浅析新农村建设中生态环境保护对策

鬻 揶粥
总跎 ： ！ 嚣 Ｂ
辨 群 ∞黪 ｇ秘 ∞
Ｑ ｌ ６ ２ ２ Ｎ Ｑ， １ ０
瓣 辨 赫静 簿＃ 秘 嚣辨瓣
ｇ 嚣聋 瓣 嚣ｌ ｇ ＃ 瓣ｇ 瓣尊 黪 糟躺 ｌ 枣ｇ ＃ 瓣耱 誊 瓣 菇 镥ｌ
浅 析 农 村 环 境 建 设 构 建 低 碳 生 态 新 农 村
作 为衡 量农 村生态文 明和全 面小康社会建 设水平 的综合 性 弱村 、 先进村带后进村， 带动全市整 体的生态文 明村建设。 加强探 积极研 究探索有利 于生态文 明村创建 的体制机 制， 为活 创建载体 ， 创建生态文 明村 既是 一项生态工程 、 文 明 程， 又是 一 索创新， 项 新农 村 建 设 的捧 进 丁 程 ＿ 】 ｌ ＾ 动 取 得更 大 实效 增 添 动力 。 １ ． 生 态 文 明 村 建 设 意 义 ２ ． ２因地 制 宜 ， 构筑生态产业， 增 强 农 民增 收 实力 １ ． １ 生态 文 明村建 设是农 村深 入学 习实践 科学发 展观 活动 根据 全市农业 主导产业 和区域特 色产 业的发展规划， 每个村 的重 要 抓 手 要根据 自己实际 ， 紧扣农 民增 收这 个中心， 确定适合 发展 的生态 经 济相对欠发达是 最大 的实 际，加快 经济发展 是最大 的任 产业 ， 争 取村村都 有主导产业， 户户都有致富项 目。要推进农业和 务， 农 民增 收是最大 的愿望， 基层 和谐稳定是最 大的责任 。这些 决 农村经济结构战略性调整， 发展农 村生态经济 ， 实现经济效益 、 社 定 了科 学 发 展 的 重 点 在 农 村 、 难点在农村 、 希 望 在农 村 。农 村 基 会效益 、 生态效 益 的有 机统一 。按 照优质 、 高产 、 低耗、 高效 、 生 层组织是党在农村的坚强战斗堡垒 ， 是 解决 “ ｉ农 ” 问 题 的 主要 领 态、 安全 的要求， 积极发展设施农业 、 特 色农业 、 绿色农业， 引导农 导者和推动 者。为扎实推进生态 文明建设和社会 主义新农村建 民建设 蔬菜 、 花卉 、 水果等基地， 大力 发展生态林 、 经济林， 引导发 设， 市委 以第 ３批深 入学习 实践 科学 发展观活 动为契 机， 全 面推 展规 模养殖小 区， 推动畜牧业 向规模化 、 专业 化 、 集约化 发展 ， 增 进农 村基层组 织建设 ， 以破 解农村 “ 三 难” 促 发展 ， 生态文 明村 建 加农 民收入。要调整优化农 业产业结构 、 打造绿色品牌 。要 以转 设成为重要抓手 ， 在２ ０ １ ０年年底创建 了 ５ ０ ０个生态文 明村， 实 现 变观念为先 导， 以提高科技 素质为保 障， 引导农 民大 力发展 生态 人与社会 、 人与 自然 、 人与人和谐相处 ， 不断提升农村 现代 化发展 型农业， 扶持农 民创建 “ 养猪 ＋沼气 ＋经济作 物” 的“ 小庭 院、 大产 水 平 和 文 明程 度 。 业” 模式， 促 进经 济发展 和 生态优 化有 机结合 ， 打造一 批绿 色 品 １ ． ２生态文 明村建设是推进全面小康 、 构建和谐 的现实需要 牌 。 全面小康社会离不开农村 的发 展。２ ０ ０ ９年 中国农村经济 绿 ２ ． ３注重 民生， 加 快农 业农村基础设施建设 ， 发展 壮大农村集 皮书指 出，目前 中国农村 居民生活 消费水平 落后城镇居 民至少 体 经 济 ｌ ０年， 且城 乡居 民生活消费水平差距一直处于扩大状态 。地处 山 按照 “ 反映地方特 色 、 体现文化 内涵 、 保护生态环境” 的要 求， 区、 欠发达是 的最大实际。之落后是落后 在山 ｔ、 落后在农 村 、 落 进～步巩 固提升生态文 明村 的创建水平，突 出抓好农村教育 、 科 后 在分散。农村是 的主体 ， 农 村人 口占到总人 口的 ８ ２ ． ６ ％。要发 技 、 医疗 、 卫生 、 广播 电视 、 通讯 、 水 电等基 础设施建设， 完善 公共 展， 关键在农村 。构建社会 主义和谐社会， 是以胡锦涛 同志为总书 服务管理体系 。要 以中央新增投资 、 政府 主导性投资等农 口项 目 记的党中央， 从 中国特色社会 主义事业 的总体布局和全 面建设小 为抓手， 突出抓好对农 民生活 改善有 重大作 用的千万亩标准农 田 康社会的全局出发提 出的重大 战略任 务。构 建和谐， 必须首先建 质量提升 、 百万亩喷微 灌设施 、 林 区作业道 等项 目， 继续抓好病险 设 和谐 村镇， 生态文明村建设 成为现实需要１ ２ ｝ 。 水库 除险加 固 、 防护林等Ｔ程建设 ， 有效改善农 业基 础设施， 抓好 １ ３生态文 明村建设是建设社会主义新农村的必然要求 项 目前期 ， 科学安排项 目， 积极 申报和争取新增 中央预算投资 、 政 农业、 农 村和农 民问题， 始 终是关 系我 国经 济和社会 发展全 府主导性投 资 、省 审批 核准重大项 目前期 和省公建项 目投资计 局 的 重 大 问 题 。生 态 文 明村 建 设 可 以促 进 生 态 经 济 的 可 持 续 发 划 。着力构建充满活力的农村集体经济发展机制， 以增 强村 集体 展、 生 态 环 境 的优 化 、 生 态 文 化 的弘 扬 、 生 பைடு நூலகம் 班 子 的建 设 ， 与 社 会 经济 实力 、 基本 消除村集体经济 薄弱村为 目标， 加 大政策扶持 力 主义新 农村 建设要 求 “ 生产发 展 、 生 活宽裕 、 村 容整 洁 、 乡风 文 度， 对有利于村级集体经济发展 的农业产业化 、 农 业基础设施 、 土 明、 管理 民主” 的“ 二十字” 目标殊途 同归 。生态文 明村对 于促进 地整理 、 宅基 地复垦等项 目要 优先予 以立项 和扶持； 集体土地 有 农村各项事业全面进步具有十分重要的意义。 偿使用 收益归村集体所有 ， 通过 土地 开发整理 、 村庄 整治新增 的 ２ ． 生态文明村建设的对策 有效土地归村集体所 有用于发展生产， 鼓励村经 济合作 社以土地 ２ ． １ 要牢牢抓住政策 、 规划 、 项 目、 资金 ４个关键环 节， 着力从 使用权等参股领办农 民专业 合作社， 鼓励村经济合作社依法 将村 生 态经济 、 生态 环境 、 生态文 化 、 生 态 班 子 ４个 方 面 有 力 推 动 生 集体非农建设用地使用权 以租赁等形式参 与开发经营 。加强村 态 文 明村 建 设 的深 入 开 展 级集体经济管理， 实行村财乡（ 镇） 管制度 。 在具体 工作 中， 政策要到位 ， 充分 用足用好用 活现 有政策， 并 ３ ． 结论 积极推 出有效 的新政策 、 新举 措； 规划要 落地， 充分 以规 划为指导， 总之 ， “ 低碳 ” 理念 的本质应是降能 、 节约、 环保 、 绿色， “ 低碳 ” 保 障科 学发 展； 项 目要加快， 做到项 目包装 到位， 项 目推进到位： 资 生活应是优质 、 健康、 文 明。我们通 过对村新 民居 、 基础设 施 、 生 金要落 实， 按照“ 政 府引导 、 社会参与 、 市场运 作” 的原则， 通过“ 向 态资源保 护、 村庄绿 化景 观四个方 面的环境建设工 作， 初步摸索 上争 一点 、 统筹排 一点 、 财政 拿一点 、 招商 引一点 、 自己 出一 点 、 出一个低碳 和谐可持续 的生态文 明乡村模 式， 对构建低碳生态 的 银行贷一点 ” 多渠道筹集基础设施建 设资金， 要加强有效 监管， 防 社会 主义新农村必将起到很好的示范作用。 止滥 用 、 挪用 ， 把有 限的资金 用到刀刃上 ， 对 重点村 、 重 点项 目进 行重点扶持， 不搞撒“ 芝 麻盐” 。要研 究制定 政策， 吸引和鼓励 民间 参考文献 ：

新农村建设的环境问题及对策分析中图分类号：f327 文献标识：a文章编号：1009-4202(2012)03-000-01摘要农村地区是我国经济发展的大后方，促进农村地区的可持续发展就成为保障现代化建设的必要前提条件。

而在新农村建设过程中，也暴露出各种环境问题，而这些问题也阻滞了新农村建设的步伐。

本文以湖北枝江地区当地的新农村建设为实例，提出了当前新农村建设所显现出的一些问题，并对如何走出环境困局提出了一定的政策建议。

关键词新农村环境经济生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是对社会主义新农村建设的总体要求。

在建设社会主义新农村的过程中，绝不仅仅是要加快农村经济发展，同时也要大力发展农村公共事业。

但是，随着社会主义新农村的建设逐步开展，广大农村的环境污染问题却逐步暴露出来，并且有着恶化的趋势。

为了走可持续发展道路，实现人与自然的和谐统一，就必须解决好新农村建设中的环境污染问题。

一．新农村建设中存在的环境问题（一）村庄生活环境“脏乱差”在广大农村，很多农民直接将生活垃圾倾倒在房屋及农田周围，缺少将垃圾分类处理，送到指定垃圾堆放地点的意识。

乱推乱放，难以处理的生活垃圾严重污染了农村地区的居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。

以湖北枝江余家溪新农村为例，全村只有一个垃圾堆放地点，并且是露天的且无任何垃圾处理设施，垃圾随意倾倒或者堆放的现象也时有存在，这样不仅没有达到村容整洁的要求，也对当地农民的健康产生了严重威胁。

（二）化肥、农药、地膜等不合理使用在务农过程中，许多农民无节制地使用农药，对当地土壤和地表水造成了极大的污染。

湖北枝江余家溪新农村为例，该地区很多家庭以种植冬季草莓作为重要经济来源，而大棚和地膜是冬季草莓种植的必要设施。

但是现今被广大农村地区所使用的地膜大多是不可降解的，若这些废弃的地膜长年累月得不到稳妥的处理，将导致土壤板结、水污染和土壤污染等问题。

（三）新农村环境基础设施建设不完善当前，新农村环境建设进程虽然不断加快，但许多基础设施仍然亟需完善。

新农村建设中存在的问题与对策随着城市化进程的推进，农村也在不断发生变化。

新农村建设旨在改善农村基础设施、提升农民生活水平、推动农业发展。

然而，在实施新农村建设的过程中，也出现了一些问题。

本文将从经济发展、环境保护、农民生活、农业结构、农业科技、农村教育、农村医疗、土地问题、农村治理和政策扶持等方面，探讨新农村建设中存在的问题，并提出相应的对策。

一、经济发展问题新农村建设中的经济发展问题主要表现为农村产业结构单一、农民收入低等。

由于长期以来农村地区依赖农业经济，产业发展相对滞后，农民收入水平普遍偏低。

对策：在新农村建设中，应推动农村产业多元化发展，引导农民从事农业生产的同时，培育和发展农村新兴产业，提高农民收入水平。

同时，加强农村金融支持，为农民提供创业贷款、信用贷款等，促进农村经济发展。

二、环境保护问题新农村建设中的环境保护问题主要表现为农业生产过程中的非法垄断、过度使用农药和化肥等。

这些问题不仅破坏了农田的生态环境，还对农产品的质量产生了影响。

对策：加强农业生产管理，加强对农药和化肥的监管，鼓励农民采用生态农业的方式，减少对农药和化肥的使用。

同时，完善农业生态补偿机制，对农民采取环保措施的行为给予奖励，推动农村环境保护工作的开展。

三、农民生活问题新农村建设中的农民生活问题主要表现为基础设施建设不完善、公共服务不足等。

由于农村基础设施的滞后，农民在生活、出行、教育、医疗等方面受到了限制。

对策：加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、供水、电力等基础设施设施，提高农民的生活条件。

同时，加强农村公共服务的提供，建设更多的学校、医院等公共服务设施，以满足农民的需求。

四、农业结构问题新农村建设中的农业结构问题主要表现为传统农业占比过高、农业产业链缺乏完善等。

传统农业的发展模式已经不能满足现代农业的需求，农业产业链的薄弱环节也制约了农业的发展。

对策：积极推动农业结构调整，发展现代农业，引导农民从事高效种植、养殖等农业生产方式，提高农业综合效益。

【 关键词】 农村； 生 态环境； 保护； 对 策
农村生态环境保 护对建设社会主义新农村 的意义 三、 加强农村生态环境保护 的建议与对策 （ １ ） 提 高农村环 境保 护意识。我 国农村居 民的环境保护意
一
、
我 国现 代化进程 中的伟大历史使 命之一是 建设社会 主义
新农村 ， 能否达到这一 目标和农村生态环境好坏有着重要 的联 识还 比较低 ， 广大农村居民还认识不到保护 生态环境的必要 性 系。农村生态环境是 以农村居民为中心 的乡村区域范围内一切 和重要 性 ， 不积极 主动参加环境保 护， 这也 是我 国环 境保护 事
一
些问题往 往优先考虑城 市地 区，在环 境保护方面 也是这样 。 还要建立健 全有利 于环保 的决策体 系。 （ ４ ） 实施规模绿色农 业
我 国农村在 环境保护方面 还没有一 部相对独立 的农村环境法 生态建 设。努力推动推农民向城镇集 中、 土地 向规模经 营集 中 律法规 ， 和城市较 为完善的环境 保护监督 管理相 比， 农村仍是 的农业 生态发展模 式， 有效地控制农业污染。引导农 民逐渐 向
空 白。由于长期缺乏环境污染的资金， 导致我 国农村环境保 护 现代农业转化 ， 积 极推动污染 土地的治理修 复、 畜禽废弃物 资
基础设施建 设严重缺乏。（ ３ ） 农业生产技术较 为落后 。 我 国大多 源化利 用、 病虫害综合 防治 、 农 田综合管理等农村实用 技术 。指
数农 民的科学文化素质较低， 不按规 范使用肥料和农药 的情 况 导农 民科 学使 用高效低毒 农药 、 多功能农业 机械 、 新型肥 料和 比较常见 ， 同时施 药施肥 的配套 技术不够 完备 ， 不但造成农用 可降解 农膜等， 提倡推广绿色食 品、 有机食 品、 无公害农 产品 的