定相应的经费预算是可行的。社区法律援助的经费应当受到社会的监督。由于我国目前的法律援助经费的使用不到位，经费的管理不透明以及监督不严格都是不利于建立社区法律援助经费保障制度的。因此，法律援助经费援助的透明化是社区法律援助经费制度的要求。建立社区法律援助中心是我国发展的需要，是依法治国的需要，是法制社会的需要，是人民群众的需要。参考文献院[1]法律援助[M].中国法制出版社.[2]南京司法行政网.关于法律援助经费保障的几点思考[R].2015,9,21.[3]崔贵兵著.一生的法律指南[M].从现实条件和产业基础看，国有企业能够担当服务武胜县经济社会建设的责任。从经济总量看，武胜县国有企业资产规模保持了较快的发展势头，资产质量不断提高。截至2014年底，全县国有企业增长至22户，公司注册资本金总额共计3.5亿元，从业人数约500余人，资产总额达28亿元。1勇于担当袁甘于奉献袁发挥国有企业在县域经济中的特殊功能作用县属国有企业作为县政府重大投资项目的融资平台，几年来累计融资近36.05亿元，为我县重大建设项目提供了资金保障。县属基础设施建设类企业多渠道筹措建设资金，大力解决拆迁难点问题，做好项目调研及规划，确保了城市道路、城中村改造、保障性住房、产业园区等建设任务的顺利实施。但总的来说，我县国有企业基础较为薄弱、经济实力不强，经济总量不大，大部分公司无实体经营业务收入，缺乏可持续发展的经营能力和市场核心竞争能力。总量偏小，资产不大，抵押不足。而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。一是注销部分企业。对我县国有企业进行逐一清理，查清国有企业的业务开展、财务状况、工商年检等情况，按照效益最大化原则，对经营亏损严重和已停止运营的国有企业，依法清算后关闭注销；二是鼓励企业创新发展经营业务，只有做成实体企业，才能保证企业的可持续发展；三是对开展同类经营业务的企业进行整合，增强企业竞争力，壮大企业实力。2完善各类手续袁做好统一管理和运营的后续工作为破解项目建设资金瓶颈难题，近年来，县政府新成立了“龙女湖旅游开发公司”等6个政府性投融资公司，为做实公司，提高投融资能力，县政府通过将国有资产重组，高效利用资产，对政府性投融资公司注入了部分国有资产。通过努力，国有资产在投融资工作中的作用正逐步显现，资产经营效益亦逐年提高，在推进全县经济社会发展中正发挥着越来越大的作用。但部分国有企业对资产注入的目的意义认识不足，对贯彻执行县委县政府文件精神还不够到位，应加强对国有企业国有资产的科学管理，要更加科学的化分四权，明确所有权、使用权、管理权、收益权，进一步落实四权主体责任。3拓展经营袁优化布局袁不断提高国有资产质量与企业竞争力促进企业的实业经营，在市场竞争中形成主业经营优势。去年，县光明公司收购了街子镇供水站，组建了武胜洁达供水有限公司，为环保产业园基地建设和街子工业园的重大项目建设的配套服好务，为打造街子工业园和县域经济发展作出重大贡献；充分利用水上旅游资源，组建了四川省印山文化旅游发展有限公司，购买五艘画舫游船和一艘快艇，以带动我县的水上娱乐项目，开业以来，旅游公司画舫游船实现船票总收入347089元，游船小吃收入20315元，接待游客共12470人次，为推动我县的旅游发展做出了重大贡献。为社会提供就业岗位100多个，解决了100多人的就业，为维护社会稳定做出了积极贡献。光明公司拓展业务经营范围、优化产业布局，为县属国有企业做出了良好表率。我县国有企业应加快推进国有资本布局结构调整，加大对粮食部门企业、交通运输等业务领域的投资力度，并计划整合县属国有资源，对于资产规模小、主要依靠财政拨入费用生存的进行合并重组。4创新理念袁完善制度袁不断提高国资监管水平与工作效率一是完善企业法人治理结构。企业要逐步完善公司章程，优化董事、监事配备，逐步开展外部董事、监事派驻工作，进一步建立健全企业法人治理结构。二是完善国资监管体系。针对企业负责人年薪、购置公务用车、企业对外捐赠（赞助）等事项出台相应的管理办法，进一步规范了对企业重大事项的管理，完善了国资监管体系。三是加强自身队伍建设。县国资办坚持内抓管理强基础、外抓服务树形象，强化责任意识和服务意识，加强队伍建设，加强教育培训，加强监督检查，加强依法行政和勤政廉政建设，提高国资办依法履行出资人职责的能力。四是提升国资监管水平。县国资办继续完善产权登记、预算管理、清产核资、资产评估监管等各项基础管理工作，加强对企业工资总额的管理。5维护稳定袁控制风险袁为企业持续较快发展奠定坚实基础一是加强企业风险控制管理。要求企业提高风险防范意识，建立健全内控体系，加强法律顾问制度建设，有效控制了企业经营风险。帮助企业解决各项遗留问题。二是维护职工权益，确保职工队伍稳定。在推进国有企业改革调整中尽可能为职工提供新的就业岗位，从国有资产收益中安排专项资金解决困难企业职工保障问题。三是抓好安全生产。在对县属国有企业领导人经营考核责任书中明确将“保稳定”作为考核重要目标，明确安全管理重点，建立健全安全维稳工作机制。参考文献院[1]国有资产管理[M].经济科学出版社.2015.9.[2]国企[J].中国化工情报信息协会.2015.5.[3]环球财经[J].北京环球财经杂志社.2015.3.[4]国有企业改革文件汇编[M].四川省政府国有资产监督管理委员会.2014.5.[5]吴祥云，胡品生，钟磐.对四川经济发展战略的几点思考[J].四川金融，1997.5.[6]武友德，潘玉君.区域经济学导论[M].北京:中国社会科学出版社，2004.12.如何发挥国有企业在县域经济发展中的积极作用
浅析高质量发展县域文化旅游产业的路径思考——以武城县为例
摘要：近年来国内文化旅游热度影响力持续不减，文化旅游产业越来越成为一些地方的重要支柱性产业和新的经济增长点。在新时代背景下，本文立足于现有县域文化旅游产业发展的概况环境，思考分析了县域文化旅游产业需要着力破解的难点瓶颈，力图探索县域文化旅游产业实现高质量发展的可行性突破点，提出了武城县域应当大力发展文化旅游产业的几点针对性思考建议。
关键词：县域；高质量发展；文化旅游；创新
文化是旅游的内涵品质，旅游是文化的展现载体，文化旅游产品项目就是文化和旅游的有效市场业态和产业结晶。新的历史条件下，如何推进高质量发展县域文化旅游产业的实现路径，这需要着力破解制约县域文化旅游产业高质量的难点瓶颈，也需要积极探索县域文化旅游产业实现高质量发展的可行性突破点，因此提出高质量县域文化旅游产业的针对性思考建议和路径选取具有十分重要的现实社会意义和营商环境需求。
一、挖掘提升文化内涵、前瞻规划设计
1、挖掘提升文化内涵。其实众多县域拥有丰富多彩、绚丽缤纷的文化旅游资源，这应当结合发展文化旅游产业现实需求的侧重方面，有针对性地深入挖掘、提炼、凝结、策划各大文化内涵的本质内容、具体特征，打造属于县域独具特色魅力的文化旅游景区地理标志。武城县拥有丰富的运河文化、孝德文化、工商文化、名人文化、民俗文化、佛教文化、生态文化等文化旅游资源，可以说丰富阐发文化内涵有益于凸显文化旅游产业的文化品位，也有助于不断提升文化旅游的吸引力和市场竞争力，助推打造全县域域文化旅游产业。
2、加强前瞻规划设计。县域在文化旅游产业发展上通过前瞻规划设计可以彰显文化旅游产业的魅力蓝图。县域与县城区组合形成多个以人名地名或地理品牌命名的风景区、旅游带，逐渐构筑起文化旅游业态的产业集群核心区，最终形成满足有效需求和高质量发展的文化旅游产业体系。武城县结合自身实际，以运河风情为品牌，以民俗文化为主题；以孝德文化为特色，形成各有龙头、互为支撑、重点突出、前景广阔的文化旅游产业体系，着力构筑文化旅游产业发展的新格局。
关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议
全省招商引资大会强调，要以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。各级认真贯彻落实省委省政府部署要求，扎实开展“引大引强引头部行动”和“优化营商环境攻坚突破年活动”，形成了大招商、招大商的浓厚氛围，但面对全国各地抓招商、拼经济的激烈态势，但在招商引资项目洽谈签约、要素保障、落地实施方面还存在一些困难和问题，亟待重视并解决。
一、存在问题
一是前期筛选论证不足。有的地方由于前期调查论证不充分，项目规划编制与本地产业基础、优势资源、承载能力等结合不紧密，对企业投资收益和本地发展效益论证测算缺乏科学评估，加之前期合同条款不完善，以优惠政策招到了一些没有实力的投资者，其进驻后经营效益不佳，对本地经济发展贡献不大，但却长期占据园区土地，形成的“僵尸企业”造成资源浪费，对招商引资工作带来被动。一些地方招商目光不够长远，招引的企业有的不符合现有产业和环保政策，大多为东部地区淘汰的产业或企业。
二是园区要素保障滞后。建设用地难保障是制约招商项目落地的关键因素，一些县区建设用地指标紧缺，可供项目用地较少，导致很多招商项目因土地问题而搁浅，比如X园区工业用地X亩，且东西两个园区土地比较分散，园区附近有X、X等旅游景区和X河、X河等水资源，以前在划定生态保护区、文化保护区范围时过于扩大化，导致现在项目建设受到制约，难以保障大规模连片用地需求。县域产业基础、财政收入、功能配套、交通运输条件相对较弱，税收减免等政策支持力度对投资企业的吸引力不足，难以满足重大项目引进需要，财政收支矛盾突出，工业园区道路、污水设施处理等方面存在很多短板，产业集聚效应不明显，致使工业大项目引进难度加大。大多数金融机构贷款产品期限短、模式固定，抵押担保方式单一，难以满足企业融资需求，比如X县仅有1家政策性融资担保公司，且注册资本金未达到X的最低要求，担保增信能力不足。
人民银行县支行反洗钱监管工作中存在的问题及政策建议—以景泰县为例
编者按：随着经济金融的快速发展，人民银行县支行作为央行在基层的派出机构，肩负着国家反洗钱监管政策在基层金融机构的落地生根，也是国家反洗钱工作取得实效的基础。景泰县支行调查发现，当前县域反洗钱监管工作存在人员能力不强、反洗钱监管措施运用不力、跨部门协作机制不健全等问题，严重弱化了监管工作的有效性。现将有关情况报上，供参阅。
一、反洗钱监管工作开展情况
人行景泰县支行反洗钱管理部门设在国库会计股，反洗钱从业人员1名且为兼职，辖内共有8家银行业金融机构，其中法人机构2家，非法人机构6家；23家非银行业金融机构，其中小额贷款公司4家，融资性担保公司2家，典当行1 家，保险机构16家，各家金融机构设置反洗钱管理人员、从业人员各1名，且均为兼职。
近年来，反洗钱监管原则由规则为本转向风险为本，人行景泰县支行加大了对辖区银行业、保险业等金融机构反洗钱工作的监管，通过现场走访检查和非现场监管，每年对辖区28家金融机构进行考核评估，对存在问题的金融机构及时发送非现场监管意见书，指出存在的问题，提出具体的整改意见。同时利用“5.15”、“12.4”等节点，联合辖内各金融机构共同开展以打击经济犯罪、远离洗钱风险等为内容的宣传，不断提升社会公众对反洗钱工作的认知度。今年，由于疫情防控要求，已开展线上宣传2次，受到了公众一致好评。
二、监管工作中存在的问题
（一）反洗钱队伍配备不到位。一是人民银行县支行反洗钱工作设在国库会计股，全股因人员紧缺，所有人员存在一人多岗的现象。日常大量的会计核算工作和压力使得反洗钱从业人员履职积极性没有充分调动，对反洗钱业务学习无法做到深入、精细开展。二是反洗钱工作涉及投资、保险、证券、税务、统计分析等多方面的金融知识，从业人员需具备较高的综合素质和金融知识素养。目前，县支行与反洗钱岗位相适应的专业人才匮乏，难以有效开展反洗钱甄别工作。
