浅谈社区卫生服务(1)
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浅谈社区卫生健康教育摘要:目的:通过健康教育改变社区居民个人的不良行为和生活方式。
方法: 制订健康教育计划,确定教育干预策略,并逐步实施。
结果:3年来社区居民通过健康教育,常见病慢性病得到控制。
结论: 健康教育增强了社区成员们健康意识和自我保健能力,全民身体素质提高。
关键词:社区居民;健康教育;健康行为形式随着人们物质和文化生活的提高,人们饮食习惯和生活方式也由原来单一生活变为丰富多彩。
饮食结构转为高脂、高蛋白。
因此生活方式转变带来了不少健康问题。
在近10年来,我社区居民总人数为1万人。
由2001年慢性发病率3.5%到2009年不断攀升至发病率为12.7%。
所以从2009年1月起,我单位针对如何做好社区居民健康教育,改变不良生活方式和行为习惯开展工作。
将社区居民划分为三个群体,分别是一般人群、高危人群、疾病人群。
目前很多的社区卫生服务确实只关注疾病人群,而忽视了前两种人群,这是一种“贬值”的服务,因为社区卫生服务不能仅限于让市民更方便地看病、吃药,它的真正含义应该是为百姓“经营健康”。
1 做好健康教育计划1.1 确定健康教育的人群:为切实搞好健康教育计划,使城镇居民健康素质得到明显提高,必须做好健康教育计划,以社区居民为人群,重点是疾病人群和高危人群。
如高血压、糖尿、慢支炎肺气肿、冠心病及脑血管意外后等病人,病人信息来源于本社区服务中心的工作人员采集的健康档案,上面登记有居民的电话号码、身份证号、工作单位、身体状况等信息。
1.2 确定健康教育的讲课者和讲座内容:采取“请进来和走出去”的方式,确定健康教育讲课者,到上级医院请知名专家来我单位讲座,和本单位医务人员讲座,内容为各种慢性病。
特别是高血压、糖尿病、冠心病等基础疾病,内容涉及发病机理,表现症状,药物治疗,饮食治疗,运动治疗及疾病的防预。
以及脑血管意外后引起的一系列并发症的康复保健措施。
讲课者尽量不用专业用语,语言生动、风趣,深入浅出,让居民能够理解讲课内容,更易于接受疾病的知识。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅谈社区卫生服务中心内部控制制度 作者:龚美芳 来源:《商情》2015年第49期
摘要:随着社会经济发展,我国社区卫生服务中心建设与发展取得令人瞩目的成就,在为城镇居民提供更为优质便捷的医疗服务方面做出了杰出贡献。虽然社区卫生服务中心在自身建设与发展过程中对医疗制度建设方面给予了充分的重视,但对其内部控制较为忽视,严重威胁机构的长期健康发展。本文旨在探讨社区卫生服务中心内部控制制度问题,并提出积极有效策略,以促进社区卫生服务中心的进一步发展。
关键词:社区卫生服务中心 内部控制 制度 内部控制为现代管理理论的核心组成部分,对社区卫生服中心多由接到中心卫生院演变而来,多数存在内部管理松弛、信息可信度低下、数据准确性不足等问题,诸如此类问题追根究底实乃机构内部控制制度不健全所致,或由内部控制制度落实不力造成。故而,建立健全社区卫生服务中心内部控制制度,并确实落到实处,对强化机构内部控制、提升内部信息质量、促进机构发展大有卑益。
一、社区卫生服务中心内部控制制度存在的不足 (一)内部控制意识缺乏 良好的内部控制意识可为内部控制制度的建设与实施保驾护航,然而当下社区卫生服务机构管理部门对内部控制的重要性认识程度较为浅薄,对内部控制制度建设重视力度不足,部分负责人视预算控制为机构内部控制,甚至否定服务中心的内部控制制度监督,认为无内部控制制度的情况各项事务处理更为便捷,从而造成相关事务处理未能制度化、程序化,内部控制毫无严肃性可言,对机构发展造成严重威胁。如在对大型医疗设备进行采购时,未对采购方案的可行性进行有效分析,所有事宜均是主要负责人“一言堂”,造成部分设备采购回来后长期无法收回投入资金,使不必要的资源浪费严重。
(二)内部控制体系不完善 社区卫生服务中心在医疗制度建设方面投入的财力与精力极大,而内部控制建设所需的人力、物力投入较为匮乏,加之财务人员专业素养参差不齐,在进行风险控制时,仅仅依赖财务软件,而实际工作中一旦意外事件出现,便使内部控制失去意义,意外指出随意性较强,也使得机构内部控制制度完善步履维艰。服务中心的内部控制制度制定后,出现意外事件,往往特殊对待,置所订立的内部制度于不顾,如临安事宜,上级管理部门规定1万元以下赔偿金额由服务中心与患者协商,这样就造成同一病种不同协商人员经办,所赔偿的金额却大相径庭。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (三)会计监督不力 制度执行是否到位与内部监督和外部监督息息相关,有效的监督是保证制度深入落实的有力保障,只有在强有力的监督中,内部控制制度才能发挥其功效,推进社区卫生服务中心的持久发展。然而当下内部控制的不健全,使会计监督犹如空壳,而会计监督的失控,又使内部控制名存实亡。如服务站点建设方面,主管部门对招标方面无明确要求,机构确定施工队施工,由审计单位审计后支付施工款项,而内部审计完全缺失,易滋生贪污、受贿等恶劣行径,严重危害机构发展。
附件社区卫生服务中心医疗服务推荐病种一、社区卫生服务中心医疗服务基本病种 (66 种)(一) 内科 (26 种)高血压病(I10.x00)、冠状动脉粥样硬化性心脏病(I25. 103)、先天性心脏病(Q24.900) 、心肌炎(I51.400) 、脑卒中(I64.x00) 、眩晕综合征(H81.901)、偏头痛(G43.900) 、急性气管炎(J04. 100)、支气管炎(J40.x00) 、肺炎(J18.900) 、肺气肿(J43.900) 、慢性肺源性心脏病(I27.900) 、急性上呼吸道感染(J06.900) 、腹泻(K52.916) 、胃肠炎(A09.901) 、结肠炎(A09.902) 、胆囊炎(K81.900) 、泌尿道感染(N39.000) 、急性肾小球肾炎 (N00.902)、糖尿病(E14.900)、高脂血症(E78.500) 、贫血(D64.900) 、短暂性脑缺血发作(G45.900)、带状疱疹(B02.900)、皮炎(L30.900)、肺结核(A16.200)。
(二) 外科 (17 种)阑尾炎(K37.x00) 、腹痛(R10.400) 、胆管结石(K80.500) 、泌尿系结石(N20.900) 、腹股沟疝K(40.900) 、睾丸鞘膜积液(N43.301) 、痔(I84.900) 、便秘K(59.000) 、肛周脓肿(K61.001) 、前列腺增生(N40.x00)、头部外伤(S09.900)、骨折(T14.200)、椎动脉型颈椎病(M47.001+) 、肩周炎(M75.001) 、关节炎(M13.900) 、腰肌劳损(M54.505) 、腰椎间盘突出(M51.202)。
(三) 妇 (产) 科 (7 种)女性盆腔炎(N73.902) 、宫颈炎性疾病(N72.x00) 、急性阴道炎(N76.000) 、子宫内膜炎(N71.902) 、输卵管炎(N70.904) 、卵巢炎(N70.903) 、助产单胎分娩(O83.900)。
372 P Med Inf,,Aug.2002,Vo1.18,No.4 浅谈社区卫生服务中的信息服务 杨少敏 朱凯 郑振铨 薛美莲 [关键词] 社区;卫生服务;信息服务 [中图分类号]G252.6 [文献标识码]D [文献编号]1006—4028(2002)04—372—02
社区卫生服务是WHO根据对世界卫生状况和有关社会经 济问题及其发展趋势进行系统分析后,提出的一个预示全球卫 生服务发展方向的全新的概念。它的最终目的是使全世界人民 都达到使他们能够有成效地进行工作、学习和生活所需要的理 想健康水平。社区卫生服务是专业性的综合服务,健康教育则 是它的基石,在促进健康、预防疾病中起着不可替代的作用。 健康教育离不开医学情报信息服务的支持,这为从事医学情报 工作人员开辟了一个新的服务领域一社区医学信息服务。 1 提高社区信息服务人员专业素质,利用传统医学图书馆资 源,完善社区医学文献信息库 1.1 随着社区卫生服务在我国的兴起,相关文献、信息将大 量涌现,为了使社区医学信息库更具有专业性、时效性和社会 性、我们应不断接受继续教育,熟练掌握情报服务的专业知识 和技能,并系统地掌握社区医学专业知识、社区心理学、计算 机管理等相关理论知识,开拓视野,了解国外社区医学发展的 最新动态,综合分析社区卫生服务的具体状况,树立以社区居 民为中心的个性化服务方向,利用信息学的原理和技术,对社 区医学文献资料进行系统科学的管理和分析,建立计算机综合 管理系统,作好文献的二次三次加工。对文本文件资料妥善保 管,最大程度提高文献资料的利用率和它们的社会价值。 1.2 为了更好地支持社区卫生、医疗、福利工作,应充分利 用传统的医学图书馆丰富馆藏,先进的设备和完善的服务手 段,使它成为社区卫生服务的知识、信息支持系统,发挥其文 献、设备和人力资源共享作用,这样既提高了工作效率又节省 的资金,同时也进一步完善了社区医学文献信息库。 2 以社区卫生服务为基点,改变医学情报工作传统模式。主 动服务于社区居民 2.1 社区是一个“微观社会”,它包括:一个特定的人群和 这一人群的共同特征:共同的地理环境和文化背景,共同的利 益和信念,共同的服务体系,若干共同的问题和若干共同需 要,如物质生活、精神生活、社会生活、医疗服务等。而在这 个“微观社会”中,社区卫生服务是社区工作健康运作的重要 条件,搞好社区成员的健康教育,使他们的心理和生理都健 康,是社区卫生服务顺利进行的关键。针对社区这一特殊群 体,社区医学信息服务应改变传统医学信息服务中自我封闭的 方式,拓宽服务范围,以群众的需求为导向,为不同层面的读 者提供连续、方便、有效、实惠的基本医疗、康复和保健信 息。 2.1.1 改革开放,特别是我国进入w]r()后,我们在汲取发 达国家发展经济建设的先进经验促进国民经济发展,改善城乡 居民的生活水平的同时,由于出入境人员流动频繁,进出VI贸 1 福建省卫生防疫站 (福州 350001) 2福建医科大学 易带来大量资源互换,一些流行病也乘虚而入,如:食源性传 染病、虫媒性传染病、人兽共患病等,对健康人群造成极大威 胁。 2.1.2 新出现和再燃的传染病也不可忽视 如古老的结核病 已出现再燃,另据报道,2001年我国实际感染艾滋病人数估 算已达85万,而且有不断上升的趋势,国内流行病学专家提 出必须加大宣传力度,增强群众自我保护意识,才能阻断传播 途径,有效控制疾病的传播。 2.1.3 人口老龄化和经济发展带来环境污染的不断加剧,使 疾病谱及死因结构已发生明显变化,处于亚健康状态人群数在 不断扩大 一些慢性非传染病性疾病:心脑血管病、糖尿病、 恶性肿瘤等的防治已不容忽视,而这些疾病都与社区居民日常 生活环境及不健康的生活方式有密切关系。 2.1.4 先进快捷的通讯设备疏远了人与人之间的感情,各行 各业激烈竞争造成的精神压力,使精神神经性疾病的发病率呈 不断上升的趋势。 以上这些广泛潜伏于社区居民中的危险因素,单靠少数医 疗机构是无法预防和排除的,作为社区成员,我们应身体力 行,充分发挥基层卫生服务机构的宣传和服务职能,根据社区 成员不同文化素质及其所掌握的医学知识水平参差不齐的特 点,将各疾病的流行特点、预防措施、诊断及治疗等医学文献 资料进行再加工,及时提供给社区各传播媒介,结合卫生宣传 日请医疗专家义诊,通过社区医学知识信息传播和行为干预, 促使人们了解怎样的行为生活方式才能有益于促进保持和恢复 健康状态,使他们对社区医学保健知识的认识循序渐进,做到 “知一信一行”,自愿消除或减轻影响健康的危险因素和长期形 成的不良生活方式,树立文明、健康、科学的生活方式,提高 日常生活质量。 2.2 结合社区卫生服务人员的专业,强化他们的情报意识, 提供具有较强专业性时效性的医学卫生保健信息文献,定期举 办专题讲座,请专业人士介绍国内外社区卫生服务发展的先进 经验,提高他们的专业素质和技能。根据“社会一心理一生 物”这一新的医学模式,了解影响人群健康的自然条件、社会 经济发展状态、生活方式以及社区成员健康状况指数,协助社 区卫生服务人员建立社区成员健康档案,更全面具体地搞好社 区卫生服务。同时做好社区健康状况预测,为卫生决策机构制 定政策提供翔实的理论依据。
浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量内容简介:浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量 1 专业人员的业务培训规范化专业人员培训质量的好坏直接关系到基本公共卫生服务项目工作的应用质量。
各级公卫人员通过竞争上岗择优录取。
为保证培训质量,建立一整套培训机制,确保培训质论文格式论文范文毕业论文浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量1 专业人员的业务培训规范化专业人员培训质量的好坏直接关系到基本公共卫生服务项目工作的应用质量。
各级公卫人员通过竞争上岗择优录取。
为保证培训质量,建立一整套培训机制,确保培训质量。
通过业务培训,不断加强提升业务水平。
探索建立长效机制,将临时性、应急性培训逐步转变为长期性、制度化培训。
通过专题讲座、脱产进修、对口支援等形式,对基层公共卫生人员进行普及型技能培训,培养适用型人才。
集中对全区公卫办人员和公共卫生协理员分期分批实施全员培训、考核。
参加或承办公共卫生领域名医讲坛,组织医疗卫生单位业务指导人员、社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室项目工作人员进行专项培训,提升项目工作管理水平和服务能力。
多次组织管理人员到其他区、市学习先进管理经验和做法,并组织召开全区现场会,加强工作交流,促进工作开展。
2 分级管理工作规范化建立健全分级负责责任体系。
区政府成立公共卫生服务工作领导小组,区卫生局专门成立公共卫生管理办公室,明确专职人员。
各乡镇、街道确定1名正式在编人员为公共卫生联络员。
各乡镇(街道)成立了公共卫生服务管理办公室,按辖区服务人口31000 0的标准配备业务技术好、责任心强的工作人员,在行政村(居),由标准化村卫生室(社区卫生服务站)的正式工作人员担任本村(居)的公共卫生协理员,推进公共卫生服务项目工作的实施。
1 明确各级公卫工作职责与制度按照公共卫生服务管理办公室建设的统一标准,全区设立公卫办12个,设置了专门办公场所,管理办公室按五室分开模式,设置疾病预防控制室、卫生监督室、妇幼保健室、慢病管理室、健康教育和档案管理等工作室。
浅谈社区卫生服务摘要随着我国医疗卫生体制改革的逐步深入发展,社区卫生医疗作为一种新的医疗服务方式逐渐发展起来。
然而管理权限不顺畅、从业人员素质差等因素制约了我国社区卫生的发展。
本文将从社区服务的含义,社区服务的对象和内容,社区卫生服务的特点,社区卫生服务的意义以及其可持续发展来进行阐述。
关键字:社区卫生服务、含义、对象、内容、特点、可持续发展社区卫生服务的含义社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理的医疗服务方式。
社区服务从专业的角度体现了医疗模式由单纯医学生物心理、社会医学模式的转变,反映了人们对健康观念的转变,它符合人们在物质生活得到逐步满足后对健康水平的新要求。
社区卫生服务是适应医学模式的转变而产生的,是整体医学观在医学实践中的体现。
社区卫生服务的主要内容是初级卫生保障,是整个卫生系统中最先与人群接触的那一部分,所以社区卫生服务是卫生体系的基础与核心。
二次大战以后,世界各国普遍重视发展社区卫生服务。
在发达国家,医疗卫生保健的重点经历了从基层(家庭)→医院→基层(社区)的转移过程。
即在20世纪以前,以单家独户的个体医疗为主。
20世纪开始,逐渐形成了以医院为中心的医疗保健模式。
60年代起,医疗保健的重点又回到了基层。
这次转移的原因有两个:第一是疾病观念的改变,人们对健康的要求不仅是不得病,而且是身心方面的完好状况。
第二是卫生费用急剧上升,开展社区卫生服务是控制卫生费用、提高卫生服务效益的有效措施。
因为社区卫生服务是综合性保健服务,重视预防,不仅可以节约资源,也能较好地满足居民对卫生保健的需求。
在发展中国家,经济水平低,卫生资源有限,更应发展社区卫生服务,推行简便技术,改善居民健康状况。
社区卫生服务的对象和内容社区卫生服务的对象主要是社区中所有的居民,包括病人、健康人、亚健康人群、高危人群和重点保健人群。
社区卫生服务内容很广泛,主要涵盖以下方面:预防服务:包括传染病、非传染病和突发事件的防控。
一是传染病的预防即社区一般病因预防、二级五早预防和三级预后康复预防。
二是非传染病预防即一般危险因素预防、二级早期疾病干预、三级防残预防。
三是突发事件的预防,是指隐藏在“健康人群”内的,且能突发严重卫生问题的监测预防。
医疗服务:除在医院开展门诊和住院服务外,重要的是根据社区居民的需要,开展家庭治疗、家庭康复、临终关怀等医疗服务。
保健服务:对社区居民进行保健合同制的管理,并定期进行健康保健管理。
健康教育:健康教育是实施预防传染病、非传染病和突发事件的重要手段,很多卫生问题。
社区卫生服务的特点社区卫生服务以居民的卫生服务以需求为导向、以人的健康为目的、以社区为范围,合理使用社区资源和适宜技术。
为居民提供有效、经济、方便、综合、连续的集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的服务。
通过对社区卫生服务的含义、对象和内容的阐述,我们不难看出社区卫生服务有以下特点:(一)以基层卫生保健为主要内容(二)提供综合性服务(三)是一种连续性服务(四)进行协调性服务(五)提供可及性服务。
从社区实际出发实事求是在服务中心试点并逐步推广形成区域性疾病预防控制和社区居民健康信息网络系统,这一点上海市闸北区卫生局走在前列,闸北的社区卫生服务中心是卫生部指定的健康档案示范点,全区基本实现区域联网和17家医疗机构、45家社区卫生服务站点的信息共享,并进而开展了电子双向转诊和检查结果互认的服务等。
目前,闸北区居民健康档案建档率达到了应建档人数的90%以上,且实现了动态管理。
社区服务的意义(一)有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求随着我国国民经济水平的提高,居民收入的不断增加,生活质量日益提升,居民对卫生服务的需求也发生了很大的变化,已不满足于医院传统的单一治病服务,而希望得到包括医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导在内的“六位一体”综合卫生服务。
同时,随着人们对健康观念认识的逐步改变,健康概念的内涵也不断得到扩展。
另外,从社区的服务方式上看,社区卫生服务分布在社区的各个角落,它具有覆盖面广、贴近群众的特点,能最大限度地使广大社区居民得到基本的卫生服务,也可以满足社区居民对卫生服务的多层次、多种类、多样化的需求。
(二)有利于改革我国的卫生服务体系社区医疗既能保证实现社区居民的基本医疗,又能合理降低医疗成本,在整个社会医疗保障体系尚未完全确立起来之前,对确保社区居民的基本健康起到积极作用,并有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能和基本布局,提高医疗效率,降低医疗成本,解决我国卫生资源人均占有率低的现实困难,为建立市场经济条件下的社会主义卫生服务体系提供丰富的实践经验。
这里有一个典型的例子。
宁夏治区人民政府近日作出《关于进一步做好城市社区卫生服务工作的指导意见》。
意见明确,宁夏将把部分二级医院、国有企事业单位所属医疗机构和城乡接合部的卫生院转型为社区卫生服务中心。
五市将成立社区卫生服务管理中心,社区卫生服务机构与所属医院和国有企事业单位彻底脱钩,统一由社区卫生服务管理中心管理。
社区卫生服务管理中心和社区卫生服务机构为全额拨款事业单位。
意见明确,每个市辖区至少设置1所社区卫生服务中心,0.6万至1.5万居民设置1所社区卫生服务站,在两年内实现社区卫生服务机构全覆盖。
社区卫生服务机构业务用房由自治区、市、县(区)政府共同负责解决。
对新建的社区卫生服务机构,要纳入基本建设规划,并解决建设资金;对租赁业务用房的,可通过划拨、购买、支付租金、以租代购等形式逐步予以解决。
自治区财政将采取以奖代补的方式,为社区卫生服务机构配备基本医疗设备。
(三)有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现社区卫生服务坚持以“预防为主,防治结合”的原则,有利于把疾病控制在社区内,从而为提高社区居民的整体健康水平提供了基础和条件。
据了解,桃源县社区卫生服务机构转变服务观念,积极开展上门服务和家庭服务,做到全面负责、全日服务、全程照顾。
要制定慢性病社区管理规范,提高慢性病综合防治水平。
各地要探索推行社区首诊制度,引导常见病、多发病患者到社区卫生服务机构首诊,由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务。
(四)有利于克服医疗费增长过快的弊端面对日益增长的高、精、尖端设备带来的不断攀升的昂贵医疗费用,人们不得不在医疗的现实需要和有限的医疗资源之间寻找出路,而社区服务则可以体现卫生资源的共享性,同时,许多原本需要到大医院解决的问题,在社区卫生服务中就能得到及时解决,因而降低了医疗成本。
(五)有利于促进社区居民群众对社区卫生服务的广泛参与社区卫生服务有两个显著特点:一是广泛性,一方面是服务对象的广泛性,另一方面社区卫生服务的综合性,即预防、治疗、康复和健康促进相结合,院外服务与院内服务相结合,卫生部门与家庭社区服务相结合。
我国社区卫生服务的可持续发展虽然社区卫生服务意义很大,影响深远,不可否认的是仍旧存在着许多亟待解决的问题。
任建萍通过对我国目前的社区卫生状况的分析,认为我国目前的卫生资源从配置结构和资源流向上都存在不合理之处,同时存在着资源不足与浪费并存的现实问题。
那么如何实现社区卫生服务的可持续发展,就显得极为重要了。
从医生的角度看,应处理好以下几个关系(一)处理好病人、环境的关系。
社区卫生服务,就其工作内容来说,强调的是病与人、患病人群与健康人群、人与环境、卫生服务与社会稳定乃至经济发展的统一。
(二)处理好全科医疗与专科医疗的关系。
全科医疗的病人,其疾病发展过程多处于未分化的早期阶段,社会心理因素所致的心身疾病居多。
全科医生对病人的诊治、康复服务措施在充分利用社区资源和社区参与的同时,基本遵循主动、连续、综合、平等和全面负责的原则,与目前的专科医疗有着根本的区别。
(三)处理好经济效益与社会效益的关系。
社区卫生服务的性质、工作内容、服务方式和服务时间等都强调必须把社会效益放在首位。
它们都离不开社区卫生服务管理,社区卫生服务管理是指运用现代管理学原理和方法,计划、组织、领导、控制和协调卫生资源的开发、分配和利用,并通过社区卫生服务向个人、家庭和社区提供各类卫生服务,创造有利于健康的物资环境和社会心理环境,解决社区主要卫生问题、满足社区人群基本综合卫生服务需求、提高社区人群多维健康水平的目标。
从社区卫生服务管理的角度看,要加大政府支持力度,强化社区卫生管理;发展和完善全科医学,提高社区卫生服务人员的基本素质;积极进行教育引导,争取社区居民的积极参与。
案例:近年来,成都市武侯区委、区政府把社区卫生服务摆在优先发展的位置,全力推进改革,实现了社区卫生“布局合理、功能完善,体制健全、机制灵活,优质高效、群众满意”的阶段发展目标,为社区卫生服务持续健康发展奠定了坚实基础。
完善社区卫生服务体系。
2007年以来,武侯区充分发挥政府在推动社区卫生服务工作中的主导作用,不仅建成规模适度的社区卫生服务中心和卫生服务站,夯实了城市社区卫生服务网络体系,还重点加强了农村地区社区卫生服务机构建设,并于2009年新改扩建4个社区卫生服务中心。
同时,注重加大投入,积极改善社区卫生机构服务条件,仅2009年,就投资905万元,为社区配置了常用检查设备。
实行收支两条线管理。
2007年,武侯区成立了社区卫生管理中心和财务结算中心,建立收支两条线运行管理平台和经费保障机制。
在开展试点的基础上,全面启动了社区卫生服务机构收支两条线管理。
目前,人均公共卫生经费已由2007年的20元上升至39.08元。
深化人事分配制度改革。
2000年,武侯区就探索推行主任负责制、全员聘用制、绩效考核制、岗位工资制等人事制度改革。
2007年,制定了《社区卫生服务机构编制、人事和收入分配管理实施办法》,核定了社区卫生服务机构人员编制,进行岗位设置,实行绩效工资分配制度,建立了人员能进能出、职位能上能下、收入能高能低的人事分配制度,增强了社区卫生服务机构和人员的活力。
优化绩效考核制度。
建立了区卫生局-社区卫生服务管理中心-社区卫生服务机构分级负责、各司其职的管理和考评体系,制定了社区卫生服务机构及人员绩效考核指导方案和绩效考核指标。
通过严格执行绩效考核制度,引导社区卫生服务机构和人员不断提高管理和服务水平。
推行药品“零加成”政策。
2007年3月起率先在成都市启动社区常用药品“零加成”政策。
今年,又出台了《武侯区实行国家基本药物制度实施方案》,在全区社区卫生服务机构中,对571种国家基本药物和省级补充药物实行了“零差率”销售。
总之,社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。
大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。