对监理工程师权力及任务的研究作者：陈海燕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要：尽管我国监理的法律法规，关于监理工程监理工程师的权利及任务的制定比较完善，也有比较好的国际惯例可以借鉴，监理的权利和义务在工程过程中也有具体的体现。
但是，在工程实施过程中，仍存在一些问题，给监理工程师在实际工作中带来一定的操作难度，监理工程师也无法独立、公正地来处理施工合同规定的有关事项，体现不了其应有的监理作用。
关键词：监理工程师权利任务存在问题建议中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：一、监理工程师的权力及任务存在的问题1.招投标阶段监理工程师没有参与权。
由于招标过程中，业主受自身能力及主观意图的影响，所选择的承包商，未必是综合素质最高的。
施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。
选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。
一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。
因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。
而且，通常，由于暗箱操作等潜规则的存在，一些承包商与业主代表之间存在不正常的关系，这势必使得一些承包商轻视监理工程师的指令。
2.工程项目的业主对监理工作还不够重视。
政府建设主管部门或国内投资商对工程项目管理大都按计划经济的模式相应成立一个具体实施项目的管理班子(即业主代表)。
从政策处理到选择施工单位及工程施工时的质量、进度控制和资金支付管理统一自行负责，现在要转移给监理工程师来具体实行全方位管理，还不很放心，仅出于国家有关政策规定和行业主管部门的要求，才使工程监理制度逐步实施，但对工程监理制度的认识还有一定的距离。
大部分业主认为对工程施工实行监理制度是为了应付国家有关部门的政策(有的采用内部监理)。
目录1.监理组织机构1.1监理机构形式1.2监理单位1.3总监理工程师办公室2。
监理组织机构和人员组成框图3.各级监理机构的关系4。
各级监理机构和人员职责4。
1监理部4。
2总监理工程师4.3总监代表4。
4合同管理工程师4。
5道排工程师4.6桥梁工程师4.7安全环保工程师4.8测量工程师4。
9计量工程师4。
10试验室主任4.11试验工程师4。
12试验员4。
13监理员1.监理组织机构1。
1监理机构形式蓬莱路跨派河桥工程监理工作按一级监理管理设置监理机构，即总监理工程师办公室，负责全线道路、桥梁（主桥线一座，匝道桥两座，以及梯道和推坡道）、平面及立交交叉、排水及管线综合、交通、信号监控、照明、景观绿化等工程的施工监理工作。
监理部将组建试验室，负责全线的试验检测工作。
监理部按照监理招标文件要求，配备现场必要的检测仪器和设备，所有的试验检测仪器必须在开工前完成标定，并定期进行检测。
1。
2监理单位蓬莱路跨派河桥工程的监理工作由与业主签定监理服务合同的浙江明康工程咨___________________________________________________________________________询有限公司承担。
监理公司根据本项目监理合同要求，建立现场管理机构，配齐监理人员，配足监理设备，完善监理工作制度，履行合同规定的义务.1。
3总监理工程师办公室监理部是监理工程师的办事机构，代表监理工程师负责本项目实施期间监理工作的统一领导、管理和协调工作。
监理部设工程部、测量室、试验室、综合办公室，并根据合同段的具体情况，按照便于管理和组织有效的施工监理工作的原则,派出专业监理工程师和试验及旁站监理员，组成施工现场监理组。
施工监理阶段监理部配置14名监理人员，其中设总监理工程师1名，总监代表1名，各专业监理工程师5名，试验工程师2名，旁站监理员2名，试验员1名、综合办公室2名.2。
监理组织机构及人员组成框图3。
6科技资讯科技资讯S I N &T N OLOGY I N FORM TI ON 2008N O.11SCI ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 学术论坛工程质量监理是工程建设的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的全过程。
监理工程师在工程质量控制中处于十分重要地位，监理工程师可以在工程建设的各阶段，通过科学的管理方法和有效的控制手段来确保工程质量。
结合多年来的工程管理经验，笔者认为，监理工程师应从施工准备、施工过程、竣工阶段三个阶段重点对工程质量进行控制。
1施工准备阶段在施工准备阶段，监理工程师对施工项目的质量控制应重点把握以下几个方面。
1.1审查资质监理进场后，首先要审查承包单位的企业资质、营业执照及施工承包合同，熟悉施工承包范围、工期要求、质量目标等；如果承包单位对部分工程分包时，监理人员还应对分包单位的资质要进行审查，并对分包单位的施工业绩、人员情况、完成同类工程的质量情况进行调查。
1.2进行图纸会审监理工程师要认真研究施工、监理合同，认真细致地查出各专业图纸的漏项，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并在工程项目开工前协助建设单位组织设计、施工、勘察等单位参加图纸会审和设计交底会议，将设计问题解决在工程施工前，消除因设计问题引起的质量隐患。
1.3审查施工方案监理工程师要认真审查施工单位编报的施工组织设计，重点审查施工单位的质量保障体系是否键全，施工现场总体布置是否适合具体工程，施工技术措施是否具有针对性和有效性，例如对地基基础、主体、装饰、屋面、设备安装以及冬雨季施工的质量保证措施的可靠性和预见性。
1.4原材料进场的控制在对工程实施监理过程中，监理人员必须做到凡进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证、准用证和试验报告。
对原材料(如钢筋、水泥等)使用前要进行抽检试验，经抽查证明材料合格后才能在工程中使用；对钢筋混凝土构件，应按有关规定作抽样检查。
监理机构设置（框图）、岗位职责第一节监理机构设置一、工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。
工程建设主体三方的关系如图所示：本工程建设主体框图二、监理机构设置为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。
本监理单位实行“总监负责制”。
总监理工程师是本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。
监理内部组织机构图根据本工程特点、监理任务和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，以及能够满足现场监理工作需要的检测仪器和设备。
第二节岗位职责一、总监理工程师职责总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。
他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。
其主要职责如下：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
