2014年中政申论热点(经济篇)——机票价格取消下限
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2014年中政申论热点(经济篇)
——机票价格取消下限
【中政申论编者按】
票价下浮限制被取消,消费者终于可以买到“没有最低只有更低”的机票了。近日,央
视新闻微博消息称,民航局、国家发改委联合下发通知,不再限制国内航空票价降价幅度,
允许航空公司以基准价为基础,在最高上浮25%、下浮无限制的范围内自主定价。
对此,民航局副局长夏兴华也透露,应研究放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准
入等方面的政策,为我国低成本航空公司创造较为宽松的经营环境。最近,民航局已经联合
国家发改委取消了国内航空旅客运输票价的下浮幅度限制,航空公司可以根据市场供求情况
自主确定票价水平。这样,低成本航空公司就能充分发挥价格优势、惠及大众。
【原因】
第一,成本控制压力大。我国目前飞机采购政策不灵活且税收重。高赋税占据了大量的
成本空间,使低成本航空公司的成本运营居高不下;
第二,领空资源配置不足。由于历史原因,民用航空资源被军用等其他资源占用,民航
总局不得不压缩大量的飞机起飞要求。而且,有限的航空资源配比不均,大的航空公司和一
线航空城市占用过多优质资源,留给低成本航空公司的资源严重不足;
第三,技术人员配比不足。航空公司的稳定健康发展,离不开飞行、机务、空管、签派
等民航相关专业技术人员。但是,目前我国相关人员严重不足,尤其是技术过硬、经验过硬
的人员更是少之又少。这也成为制约的因素之一。
【措施】
第一,放宽低成本航空公司在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策。进一步减轻航
空公司的税收负担。真正让利于航空公司及普通消费者;
第二,国内机场建设标准、旅客流程规范、机场候机楼的建设、地面配套设施的建设中,
要向低成本航空公司倾斜;
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第三,大力培养与培训航空技术人员,开展全方面的民航学院与民航公司的合作,鼓励
优秀技术人员投身低成本航空公司。
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