水量分配暂行办法-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
水量分配暂行办法（水利部32号令）
《水量分配暂行办法》已经2006年4月24日水利部部务会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
部长陈雷
二OO七年十二月五日
第一条为实施水量分配，促进水资源优化配置，合理开发、利用和节约、保护水资源，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。
第二条水量分配是对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域进行逐级分配，确定行政区域生活、生产可消耗的水量份额或者取用水水量份额（以下简称水量份额）。
水资源可利用总量包括地表水资源可利用量和地下水资源可开采量，扣除两者的重复量。地表水资源可利用量是指在保护生态与环境和水资源可持续利用的前提下，通过经济合理、技术可行的措施，在当地地表水资源中可供河道外消耗利用的最大水量；地下水资源可开采量是指在可预见的时期内，通过经济合理、技术可行的措施，在不引起生态与环境恶化的条件下，以凿井的方式从地下含水层中获取的可持续利用的水量。
可分配的水量是指在水资源开发利用程度已经很高或者水资源丰富的流域和行政区域或者水流条件复杂的河网地区以及其他不适合以水资源可利用总量进行水量分配的流域和行政区域，按照方便管理、利于操作和水资源节约与保护、供需协调的原则，统筹考虑生活、生产和生态与环境用水，确定的用于分配的水量。
经水量分配确定的行政区域水量份额是实施用水总量控制和定额管理相结合制度的基础。
第三条本办法适用于跨省、自治区、直辖市的水量分配和省、自治区、直辖市以下其他跨行政区域的水量分配。
跨省、自治区、直辖市的水量分配是指以流域为单元向省、自治区、直辖市进行的水量分配。省、自治区、直辖市以下其他跨行政区域的水量分配是指以省、自治区、直辖市或者地市级行政区域为单元，向下一级行政区域进行的水量分配。
国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）的水量分配不适用本办法。
第四条跨省、自治区、直辖市的水量分配方案由水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）商有关省、自治区、直辖市人民政府制订，报国务院或者其授权的部门批准。
省、自治区、直辖市以下其他跨行政区域的水量分配方案由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订，报本级人民政府批准。
经批准的水量分配方案需修改或调整时，应当按照方案制定程序经原批准机关批准。
第五条水量分配应当遵循公平和公正的原则，充分考虑流域与行政区域水资源条件、供用水历史和现状、未来发展的供水能力和用水需求、节水型社会建设的要求，妥善处理上下游、左右岸的用水关系，协调地表水与地下水、河道内与河道外用水，统筹安排生活、生产、生态与环境用水。
第六条水量分配应当以水资源综合规划为基础。
尚未制定水资源综合规划的，可以在进行水资源及其开发利用的调查评价、供需水预测和供需平衡分析的基础上，进行水量分配试点工作。跨省、自治区、直辖市河流的试点方案，经流域管理机构审查，报水利部批准；省、自治区、直辖市境内河流的试点方案，经流域管理机构审核后，由省级水行政主
管部门批准。水资源综合规划制定或者本行政区域的水量份额确定后，试点水量分配方案不符合要求的，应当及时进行调整。
第七条省、自治区、直辖市人民政府公布的行业用水定额是本行政区域实施水量分配的重要依据。
流域管理机构在制订流域水量分配方案时，可以结合流域及各行政区域用水实际和经济技术条件，考虑先进合理的用水水平，参考流域内有关省、自治区、直辖市的用水定额标准，经流域综合协调平衡，与有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定行政区域水量份额的核算指标。
第八条为满足未来发展用水需求和国家重大发展战略用水需求，根据流域或者行政区域的水资源条件，水量分配方案制订机关可以与有关行政区域人民政府协商预留一定的水量份额。预留水量的管理权限，由水量分配方案批准机关决定。
预留水量份额尚未分配前，可以将其相应的水量合理分配到年度水量分配方案和调度计划中。
第九条水量分配应当建立科学论证、民主协商和行政决策相结合的分配机制。
水量分配方案制订机关应当进行方案比选，广泛听取意见，在民主协商、综合平衡的基础上，确定各行政区域水量份额和相应的流量、水位、水质等控制性指标，提出水量分配方案，报批准机关审批。
第十条水量分配方案包括以下主要内容：
（一）流域或者行政区域水资源可利用总量或者可分配的水量。
（二）各行政区域的水量份额及其相应的河段、水库、湖泊和地下水开采区域。
（三）对应于不同来水频率或保证率的各行政区域年度用水量的调整和相应调度原则。
（四）预留的水量份额及其相应的河段、水库、湖泊和地下水开采区域。
（五）跨行政区域河流、湖泊的边界断面流量、径流量、湖泊水位、水质，以及跨行政区域地下水水源地地下水水位和水质等控制指标。
第十一条各行政区域使用跨行政区域河流、湖泊和地下水水源地的水量通过河流的边界断面流量、径流量和湖泊水位以及地下水水位监控。监测水量或者水位的同时，应当监测水体的水质。
第十二条流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量以及用水需求，结合水工程运行情况，制定年度水量分配方案和调度计划，确定用水时段和用水量，实施年度总量控制和水量统一调度。
当出现旱情紧急情况或者其他突发公共事件时，应当按照经批准的旱情紧急情况下的水量调度预案或者突发公共事件应急处置预案进行调度或处置。
第十三条为预防省际水事纠纷的发生，在省际边界河流、湖泊和跨省、自治区、直辖市河段的取用水量，由流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门根据批准的水量分配方案和省际边界河流（河段、湖泊）水利规划确定，并落实调度计划、计量设施以及监控措施。
跨省、自治区、直辖市地下水水源地的取用水量，由流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门根据批准的水量分配方案和省际边界地区地下水开发利用规划确定，并落实开采计划、计量设施以及监控措施。
第十四条流域管理机构和各级水行政主管部门应当加强水资源管理监控信息系统建设，提高水量、水质监控信息采集、传输的时效性，保障水量分配方案的有效实施。
第十五条已经实施或者批准的跨流域调水工程调入的水量，按照规划或者有关协议实施分配。
第十六条流域管理机构和各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本办法制定实施细则，报水利部备案。
第十七条本办法自2008年2月1日起施行。
一种通用权限管理方案的设计方案 分析了权限管理的概念和一些与权限管理容易混淆的概念。提出了一种目前可以应用到绝大多数与权限有关的系统设计中的通用权限管理方案。该方案以角色对用户进行分组，通过用户数据库、角色数据库、权限数据库、用户－权限数据库以及角色-权限数据库来实现权限的分层管理。该设计方案能够由管理员方便的对权限进行设置。通过对角色的权限设置可以达到快速设置权限。通过对用户的权限设置可以达到权限的精确控制。文章最后以某项目为基础对该权限设计方案进行了实现。通过测试，该方案能够很好的对用户权限进行控制，从而提高整个系统的安全性。 标签：权限系统角色数据库 1 权限管理的概念 权限管理是软件系统中最常见的功能之一。所谓权限管理，一般指根据系统设置的安全规则或者安全策略，用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源，不多不少。权限管理几乎出现在任何系统里面，只要有用户和密码的系统。尤其是在B/S机构的系统中，由于没有专门的客户端软件系统，所以权限管理就显的尤为重要。如果一个B/S系统的权限管理设计的不好，那么一个“非法用户”就可以轻而易举的获取整个系统的所有本能，包括超级管理员的功能。那么这样的系统还有谁敢使用。 很多人，常将“用户身份认证”、“密码加密”、“系统管理”等概念与权限管理概念混淆。用户身份认证，根本就不属于权限管理范畴。用户身份认证，是要解决这样的问题：用户告诉系统“我是谁”，系统就问用户凭什么证明你就是“谁”呢？对于采用用户名、密码验证的系统，那么就是出示密码。当用户名和密码匹配，则证明当前用户是谁；对于采用指纹等系统，则出示指纹；对于硬件Key 等刷卡系统，则需要刷卡。密码加密，是隶属用户身份认证领域，不属于权限管理范畴。 2 权限管理的设计 2.1 权限管理的对象在一般的系统设计中，权限管理的参于对象包括用户对象、角色（或分组）对象、功能模块对象。角色是为了完成各种工作而创造，用户则依据它的责任和资格来被指派相应的角色。功能模块则对不同的系统来说各不相同，一般在系统设计中最终将其以图形界元素的形式表现出来（比如软件界面上的各个功能按钮）。 2.2 权限管理举例下面我们举例说明2.1中提到的用户、角色、功能三个对象在权限管理中具体应用。表1中列出了某文档管理项目中权限管理的一部分设计表。从中我们可以清晰的区别出这三个对象以及它们的各自作用。
网站推广任务分配方案（暂行） 【阶段任务】 一.博文，软文及消息整理阶段。 1.博客文章整理。 2.微博文章整理。 3.论坛文章整理。 4.即时群发消息整理。 5.邮件群发文章整理。 6.媒体文章整理。 7.知道问答整理。 二.线上推广阶段。 1.论坛推广 2.即时群发推广 3.邮件群发推广 4.微博推广 5.SEO（搜索引擎优化） 6.知道问答推广
三.数据分析及统计阶段。 1.分析及统计网站独立IP的变化，网站PV的变化。 2.分析及统计网站注册会员量的变化。 3.分析及统计网站ALEXA排名的变化。 4.分析及统计搜索引擎主要关键词排名变化。 5.针对分析及统计的数据变化做出的相应对策。 【人员分工】 1.人员一（网络部：设计师） 第一阶段任务 【任务一】 任务定位：论坛文章整理，论坛网址搜集。 主要任务：整理品牌相关论坛发贴文章，搜集品牌相关论坛网址。执行方式：每天整理1篇或以上品牌相关论坛发贴文章，搜集1个或以上品牌相关论坛网址。 考勤制度：下班前半小时将发贴文章和品牌相关论坛网址传给业务考勤专员，完成指定工作量80%以上为合格。
第二阶段任务 【任务一】 任务定位：论坛推广专员 主要任务：品牌相关论坛发贴。 执行方式：每天注册5个或以上品牌相关论坛会员帐号，针对搜集整理到的品牌相关论坛进行不低于20篇的软文贴发布。 考勤制度：下班前半小时将发贴网址传给业务考勤专员，完成指定工作量80%以上为合格。 2. 人员二（网络部：设计师） 第一阶段任务 【任务一】 任务定位：消息搜集整理 主要任务：品牌相关即时群发消息搜集，品牌相关QQ群搜集整理。执行方式：每天搜集整理3篇或以上品牌相关宣传消息，搜集整理品牌相关QQ群进3个或以上。 考勤制度：下班前半小时将品牌相关宣传消息传及QQ群号给业务考勤专员，完成指定工作量80%以上为合格。 第二阶段任务
洞口县渣坪乡客溪电站 2016年度取用水总结和2017年度取水计划 1 取水单位简况 洞口县渣坪乡客溪电站为民营企业，建于1972年，注册资金：贰拾肆万元整。注册地点：洞口县市场和质量监督管理局，主要经营：水利发电。设计年发电量：45.93万KWh,年取水量860万 m3。该水系不存在关停的取水工程（设施）或未办理取水许可手续的取水项目。 单位证照情况： 2 取水工程基本情况 2.1 取水设施、取水水源、取水地点和取水能力（规模） 客溪水电站为引水式水电站，工程位于邵阳市洞口县渣坪乡客溪村，所属流域为资水流域上游平溪江流域，厂房地理位置坐标为北纬27°14′09″，东经110°31′19″。站址有公路直达，距渣坪乡政府6km，交通十分方便。 客溪水电站于1972年，由村民自发组织集资建成投产发电，装机40kw，枢纽工程由引水坝、引水渠道、压力前池、压力管道及发电厂房、升压站组成。工程引水坝为浆砌石重力坝，溢流滚水坝，坝高6.0m，坝址控制集雨面积8.73km2，溢流堰顶高程627.80m；引水渠道从右坝肩引水，沿溪右岸山腰，经220m至压力前池；从前池经长50m压力钢管至厂房，取得毛水头24.5m，装机40kw。 由于客溪电站运行时间长，机组严重老化，出力效率低，水资源浪费严重，自动化程度很低，继电保护装置老旧，于2016年2月对电站进行增效扩容改造。将原40kw机组拆除，更换新的机组，装机容量为200kw；升压站主变更由S7/10.5/0.4更换为S11-250/11±5%/0.4；改变现有的电气设备，并增设自动化设备；引水坝加高4.2m；弃用原引水渠及压力管道、改用玻璃纤维增强夹砂管，管道全长264m管径?700mm，对厂房进行简易装修，改造后设计水头27m，设计流量1.04 m3/s，设计年利用小时2296h，设计年发电量45.93万kwh；年取水量约为860万m3，该电站的增效扩容改造对加快该地区经济发展、充分利用水资源和缓解地方能源的供需矛盾具
权限 在系统中，权限通过模块＋动作来产生。（在系统中也就是一个页面的所有操作，比如（浏览、添加、修改、删除等）。将模块与之组合可以产生此模块下的所有权限。 权限组 为了更方便的权限的管理，另将一个模块下的所有权限组合一起，组成一个权限组，也就是一个模块管理权限，包括所有基本权限操作。比如一个权限组（用户管理），包括用户的浏览、添加、删除、修改、审核等操作权限，一个权限组也是一个权限。 角色 权限的集合，角色与角色之间属于平级关系，可以将基本权限或权限组添加到一个角色中，用于方便权限的分配。 用户组将某一类型的人、具有相同特征人组合一起的集合体。通过对组授予权限（角色），快速使一类人具有相同的权限，来简化对用户授予权限的繁琐性、耗时性。用户组的划分，可以按职位、项目或其它来实现。用户可以属于某一个组或多个组。 一、通过给某个人赋予权限，有四种方式： （一）：通过职位 在职位中，职位成员的权限继承当前所在职位的权限，对于下级职位拥有的权限不可继承。 例如前台这个职位，对于考勤查询有权限，则可以通过对前台这个职位设置考勤 查询的浏览权，使他们有使用这个对象的权限，然后再设置个考勤查询权（当然也可以不设置，默认能进此模块的就能查询），则所有前台人员都拥有考勤查询的权利。 （二）：通过项目 在项目中，项目成员的权限来自于所在项目的权限，他们同样不能继承下级项目的权限，而对于项目组长，他对项目有全权，对下级项目也一样。 例如在项目中，项目成员可以对项目中上传文档，查看本项目的文档，可以通过对项目设置一个对于本项目的浏览权来实现进口，这样每个成员能访问这个项目了，再加上项目文档的上传权限和查看文档权限即可。 对于组长，因为可以赋予组长一个组长权（组长权是个特殊的权限，它包含其他各种权限的一个权限包），所有组长对于本项目有全权，则项目组长可以对于项目文档查看，审批，删除，恢复等，这些权限对于本项目的下级项目依然有效。 （三）：通过角色 角色中的成员继承角色的权限，角色与角色没有上下级关系，他们是平行的。通过角色赋予权限，是指没办法按职位或项目的分类来赋予权限的另一种方式，如：系统管理员，资料备份员 例如对于系统中，全体人员应该默认都有的模块，如我的邮件，我的文档，我的日志，我的考勤等等，这些模块系统成员都应该有的，我们建立一个角色为系统默认角色， 把所有默认访问的模块的浏览权限加入到里面去，则系统成员都能访问这些模块。 （四）：直接指定 直接指定是通过对某个人具体指定一项权限，使其有使用这个权限的能力。直接指定是角色指定的一个简化版，为了是在建立像某个项目的组长这种角色时，省略创建角色这一个步骤，使角色不至于过多。 例如指定某个项目的组长，把组长权限指定给某个人。 二针对职位、项目组： 如果用添加新员工，员工调换职位、项目组，满足了员工会自动继承所在职位、项目组的权限，不需要重新分配权限的功能。
工作手册编写任务分配计划 计划编制人：拟定日期：年月日 注：1.修订〈一〉指9000小组编写组织人与具体编写或部门的讨论修订。 2.修订〈二〉指9000小组对修订〈一〉手册在体系文件中的协调性、全面性进行讨论修订。
3.讨论定稿指与相关职能部门对手册的可操作性进行讨论，修订后定稿。 近日，北京美好愿景物业管理有限公司经过4位专家3天严格的现场审核，通过了世界最权威认证机构—英国联邦国际认证有限公司（URS）的认证，由此成为中国及亚洲第一家同时荣获2000新版ISO9001和ISO14001证书的双认证物管企业。另据了解，我国目前已有近500家物管企业获得1994版ISO9002证书，但这只占中国20000多家物管企业的1／40。ISO质量认证标准在中国的发展时间不长，国人对它还不太了解。这一标准究竟对企业发展起到哪些作用？在中国的发展有哪些意义呢？ 国务院《质量振兴纲要（1996－2010）》文件规定：到2000年，房地产等服务行业全面达到服务质量国家标准，到2001年，服务质量基本达到国际标准。建设部去年初公布的《全国房地产企业资质管理办法》也规定：房地产企业必须建立完善的质量保证体系。据URS中国地区执行总裁桂振华介绍，国际标准化组织（ISO） 作为目前世界上最有影响的非官方的标准化组织，其标准要求用一套完善的制度来管理质量，是一种量化的科学管理标准。 ISO14001标准是使企业通过一系列标准化的管理，降低材料和能源的消耗，提高使用效率和废物的再利用率，从而达到降低成本，提高环保能力，增加企业的竞争力的目的。据全国第一家获证的商住区中海物业管理公司统计，认证后比认证前每月节约水电11％。物业管理是个既管物
XXXXXX有限公司 管理信息系统权限管理制度 XXX-XX-XX 第一章总则 第一条目的 为规范公司管理信息系统的权限管理工作，明确不同权限系统用户的管理职责，结合公司实际情况，特制定本管理制度。 第二条定义 （一）管理信息系统：包含已经上线的财务会计、管理会计、供应链、生产制造、CRM（客户关系管理）、决策管理和后续上线的所有管理信息系统模块。 （二）权限：在管理信息系统中用户所能够执行的操作及访问数据的范围和程度。 （三）操作员：上述软件系统使用人员。 第三条适用范围 本制度适用于XXXXXX有限公司（以下简称XXXX、公司）、XXXXXXX有限公司、XXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司。 XXXX股份有限公司控、参股的其他公司，应结合本公司实际情况，参照本制度制定相应管理制度，报XXXX质量信息部备案。 第二章职责划分 第四条管理信息系统管理部门 公司的管理信息系统由质量信息部负责管理和维护，同时也是管理信息系统用户权限的归口管理部门，主要负责各系统内用户权限的审批、开通、监控、删除及通知等管理工作。 第五条管理信息系统操作部门 除管理信息系统管理部门外，其他使用管理信息系统的部门，均为管理信息系统的操作部门，使用人员为各岗位操作员。
具体岗位职责如下： （一）负责岗位信息系统权限的申请及使用，并对权限申请后形成的业务结果负责。 （二）负责所使用模块的数据安全。 第六条管理信息系统系统管理员 管理信息系统的系统管理员由质量信息部指派，并报公司管理层领导备案。 系统管理员负责用户帐号管理、用户角色权限分配和维护、各模块运行的安全监管及数据备份，并定期进行管理信息系统安全审计。 第三章用户权限管理 第七条用户权限申请 各部门依据实际工作情况，当需要新增/变更/注销管理信息系统的用户权限时，可由操作员本人或所在部门领导指派的专人，填写《ERP权限新增/变更/注销申请表》（参附件1）。 第八条用户权限审批 《ERP权限新增/变更/注销申请表》由申请人提交，经所在部门领导、分管领导及质量信息部部门领导审批同意后，报送系统管理员。系统管理员根据申请人填写内容并与申请人以及部门领导沟通后，填写申请表中系统管理员之相应内容并存档。 第九条用户权限配置 用户权限审批通过后，系统管理员将在两个工作日内完成权限新增/变更/注销工作，并以电子邮件通知申请人以及部门领导。 第十条用户权限测试 申请人在接到权限开通通知后，须在三个工作日之内完成系统权限测试，如有问题可通过电子邮件（包含问题的文字说明及截图）反馈到系统管理员。系统管理员应及时给予解决，并将处理结果通过电子邮件及时反馈给申请人。 在三个工作日之内无问题反馈的，系统管理员将视此权限设置正确，后续如有问题将按照用户权限申请流程处理。
不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、 利用项目是否符合水量分配方案的审批 一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号：284） 名称：不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批性质：行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目（其工程可行性研究报告报批准前）。 适用对象：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目的单位和个人。 三、设定行政审批的法律依据 1.《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号，2002年8月29日发布) 第四十五条第四款：在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。 2.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过） 第十九条：省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。 3.《广西壮族自治区河道管理规定》（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第二十五条：市、县以河道为界的，在河道两岸外侧5公里以内，以及跨市、县的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。 四、行政审批数量:无限定 五、行政审批条件[《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号) 第四十五条第四款] 建设项目取水符合国家和自治区水量分配方案。 六、申请材料目录 边界河流上建设水资源开发、利用项目的申请（一式3份） 七、申请书式样（见附件2） 八、行政审批的具体权限 1．流域管理机构负责审批的项目： 国际边界河流、省际边界河流上建设的水资源开发、利用项目 2．自治区水行政主管部门负责审批的项目： 设区的市边界河流建设的水资源开发、利用项目 3．设区的市水行政主管部门负责审批的项目：
应用系统的角色、权限分配管理制度 第一条、用户权限管理 一、用户类型 1．系统管理员： 为应用系统建立账号及分配权限的用户 2．高级用户： 具有对应用系统内的数据进行查询和修改的用户 3．普通用户： 只对系统内数据有查询功能的用户 二、用户建立 1．建立的原则 （1）不同类型用户的建立应遵循满足其工作需要的原则，而用户的权限分配则应以保障数据直报的高效、准确、安全为原则。 （2）用户的权限分配应尽量使用系统提供的角色划分。如需特殊的操作权限，应在准确理解其各项操作内容的基础上，尽量避免和减少权限相互抵触、交叉及嵌套情况的发生，经调试成功后，再创建相应的角色赋予本级用户或直报用户。 （3）通过对用户进行角色划分，分配报告用户权限，合理限制对个案数据的修改权限，将数据报告与数据利用剥离，即原始数据报告与统计加工后信息利用分开。 （4）系统内所有涉及报告数据的帐户信息均必须采用真实信息，即
实名制登记。 2．建立的程序 （1）用户申请 可由使用部门使用人填写应用系统用户申请表，经单位领导签字批准后，向本单位负责应用的相关部门提出申请。 （2）用户创建 负责应用系统的相关部门在收到用户申请表后，系统管理员根据用户申请的内容和实际的工作范围，为其建立用户帐号并授予相应的角色，再填写用户申请回执表，经部门主管领导签字批准后，反馈给申请单位。 创建用户的步骤：①建立用户帐号；②创建角色；③为角色配置权限； ④将角色授予用户。 第二条、用户安全 一、系统安全 1.用户必须遵守国家法律、单位规章制度，不得参加任何非法组织和发布任何反动言论；严守单位机密，不得对外散布、传播本系统内部信息；不得有诋毁、诽谤、破坏本系统声誉的行为。 2.用户必须按“传染病监测信息应用工作与技术指南”对系统进行操作，尽量做到专人、专机运行使用本系统，并避免使用公共场所（如网吧）的计算机使用应用系统。 3.用户应在运行本系统的计算机上安装杀毒软件、防火墙，定期杀毒；禁止在运行本系统的计算机上安装、运行含有病毒、恶意代码、木马
中国水利２００６．９ 收稿日期：２００５－１２－２７ 作者简介：杨永生（１９７１～），男，江西省水利科学研究院水资源所副所长，工程师。注：本文为江西省水利厅试点项目“抚河流域初始水权分配研究” 主要内容。摘 要：探讨有利于江西抚河流域水资源可持续利用的水量分配方法，从尊重用水现状原则、公平原则、公平与 效率兼顾的原则出发，采用用水定额预测法、综合权重法、层次分配决策法对水量分配进行了多角度分析，初步形成了综合性的分水方案，最后运用方案模拟模型确定了技术推荐方案。关键词：水量分配；分水方法；抚河流域 中图分类号：ＴＶ２１３．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－１１２３（２００６）０９－００１９－０４ 江西抚河流域水量分配方案研究 杨永生１，许新发１，祝水贵２，李学红２ （１．江西省水利科学研究院；２．江西省水利厅水资源处） 抚河流域位于江西省东部，是鄱阳湖水系的主要河流之一，流域多年平均水资源总量为１６１．７亿ｍ３，人均水资源量３１５６ｍ３。应该说抚河流域不存在资源性缺水的问题，但由于降水时空分布不均，流域水资源年际、年内变化较大，来水与用水时间不合拍，洪涝与干旱并存。根据水资源现状特性，在进行流域水量分配分析时，我们分别从尊重用水现状原则、公平原则、公平与效率兼顾原则出发，相应采用不同的分水方法，多视角、多方案地进行了研究探讨。总体思路为：①认真核实基础资料，核定现状用水，以建设节水防污型社会为目标，合理预测未来需水。②合理确定水资源可利用量，以供定需确定总量控制指标，维护河流健康生命，实现水资源可持续利用。③采用多种方 法进行分水探讨，统一分配地表水与地下水、主水与客水，统一调整上下游、左右岸的用水矛盾。④运用方案模拟模型，抽象直观化、复杂简单化地实现分水方案在空间与时间上的协调分析，合理评价用水方案。 一、认真核实用水现状和合理预测未来需水 １．用水现状的核实 尊重现状用水是进行水量分配所必须遵循的基本原则之一，所以摸清流域各用水区域的用水现状是进行水量分配研究的重要基础性工作。现状用水核算应把握两个基本原则，既要体现用水现状的实际情况，又要体现用水的合理性。要从微观用水定额入手，通过调查、研究各类用水定额，结合已掌握的各用水区域基础资 料，进行核算。流域现状用水（需水）核算情况见表１。 ２．预测未来需水 中国工程院组织编写的《２１世纪中国可持续发展水资源战略研究》咨询项目的综合报告指出，我国将在 ２０３０年前后出现用水高峰，用水总量 为７０００亿～８０００亿ｍ３／ａ，需水量已接近可能利用水量的极限。因此我们在合理预测未来需水时，既要考虑各用水区域的经济社会的发展目标，更应结合建设节水防污型社会的目标要求。预测至２０３０年，抚河流域农业用水综合渠系水利用系数从现在的０．５提高到０．６５，即降低毛灌定额３０％，人口增长率从现在的１．２％下降至 ０．５％以下，工业万元产值用水指标以 每年２％～３％的幅度下降。需水量具体预测结果见表２。 ＳｔｕｄｉｅｓｏｎｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｎＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ／／ＹａｎｇＹｏｎｇｓｈｅｎｇ，ＸｕＸｉｎｆａ，ＺｈｕＳｈｕｉｇｕｉ，ＬｉＸｕｅｈｏｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｆｏｒａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｂｙｉｎｓｉｓｔｉｎｇｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｐｒｅｓｅｎｔｗａｔｅｒｕｓｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｆａｉｒｎｅｓｓ，ｇｉｖｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｔｏｂｏｔｈｆａｉｒｎｅｓｓａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｄｕｃｔｅｄｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｇｌｅｓｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒｕｓｅｑｕｏｔａｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗｅｉｇｈｉｎｇａｎｄｌａｙｅｒｅｄａｌｌｏｃａｔｉｏｎｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｐｏｓａｌｓａｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｏｐｅｒａｔｉｎｇｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎ；ｗａｔｅｒｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ；ＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎ
OA系统权限管理设计方案 l 不同职责的人员，对于系统操作的权限应该是不同的。优秀的业务系统，这是最基本的功能。 l 可以对“组”进行权限分配。对于一个大企业的业务系统来说，如果要求管理员为其下员工逐一分配系统操作权限的话，是件耗时且不够方便的事情。所以，系统中就提出了对“组”进行操作的概念，将权限一致的人员编入同一组，然后对该组进行权限分配。 l 权限管理系统应该是可扩展的。它应该可以加入到任何带有权限管理功能的系统中。就像是组件一样的可以被不断的重用，而不是每开发一套管理系统，就要针对权限管理部分进行重新开发。 l 满足业务系统中的功能权限。传统业务系统中，存在着两种权限管理，其一是功能权限的管理，而另外一种则是资源权限的管理，在不同系统之间，功能权限是可以重用的，而资源权限则不能。 针对OA系统的特点，权限说明： 权限 在系统中，权限通过模块+动作来产生，模块就是整个系统中的一个子模块，可能对应一个菜单，动作也就是整个模块中（在B/S系统中也就是一个页面的所有操作，比如“浏览、添加、修改、删除”等）。将模块与之组合可以产生此模块下的所有权限。 权限组 为了更方便的权限的管理，另将一个模块下的所有权限组合一起，组成一个“权限组”，也就是一个模块管理权限，包括所有基本权限操作。比如一个权限组（用户管理），包括用户的浏览、添加、删除、修改、审核等操作权限，一个权限组也是一个权限。
角色 权限的集合，角色与角色之间属于平级关系，可以将基本权限或权限组添加到一个角色中，用于方便权限的分配。 用户组 将某一类型的人、具有相同特征人组合一起的集合体。通过对组授予权限（角色），快速使一类人具有相同的权限，来简化对用户授予权限的繁琐性、耗时性。用户组的划分，可以按职位、项目或其它来实现。用户可以属于某一个组或多个组。 通过给某个人赋予权限，有4种方式(参考飞思办公系统) A. 通过职位 a) 在职位中，职位成员的权限继承当前所在职位的权限，对于下级职位拥有的权限不可继承。 b) 实例中：如前台这个职位，对于考勤查询有权限，则可以通过对前台这个职位设置考勤查询的浏览权，使他们有使用这个对象的权限，然后再设置个，考勤查询权（当然也可以不设置，默认能进此模块的就能查询），则所有前台人员都拥有考勤查询的权利。 B. 通过项目 a) 在项目中，项目成员的权限来自于所在项目的权限，他们同样不能继承下级项目的权限，而对于项目组长，他对项目有全权，对下级项目也一样。 b) 实例中：在项目中，项目成员可以对项目中上传文档，查看本项目的文档,可以通过对项目设置一个对于本项目的浏览权来实现进口，这样每个成员能访问这个项目了，再加上项目文档的上传权和查看文档权即可。
河南省涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案涡河、洪汝河、史灌河是淮河流域跨越河南、安徽两省的重要河流，其中，涡河河南省内总面积为11638km2，流域范围涉及开封市、商丘市、周口市3个省辖市和省直管兰考县、鹿邑县，多年平均年地表水资源量8.60亿m3。洪汝河河南省内总面积为12065km2，流域范围涉及平顶山、漯河、驻马店、信阳4个省辖市和省直管新蔡县，多年平均年地表水资源量29.34亿m3。史灌河河南省内总面积为4204km2，流域范围涉及信阳市和省直管固始县，多年平均年地表水资源量20.46亿m3。为合理开发利用、配置、节约、保护水资源，加强流域水资源统一管理，维系良好生态环境，保障经济社会的可持续发展，依据《水利部关于批复涡河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕10号）、《水利部关于批复洪汝河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕11号）、《水利部关于批复史灌河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕14号），结合流域内各市县水资源开发利用实际，制订本方案。 一、涡河水量分配方案 （一）可分配水量 1.国家分配我省水量指标 2030水平年，涡河流域河道外地表水多年平均分配河南省水量4.18亿m3。
2.河道外配置水量 按照流域和区域用水总量控制目标要求，依据《河南省水资源综合规划》，并结合涡河经济社会生态的用水发展形势，确定涡河河道外用水配置方案。 2030水平年涡河多年平均配置河道外水量26.81亿m3。其中本地地表水4.18亿m3、引黄水5.45亿m3、南水北调中线水0.90亿m3、引江济淮水2.44亿m3、地下水13.01亿m3、其他水源0.83亿m3。 3.可分配水量 在基本保障涡河河道内生态用水的条件下，统筹考虑干支流、上下游用水，以及涡河地下水、跨流域调水和其他水源配置水量，确定2030水平年多年平均情况下，可分配的当地地表水量为4.18亿m3。 （二）水量分配方案 1.取用水量指标 2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水取水量为4.18亿m3。其中开封市2.25亿m3、兰考县0.025亿m3、商丘市1.40亿m3、周口市0.35亿m3、鹿邑县0.15亿m3。 2030水平年地表水取水量分配初步成果详见表1。 2.耗损量指标 2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水耗损量为3.43亿m3。其中开封市1.85亿m3、兰考县0.02亿m3、商丘市1.15亿m3、周口市0.29亿m3、鹿邑县0.12亿m3。
装卸作业分配方案 为公平、公正、合理的分配装卸作业任务，激励装卸单位增强自身能力，促进标准化作业，有效提高装卸作业效率和质量，达到客户服务满意的目的，保证库区装卸任务顺利完成，特制本方案。 一、装卸任务分配原则 1. 普货装卸任务按装卸能力强弱及标准化作业程度进行分配（一个货位为一个单位）。 （1）装卸主管在接到普货装卸任务时，根据各装卸单位装卸能力和前一天各个部门卡控表卡控的标准化作业情况汇总后将装卸任务分配到各装卸单位，各装卸单位接领任务。能够准时完成所分任务的装卸单位，负责人签字确认，只能完成部分或者不能完成任务的，领其能完成的量并说明不能全部完成的原因。 （2）将其不能完成的任务分配给其他装卸单位完成，完成一个货位的普货跟据装卸难度级别给予给予1至10手棉花装卸作业作为奖励（如：5批倒货或者10批汽车出库）。 （3）现在作业时，根据计划部和普货储运部制定标准化作业卡控表对各装卸单位进行卡控，为下次作业分配任务做参考。 （4）各装卸单位在规定的时间内没有完成或者不能完成所分配的任务，情节较轻者可以与其他装卸单位协商协助完成，情节严重者由公司将未完成装卸任务分配给其他装卸单位完成，所产生的所有装卸费用由该装卸单位全权承担，并减少该装卸单位所有的装卸任务。 2.棉花装卸任务按装卸能力强弱及标准化作业程度进行分配原则 （1）统计并核对各装卸单位上报当日作业的机械数量及计划卸车量。 （2）先将作为奖励的棉花量给予兑现。 （3）剩余根据各个装卸单位的装卸能力（通过机械和人员数量、前一天装卸实际能力）将各装卸单位实际装卸量占实际完成装卸总量的比例，将相印的比例来分配当天装卸总量（当日装卸总量实际单 实际装卸总量 装卸量位各）将装卸任务分配到每家装卸单位，能够准时完成所分任务的装卸单位，负
绩效工资分配方案 为深化企业分配制度改革，打破效益工资分配中的“大锅饭”和“平均主义”,建立有效调动职工积极性的激励机制，努力完成2003年生产经营任务和经济责任制制定的各项目标，在职工基本工资不变的前提下，重新确定绩效工资分配方案。 第一条适应范围 本方案适用于全公司每月奖金及年终奖兑现的分配。 第二条原则 1、改变以往全公司奖金与施工队经营状况挂钩的方法。机关奖金兑现与公司整体生产经营业绩挂钩，项目部奖金兑现在成本不变的情况下，按产值提奖，按责任目标考核。工程处的月奖金由产值结合效益确定，年终由效益确定。 2、突出激励的原则，向责任重大的关键岗位、贡献突出的企业员工倾斜。 3、与经济责任目标挂钩的原则。 4、与安全质量责任挂钩的原则。若出现重大安全、质量事故，否决奖金。 5、技术职称与岗位系数分开的原则。 第三条分配体系 按公司人员工作性质不同，将公司员工的绩效工资分配体系定为五类，分配方案如下： 1、职能部门的绩效工资实行月奖金与每月产值挂钩，年终奖与公司经营业绩挂钩的分配方案。 2、项目部的绩效工资实行月奖按机关平均水平预支，管理费用控制；兑现按产值提奖,与责任目标完成情况挂钩的分配方案。
3、施工处的绩效工资实行月奖与完成产值挂钩、年终奖与经营情况挂钩的分配方案。 4、检测部门、物资经营部门，实行独立核算，月奖预支,确保上交，节余全留，自主分配的分配方案。 5、其它各经营实体，实行责任或集体承包，自负盈亏。 其中，铝塑门窗厂、预制厂、木器厂、装潢队实行个人承包，确保上交，节余全留，自主分配的方案。 租赁部实行月奖按机关平均水平预支，年终兑现与可变费用控制情况挂钩的分配方案。 6、检修分公司 (1)大修项目部实行月奖予支，确保上交，兑现按创收提成的分配办法。 (2)检修项目部的绩效工资实行月奖与完成产值挂钩、年终奖与经营情况挂钩的分配方案。 第四条绩效工资的确定 （一）、职能部门的绩效工资 (1) 职能部门月奖金分配额 A、月奖基数的确定： 职能部门月奖基数的确定与每月完成产值挂钩，根据全年任务，每月必须完成施工产值2500万元，机关人均基数为500元，每提高或降低100万元，人均基数增减20元。 B、职能部门月奖金分配额=月奖分配基数*个人岗位分配系数 职能部门月奖金分配系数表
航开发系统用户账号及权限管理制度 第一章总则 第一条 航开发系统用户的管理包括系统用户ID的命名；用户ID的主数据的建立；用户ID的增加、修改；用户ID 的终止；用户密码的修改；用户ID的锁定和解锁；临时用户的管理；应急用户的管理；用户ID的安全管理等。 第二章管理要求 第二条 航开发系统管理员（以下简称系统管理员）在系统中不得任意增加、修改、删除用户ID，必须根据《系统用户账号申请及权限审批表》和相关领导签字审批才能进行相应操作，并将相关文档存档。 第三条 用户ID的持有人特别是共享的用户ID必须保证用户ID和用户密码的保密和安全，不得对外泄漏，防止非此用户ID的所有者登录系统。 第四条 用户管理员要定期检查系统内用户使用情况，防止非法授权用户恶意登录系统，保证系统的安全。 第五条 用户ID持有人要对其在系统内的行为负责，各部门领导要对本部门用户的行为负责。 第六条 用户ID的命名由系统管理员执行，用户ID命名应遵循用户ID的命名规则，不得随意命名。 第七条 用户ID主数据库的建立应保证准确、完整和统一，在用户ID发生改变时，用户管理员应及时保证主数据库的更新，并做好用户ID变更的归档工作。
第八条 对用户申请表等相关文档各申请部门的用户管理员必须存档，不得遗失。 第九条 公司NC-ERP系统中各部门必须明确一名运维管理人员负责本部门用户管理、权限管理及基础数据维护等相关工作。 第三章增加、修改用户ID的管理 第十条 公司NC-ERP系统中增加、修改用户ID应符合下列情况之一： 1、因工作需要新增或修改用户ID； 2、用户ID持有人改变； 3、用户ID封存、冻结、解冻； 4、单位或部门合并、分离、撤消； 5、岗位重新设置； 6、其他需要增加或修改公司NC-ERP系统中用户ID的情况。 第十一条 用户ID的增加、修改，须由申请人填写《NC-ERP用户账号申请表》，所在部门主管签字审批后，系统管理员审查并报主管领导审批后执行相应的操作。 第四章用户ID终止的管理 第十二条 用户ID的终止应符合下列情况之一：
水资源分配的工作方案 一、总量目标 年全县各行业蔡旗断面和井口用水总量控制目标为3.74亿立 方米，折算到出库井口水量为3.51亿立方米。其中，地表水2.29亿立方米，地下水1.22亿立方米红崖山灌区8900万立方米，环河灌区1868万立方米，昌宁灌区1422万立方米)各灌区控制用水总量。 二、分配原则 一）坚持总量控制、定额管理、人均公平享有水资源原则。全县用水总量控制以出库和井口计量为准，乡、村、社水量分配以斗口和井口计量为准。 二）坚持基本用水优先、公平与效率兼顾的原则。优先保障基本生态和城乡生活用水、公平保障农业灌溉用水、尽可能满足工业发展用水、协调分配其它生态用水。 三）坚持下管一级、逐级分配的原则。水量由县政府分配到乡镇，乡镇再结合各自实际分配到各村农民用水者协会，协会将水权分配管理到各农户、机井和轮次。 四）坚持先地表水、后地下水的分配原则。可供的地表水优先配置，红崖山灌区除大田滴灌和日光温室实施区的生育期苗灌不配置地表水外，其它区域优先安排地表水。当地表水达不到配水计划时，用水户按程序提出申请，以地下水进行置换；当地表水满足时，不愿浇灌地表水的所配地表水从配水总量中予以扣除，不再增配地下水。
五）坚持政府调控与市场机制相结合的原则。各乡镇管辖区内节约的水量，可依照《县水权水市场建设实施方案》相关规定，可跨乡镇、跨行业进行交易，促进水资源的最优化配置和效益最大化。 三、分配办法 一）农田灌溉用水量分配。依据各乡镇和村社确认的种地人口,人均按2.5亩核定农田灌溉配水面积。依据《石羊河流域重点治理规划》中各灌区的配水定额，年全县斗口井口平均配水定额确定为415立方米/亩（各灌区配水定额2 二）基本生态用水量分配。基本生态用水按人均农田配水面积的15%配置，其中10%用于农田林网灌溉，5%用于县、乡生态建设预留水量。基本生态配水定额为160立方米/亩。 三）生活及畜禽用水量分配。城镇居民生活用水按实际居住人口计，配水定额75升/人天；农村居民生活用水按调查统计的实有人口计，配水定额50升/人天，畜禽用水按农村生活定额的2倍配置。 四）工业用水量分配。规模以上的工业企业万元产值配水定额为73立方米中小企业工业用水的配置，由工业和信息化局编制工业企业水资源配置方案进行分配。 四、保障措施 一）靠实工作责任,明确目标任务。水资源分配方案的落实按照属地管理和归口管理的原则，实行“一把手”负责制。各乡镇负责农业用水配置与管理；建设局负责县城机关单位和居民生活用水配置与管理；工信局负责全县中小型企业及规模以上工业用水配置与管理。
电气车间 绩效考核及奖金分配方案 （试行） 为了有效地开展员工管理工作，推动车间各项工作的顺利开展，落实各项工作任务，并充分调动员工的积极性，提高员工的工作效率，使员工团结一心，精诚合作，确保电气设备的安全稳定运行，最终实现电气车间的各项工作指标。电气车间特制订本绩效考核及奖金分配方案。 一、根据公司管理精神和相关制度，结合生产实际情况，特制定本方案 二、制定本方案的目的和意义 为了有效地推动车间各项工作的顺利开展；使车间全体员工团结一心，精诚与共，确保电气设备的安全稳定运行，从而实现电气车间的各项生产指标。 三、本方案制定及实施的基本原则 1、依实xx，与时俱进； 2、公平、xx、公开、合理、科学； 3、向贡献倾斜，向效益倾斜，向能力倾斜； 4、充分调动员工的工作积极性； 5、提高员工的安全意识； 6、提高员工的业务水平； 7、搞好劳动纪律； 四、本方案内容设置 1、设备管理：
主要包括设备操作、设备维护、现场管理以及针对规范和改善现场管理的技术创新等； 2、安全管理： 主要包括安全防护、人身安全、设备安全等； 3、纪律及其他： 主要包括劳动纪律、工艺纪律、班组建设、自主管理、宣传报道、开拓性工作（非本职工作或本职工作以积极主动的态度，出色的完成任务，对集体有一定额外贡献的工作，只加分不扣分）。五、本方案的考核结果作为每月奖金发放的主要依据 六、具体考核办法 （一）在车间管理的基础上，将奖金分配到班组 1、根据公司和车间制定的相关考核标准，严格按照制度对班组进行考评； （1）车间每月对班组进行考核，具体考核内容及分数分配见附表1； （2）安全管理实行“一票否决”制，即本月某班组如果出现一例工伤（安监科认定，报公司人事部，并发生费用的），本月的班组安全考评分数全部扣除； （3）劳动纪律管理执行公司的相关制度和车间管理制度，对班组进行考核； （4）公司下发的通报中，罚款由相关责任人承担，同时考核分数计入其班组；车间各项检查的通报，考核分数计入其班组； （5）安全管理、设备管理和其他管理对班组实行过失扣分，指标管理根据细则进行奖分或罚分，实行月考核，月统计的考核方式。各个单项的考评分数扣完为止，不出现负分； （6）每月对班组的考核得分结果由车间进行统计，并根据得分结果给以相应的岗位系数，并在每月的车间例会上对各班组的考核情况进行公布；
摘要：黄河水量调度已实施10余年了，取得了较好效果，有必要分析其提出的历史背景、重要的基础与实施过程，国务院八七年黄河可供水量分配方案是水量调度根基，国家计委、水利部关于颁布实施《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》在黄河水资源开发利用中具有划时代意义，启动了水量调度，2006年8月国务院颁布《黄河水量调度条例》更具有里程碑意义，使水量调度走上依法调度轨道，使水量调度范围由原来的干流分河段分时段向全河全年包括主要支流扩展，主要支流水量调度与分水细化是深入实施条例的具体标志。八七分水黄委会解释是耗水量，确切的说是“流域耗水量”，具体分析并归纳专家观点实际是还原概念耗水量，作者试图提升到理论高度称其为“流域耗水量”，有待专家的认可。 1.水量调度方案 1.1计地区【1998】2520号一九九八年十二月十四日，国家发展计划委员会、水利部文件（计 地区【1998】2520号）：国家计委、水利部关于颁布实施《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》的通知黄河水利委员会，青海省、四川省、甘肃省、宁夏自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省、河北省、天津市计委、水利厅(局)：为了缓解黄河流域水资源供需矛盾和黄河下游断流形势，根据《水法》的有关规定和国务院的要求，国家计委、水利部会同有关部门、地方制定了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》，经报请国务院批准，现颁布实施，请按照执行并将执行中出现的问题及时报国家计委、水利部。 1.2水量调度方案要点“黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案”要求黄河水利委员 会每年10月制定黄河水量年度分配和干流水量调度预案，并报水利部审批。年度水量分配时段为当年7月至次年6月，年度干流水量调度时段为当年11月至次年6月。 一、年度水量分配计划 (一)正常来水年份水量年内分配指标按国务院1987年批准的黄河水量分配方案，确定了黄 河正常来水年份的水量分配。黄河正常来水年份天然来水量为580亿m3，可供水量(指耗水量)为370亿m3。依据国务院分配方案，通过分析设计用水和引黄耗水过程，拟定正常来水年份各省(区)年内各月可供水量分配如表一，作为黄河水量年度分配的控制指标。 (二)年度水量分配计划编制 1、根据天然来水量预测及水库调节情况，考虑河道输沙及生态环境等用水用水要求，确定 年度全河可供水量； 2、根据年度可供水量与正常来水年份可供水量分配指标比例，确定各省(区)年度分配控制 指标，各月份分配指标原则上同比例压缩。即年度分配控制指标根据黄河来水，采取丰增枯减。 二、干流非汛期水量调度计划 (一)水库调度运行计划的确定 1、上游龙羊峡、刘家峡水库11月至次年6月水库运用计划，根据上游水量调度安排，统筹 考虑全河用水及防凌要求确定。 2、三门峡水库11月至次年6月水库运行计划，考虑下游用水及防凌要求确定。 (二)水量调度预案的编制根据各河段来水量预测、水库调度运行计划以及用水过程(由可供
业务系统权限分配设计方案（草） 为结合推行综合柜员制实际，严格按照三级审批流程，特制定此方案。住房公积金业务系统权限根据岗位属性大致设计为7类权限，其中所有权限均有基础查询权限，分别是管理部5类，中心2类。 缴存业务二级审核，贷款业务三级审核，提取业务二级审核。 业务初审岗（综合柜员）：负责中心三大业务的初审办理工作。缴存类：负责分配登记缴存单位网上大厅业务账号；负责审核各缴存单位经办人通过网厅上报的各类业务（汇缴清册、个人和单位信息修改），审核完成即处理完毕，无复审环节，审核未通过，则由单位经办人重新上报。贷款类：负责贷款资料初审录入工作，包括电子档案的拍摄增删功能，成功录入后推送至复核岗，对未复审或复审未通过的贷款资料拥有修改权限。提取类：分为一般性提取和其他提取，一般性提取：指退休，解除劳动关系、死亡等销户提取，按月划还贷和提前还清提取；其他提取：指转移调动、购房，支付房租、大病、子女上学等部分支取业务。一般性提取业务由柜员直接受理到办结（结算），其他提取业务由柜员完成初审录入工作完成后，推送至结算中心完成复审结算工作。
业务复审岗（管理部）：仅负责三大业务中贷款复审工作，原则上业务复审岗由各管理部班子成员担任，主要核查信息的真实性，准确性。若审核不通过，则退回柜员进行修改后，重新上报或终止办理；若审核通过，则进入终审环节（银行签约、放贷）。 业务结算岗：主要负责其他提取业务和贷款业务的审核结算，根据岗位性质分为中心结算和银行结算。结算中心负责其他提取业务检查审核，审核确认后完成实时结算，若审核不通过或结算失败，返回初审岗核查信息，修改后重新推送上报；银行结算负责贷款业务的签约、放贷结算，对复审推送的贷款信息进行三级审批，完成签约，打印借款借据，实时结算发放贷款。此外现金提前部分或全部偿还住房公积金贷款，由银行直接完成相应结算操作。 初审、复审、结算三个阶段为逐级递进关系，如若一个环节失败或审核不通过，则退回上一环节再次审核，而资料修改完善只能由业务初审人员完成。 特殊业务岗：具体负责变更银行卡号信息，解除担保，置换担保等少数特殊业务，上述业务无需审核，只需提供相应资料存档备案，即可在系统中操作变更。特殊业务操作员原则上应由本管理部负责人文档管理或贷后工作人员兼任。 系统管理员：充分考虑到管理部频繁轮岗变动的实际，实行系统管理员权限下放，每个管理部均设置一个系统管理