福州市农业信息化建设现状及对策
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农业信息化服务存在的问题及对策作者:李丽来源:《现代农业科技》2010年第23期摘要提高农业信息化服务水平是促进农业生产发展的重要途径,结合农业信息化服务中存在的问题,提出提高农业信息化服务水平的对策,以为农业信息化服务的发展提供参考。
关键词农业信息化服务;存在问题;对策中图分类号S126文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)23-0348-02农业信息化服务是以计算机网络为基础,通过计算机网络和各种信息传播手段把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势以及经济政治形势等知识和信息传递给农业生产者、经营者和消费者,以指导农业生产经营、农产品流通和消费的过程[1]。
农业信息化的内涵包括农民生活消费服务信息化、农业基础设施服务信息化、农业科学技术服务信息化、农业经营管理服务信息化、农业资源环境服务信息化。
其基本特征包括以高科技为依托,具有高投入性;相互渗透,具有开放性;促进规模经营,具有高效性;引进竞争机制,具有挑战性。
农业信息化服务可以有效解决农业的产前、产中、产后问题,然而目前农业信息化服务尚存在诸多不利因素,现探讨如下。
1农业信息化服务存在的问题1.1农产品市场信息不畅通在缺乏信息或信息被扭曲的条件下,小农经营的广大农民极易一哄而上、一哄而下,盲目生产,导致市场进入的盲目性和市场均衡的脆弱性,卖粮难、卖菜难等问题随之产生,由此带来巨大的经济风险。
另一方面,由于供求双方信息被阻隔,生产者提高产品质量的行为和结果也得不到消费者认可。
农户由于缺乏市场信息和销售渠道以及交通的不便利,都处于一种“被动”的销售方式。
如每年成堆成山的白菜、柑橘、香蕉、柿子因遭遇价格寒流而面临滞销的困境。
其中除了政府对农业生产指导工作不够、农产品丰收增产等综合因素之外,农产品市场的信息不透明和沟通不及时是导致农民盲目生产、农产品缺乏流通渠道的重要原因。
产前缺乏市场信息引导,选择生产的产品不适合市场需求;产中缺乏生产技术指导,农产品品质难于提高;产后缺乏销售信息和渠道,农产品卖难现象经常出现。
农业信息化发展存在的问题及对策作者:沈寒璐王宇来源:《乡村科技》 2018年第25期1 农业信息化发展现状随着信息技术在农业领域的广泛应用,加快了农业发展方式的转变,推动了现代农业的发展。
世界各国都非常重视农业信息化的发展。
美国从20 世纪90 年代就已经利用网络技术和自动控制技术实现了社会化共享农业数据资源;法国的农业信息数据库已经十分完备,正在着力构建“大农业”数据体系;德国积极扶持数字农业发展,并投入大量的资金用于开发农业技术;在日本,网上农场受到青睐,其经营模式是消费者租用农场,并可实时查看作物生长情况,发展可视化的订单农业。
我国农业正在发生巨大变革。
在农业大数据方面,2013 年由山东农业大学牵头成立了国内第一个农业大数据产业技术创新战略联盟,专门研究农业大数据的应用。
在智慧农业方面,物联网技术应用系统,利用温度、湿度和视频等各类传感器采集数据,实时绘制比较容易理解的数值空间分布场图,同时,操作人员通过设备就能实时了解和掌控蔬菜的管理情况。
在农产品溯源方面,主要功能是对食品的生产、包装、储运及销售的全过程进行信息跟踪,在一定程度上保证了农产品的质量安全。
2 农业信息化发展存在的问题2.1 农业信息网络平台建设不完善目前,网络是农户获取信息的重要途径,农业信息网络平台的建设存在不全面、不规范、信息更新不及时等问题,而农业现代化发展与平台是否完善有很大关系。
2.2 农业信息技术水平低下当前,农业生产过程中没有完全将各种智能设备投入使用,而且缺少信息化专业人才,导致农业信息技术水平低下,进而使得农业现代化发展水平不高。
2.3 农村物流营销平台建设滞后农村的物流快递业普遍存在小、散、弱的特点,而且服务不到位,配送区域覆盖面不全,不能满足农村对电子商务日益增长的需求。
2.4 农产品质量安全追溯体系不完善我国农产品质量安全基础薄弱,问题时有发生,形势不容乐观。
一个重要原因是经营主体责任落实不到位,流通链条长、环节多,质量安全难以得到保障。
业科学技术信息化;农业经营管理信息化;术的应用,信息技术的应用将有利于农业企[6]。
农业资源环境信息化。
农业信息化的主要内业组织方式和农业经营管理方式的改革以信息技术的创新能力、网络性能、信息技容:信息和知识将作为新的资源要素,在农术的运用广度和深度为代表的信息化能力,业生产的各个领域和各个层次上发挥重要[4]。
信息既对农业生产方式、农业产业结构、农业管理作用,极大地提高农业生产能力是一种有形的独立要素,又是一种无形的内体制和经营方式产生越来越广泛和深刻的影含于其他各要素中的非独立要素。
信息资源响。
目前,在高科技领域和工业生产领域涌对物质和能源具有重要的意义。
当信息替代现的一些网络化组织及管理上的创新,将会物质和能源发挥作用时,可以降低农业生产逐步向农业领域扩散,推动农业企业组织结过程中的成本,节约物质和能源。
土地、劳构与管理方式的变革,并逐步实现农业经营动力和资本的特定优势势惟独与信息优势管理的现代化。
到目前为止,我国已开辟的相结合时才干充分发挥自己的作用。
农业智能化系统主要有:中国农电管理决策信息技术在农业上的广泛应用,将使传支持系统、县(市)农业规划预测系统、乡镇统的农业生产方式得到改造,农业生产效率企业管理信息系统、农村能源及环境监测管将大幅度提高。
粗放型的高消耗生产模式将理信息系统、小麦玉米品种选育专家系统、被高度集约型优质低耗的“绿色”生产模式小麦计算机专家管理系统、水稻主要病虫害所替代。
农业信息化将对我国泛博农民的生诊治专家系统、水稻栽培计算机摹拟系统、活方式、就业结构和新兴产业的兴起产生前玉米生产计算机咨询系统、棉花生产管理模所未有的影响。
随着农业信息化的建设和完拟系统、果园专家系统等。
其中不少已得到[7]。
如在农业善,以及农村信息来源的多元化,从事与信应用,有些达到国际先进水平专家系统中,以水稻、小麦和玉米生产管理息技术相关的咨询服务、信息中介和知识技辅助决策的专家系统比较成熟,作物引种、术密集型产业的人将越来越多,而从事传统施肥、土地管理、规模化养殖的生产管理等产业生产的人会越来越少。
农业信息化建设初探作者:李永飞来源:《新农村》2012年第07期摘要:信息技术与传统农业相结合,可极大促进农业现代化水平。
分析了发展农业信息化的必要性,并提出加快农业信息化发展的对策,以加快农业现代化发展进程。
关键词:农业信息化现状存在问题发展一、我国农业信息化建设存在的现状我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快,但问题依然突出。
自1996年“中国农业科技信息网”开始运行,到目前,我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础,初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站,全国农业网站总数已达2200多个;农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等,全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好;大部分省、市建立了农业信息中心,建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等,县、乡级农业信息中心正逐步建立,全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构,占乡镇总数的18%。
另外,我国广播电视和通讯业的迅猛发展,使农村基本实现了村村通广播、电视和电话,部分乡村开通了因特网,为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。
但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出,与发达国家相比,农业信息化建设相对滞后,我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”,严重制约我国农业现代化的进程。
目前,我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面:1.农业信息基础设施比较落后,投入不足长期以来,由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资,对农业和农村信息化建设的投入十分有限,不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱,农业信息化网络和传播体系不健全,而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺,农业信息化程度不高,农村信息服务产业化水平低,信息进村入户难,且地区间发展不平衡。
据统计,目前我国约有90%的信息资源尚未电子化,计算机设备的利用率和联网率仅为15~20%,农村许多地区甚至没有利用计算机。
我国智慧农业的发展现状、问题及战略对策智慧农业是智慧经济的重要内容,是依托物联网、云计算以及3S 技术等现代信息技术与农业生产相融合的产物,可以通过对农业生产环境的智能感知和数据分析,实现农业生产精准化管理和可视化诊断。
但当前我国智慧农业建设发展中仍存在一系列问题,主要包括:高素质农民匮乏、职业农民教育体系还未建立;科研体系不健全、农业科技推广不力以及基础设施落后、农机设备现代化程度较低。
亟需我国政府、企业和农业相关人员在人力、物力、财力等方面加大对智慧农业的投入,助力我国农业快速实现现代化。
一、智慧农业内涵及其运行概述1、智慧农业内涵智慧农业是在现代信息技术革命的红利中探索出来的农业现代化发展的新模式,是集集约化生产、智能化远程控制、精细化调节、科学化管理、数据化分析和扁平化经营于一体的农业发展高级阶段。
智慧农业是智慧农业产业链,是现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链的“生态融合”和“基因重组”,可以从生产、营销、销售等环节彻底升级传统的农业产业链,提高效率,改变产业结构。
智慧农业以智慧生产为核心,智慧产业链为其提供信息化服务支撑。
即使农业全产业链中的营销、物流、消费成为智慧农业生产的可靠的信息支撑网络,引导农业生产信息化决策、高效化生产、差异化服务。
2、智慧农业系统运行概述智慧农业以智慧生产为核心,精细化、智能化、集约化、科学化生产促进农产品提质增效。
具体运行如图 1 所示。
通过“3S”技术、物联网技术利用多样、多源遥感设备、智能监控录像设备和智能报警系统监测农产品生产环境和生长状况,利用科学智能的农业生产要素遥控设备实时遥控管理农产品生产状况,水肥药食自动投放管理,提高农产品品质、产量,降低生产成本。
最后,通过大数据分析、农产品物流管理技术以及农产品品质检测技术,根据智慧农业生产决策系统中的农产品具体需求信息、物流信息以及农产品生长信息,针对性地定向确定农产品具体采摘时间段(精确到小时)、采摘数量、物流情况以及农产品品质规格,降低农产品损耗,保证水果、蔬菜、水产品在消费时的鲜活度。
信息化农资监管执法中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍信息化农资监管执法是指利用信息化技术和网络平台对农业生产和农资市场进行监管和执法。
随着社会经济的发展和科技的进步,信息化农资监管执法在国内得到了广泛应用。
通过信息化手段,监管部门可以更加高效地监督农资生产、销售和使用,确保农资安全和农产品质量。
在实际工作中,信息化农资监管执法也存在着一些问题和挑战。
部分地区信息化技术建设滞后,导致监管能力不足,难以做到全面监控和预警。
监管机制和制度不够健全,监管责任模糊、执法不严等情况频发。
监管过程中缺乏有效的监督和评估机制,容易出现监管不力、漏洞百出的情况。
信息公开和宣传教育工作不到位,农民对农资监管政策和措施的了解不足,影响了监管效果。
针对以上问题,需要加强信息化技术建设、强化监管机制和制度建设、加强监督和评估机制、加强信息公开和宣传教育等方面的工作,以提升信息化农资监管执法的效果和水平。
1.2 问题意识信息化农资监管执法作为现代农业生产管理的重要手段,对于提高农产品质量、保障农民利益具有重要意义。
然而,在信息化农资监管执法中,仍然存在着一些问题亟待解决。
首先,信息化技术建设水平参差不齐,一些地区信息化设备陈旧、技术水平较低,导致监管执法效率低下。
其次,监管机制和制度不够完善,监管责任不清、处罚不力等问题频发,造成监管漏洞。
再者,监督和评估机制薄弱,导致监管不到位、监督不力,影响农资市场秩序。
此外,信息公开和宣传教育不足,致使相关政策措施无法广泛传达,影响了广大农民的知情权和参与度。
在这样的背景下,信息化农资监管执法问题亟待解决。
只有加强信息化技术建设、强化监管机制和制度建设、加强监督和评估机制、加强信息公开和宣传教育,才能提高农资监管执法效能,保障农产品质量和农民权益。
2. 正文2.1 信息化农资监管执法存在的问题一、信息化技术建设不完善。
部分地区在信息化农资监管执法方面缺乏专业技术人员和相关设备设施,导致监管工作效率低下。
信息化农资监管执法中存在的问题及对策信息化农资监管执法是指利用信息技术手段对农业生产过程中的农资使用进行监管和执法。
在信息化农资监管执法中,存在着一些问题,需要采取对策加以解决,以保障农业生产安全和农产品质量。
本文将围绕这一主题展开讨论。
一、存在的问题1.信息不对称问题在信息化农资监管执法中,存在信息不对称的问题。
一方面,政府监管部门对农资使用情况了解不够全面,缺乏对农资的全面了解和掌握;农民和农资经销商对于农资的使用和销售情况也存在信息不对称,不愿意向监管部门提供真实的信息。
2.监管执法手段不足在信息化农资监管执法中,监管部门的监管执法手段不足。
传统的监管执法手段有限,导致监管效果不佳,无法对农资的使用和销售情况进行全面监管和执法。
3.监管执法人员素质不高信息化农资监管执法中,监管执法人员的素质不高,导致监管执法工作的效率和质量都无法得到保障。
监管执法人员对农资监管法律法规的了解不够,对信息化监管系统的使用不熟练,无法发挥监管执法的效能。
4.监管执法成本高信息化农资监管执法的成本相对较高,包括信息化系统的建设和维护成本、监管执法人员的培训成本以及监管执法过程中的成本费用等。
这些成本高昂,对于一些农资监管部门来说是一种压力。
二、对策1.加强信息共享针对信息不对称的问题,应加强信息共享,建立农资使用和销售信息的共享平台,让监管部门、农民和农资经销商都能够及时了解信息,保障信息的真实性和全面性。
政府应该加强对信息化系统的建设和维护,提高信息化系统的智能化和可靠性。
2.提高监管执法手段针对监管执法手段不足的问题,应该加大对信息化监管系统的投入,提高系统的智能化和便捷化,让监管执法工作更加高效和精准。
还应该加强对监管科技的研发和应用,推动监管科技与信息化技术的融合和创新,提高监管执法手段的现代化水平。
3.提升监管执法人员素质为了解决监管执法人员素质不高的问题,应该加强对监管执法人员的培训和教育,提高他们对农资监管法律法规的了解和掌握,提高他们对信息化监管系统的使用和管理能力。
农业信息化建设存在的问题及对策作者:游春红陈小俊来源:《农民致富之友·下半月》2013年第10期[摘要] 随着城市化的不断蔓延,我国开始加大对新农村的建设和普及,特别是农业信息化的建设。
农业信息化建设是新农村建设的主要部分,它可以最大程度的提供农业方面的实时信息,并给当前的农业发展提供积极的建议,为农业的发展做出了不可估量的贡献。
笔者曾经是浙江省农民信箱信息员,对浙江省龙泉市锦溪镇农业综合服务站的农业信息化工作有一定程度的了解。
本文就农业信息化的具体内容和意义,结合浙江省龙泉市锦溪镇的现状,对农业信息化建设存在的问题及对策进行科学的探析。
[关键词] 农业信息化建设存在问题解决对策[中图分类号] F302.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0001-01一、前言锦溪镇地处浙江省龙泉市的西部,是一个农业较为发达的镇区。
新农村的建设在这里基本已经完成,对于农业信息化的要求也相应的提高。
做好农业信息化工作,可以大大促进农村向城市转变,大大推动城乡经济的协调发展。
就笔者在浙江省龙泉市锦溪镇农业综合服务站的工作见闻来说,锦溪镇的农业信息化建设在政府和相关人员的宣传及指导下,已经有了初步的进展,但在某些方面还存在着不足。
下面就浙江省龙泉市锦溪镇在农业信息化工作中存在的问题和应该采取的对策进行分类的探析。
二、农业信息化建设存在的问题1.农业信息化建设的基础设施落后随着国内经济的发展,国家对于农村建设也慢慢的开始重视。
但是对于农业信息化建设的投入方面相对的不足,使得农业信息化建设的基础设施整体比较落后,无法满足农业信息技术的研究和资源的获取。
计算机的普及率相对不足,无法满足农村信息化的建设。
2.农业信息化建设的投入不足我市属欠发达山区,目前,政府在农业上有限的投资主要用在扶持基础产业发展上,农业信息化资金投入仅靠上级项目,地方财政投入几乎空白。
此外项目资金的投入也仅限于完善网络软硬件设备,而后期维护、农村信息员及农户培训、信息更新等也没有资金保障,因没有后续经费支撑,运营工作难以持久。
信息化农资监管执法中存在的问题及对策信息化农资监管执法是指利用信息技术手段对农业生产中的农资使用进行监管和执法。
随着农业现代化的发展,信息化农资监管执法已成为农业管理的重要组成部分。
目前在信息化农资监管执法中存在着一些问题,如何有效解决这些问题,成为了当前各级农业管理部门亟需解决的难题。
问题一:信息化水平不够,监管执法难度大信息化是现代农业管理的重要手段,然而目前在农资监管执法中,由于农村信息化水平相对较低,导致监管执法的难度大、效率低。
农村地区基础设施薄弱,网络覆盖不广,信息化硬件设施不完善,使得监管执法工作存在很大的局限性。
对策一:加强基层信息化建设,提高监管执法效率针对信息化水平不够的问题,需要加强基层农村的信息化建设。
通过投入资金,修建和改造网络基础设施,提高网络覆盖率和带宽,完善信息化设备硬件设施。
加强基层农业从业者的信息化技术培训,提高他们的信息化意识和应用水平,以提升监管执法的效率和质量。
问题二:监管执法人员专业素质不足,难以开展工作信息化农资监管执法需要相关人员具备一定的专业素质和知识。
然而目前在一些地区,监管执法人员专业素质不足,缺乏相关知识和技能,难以有效开展工作。
对策二:加强监管执法人员培训,提高工作能力对于监管执法人员专业素质不足的问题,需要加强相关人员的培训和学习。
通过组织各种形式的培训班和专业课程,帮助监管执法人员提高相关知识、技能和素质,使他们能够适应信息化农资监管执法的工作要求。
加强监管执法人员的监督和考核,切实提高他们的工作能力和水平。
问题三:信息化农资监管执法制度不健全,监管执法难以落实信息化农资监管执法工作需要健全的法律法规和制度支持,但目前在一些地区,相关法律法规和制度不够完善,监管执法工作难以顺利落实。
对策三:健全法律法规和制度,强化监管执法工作针对信息化农资监管执法制度不健全的问题,需要加强相关法律法规和制度的建设和完善。
制定和修订相关法律法规,明确监管执法职责和权限,强化农资管理的规范化和制度化。
浅谈农业服务中心相关工作存在的问题及对策随着农业现代化的推进,农业服务中心在农村地区扮演着越来越重要的角色。
在工作过程中,农业服务中心也面临着一些问题和挑战,如何有效解决这些问题,提高农业服务中心的工作效率,成为当前亟需解决的问题之一。
本文将围绕农业服务中心相关工作存在的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 农业信息化程度不高当前,农村地区的农业信息化程度还比较低,很多农民对新技术、新品种等缺乏了解,导致农业服务中心在推广新技术、新品种等方面存在一定的困难。
农业服务中心自身在信息化建设方面也存在不足,信息共享不畅、数据管理不规范等问题较为突出。
2. 服务项目单一一些农业服务中心的服务项目相对单一,只专注于某一方面的服务,缺乏全面性和综合性。
这样既无法满足农民多样化的需求,也无法充分发挥农业服务中心的作用。
3. 人才队伍结构不合理一些农业服务中心的人才队伍结构不够合理,缺乏专业技术人才和管理人才,导致在技术引进和服务管理方面存在不足。
4. 资金投入不足农村地区资金相对紧张,农业服务中心的资金投入也比较少,导致设备更新、人才培养等方面存在不足。
二、对策建议农业服务中心应加强信息化建设,建立健全信息平台,提高信息共享和数据管理水平。
加强对农民的信息宣传和培训工作,提高农民的信息素养,增强他们对新技术、新品种等的接受能力。
农业服务中心应加大对服务项目的拓展力度,丰富服务内容,提高服务水平,满足农民多样化的需求。
可以引进一些新的服务项目,如农业保险、农业金融等,为农民提供更加全面的服务。
农业服务中心应注重人才队伍的建设,完善人才培养体系,加强人才引进和培养工作。
优化人才结构,加强对技术人才和管理人才的培养和引进,提高农业服务中心的整体素质。
政府应加大对农业服务中心的资金扶持力度,为农业服务中心提供更多的资金支持。
农业服务中心要加大自身的筹资力度,积极争取各类资金支持,提高资金使用效率。
通过以上对策建议的实施,相信农业服务中心可以有效解决存在的问题,提高工作效率,为农民提供更好的服务,推动农业现代化进程。
我国智慧农业的发展现状、路径与对策建议一、本文概述智慧农业,作为信息技术与农业生产的深度融合,正逐渐成为推动农业现代化发展的重要引擎。
本文旨在全面梳理我国智慧农业的发展现状,深入探讨智慧农业发展的路径,并在此基础上提出对策建议。
通过对智慧农业技术的深入剖析,结合我国农业生产的实际情况,我们将尝试构建一个适应我国国情的智慧农业发展模式,以期为我国农业转型升级和可持续发展提供有益参考。
文章首先将从总体上介绍智慧农业的概念、特征以及在全球范围内的发展趋势,为后续的深入分析奠定基础。
接着,将重点分析我国智慧农业的发展现状,包括技术应用、政策支持、产业融合等方面的情况,并指出存在的问题和面临的挑战。
在此基础上,文章将探讨智慧农业发展的路径,包括技术创新、模式创新、制度创新等方面,以期为我国智慧农业的健康发展提供指导。
文章将提出一系列对策建议,包括加强技术研发与推广、完善政策支持体系、推动产业融合发展等,为我国智慧农业的未来发展提供有力支撑。
通过本文的研究,我们期望能够为政府决策部门、农业企业、科研机构等提供有价值的参考,推动我国智慧农业实现更高水平的发展,为我国农业现代化建设贡献力量。
二、我国智慧农业的发展现状近年来,我国智慧农业的发展呈现出蓬勃的态势,尤其在信息化、智能化、精准化等方面取得了显著进步。
随着物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用,我国智慧农业正在逐步从传统的农业生产模式向智能化、精准化、高效化的现代农业转变。
在硬件设施方面,我国农业装备智能化水平不断提升,无人机、智能农机具、智能温室等设施设备在农业生产中的应用越来越广泛。
同时,农业物联网的建设也在加速推进,农田信息感知、智能决策、精准作业等能力不断增强。
在软件服务方面,我国农业信息化服务平台建设初见成效,一批农业大数据平台、农业物联网服务平台、农产品电子商务平台等陆续建成并投入使用,为农业生产者提供了便捷、高效的信息服务。
在农业生产模式方面,智慧农业正在推动农业生产向精细化、个性化、定制化方向发展。
2010年第8期 XINN0NGCUN 福州市农业信息化建设现状及对策 林欣欣 (福州市农技推广站,福建福州 350001)
摘要:近年来,福州市农业信息化取得了较为显著的成绩,但也还存在着一些不能忽视的问题,特别是观念后滞、投入 乏力等,严重制约了福州农业信息化的进程。必须更新观念,确立服务意识,加大投入力度,完成”数字农业”项目,千方百 计地为农民服务,满足农民应用信息化的需要,并加强人才培养,借以更好地服务农业,发展农村,为实现福州农业现代化作 出贡献。 关键词:福州;农业信息化;建设;对策
农业信息化是农业现代化的主要内容,所谓农业信息 化,是指通过最新知识、前沿信息和高新技术的大量注入 和密集渗透,促使农业基础设施现代化,农业技术操作自 动化、农业经营管理网络化。福州市地处海西,农业一直 是全市经济建设的重要内容。随着海西经济区建设进入国 家”十一五”发展规划,福州市的农业现代化建设被提上 议事日程,目前最为急迫的是尽快落实数字福州,推进农 业信息化建设,以提高农业绩效,实现福州农业的可持续 发展。但是,迄今为止,福州农业建设还存在着许多问 题,信息化程度较低,信息化建设尚未取得质的突破和规 模化发展。如何加大福州市农业信息化建设的力度,加速 福州农业技术进步,推进福州农业的快速、高效和可持续 发展,已经成为当前急需解决的紧迫问题。 一、福州市农业信息化建设的现状 近年来,福州市农业信息化建设取得了一定的成效, 主要是市政府针对农业、农民和农村问题,提出了一系列 的有关新农村建设的政策措施,各级政府都把农业发展作 为头等大事来抓,加大了人、财、物的投入力度,千方百 计促进农业经济支柱产业的发展,农业建设取得了一定的 成效。农业信息化建设也被提升到福州农业现代化建设的 重要地位,成为福州市数字农业系统中心的主要工程。从 新世纪以来,逐步开展了福州数字农业项目建设,例如福 州市农技推广中心的局域网项目建设完成,福州农业信息 网建成运行,全市180个乡镇街道服务站配置了计算机技 术设备,福州市农业病虫害防治信息系统也在建设调试 中,从全市和全局来看,农业信息化的政策逐步深入人 心,农村经济信息服务站全面建成,为广大农村种养、加 工和经营者提供了大量的农业科技、农产品市场和农业政 策等方面的信息,实实在在地为三农服务,农业信息化建 设取得一定的成效。 二、福州市农业信息化建设存在的问题 目前福州农业信息化存在的问题主要有: (一)理念跟不上,重视不够 经过多年的学习,许多领导认识到了农业信息化的重 要性,但具体落实到行动上却显得相对迟缓,归根到底还 是理念认识的后滞,是重视不够。有些地方政府只满足于 配备几台电脑,实施一些农业网络信息的传递等等,没有 把农业信息化当作推动农业发展、解决”三农”问题的大 事来抓。农民对信息化及其作用的认识也很不够。由于农 民的文化素质、思想观念的差异以及有关部门的宣传不 力,农民对信息化缺乏了解,不知道什么是信息化,其作 用是什么。思路决定出路,理念决定行动,无庸讳言,要 使福州农业信息化取得实质进展,亟需从理念更新做起, 上下重视,形成合力,共同推进,这是当务之急。 (二)投入不足,基础设施薄弱 投入不足,使得农业信息化建设的基础设施明显不足,无 法适应农村、农民和农业信息化的需要。尽管近年来,福 州已经专项投入了大量的资金,用于农业信息化建设,但 还远远不够,有关农业信息化的政策、组织管理机构和技 术、人力等方面,投入和倾斜也明显不足,农业信息化建 设的基础设施、资金投入等,都显得相对薄弱。 (三)条块分割,没有形成统一建设和管理的格局 主要是福州农村信息化的管理、建设和应用三者分 离,出现条块分割的现象,没有形成统一的格局。由于县 区政府的主要职责是解决”三农”问题,农民的生活、农 业的生产和农村的发展问题是首要解决的问题,农村的信 息化建设则主要依靠电信部门,而电信部门又是由市级垂 直领导,网络的投资建设受集团公司、省市公司制约,实 行的是统一规划、统一建设,但具体应用又推到各家各户 农民,没有按规范要求统一应用。目前,福州乡下农村, 网络尚未全部进入家庭,已经接通网络的,也多是满足于 上网游戏、聊天或猎奇,真正有效用于农业信息化服务 的,并不多。这样,建设、应用和管理三者脱节,信息化 网络得不到有效应用,这也是福州农业信息化建没后滞的 一个重要问题。 (四)信息集散和提取应用程度低 农业信息的收集和扩散的速度、广度和信度,关乎农 业信息化的程度,目前,福州农业信息采集的标准化程度 低,信息采集方法不够科学,对农村的信息覆盖率不够完 满,信息的质量也尚未尽如人意,这些问题集中起来,就 降低了农业信息的准确性和权威性,这对鼓励农民采信, 是极为不利的。一些县乡镇农业信息服务部门,网络故障 多,联网水平低,电脑陈旧,信息处理手段落后,所得信 息数量少,接收慢,处理慢,加工传递慢,无法满足农民 需要。 另外,福州市农业信息化方面的人才不足,特别是高 层次的农业信息技术复合型人才欠缺,既懂农业又懂经济 和信息技术并扎根服务于基层的综合性人才,在整个福州 市不多,这也是制约福州农业信息化进度的一个问题。上 述这些现象既是福州市农业信息化建设过程中存在的问 题,其中一些又是问题产生的原因所在,现象和成因胶着 在一起,制约着福州农业信息化的发展。 三、福州农业信息化建设的应对策略 那么,如何解决福州农业信息化进程中的突出问题, 促成福州农业信息化的有效提速呢? (一)思想重视,认识到位 各级政府和农业部门都要高度重视,把农业信息化作 为解决福州”三农”问题的一个重要手段和大事来抓,充 分发挥主导作用。信息化业务部门要和各县乡政府、本地 电信运营商一起,既要在认识上重视农(下转第l XINNONGCUN 2010年第8期 培养新型农民的战略思考 张淑芳 (洛阳师范学院,河南洛阳471022)
摘 要:培养新型农民的战略是一个复杂的系统工程,在其战略架构中,战略目标是培养新型农民,为实现该目标必须秉 承加大教育培训力度、坚持市场导向和制度创新的原则,采取相匹配的基础、主导和保障策略。 关键词:新型农民;战略;培育
建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要任务,而 完成该任务的关键就是要培养顺应新形势的新型农民。培 养新型农民是一项艰巨的系统工程,需要在全局统筹规划 的基础上进行严密的战略设计。 一、培养新型农民的战略构架 培养新型农民的战略是一个复杂的系统工程(见图 1)。笔者将培养新型农民的战略架构由宏观到具体分成三 个层次:目标层、原则层和策略措施层。 二、培养新型农民的战略目标 在培养新型农民的战略构架中,战略的根本目标就是 培养新型农民,具体而言,就是在市场的推动、政府的引 导帮助及相关配套体制的设置下,教育农民、改造农民, 全方位提高农民的素质,培养有文化、懂技术、会经营的 新时代农民。要实现该目标,一是通过农村教育、培训, 提高农民的基本文化素养和专业技能素质;二是通过信息 服务及政策性引导,提高农民的市场意识和组织化程度; 三是通过制度体系创新,为培养新型农民提供制度保障。 三、培养新型农民的战略原则 1.加大教育培训力度原则 要提高农民的基本文化素养和专业技能素质,必须加 大农村教育培训的力度。在新农村建设进程中,合理的农 村教育培训体制、充裕的农村教育培训资源和发达的农村 教育教育网络,是源源不断培养造就新型农民的根本条 件。 2.坚持市场导向原则 培养新型农民,坚持市场导向原则(下转第ll9页)
(上接第li7页)业信息化工作,更要在行动上合作,协 调落实。在做好规划的基础上,加强宣传引导,营造农业 信息化的环境和氛围。同时,确认目标,按照实施步骤, 具体落实,政府、农业信息化管理部门和电信网络运营商 各负其责,充分发挥引导、管理、推广和服务职能,满足 农民、农村和农业的信息化的需要。特别地,观念更新和 认识提高的一个重要标志,是行动上从传统的人事指挥管 理,转化为对农民的服务帮助,真心实意地为农民服务, 让他们尝试到信息化的好处,进而自觉配合,加快农业信 息化进程。 (二)加大投入力度,完成”数字农业”项目 数字农业项目是市政府”数字福州”蓝图的重要组成 部分,必须借助资金、技术和人才力量,扎扎实实地搞上 去。目前可优先完成和完善三农科技服务平台建设,率先 实现科技服务、科技成果发布、远程指导、专家服务、产 品展览、供求信息、文献数据等方面的综合服务,同时设 立农业信息平台和乡镇企业、种植业、林业、畜牧业、水 产业等专业网络站点,开发相关的数据库和服务终端,建 立信息传递、预警报系统,使用户在第一时间周知相关的 农业信息,以便快速地应对,满足自己的发展需要。这就 需要通畅的网络、完整的环节和周密的布局,需要政府、 农业信息化技术管理部门和本地的主导电信运营商,一起 做好沟通、协调、技术管理和信息服务工作,把本地对信 息化建设的要求与电信运营的网络建设和业务发展有机地 结合起来,避免重复建设,提高使用效率,防止国有资产 的浪费。 (三)加强应用指导和专业服务,发挥信息化的功效 加强信息化应用的引导,做好各种技术服务工作,带 动农民应用科技信息,这既是福州农业信息化的策略,又 是信息化发展过程中的重要环节。由于农民受传统观念和 质的影响,对一些新事物的认识和采信存在一些不 同看法,甚至思想抵触,行动抵制。要想让农民对农业信 息化普遍应用,必须让农民对其好处看得见、摸得着、感 觉得到,让农民实实在在地感到应用效果。因此在引导农 民使用信息化的过程中,应结合本地区实际、产品生产情 况和有关市场信息、科技信息等推出示范点,扩大宣传, 制造示范效应,以点带面,变被动式的推广为主动式的应 用,同时,落实一对一的帮扶政策,由技术人员和各农户 挂钩,具体地为农民使用科技信息,作出指导和技术服 务,让农户从头到尾体悟信息化应用过程,获得信息使用 的回报。这既能提高农民应用信息的能力,又能增强他们 的信心,激发兴趣,自觉使用信息技术,发挥信息化的功 效。 (四)加强农业信息化队伍建设 除了市里要引进农业信息化的人才,提高服务质量之 外,福州各县乡也要建立农业信息员队伍,发挥其作用。 可以从应届高校毕业生和应届农村高中毕业生中选拔一些 自己的村屯信息员,这些青年既有一定的信息技术知识, 又来自农村本土,熟悉本地情况,可以有效地用其所学, 服务于农业、发展于农村,更好地为农民服务。 总之,随着经济全球化和知识经济时代的到来,随着 高新技术和信息技术对农业的渗透,以及人们对地球环境 的关注,全球农业正面临着重大的变革。福州抓住契机, 大力推进”数字福州”和农业信息化建设,直接关乎福州 社会和经济的可持续发展的大局,这是很有意义的。上述 有关对策的实施,有助于加快福州农业信息化建设进程, 值得在实践中进一步发展创新。 参考文献 『11陈良风、丁超英、向绪友:加强农业信息资源的开发和 利用…,农业图书情报学刊,2000(4) [2】王建兴:加快福州市农业信息化建设的对策分析U】,科 技与经济,2006(5)