上海重点用能单位能耗在线监测系统建设项目专项扶持资金管理办法.doc

附件上海市重点用能企业和园区能源管理中心评价验收管理导则（试行）1.为加强和规范“本市重点用能企业和园区能源管理中心”验收工作，建立操作有序、管理规范的验收管理制度，根据《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（沪府办发[2017]9号）、《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》（沪经信法[2017]220号）的有关规定，制定本导则。

2.在本市行政区域内的重点用能企业和园区建立能源管理中心，并申请《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》（沪经信法[2017]220号）能源管理中心财政资金补贴的项目，应当遵守本办法。

钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业符合国家项目申报条件的按照国家有关验收指标要求。

3.本导则所称能源管理中心是企业或园区为提升自身能源管理和能效水平，通过聘任能源管理人员，完善能源计量、监测、统计和能效对标管理，建立能源管理信息系统和能源管理体系等，实现持续提升企业或园区能效水平的能源信息化管理平台。

本导则所称能源管理信息系统，是指企业或园区采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对能源系统转换、输配、利用和回收环节，污染物产生及排放、重要生产工艺和设备运行实施扁平化和数字化、智能化管理，实现企业或园区的能源消耗、环境排放和生产运行管理等相关数据的实时采集，实时监测和在线分析的信息系统。

4.上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）、上海市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、上海市财政局（以下简称市财政局）是项目验收管理工作的管理部门，承担本市重点用能单位和园区能源管理中心的验收工作。

5.申请重点用能企业能源管理中心验收的单位必须具备以下条件：5.1基本要求5.1.1能源管理中心建设单位在项目建设期间被列入本市重点用能单位名单。

5.1.2能源管理中心可采用自建或第三方服务公司建设的模式，申报单位为项目投资主体。

5.1.3企业主要生产工艺及设施符合国家产业政策。

重点用能单位节能管理办法一般规定第一条加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能耗1万吨标准煤及以上的能源用户；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府节能行政主管部门指定的年综合能耗总量在5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。

能源消耗核算单位为法人。

第三条重点用能单位应当执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能管理。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在重点用能单位节能管理过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定和实施节能计划和措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区政府投资建设项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2020.02.21•【字号】杨府规〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区政府投资建设项目资金管理办法》的通知杨府规〔2020〕1号区政府各委、办、局，各街道办事处：《杨浦区政府投资建设项目资金管理办法》已经2019年12月13日区政府第85次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市杨浦区人民政府2020年2月21日杨浦区政府投资建设项目资金管理办法第一章总则第一条（目的依据）为加强本区政府投资建设项目资金管理，规范项目资金的运行，控制建设成本，提高财政资金使用效益。

根据《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》《关于全面实施预算绩效管理的意见》《基本建设财务规则》等国家及本市、区相关规定，结合区域实际，制定本办法。

第二条（基本原则）（一）公共服务原则项目资金投向应当为基础设施提升、民生保障改善、社会事业发展、生态环境整治、社会公共安全等市场不能有效配置资源的公共服务领域。

（二）政策导向原则项目资金安排以本市及区国民经济和社会发展规划、各部门专项规划为导向，以市、区两级政府重大决策部署及年度工作计划为依据。

（三）统筹平衡原则项目资金应结合财政收支状况、项目轻重缓急程度进行统筹安排，优先保障规划内、重大决策部署及基本民生需求项目。

（四）预算管理原则项目资金实行预、决算管理，各项目预算主管部门及建设单位应严格按照批准的项目总投资及预算执行，并加强项目成本控制。

（五）追踪问效原则将绩效理念和要求融入项目资金的预算编制、执行、监督全过程，并将绩效评价结果作为部门预算安排的重要依据。

第三条(适用范围）本办法适用于区级财政性资金安排的建设项目，包括：（一）基本建设项目，主要为新建、改建、扩建等形成固定资产的各类项目。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理,提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一)年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条,考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗,接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案,并报国家发展和改革委员会备案.注:参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资［2008］1390号)，同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订.第六条【节能目标责任与考核】国家对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将能源消费总量控制和能效目标分解到重点用能单位，开展节能目标责任评价考核工作。

上海市节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设资金使用管理————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：附件：上海市节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设资金使用管理办法（试行）第一条（目的和依据）为进一步做好节能降耗和应对气候变化工作，切实提高政府部门依法行政能力和科学决策水平，夯实基础工作，强化全社会节能和低碳意识，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的精神，特制定本办法。

第二条（资金来源）节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设资金在市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》的规定实施管理。

第三条（资金使用条件）申请节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设资金需同时满足以下条件：1、相关工作须列入市政府年度节能降耗和应对候变化重点工作安排，或国家明确要求地方开展的。

2、经费预算在部门年度预算中未予安排的，原已通过部门预算渠道安排的仍维持不变。

3、市相关行业管理部门通过政府购买服务组织开展与节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设相关的工作。

第四条（资金使用范围）1、根据国家和市政府有关要求，组织开展重点用能单位能源审计及审核、数据采集分析和能源利用状况报告审核等工作。

2、组织推进节能、低碳和应对气候变化等方面地方性标准、指南的制订和推广，开展重点行业、重点企业对标管理工作，重点用能产品单位能耗限额检查等工作。

3、组织开展专项资金审计监督、项目抽查评估以及政策后评估。

4、根据国家和市政府工作部署，推进重点节能工程和重点领域、重点行业、重点企业节能专项调研、诊断和推进等工作；节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广示范工作。

5、组织开展与应对气候变化相关的温室气体排放清单编制、低碳试点、碳标识、碳认证和碳交易试点等工作。

6、根据国家和市政府要求，组织节能减排和应对气候变化宣传培训等活动，以及经市政府批准的奖励支出。

《上海交通节能减排专项扶持资金管理办法》上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（上海市交通委员会）为进一步加强交通节能减排专项资金管理，加大对交通节能减排的支持力度，促进交通节能减排工作的顺利开展，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》和财政部、交通运输部《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》相关规定，结合本市交通节能减排工作实际，制定本办法。

第一条（资金来源）交通节能减排专项扶持资金（以下简称专项资金）在上海市节能减排专项资金中安排，用于支持本市交通领域节能减排项目的实施和推广。

第二条（使用原则）坚持统筹安排、合理使用、支持重点原则，发挥市场对资源配置的基础性作用，专项资金主要用于初期投资经济效益不明显，但社会效益明显、公益性较强的项目或国家有关交通运输行政主管部门和市政府明确的交通节能减排项目，重点支持淘汰高耗能、高污染、高排放交通运输工具（设施设备）、推广应用节能减排新机制、新技术、新产品、新设备及技术改造和技术升级项目。

第三条（支持范围）（一）通过推广应用节能减排新机制、新技术、新产品或对既有运输工具、设施设备进行技术改造和技术升级，提高其节能减排性能，年新增节能量在150吨（含）标准油以上的项目。

（二）通过使用燃油添加剂等技术或天然气等石油制品替代能源，节能减排效果明显，年燃料替代量在100吨（含）标准油以上的项目。

（三）本市注册的老旧船舶的提前报废项目。

（四）国家交通运输行政主管部门要求重点支持或市政府确定的其他交通节能减排项目。

对已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申报。

第四条（支持方式和标准）专项资金的使用原则上采取“以奖代补”资助方式，由市建设交通委、市交通港口局、市发展改革委、市财政局根据上海市节能减排专项资金年度计划安排、项目实际节能减排量等综合平衡确定资助额度。

节能减排量须经第三方机构进行审核。

（一）对于节能量可以量化的项目，根据实际新增节能量按每吨标准油1500元给予一次性资助。

上海市节能技术改造项目专项扶持实施办法第一条（目的和依据）为了加快实施“节能减排”国家战略，贯彻落实上海市人大《关于进一步加强节约能源工作的决定》和上海市政府《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》的精神，鼓励和引导企业加大节能技术改造的投入，提高能源利用效率，努力实现本市“十一五”节能总体目标，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求，特制定本办法。

第二条（资金来源）节能技术改造项目扶持资金在上海市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》要求实施管理。

第三条（支持范围）1、支持工业和商业企业通过技术改造和技术升级，取得显著节能效果并具有一定推广意义的固定资产投资项目。

2、重点支持《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环资[2006]1457号）中确定的技术含量高，系统化改造程度强的节能技改项目。

第四条（支持条件）1、项目申报单位为本市工商注册的独立法人单位；2、单个项目年节能量在500吨标准煤以上（含500吨）；3、项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益；4、项目承担单位必需具有完善的能源计量、统计和管理体系。

第五条（申报程序）上海市经济委员会（以下简称市经委）根据报经上海市节能减排工作领导小组办公室（以下简称市节能减排办）认定的本年度节能技术改造项目扶持资金使用计划，于每年一季度印发上海市节能技术改造项目年度申报通知。

项目单位申报材料须经各主管部门（各区县经委、各集团公司）初审后上报市经委。

中央在沪单位和无主管部门的企业可直接报送市经委。

第六条（申报材料）1、《上海市节能技术改造项目奖励资金申请表》；2、国家和本市有关部门的项目立项文件：3、项目承担单位的税务登记证、工商营业执照复印件；4、节能技术改造项目奖励资金申请报告。

第七条（支持标准和方式）1、为了保证节能技术改造项目取得实际节能效果，专项扶持主要采用奖励方式，奖励的资金量与节能技术改造项目所取得的实际节能量挂钩，对完成节能技术改造并达到节能目标的项目承担企业给予奖励。

上海市节能减排专项资金管理办法神舟电力上海市人民*办公厅关于转发市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》的通知沪府办发 (18)各区、县人民*，市*各委、办、局：市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》已经市*同意，现转发给你们，请按照执行上海市人民*办公厅二○○八年六月十二日上海市节能减排专项资金管理办法为进一步加大对本市节能减排的支持力度，按照国家有关规定和《上海市节能减排工作实施方案》，根据“统筹存量、扩大增量、支持重点”的原则，设立上海市节能减排专项资金为规范专项资金使用和管理，特制定本办法一、总体要求专项资金主要用于鼓励对现有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高，把政策聚焦在节能和减排的增量上，用于支持原有资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出- 1 -神舟电力的节能减排重点方面，原则上不用于安排固定资产投资项目本市原存量资金已明确规定的用途不变二、资金来源专项资金在统筹存量资金的基础上，由市级财政预算专项安排专项资金主要来源为：市级财政预算资金；实施差别电价电费收入；市*确定的其他资金来源三、支持范围城市能源储备及运行安全保障重点用于支持经市*批准实施的煤炭、成品油、液化石油气、天然气等能源储备；电力迎峰度夏、燃气迎峰度冬等可再生能源利用和新能源开发重点用于支持风能、太阳能、生物质能、地热能等开发应用鼓励支持石油制品替代能源、氢能等新能源的应用淘汰落后生产能力重点用于支持本市调整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣势企业、劣势产品和落后工艺的实施节能减排技术改造重点用于支持通过技术改造和技术升级，取得显著成效，具有推广意义的节能减排技术改造项目- 2 -神舟电力合同能源管理重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务，以及企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造建筑交通节能减排重点用于支持节能65%的新建建筑、可再生能源与建筑一体化应用、既有建筑节能改造等试点示范工程，*机关办公建筑和大型公共建筑的节能诊断和节能改造、能耗监测平台建设等支持交通企业淘汰高耗能、高污染交通工具，应用高效、节能、环保新技术、新设备等清洁生产重点支持开展清洁生产试点、在行业内具有推广和示范作用的清洁生产项目审核等水污染减排重点用于支持污水处理厂超量削减、脱磷除氮改造、污染源截污纳管、垃圾填埋场渗滤液处理、农村污水治理等工作，鼓励节约用水等大气污染减排重点用于支持电厂燃煤机组烟气超量脱硫、控制扬尘污染和推广商品砂浆、垃圾焚烧厂烟气污染超量削减、加强机动车尾气监测能力建设等固体废物减量重点用于支持开展生活垃圾减量和分类收集、鼓励包装减量化等- 3 -神舟电力循环经济发展重点用于支持开展循环经济试点、鼓励工业固体废弃物、污水处理厂污泥、城市生活垃圾、建筑垃圾、电厂脱硫废渣等资源化、推进资源综合利用等节能减排产品推广及管理能力建设重点用于支持高效、节能、环保产品推广，节能减排管理能力建设及节能减排宣传等市*确定的其他用途四、支持方式专项资金主要采用补贴或以奖代补的方式补贴或以奖代补费用按照项目性质、投资总额、实际节能量和减排量、传统能源替代量、资源综合利用量以及产生的社会效益等综合测算补贴或以奖代补费用按照专项资金所明确的支持范围中的一种进行申请和确定，不得重复享受五、部门职责上海市节能减排工作领导小组办公室会同市财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监督管理市发展改革委、市经委、市建设交通委、市环保局、市水务局、市交通局、市市容环卫局以及市*- 4 -神舟电力明确的其他部门负责本办法的具体操作实施市审计局等部门依据本办法，按照各自职责，协同做好专项资金的监督管理工作市发展改革委牵头负责城市能源储备及运行安全保障、可再生能源利用和新能源开发、循环经济发展等实施细则的制定和实施市经委牵头负责淘汰落后生产能力、节能技术改造、合同能源管理、清洁生产、节能产品推广及管理能力建设等实施细则的制定和实施市建设交通委牵头负责建筑交通节能减排等实施细则的制定和实施市环保局、市建设交通委牵头负责大气污染减排等实施细则的制定和实施市水务局、市建设交通委牵头负责水污染减排等实施细则的制定和实施市建设交通委、市经委牵头负责固体废物减量实施细则的制定和实施牵头制定实施细则的部门要主动、充分征求相关部门意见实施细则应明确具体支持范围、认定标准、支持方式、补贴标准、申报条件、操作流程等实施细则在报市节能减排办综合平衡和审定后，原则上由部门发文或部门联合发文，成熟一个、发布一个，同时报市节能减排办备案六、专项资金年度使用计划。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

2018年12月26日，由上海市计量测试技术研究院国能中心负责
能源处，上海市经济和信息化发展研究中心专家，上海市市场监督管理局计量处、科信处及上海市计量余人出席了此次验收会议。

会上，上海市计量测试技术研究院副院长、国能中心主任徐振兴及国能中心办公室主任葛志松分别向各位专家汇报了信息系统集成实施与应用开发项目建设的整体情况和具体推进实施过程，并网上操作上海市重点用能单位能耗在线监测系统顺利通过验收。

上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（试行）一、目的依据为进一步推进上海交通节能减排工作，扶持交通运输行业节能减排技术的应用和推广，规范交通节能减排专项扶持资金使用管理，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》（沪府办发〔2008〕18号）的有关要求，制定本试行办法。

二、资金来源交通节能减排专项扶持资金（下称专项资金）在上海市节能减排专项资金中安排，用于补贴本市交通节能减排的实施和推广。

三、使用原则支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的交通节能、减排方面的技术、产品应用与推广项目。

鼓励对既有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高，支持原有资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的交通节能减排重点工作。

四、支持对象和范围（一）通过对既有运输工具、交通设施进行技术（流程）改造、设备更新，提高其节能减排性能，年新增节能量在200吨（含）标准油以上的项目。

（二）通过规模化（60辆以上）使用燃油添加剂等技术，排放减少40%以上的项目。

（三）市政府要求重点支持的其他交通节能减排项目。

购买并使用混合动力、纯电动、燃料电池等新能源车辆，按照国家以及市有关鼓励政策执行；已经从其它渠道获得国家和上海市地方财政资金支持和补贴的节能减排项目，不适用本办法，国家和本市另有规定的除外。

五、支持方式和标准（一）符合第四条第一款的项目，按实施期内新增节能能力进行补贴。

根据项目或设备的新增节能能力，按每吨标准油1500元给予一次性补贴。

（二）符合第四条第二款的项目，按被替代燃料每吨标准油3000元给予补贴。

以上单个项目只能按一种方式和标准补贴，补贴总额原则上不超过1000万元。

六、申报条件和程序（一）申报条件1、具有独立法人资格、健全的财会核算和管理体系，在上海市行政区域内依法登记注册设立的交通运输企业。

2、具备完善的能源计量统计和管理体系。

3、申报的交通节能减排项目必须纳入年度计划并有项目可行性研究报告（含节能减排效益分析）和实施方案。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

黄浦区节能减排专项资金管理办法文章属性•【制定机关】上海市黄浦区发展和改革委员会,上海市黄浦区财政局•【公布日期】2017.05.16•【字号】黄发改委〔2017〕037号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文黄浦区节能减排专项资金管理办法为规范和加强黄浦区节能减排专项资金管理（以下简称“专项资金”），进一步鼓励和引导企事业单位加大节能减排投入，根据《中华人民共和国节约能源法》、《上海市节约能源条例》等法律法规以及《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（沪府办发〔2017〕9号）的相关要求，结合本区实际，制定本办法。

一、资金来源区财政预算每年安排节能减排专项资金，区政府根据本区节能减排工作的具体目标和实际需要，逐年增加预算金额和节能减排引导、扶持、补贴力度。

二、支持条件1、申请扶持的企业工商注册和税务登记在本区，且信用状况良好，在本市公共信用信息服务平台上无严重失信记录。

2、实施节能改造的建筑项目需接入区级能耗在线监测平台，且数据交互情况良好。

3、所支持项目必须具有较好的社会效益、环境效益。

三、支持范围1、服务业节能减排。

重点用于支持商业商务、住宿餐饮等服务业单位节能减排项目，鼓励进行照明、空调、电梯、锅炉、用水用气、分布式供能等方面项目改造，对效果明显、具有示范效应的项目进行补贴或奖励。

2、建筑节能减排。

重点用于支持绿色建筑示范项目、装配式建筑示范项目、既有建筑节能改造示范项目和既有建筑外窗或外遮阳节能改造示范项目；支持可再生能源与建筑一体化示范项目和立体绿化示范项目；支持采用BIM等信息化技术的项目。

3、工业节能减排。

重点用于淘汰落后生产力，支持工业企业开展设备更新、技术改造和技术升级，对效果明显、具有示范效应的节能减排技术改造项目进行补贴或奖励。

4、合同能源管理。

重点用于支持采取合同能源管理方式实施的节能减排项目。

上海市静安区发展和改革委员会、上海市静安区财政局关于印发《静安区节能减排降碳专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市静安区财政局,上海市静安区发展和改革委员会•【公布日期】2022.07.12•【字号】静发改委〔2022〕6号•【施行日期】2022.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于印发《静安区节能减排降碳专项资金管理办法》的通知各有关单位：为加大对我区节能减排降碳工作的支持力度，规范节能减排降碳专项资金使用管理，促进区域经济社会可持续发展，区发改委会同区财政局修订了《静安区节能减排降碳专项资金管理办法》，并报请区政府审定同意。

现印发给你们，请按照执行。

上海市静安区发展和改革委员会上海市静安区财政局2022年7月12日静安区节能减排降碳专项资金管理办法目录第一章总则第二章支持范围和方式第三章职责范围第四章资金预算申报与审核第五章项目管理与资金监管第六章附则第一章总则第一条（设立依据）为加大对我区节能减排降碳工作的支持力度，促进区域经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《上海市节约能源条例》、《上海市建筑节能条例》等有关法律法规和文件精神，特制定静安区节能减排降碳专项资金（以下简称“专项资金”）管理办法。

第二条（遵循原则）专项资金坚持“聚焦重点、综合平衡、有效利用”的原则。

第三条（资金来源）专项资金纳入区级财政预算管理，区政府根据本区节能减排降碳工作的具体目标和市级要求，保障节能减排降碳工作的资金需求。

第二章支持范围和方式第四条（适用对象）1、在本区域范围内实施的，有利于降低本区能源消费量或碳排放量、提高能源利用效率的项目；2、区属公共机构（区属机关、事业单位及其他公共机构）实施的节能减排降碳项目。

第五条（支持范围）1、以降低能耗、提高能源利用效率、减少污染排放等为目的，通过采用先进和适用的节能减排降碳新技术、新工艺、新设备、新材料等方法，对现有用能设备、建筑围护结构以及生产工艺条件等进行改造的项目；2、通过关、停、并、转、迁等方式，淘汰高能耗、高污染、低产出的产业结构调整和优化项目；3、发展绿色建筑、超低能耗建筑，开展既有建筑节能改造、调适、实施立体绿化等达到一定要求的项目；4、开展太阳能光伏、电动汽车充换电设施建设等新能源技术利用的项目；5、在数据中心、医疗机构、商业综合体、大型商务楼等建筑以及产业园区、工业企业等负荷集中区域，开展的天然气分布式供能项目；6、为提高资源综合利用率、促进循环经济发展实施的循环经济项目；7、通过实施合同能源管理、能源审计、能效对标达标、安装电力分项计量器具和完善能源计量管理、提高能源统计管理水平等，在用能管理、节能减排降碳方面成效显著的项目；8、鼓励节能低碳组织落地、支持节能技术应用推广；9、支持低碳发展和节能低碳管理能力建设。

国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目资金配套管理办法(暂行)-缩小放大+ 2010-11-06 上海市人民政府办公厅关于转发市科委等三部门制订的《国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目资金配套管理办法（暂行）》的通知沪府办发〔2007〕19号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市科委、市发展改革委、市财政局制订的《国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目资金配套管理办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅二○○七年五月二十四日国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目资金配套管理办法(暂行)第一条（目的和依据）为鼓励本市企事业单位承担国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目，保障国家重大（科技）专项和上海市重大科技项目的顺利实施，根据国家有关规定和《〈上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策》（沪府〔2006〕15号），制订本办法。

第二条（适用范围）本办法所称的国家重大（科技）专项（以下简称“国家重大专项”），是指《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中明确的重大专项研究开发项目。

本办法所称的上海市重大科技项目，是指市政府有关委、办、局围绕《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中明确的相关战略产品等实施的重大科技项目。

第三条（责任部门）国家重大专项资金配套部门（以下简称“市配套部门”），是指为项目申请单位推荐并出具资金配套承诺的市主管部门或推荐部门。

上海市重大科技项目资金配套部门（以下简称“区（县）配套部门”），是指为区（县）企业推荐并出具资金配套承诺的区（县）主管部门。

第四条（资金配套管理原则）市配套部门负责对本市项目依托单位承担国家重大专项提供资金配套及管理。

区（县）配套部门负责本区（县）企业承担上海市重大科技项目的资金配套和管理。

市发展改革委、市科委、市财政局负责国家重大专项、上海市重大科技项目资金配套的总体监管，市、区（县）配套部门负责具体管理。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量,促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则,加强节能管理,降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作.国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作.县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况,充分发挥有关行业主管部门作用,共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门,将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核,主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况,逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布.第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理.第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制,加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。