
5 集成技术
南理工大学
陈文中
基于Ⅳ类水质目标的生态治理技术开
6
深圳市铁汉生态环境股份有限公司
发与集成应用
李诗刚、郭跃华、高炜、刘文斌、程浪、蓝于倩、刘 文竹、麦洁雯、周雅聃
2
序号
项目名称
主要完成单位
主要完成人
园林景观水体可持续生态恢复关键技 广州普邦园林股份有限公司、仲恺农业 谭广文、陈平、许铭宇、曾凤、刘雯、李子华、郭
11 技术及应用
术有限公司、深圳市铁汉生态环境股份 丽平、雷江丽、许建新
有限公司
生态环境部华南环境科学研究所、广东
广东省生活垃圾焚烧行业环境与健康
韩静磊、赵金平、孙家仁、刘军、刘丽君、徐伟波、
12
省环境监测中心、广东德城环保科技有
安全性研究
许俊、郭庶、张宗尧
限公司
3
序号
项目名称
主要完成单位
主要完成人
城市生态环境修复中鸟类生境营
2
限公司、生态环境部华南环境科学研究 庆、王瑞江、方晓航、历军、杨锡涛、周健、刘金
造与多样性提升技术
所、中国科学院华南植物园、广东省动 成、张静、马文凯、张亮
物学会

湖北省应对气候变化统 计核算制度研究及能力 建设
中国清洁发展 王丹 刘红梅 马玉
机制基金管理 霞 吴文劲 周芳文
中心
王玉宝 张志刚
关系营销视角下微博互 动对品牌关系质量和受 众行为的影响研究
大学生环境意识调查与 环保教育研究
湖北户外教育现状与发 展路径研究
多元化组合式湖北水库 移民脱贫致富方法的研 究
公允价值、财务呈报与会 计信息质量
教育部社科司
胡慧娟 柯昌文 胡顺义 李海洋 李歌
电力行业备件联合补货
13
曾宇容
15YJA630095
对“选址—库存—路径” 集成优化的影响与管理
教育部社科司
王林 刘坤 刘瑞 曾奕
项慨 石渊龙
策略研究
考虑用户路径选择与电 14 刘慧 15YJC630074 动汽车充电设施相互影 教育部社科司 施文 毕娅 汪利虹
7
序 号
负责人
课题编号
课题名称
课题来源
课题参与人
29 吕忠梅
WT201501
农村集体资产实行股份 合作制改革及农民对集 体资产股份权能的法律 问题研究
30 吕忠梅
WT201502
农民土地财产权利保护 的法律问题研究
31 刘行军
QTSB201501
湖北省企业物流成本调 研及相关对策研究
中央农村工作 领导小组办公
索
成果完成人
顾琛 李晨曦 陈义 王清丽
孙静 王健 王峰
任军君
王宏飞
董冠妮
张洋
张洋
获奖 等级
动画类 一等奖 三等奖
一等奖
一等奖
二等奖
三等奖
二等奖
奖励名称
第四届全国高 校原创动漫作 品大赛暨环保 创意大赛