浙江省发展改革系统上半年经济形势座谈会召开

陈德荣同志在全市推进金融综合改革发展实体经济动员大会上的讲话3月28日国务院常务会议通过了温州金融综合改革试验区方案，使温州再次成为全国乃至全世界关注的地方，各界名流、各路领导纷纷来温考察指导，各大金融机构也纷纷联系来温发展。

过去到外地考察，人家说得比较多的是温州过去的辉煌，但这次我市党政代表到北京、天津考察，人家说得比较多的是温州未来的发展，都非常羡慕温州有金融综合改革试验区的金字招牌。

所以，我们决不能轻易错失这次大好机遇。

特别是这次国务院常务会议明确，金融综合改革试验区就温州一家，很多试验项目要在温州试验成功的基础上再推广，如果试验不成功，其他地方就不能搞。

如果温州金融综合改革搞得好，那温州就是全国改革开放的功臣。

因此，温州搞好金融综合改革没有退路。

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央的战略决策、全省金融工作会议和发展实体经济电视电话会议精神，按照市委、市政府的决策部署，动员全市上下认清形势、坚定信心，以启动金融综合改革试验区建设为契机，再造体制优势，优化发展环境，全面加快实体经济健康发展。

之所以把两个会议合并召开，是因为金融综合改革的最终落脚点在发展实体经济，是“引金融之水、浇灌实体经济之田”。

下面，我讲四点意见：一、统一思想，深刻认识振兴实体经济是推进转型发展、建设“三生融合·幸福温州”的核心命题坚持以经济建设为中心，是改革开放以来党的基本路线的核心内容。

经济现代化，是率先全面实现现代化的基石。

加快经济转型升级，夯实实体经济基础，是当前和今后相当长一个时期全党工作的第一要务。

去年下半年以来，以“老高”跑路为标志性现象，温州民营经济的孪生兄弟——民间金融出现局部风波，实体经济也随之下滑。

今年一季度温州GDP同比增长5%，列全省倒数第1位；规上工业产值负增长2.8%，列全省倒数第1位。

在经济增长速度列全省倒数第1位的同时，温州的经济效益也是全省倒数第1位。

从一季度的工业企业11项经济效益考核指标看，最好的是产品销售率指标，列全省第3位，这与温州民营经济的特点是相符的，但其他指标都在全省第7位之后，其中全员劳动生产率列全省倒数第1位，新产品产值率、流动资产周转率、工业产品质量指数列全省倒数第2位。

随后 ，龙安 定 和 杨 明 贤 分 别 发表 讲 话 。
汇率 、工资、社保 、环保和税负等 １ ０大成
本 全 面 上 扬 ，这 对 以加 Ｔ 制造 业 为 主 的浙 江 自行 车 企 业 不 堪 重 负 四 是 货 币 政 策 的
从 紧 使 银 行 信 贷 融 资 收 紧 ，这 将 给 企 业 尤
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浙 江 省 电 动 自 行 车 行 业 上 半 年 经 济 形 势 分 析
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摘 要 ：浙 江 省 自行 车 行 业 协 会 、 浙 汀 省 工 商 联 自行 车 电 动 车 商 会 五 届 一 次 常 务 理 事 会 议 在 杭
州萧 山召开 ，会 议分析 了浙 江省 电动 自行车行业 ２ ０ ０ ８年 上半年 面临的 ４大 困难和经济运 行情 况 。参会 企业和行业协会交 换了意见和建议 ，介绍了如何解决 困难 的办法和经验 。
政协 常务 副主 席 、协 会 （ 会 ）名誉理 事长 商 龙 安定 、浙 江省 经 贸 委轻 纺 行 业办 副主 任 、
协 会 （ 会 ） 问 杨 明 贤 到 会 并 讲 话 。４ 商 顾 ０
多 家 常务理 事单 位 领 导和 代 表 参加 了会 议 。
会议 由陈建龙 对 困难 的准 备 。张
张顺 荣理 事 长 首 先作 ２ ０ ０ ８年上 半 年行 业经 济 形势 分析报 告 。报告 分析 了上 半年 我
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理事长重 点通 报 了全国和浙江 自行车 、 电 动车产业上 半年 的经济运行情况 ，总结 了 行业 当前所 面临的 ４大 困难 ：一是人 民币
连 续 升 值 使 出 口 企 业无 法 消 化 人 民 币升 值

16/浙江经济·2019年第08期封面专题F 随着国家及省里一系列稳企业政策效应的逐步显现，企业信心趋于恢复，市场预期逐步改善，一季度投资、出口和工业等主要经济指标均超预期反弹，全省经济运行开局良好，顺利实现“开门红”。

但是，从全年来看，国际国内环境依然复杂多变，特别是在进出口贸易、财政与货币政策走向、房地产发展趋势等方面都存在较大不确定性，需要引起高度重视当前浙江经济形势的判断及若干建议□浙江省发展规划研究院经济形势分析小组当前浙江经济运行主要态势经济运行开局明显好于预期。

一季度，全省生产总值同比增长7.7%，同比提高0.3个百分点，在去年下半年以来GDP 持续下滑的背景下，环比增速大幅提升1.5个百分点。

其中，规模以上工业增加值同比增长8.9%，较1-2月提升5.3个百分点；制造业投资同比增长14.4%，较去年全年提升9.5%个百分点；出口增长8.6%，高于全国（6.7%）1.9个百分点，占全国出口份额进一步提升为13%。

五大因素共振带动经济反弹。

除了市场主体信心显著恢复以外，一季度经济数据大幅反弹主要还受以下因素影响：财政强脉冲、地产投资反弹、货币投放力度加大、去年同期低基数叠加企业提前开票扰动。

一季度全省一般公共预算支出增长25.3%，财政的集中投放，使得配套的项目贷款需求回升，构成了中长期贷款需求巨大增量；房地产开发投资增长12.3%，高于项目投资（除房地产开发投资外）增速5.9个百分点，拉动房地产链反弹；政策对信贷投放积极鼓励，广义信贷在一季度，尤其3月大幅上升，一季度全省民营经济贷款、制造业贷款分别新增1050.2亿元、530亿元，分别是去年同期的2.3倍、1.8倍；此外，去年同期低基数和4月增值税下调短期扰动也在一定程度上“推动”了一季度的反弹。

经济企稳回升的强度和持续度仍有待观察。

从用电量看，一季度全社会用电量和工业用电量分别增长172019年第08期·浙江经济/5.6%、2.4%，分别较去年同期下滑5.6、3.1个百分点。

浙江经济转型的应对之策摘要:改革开放以来，浙江经济发展取得了瞩目的成就，但是也意味着凭借低廉劳动力优势的劳动密集型产业发展到了顶点，产业正经历向技术密集型的重工业和高新产业的转型过程，又恰逢全球金融危机，浙江经济开始呈现放缓的迹象。

正确的引导经济转型，既有利于克服浙江省经济目前碰到的困难，也关系到浙江省经济的长久发展。

笔记认为，经济转型须充分认识浙江省的自身优势和面临的困难，以科技创新为主线，打好人才基础，发挥浙江省民间资本优势，积极开展制度创新，才能使浙江省经济发展再次引领全国。

关键词:浙江;经济转型;科技创新;民间资本;制度创新改革开放以来，浙江经济发展取得了瞩目的成就，从1978年到2011年，浙江省经济总量从124亿元增加到31800亿元，从全国第12位跃居第4位。

2011年人均g d p达到9115美元，居全国第五位；2011年城镇居民和农民的人均收入分别为30971元和13071元，仅次于上海和北京两市，均居全国第三位。

但是，最近几年来，浙江省的一些经济指标显示出放缓之势。

如2004年，浙江省的g d p高居各省区(不含直辖市)的第一位，比第二位的江苏多出300多美元。

但是到了2011年，江苏人均gdp反超浙江300多美元。

2008年的全球金融危机，也在很大程度上影响了浙江省经济。

不少中小企业出现经营困难，个别甚至爆出资金链断裂，老板出逃的事件。

我们应该可以看到，浙江省正处于由低附加值的加工产业经济向高附加值的重工业和高新产业经济转变的关键转型期。

在转型过程中，企业处于求变的境地，政府则面临战略方向的调整。

而当前经济层面反映出来的问题，也充分印证了经济的转型和前进之路并不平坦。

国际上，类似的经济转型有成功的先例，也有更多失败的教训。

如六七十年代的日本，八九十年代的韩国，通过成功的转型，跻身发达国家行列；而以巴西为代表的南美国家，则转型失败，经济陷入了很长时期的停滞不前，甚至是衰退。

那么我们该如何应对当前经济的转型挑战呢？笔者以为，须充分认识浙江省的自身优势和面临的困难，以科技创新为主线，打好人才基础，改变投资方式，积极开展制度创新。