解决朝核问题的出路浅析-模板
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朝核问题与东北亚地区安全朝核问题与东北亚地区安全引言:朝核问题一直以来都是国际社会关注的焦点之一。
朝鲜于2006年首次进行核试验以来,朝鲜半岛陷入了一系列紧张局势,东北亚地区的安全形势也因此受到了严重威胁。
朝核问题涉及到的不仅是朝鲜半岛的安全,还涉及到了该地区其他国家的安全。
本文将探讨朝核问题对东北亚地区安全的影响,并分析解决朝核问题的途径与策略。
一、朝核问题对东北亚地区安全的影响:1. 地区军事平衡的威胁朝核问题的存在对于东北亚地区的军事平衡造成了威胁。
朝鲜发展核武器的能力使其在地区军事力量中获得了一定的优势,这一优势可能会引发其他国家的军备竞赛。
例如,韩国可能会加强自身的防御力量,日本可能会考虑重新拥有核武器,这将进一步加剧地区的军事紧张局势。
2. 地区安全合作的困难朝核问题的存在使得东北亚地区的安全合作变得更加困难。
对于与朝鲜有争议的国家来说,如韩国和日本,他们在制定地区安全合作政策时必须考虑到朝核问题的影响。
这种影响可能导致地区国家在与其他问题上难以达成共识,使得地区安全合作的进程受阻。
3. 地区稳定和经济发展的受挫朝核问题的存在也可能对东北亚地区的稳定和经济发展造成重大阻碍。
首先,地区的紧张局势可能会引发冲突和战争,破坏地区的和平与稳定。
其次,朝核问题的存在也会使得国际社会对该地区的投资和合作持观望态度,影响地区经济的发展。
二、解决朝核问题的途径与策略:1. 多边外交对话多边外交对话是解决朝核问题的重要途径之一。
通过各方的对话和协商,可以寻找到解决问题的共同利益点,并形成共识。
相关各方应着眼于实现朝核问题的可持续解决,通过谈判等方式来推动朝鲜放弃核武器,同时满足其安全和经济发展需求。
2. 应加强国际合作国际合作在解决朝核问题中扮演着重要角色。
安全理事会、六方会谈以及其他国际组织和国家间的合作应被加强。
各国应共同制定解决朝核问题的具体计划和措施,并采取联合行动来实施这些计划。
3. 制裁和压力手段制裁和压力手段也是解决朝核问题的一种策略。
朝鲜核问题的实质与走向摘要朝鲜半岛核危机是冷战机制遗留的产物自世纪年代初第一次朝鲜核危机爆发以来国际社会为解决朝鲜核危机以及与之相关的一系列朝鲜半岛和平问题做出了大量的外交努力。
然而朝美之间的基本立场差距巨大彼此极度缺乏互信与互动、因而有关各方的政治外交努力作用十分有限。
布什政府上台后对朝鲜实行“大棒政策”把朝鲜列入“邪恶轴心国”使朝美关系全面到退而第二次核风波又使两国关系雪上加霜。
朝鲜核问题之所以更复杂主要在于朝美之问的意识形态冲突。
朝鲜核问题当事国朝美之问互不信任、互相敌视是朝鲜核问题的根源也是解决朝鲜核问题的制约因素。
朝鲜在国内经济极度困难的情况下发展核武器是有着自身深层政治意图。
其目的一是彻底解除朝鲜的安全困境二是为朝鲜国内改革获取物质和道义的支持。
而美国在朝鲜核问题上大做文章是希望牢牢掌握朝鲜半岛及东北亚地区安全的主动权维护其在这一地区的战略地位。
国际防和扩散体制存在的缺陷也是导致朝鲜核问题久拖不解的重要因素。
朝鲜两次宣布退出核不扩散条约并于年月同进行核试爆是国际社会所不能接受的。
朝鲜核试爆后通过当事国和周边国家的外交努力六方会谈已经重启朝美双方也达成了实质性的共识但进展缓慢。
朝美双方围绕着“关闭核设施”和“解冻资金”等战术问题上出现僵局。
朝鲜虽然同意关闭核设施但不愿意立即放弃其全部核计划美国短期内很难改变对朝鲜的敌对政策。
因此朝鲜核问题具有长期化的可能。
本文试图通过对朝鲜核问题形成的历史背景和实质的分析预测朝鲜核问题的走向并提出化解朝鲜核危机的具体措施。
关键词朝鲜核问题国家利益朝美关系实质走向’哪。
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’研究目的与意义第一章绪论朝鲜半岛的地缘政治地位十分重要关系到我国东北地区的稳定与发展。
朝鲜又是我国的传统友好国家。
朝鲜拥有核武器不仅违背了中国及周边大国对朝鲜半岛的基本原则也严重影响了东北亚区域安全与合作因此实现朝鲜半岛无核化符合中国的利益也符合东北亚区域各国的利益。
朝鲜核危机东亚地区的持续紧张局势随着朝鲜核计划的不断发展和军事动态的增加,朝鲜核危机已成为东亚地区的一大持续紧张局势。
这场危机不仅对整个地区的和平与稳定构成威胁,而且引发了国际社会的广泛担忧。
本文将从几个方面探讨朝鲜核危机在东亚地区的影响以及可能的解决方案。
一、朝鲜核危机的形成与影响1. 核计划的发展:自2003年朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》以来,朝鲜逐渐加快了核计划的进程。
核试验和导弹发射活动频繁进行,对地区安全形势造成了巨大的不确定性。
2. 地区紧张局势的加剧:朝鲜核危机的存在导致东亚地区的紧张局势进一步加剧。
邻国和地区内其他国家对朝鲜的核威胁感到担忧,加大了军事演习和军事部署的频率和规模。
3. 经济和人道影响:朝鲜核危机使朝鲜陷入经济困境,导致其发展受到限制。
此外,由于国际社会对朝鲜的制裁和限制,朝鲜民众的生活质量也受到了严重的影响。
二、解决朝鲜核危机的可能方案1. 外交协商和对话:通过外交手段解决朝鲜核危机是治理问题的首要选择。
各方应加强对话和协商,推动朝鲜停止核计划,并在国际社会共同努力下实现半岛无核化目标。
国际社会可以提供经济援助和安全保障,作为朝鲜放弃核计划的回报。
2. 加强国际合作:各国应加强合作,形成统一立场,共同压制朝鲜核活动。
通过联合行动加大对朝鲜的制裁力度,强化对违反安理会决议的制裁措施,并推动其他相关国家共同执行这些制裁。
3. 发挥地区机制作用:东亚地区已建立了一些合作机制,如六方会谈等。
各方可以通过借助这些机制,加强对话与协商,推动解决朝鲜核危机。
同时,可以通过加强地区合作来减少其他潜在冲突因素,缓解地区紧张局势。
三、缓解紧张局势的建议1. 加强情报交流:各国应加强情报共享和交流合作,共同获取朝鲜核计划的最新情报,迅速了解朝鲜的意图和动态,以便采取相应措施。
2. 多边会谈和磋商:各方可通过多边会谈和磋商的平台,就朝鲜核问题进行深入交流,寻求解决之道。
这种方式可以有效缓解地区紧张局势,保持对话的延续性。
本文以当前朝核问题为研究对象。
通过对朝核问题事态发展及有关各方重要的官方言论的分析,对朝核问题进行综合性、系统性的研究,系统梳理朝核问题的由来、发展、现状,以及国际社会的主流主张。
本文重点分析了朝鲜为什么发展核武器,朝鲜拥核的危害,六方会谈对解决朝核问题的作用,六方会谈的中断、恢复和重启,以及在此过程中有关各方的国家利益、全球战略、国内政治等各种因素,特别探讨分析美国对朝核问题的主张,以及其动用军事力量的可能性与可能方式。
最后,本文探讨了朝核问题的前景。
本文认为,朝鲜核问题的出现,主要源于美朝双方的长期敌视,伊拉克战争之后美国对朝鲜的压力增大,朝鲜作出强烈反应,使朝鲜核问题更加复杂化。
未来朝核问题和东北亚地区安全问题的解决,变量很多,国际□文/金 剑*关于朝鲜核问题的分析与思考*作者为中共中央党校国际战略研究所在职研究生,中国环境标志检查员,国家注册质量、环境、职业健康安全管理体系高级审核员前沿观察FRONTIER OBSERVATION社会和有关各方面最终找到解决问题的可行途径恐怕并非易事。
美韩、日美的军演的确是在加紧战争准备,但也明确表示不会首先发动战争,不考虑用军事手段改变朝鲜的现状。
中俄两国的对朝政策是以一贯之的,还是希望朝鲜重返“六方会谈”,还是希冀通过和平方式妥善解决“朝核”问题。
谈判的大门没有关上,但最终还要看朝鲜如何做出选择。
一、导论(一)朝核问题的由来围绕朝核问题的争执由来已久。
但是朝鲜到底是从什么时候开始研制核武器的呢?根据国际原子能机构的资料,1956年2月28日朝鲜同苏联签署了《关于联合组建和研究所协定》,从此苏联开始给朝鲜核技术开发以实际援助。
60年代中期,在苏联的帮助下,朝鲜创建了宁边原子能研究所。
20世纪90年代初。
美国根据卫星资料怀疑朝鲜具有研制核武器的设施,并扬言要对朝鲜的核设施进行检查。
朝鲜则声明宣布没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁朝鲜安全。
中国如何应对朝核问题从上世纪九十年代初美国以卫星照片怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施起,朝鲜的核问题开始逐渐浮出了水面。
随着事态的发展,其已进一步演变成了影响东亚乃至整个世界安全的重要因素。
近年来,随着恐怖主义瘟疫的肆虐,世界多极化趋势加强等国际形势的变化,朝鲜的核问题显然已经成为了全世界一个不可回避的问题。
朝鲜是我国的邻邦,与我国的边境城市仅一江(鸭绿江)之隔。
其境内广泛分布的核电站、核工厂、反应堆等核设施,距我边境最近处仅有5公里。
如果发生核泄漏等核事故或者遭到敌对国家(包括恐怖分子)的常规武器打击,极有可能引发严重的次生核化危害,必将对我东北、华北地区附近的居民生活、生态环境等各个方面造成极坏的影响。
尤其是随着近年来朝核问题六方会谈的多次启动、中止和破裂,关于朝核危机引发核危害的防护问题也持续升温。
放眼世界,更是危机重重:1、各国核问题愈演愈烈。
无核国家以和平利用核能的权利暗地里争相发展核武器,冲击《不扩散核武器条约》,导致世界各国的实力天平失衡。
2、恐怖势力觊觎核武器。
如果核武器落入世界恐怖势力之手,那将会引起世界的恐慌,使人类面临灾难,特别是在国际恐怖势力猖獗的巴基斯坦和印度尤其需要高度警惕和重视。
3、核废物危害大、处理难。
核能虽是清洁能源但其产生的废物不仅不清洁,甚至非常危险。
就以上分析我们可以看出,朝核危机危害的不仅仅是我们中国一个国家,而是整个世界、整个人类。
那么,我们应该如何应对呢?作为中国,一个大国,无论是从自身利益和安全的角度考虑,还是从世界全局的角度考虑,我们都不能等待,而是只能积极地参与到朝鲜半岛的核问题中去。
为此,中国有可以在以下几方面有所作为。
在国内,我们应做到:1、加强公众教育,搞好核危害及防护常识知识的普及。
核事故不同于一般自然灾害,群众对核化伤害及防护了解得少。
放射性物质看不见,摸不着,人员的心理压力大,群众都想尽快脱离危险区。
如果不能及时安定人心组织防护或救援,引起社会秩序紊乱甚至动荡的可能性很大。
江程浩:朝核问题的根源、现状和中国的对策十月九日,朝鲜核爆炸的声音,在整个世界引起了巨大的震动,朝鲜一举跨过核门槛,使为朝核问题的解决绞尽脑汁的中、美、俄、三大国都感到一时没了对策。
在处理朝鲜核问题上中、美、俄三国真可谓是机关算尽,各方进行了多个回合、明里暗里的较量。
在“朝核问题六方会谈”进行了三年多以后,朝鲜还是进行了核试爆,三国突然觉得,以前做的一切工作都白费了。
愤怒之余,这才有了在联合国对朝鲜制裁问题上的第一次意见统一。
制裁文件是出台了,但真正要实施起来又是另一回事了。
如果制裁不能取得应有的效果,让朝鲜就这么闹下去,东北亚的局势会被朝鲜彻底搞乱、中国会被朝鲜拖下水的。
必须尽快想一个综合性的解决办法。
要想找到解决朝核问题的办法,必须对这个问题进行深入的分析,找出其问题的症结所在,并痛下决心,达到彻底解决的目的。
一、朝鲜核问题的根源朝鲜半岛本来是一个统一的国家,朝鲜民族也是一个人数不少的民族,朝鲜半岛总人口数已达到七千万之众。
相对于欧洲各资本主义大国,无论在国土面积还是人口数量上,与整个朝鲜半岛都不相上下。
而且朝鲜民族聪明能干,民族的整体教育水平也大大高于世界大多数民族,但是朝鲜民族却是一个长期受压迫的民族,十九世纪以前,朝鲜是中国的属国。
二十世纪后,朝鲜又沦为日本的殖民地。
1945年后,由于大国主导,使朝鲜半岛分裂为南北两个国家。
朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争,可是在大国的干涉下,使这种统一的努力最终化为泡影,而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌,更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。
在朝鲜领导人看来,朝鲜半岛的分裂是人为的,是大国利益的需要造成,美国人反对北朝鲜发动的统一战争,因为社会制度的不同尚可以理解,但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑,也并不愿意看到朝鲜半岛的统一,所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来,朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。
朝鲜半岛核问题前景展望一、朝鲜半岛核危机产生的深层次原因从地缘政治的角度来看,朝鲜半岛一直是中、美、日、俄四大国利益的交汇点。
历史上的中日甲午战争、日俄战争、朝鲜战争、长期冷战等使大国卷入了严重的双边和多边军事对峙和冲突。
因此,维护朝鲜半岛的和平和稳定对确保东北亚地区的安定和大国关系的平稳发展具有十分重要的现实意义。
从根本上讲,目前出现的朝鲜半岛核危机,是第二次世界大战结束以来,朝鲜为了维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略,与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的根本对朝战略方针之间激烈冲撞的产物。
它从一个侧面反映了朝、美之间长期淤积且根深蒂固的互不信任情绪,不仅阻碍着朝美两国关系的改善,而且严重影响着东北亚地区和平与稳定的现实。
二战结束后,朝鲜战争中的生死拼杀和长期冷战中的针锋相对已经使朝、美之间的互不信任和敌意达到了前所未有的程度。
冷战结束后,国际形势虽然在总体上得到了大幅度的缓和,但是,长期存在于朝鲜半岛的冷战状态和紧张局势并未得到根本性的缓和与改善。
相反,朝鲜的国际生存环境还出现了进一步恶化的发展倾向。
特别是在东欧巨变、苏联解体和美国的惟一超级大国化日渐明显的背景下,朝鲜又遭受了严重的粮食和能源短缺以及国家最高领导人金日成逝世等经济和政治困难,开始面临来自内政外交两方面的空前巨大的生存压力。
为了从根本上改变朝鲜的外部生存环境,消除主要来自美国的安全威胁,并逐渐摆脱外交上的弱小地位,朝鲜作出了加速推进核计划的战略选择。
在朝鲜看来,只有拥有“核威慑力”,才能从根本上消除外部的安全威胁,大大提高其国际地位和对外交涉能力,保障朝鲜社会主义体制的长期生存和国家经济的恢复和发展。
自上世纪90年代初开始,朝美两国围绕朝鲜核问题展开了空前激烈的政治斗争。
1994年10月,两国经过谈判在日内瓦签署了解决核问题的《框架协议》,朝鲜承诺冻结其核计划,美国将负责在2003年前为朝鲜建造两千兆瓦的轻水反应堆,并在轻水反应堆建成前向朝鲜每年提供50万吨重油。
浅析朝核问题和国家安全1000字朝核问题对国际社会和相关国家的国家安全造成了重大威胁和挑战。
朝鲜进行核武器和导弹技术研发,突破国际制裁和禁止条约,加强导弹试射和核试验,已经成为世界各国的焦点和热议话题。
本文就朝核问题对国家安全的影响进行分析。
朝核问题的危害表现在以下几个方面:一是核武器的威慑力。
朝鲜发展核武器和导弹技术是为了维护政权的稳定,巩固国家地位,形成对其邻国和世界其他国家的威慑力。
发生核冲突将会对地区和全球和平和安全造成巨大威胁。
二是导弹技术的攻击性。
朝鲜拥有的弹道导弹技术和射程,可以攻击美国、日本、韩国等国家的领土和军事设施,甚至达到太平洋岛屿和美国西海岸。
一旦发生导弹打击事件,必将引起地区甚至全球的不安和紧张,导致大规模人员伤亡和财产损失。
三是非法活动的走私和转运。
朝鲜为发展核武器和导弹技术,需要大量的资金和资源,而且必须采取非法手段,如激活黑市贸易,欺诈、走私、挪用资金等行为导致严重的金融和安全问题。
四是领土和主权的侵犯。
朝鲜发展核武器和导弹技术,对其邻国和周边国家的主权和安全造成了极大的威胁和挑战,如韩国、日本、中国等国家的领土和安全受到了影响。
以上这些影响都危及到国际社会和相关国家的安全,使朝核问题成为重要的国家安全挑战问题。
为应对朝核问题的挑战,必须以全球协调、合作、坚定和持续的立场,加强与朝鲜的外交和政治沟通,加强相关国家的军事防御能力,通过制裁、贸易禁运、联合军演等措施,将朝鲜的核开发和弹道导弹技术停止和阻止下去,以达到实现和平和稳定的目标。
同时,各国也需要对自身的国家安全进行保护和加强。
加强核技术的自主研发和入侵预防措施,提高核反应堆的安全性,发展高效的侦察设备,加强网络攻击防御能力等手段,提高国家信息安全保障水平,以避免朝核问题带来的安全风险和损失。
朝核问题一直是全球的焦点和关注的话题,各国应该及时采取措施对其进行加强防范,维护本国的国家安全。
朝核问题及其对策学院:年级:班:学号:摘要:自2002 年10 月以来,朝核问题一直成为国际社会关注的热点问题。
“三方会谈”以及六轮“六方会谈”的成功召开把朝核问题纳入到一个多边框架下解决。
朝鲜制造核武器对我国有什么影响?我国对朝核是什么态度,又采用了什么对策?尽管解决朝核危机的钥匙不在中国手中,然而中国在朝核问题上的立场和今后的政策趋向不容忽视,它不仅与中国的当前利益密切相关,而且也将影响到中国未来所处的国际环境,关系到朝鲜半岛、东北亚地区乃至整个国际社会的安全与稳定。
关键词:六方会谈,朝鲜核问题,中国对策一、朝鲜核问题的实质朝核问题是美国对华措施强硬的开始,是朝鲜独裁统治的垂死挣扎。
美国认为对华的遏制利用的目标无法实现,且有被中国超越的可能,所以不再单纯依靠和平演变的方法,不再指望靠内部反动势力颠覆破坏中国,开始靠战争来破坏中国发展,试图中断中国的发展进程,因为美国经济发展近年来步入歧途,就是金融业发展过于庞大,实体经济发展远远落后于中国,照此继续,美国经济可能被金融业的崩溃毁掉,届时中国就会超越美国。
所以美国介入南海,钓鱼岛,支持各国与中国对抗,改变了以往的模糊政策,但是各国希望美国动手,美国希望别国动手,都想不出力还得利,关键在于这是中国的领海主权不容让步,一旦开战中国即使输了,也不会就此罢手,反而会彻底放弃和平解决的主张,而美国就会陷入不出手中国胜利,出手战争延续的泥潭,而各盟国都会毁于中国的报复,而中国则会被战争解除以往的和平主张的束缚,这种难于判断的前景是美国在南海现阶段拉盟友,造舆论却不直接军事对抗的原因。
二、朝核问题对中国安全的影响审视国家利益,中国和朝鲜的利益是紧密相关的。
中国主张朝鲜半岛无核化,因为中国需要一个长期的和平建设环境,目标是国家统一和民族复兴,所以中国希望维持朝鲜半岛的和平。
美国对朝鲜的控制,将改变东北亚安全形势。
中国将丧失400千米安全纵深,美、日联盟的军事力量就一直会推进到鸭绿江。
工商管理学院人力资源管理1304 杜师帅 20130724405朝核问题分析及其对策摘要:在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。
危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。
作为朝核危机利益攸关方的中国,有必要从国家利益出发,理清朝核问题极其复杂的国家关系,明晰应对朝核危机的策略。
关键词:朝核危机中国安全朝鲜正文自2002年10月朝核危机浮出水面以来,一直沸沸扬扬。
在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。
同时,该地区还处于从中东、中亚到南亚再到东北亚的“动荡弧线”的延伸地带。
由此可见,朝鲜半岛形势的发展变化直接关系到东北亚地区乃至整个亚太地区和平与发展的大局。
危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。
一、朝核问题的历史演变朝鲜的核技术研究工作始于上世纪50年代末。
朝核问题先后经历了三次危机。
1993年2月26日国际原子能机构要求对朝鲜核设施进行检查,朝鲜拒绝接受检查,同时下令全国进入“准战时军事状态”,第一次朝核危机爆发;布什政府上台后对朝政策强硬化,双方关系进一步恶化。
朝鲜于2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》,第二次朝核危机爆发;2006年10月9日,朝鲜进行了地下核试验,持续多年的朝鲜核危机发展到了一个新阶段,朝鲜半岛第三次核危机爆发。
为了解决朝鲜半岛的核危机,国际社会进行了积极的努力,2003年8月,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本为解决朝核问题在北京举行了“六方会谈”,此后“六方会谈”成为解决朝鲜核问题的主要运行机制和对话平台。
经多方努力,于2007年10月达成了共同文件,朝鲜将核设施的冷却塔销毁。
但美方一再宣称,不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。
2009年4月14日朝鲜宣布将重新启动核项目并退出“六方会谈”,2009年5月25日朝鲜进行第二次地下核试,朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。
一、维护朝鲜半岛“无核化”和东北亚地区的和平与稳定是中国坚定的立场原则朝鲜半岛核试验再次成为热点,如何应对局势的发展和走势已成为有关各方和国际社会所关注的重大课题。
从目前走势上看,有关各方在半岛利益上的博弈将进入新的局面,实现朝鲜半岛无核化的目标更显长期性、复杂性和艰巨性。
中国一贯立场是支持朝鲜半岛无核化,维护半岛的和平与稳定,并为此作出了重要贡献,中方多次表态,支持朝鲜半岛无核化,并希望朝鲜半岛核问题能通过对话、协商的方式和平解决,维护和实现朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。
中国对朝政策已经不是单纯的双边关系,进一步调整对朝政策已提上议事日程。
在朝鲜进行核试验以后,中国对朝政策进行了调整,从“特殊关系”向“正常国家关系”迈进,把对朝政策纳入到中国全球战略的轨道上来,[2]从国际战略的高度,审视和处理朝核问题以及东北亚的安全与稳定问题。
二、坚持通过协商与对话方式和平解决问题,反对武力威胁六方会谈是化解摩擦的最佳途径。
自2003年以来,“六方会谈”对推动朝核问题起到了积极作用,为各方提供了多层次、多形式、多级别的对话与合作机制,成为东北亚区域合作的一个重要框架。
“六方会谈”是目前有可能解决朝核问题的唯一的多边构架,也取得一定的阶段性成果,尽管朝鲜又再次宣布退出六方会谈,引起国际社会的强烈反应,但“六方会谈”毕竟为外交解决朝核争端打开了大门,所以,朝方终究会选择多边协商机制。
朝鲜半岛问题涉及数个大国的核心利益,始终牵动国际社会的敏感神经。
目前,在东北亚地区除“六方会谈”外,尚未有一个多边安全合作机制,这显然不利于该地区的稳定与安全。
随着“六方会谈”已经取得了一定成果,美、日、韩、俄、朝均对中国的作用和这个进程进行肯定。
在此基础上,各国都以不同的形式表示,愿意巩固与进一步发展这个机制。
[2] 很显然,在满足了朝鲜核研发之外的援助等条件之下,经过灵活变通的“六方会谈”,依然是各方能接受的主流路径。
如今,对立双方剑拔弩张之际,不能期待重启“六方会谈”问题立即取得突破。
浅谈朝核问题朝核问题始于20世纪90年代初,当时,美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器,扬言要对朝鲜的核设施实行检查。
朝鲜则宣布无意也无力开发核武器,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。
第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
朝鲜半岛自50多年前的朝鲜战争以来一直存在着军事对峙,朝核问题实际上是冷战对抗的延续。
朝鲜指控美国对其国家安全构成最大威胁,美国则坚持朝鲜半岛无核化。
朝鲜认为,朝鲜核问题是由美国敌视朝鲜政策造成的,要解决核问题首先需美国转变对朝政策。
朝鲜重申,只要美国不放弃敌视朝鲜政策,朝鲜也就不能放弃核遏制力。
为解决问题,朝鲜一直要求与美国进行直接对话,并多次提议与美国签订互不侵犯条约,但美国则要求朝鲜先行放弃核计划,并坚持认为处理朝核问题的恰当方式是通过多边对话。
自2003年以来,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本曾多次举行六方会谈,力求和平解决朝鲜半岛核危机。
但是至今为止,朝核问题波折迭起,危机不断,经历了种种反复之后,仿佛又回到了原点。
朝鲜研制核武器的出发点完全不同于上述国家,目的是为了政权存续。
上世纪80年代中期,朝鲜在南北体制竞争中败北,随着冷战终结,又直面社会主义阵营崩溃。
朝鲜对于自身政权存续有种强烈的不安。
因其体制的高度自闭性,这种不安不仅无法在全球化时代的经济碰撞中缓解、释放,反而日益强化、升级。
特别在布什总统发表所谓“邪恶轴心”演说后,这一情绪达到了顶点。
伊拉克战争后萨达姆政权的倒台更使金正日意识到,仅靠构筑常规军事力量,远不足以达成朝鲜的“长治久安”。
对深陷经济萧条中的朝鲜来说,除南北、朝中关系之外,朝美、朝日关系的改善也不可或缺。
但手中已无牌可打的金正日要想破局,只有利用核武器。
朝鲜“悍然”实施核试的原因,一般认为有三点:第一,核试表明,朝鲜的核开发计划已然到达可试验水准;第二,美国对朝鲜金融制裁的“意外”效果;第三,促成朝鲜核试的国际环境。
美、日、韩作为反对朝鲜发展核技术最强烈的国家,是因为担忧核问题引来的地区不稳定。
解决朝核问题的出路浅析要探讨朝核问题的解决途径,我们首先必须认识朝鲜发展核武器的原因和真正目的是什么,因为只有基于此才能判断朝鲜是否会弃核和在什么条件下才可能弃核。
其次我们要认识到可供美国选择的解决方案其实并不多,朝核问题的解决出路在于美国必须改变对朝一贯强硬和僵硬的政策。
在朝核问题的解决过程中,中国不是旁观者,中国拥有重大的战略利益。
中国在六方会谈中应发挥自己独特的作用,促使朝核问题朝着有利于我国和本地区的和平和稳定的方向发展。
一、朝鲜发展核武器的原因和真实目的正如许多学者所言,朝鲜坚持发展核武器,确实可以给它带来很多的好处。
比如,可以振奋国民精神、增强社会凝聚力、巩固现行政权体制,可以减轻不堪重负的军费开支,可以抵消韩国在经济和常规军事力量方面的优势,特别是威慑美国对朝鲜可能发动的军事入侵,因为迄今为止,美国还不曾对一个有核国家入侵过。
人们都相信,如果萨达姆手里有核武器,美国就不会攻打伊拉克。
最后,开发核武器还可以用作交易,不断地从美国、韩国等取得经济和能源上的补偿。
核武器一般被认为是大国的专利品,朝鲜作为东北亚地区的一个小国,为何不顾一切坚持开发核武器呢?其实根本原因就在于美国几十年来对它采取的敌视和遏制政策使然,是冷战的残留在东北亚保存至今的产物。
早在1950年朝鲜战争期间,美军指挥官麦克阿瑟将军就威胁对朝鲜26个目标进行核打击,以阻止朝鲜军队及其盟军中国志愿军的前进。
从那以后,朝鲜就一直想拥有核武器,以作为对抗美国军事威胁的一种反制手段。
冷战结束后,朝鲜的安全处境不仅没有得到改善,反而更加恶化了,由当初的苏、朝、中三方抗衡美、韩、日变成了独自面对美、日、韩的压力。
再加上小布什政府上台后,先是把朝鲜、伊朗和伊拉克等列为“无赖国家”和“邪恶轴心”,不久之后,美国更是不顾世界各国的反对入侵伊拉克,直接推翻了萨达姆政权。
这一切促使朝鲜产生了通过继续开发核武器来保卫自己的决心。
在20XX年10月3日宣布要进行核试验的声明中,朝鲜外交部称:“一个民族若没有可靠的威慑力量,就会遭到灭顶之灾,他们的国家就会遭到无情的侵犯,这是世界各地弱肉强食的流血事件留给人们的教训。
” [1]从以上材料我们看到,既然朝鲜发展核武器的原因是由于美国长期对其实行的武力威胁、经济封锁的敌视政策,既然发展核力量对朝鲜有这么多的好处,我们可以断定,如果美国不改变其一贯的对朝政策,仍然采取威胁、恐吓和制裁的手段,朝鲜的安全得不到保证的话,朝鲜是不可能弃核的,六方会谈也就难以取得突破性的进展。
因此解铃还得系铃人,美国对朝政策的根本改变是朝核问题解决的出路所在。
自冷战结束以来,朝鲜的处境极其艰难,人们的生活极其困苦。
这固然与其陈旧的体制和频繁的自然灾害有关,但是恶劣的外部环境束缚了其进行变革的可能性。
在美国的威胁、封锁和敌视的政策之下,朝鲜很难像中国一样进行改革开放,或者像越南那样实行革新开放。
朝鲜不得不在意识形态上大力提防美国的颠覆政策,在军事上不得不把大量的人力和财力投入到“先军”政治中去。
朝鲜一直在尝试进行经济改革的途径。
金正日等朝鲜领导人多次到中国学习和取经,并且还沿着邓小平的南行路线进行参观和访问。
朝鲜还在朝韩边界设立了开城工业园区,在中朝边界开办了经济特区,一定程度上发挥国内市场机制作用,允许大批西方商人进入朝鲜进行经济开发活动。
朝鲜的变革一直在悄然进行,可是小布什政府却对此视而不见,反而加重了对朝鲜的威胁和敌视程度。
因此,发展核武器就成为朝鲜为保全自己和迫使美国改变对朝政策的必然选择。
国际上许多有识之士都明确地指出了美国对朝敌视政策是迫使朝鲜发展核武器的始作俑者。
20XX年10月23日,国际原子能机构总干事巴拉迪形容朝鲜进行核试验是“求救的呼喊”。
他认为平壤进行核试验是因为朝鲜没有从美国得到必需的安全保障。
他并且呼吁国际社会与朝鲜对话,反对制裁。
他说,过去的经验显示,制裁不会取得成效,对解决冲突没有任何好处[2]。
也有分析人士对朝鲜是否会弃核持极其悲观的态度。
美国外交协会副会长加里·萨莫尔认为,“朝鲜的最终愿望是拥有核武器,因此不可能完全弃核” [3]。
美国《华盛顿邮报》的文章也认为,任何一个国家,只要成功进行过核试验,就别想通过外交和制裁的手段劝说其弃核。
中共中央党校的张琏瑰教授认为拥有核武器是平壤不可逆转的战略决策[4]。
以上悲观论点的产生实际上是基于一个前提,那就是朝鲜得不到安全保障。
试想,如果朝鲜能够通过六方会谈得到了完全的安全保障和合理的经济补偿,成为国际社会大家庭的一个正常国家的话,那它仍然坚持“拥核”对它会有什么好处呢?须知,这样的话,它将不仅失去得到的这一切,而且朝鲜作为落后的贫穷小国,花费大量的人力物力和财力来发展既不能吃又不能用的核武器只会使其经济雪上加霜。
坚持“拥核”还会使朝鲜在国际上众叛亲离,将更加孤立。
六方会谈的最基本的原则是“实现半岛无核化,同时有关国家的安全保障和适当的经济补偿应该得到满足”。
如果朝鲜的安全问题和经济补偿问题得到了解决而仍然不弃核的话,它将面临参加六方会谈中的其他五方的共同反对,包括失去中、俄对它的支持,若如此,即使拥有核武器,朝鲜处境将变得更加危险。
所以朝核问题解决的关键不在于朝鲜是否会弃核,而在于美国是否会改变其对朝长期的强硬、敌视和僵化的政策。
二、美国的可行方案在于改变其强硬和僵硬的政策而与朝鲜进行“接触”美国应对朝核问题的可选择方案其实并不多。
首先,美国采用军事打击手段行不通。
有众多的因素决定了美国采用军事解决手段行不通。
美军目前深陷伊拉克泥沼,国内反战呼声日益高涨;朝鲜拥有强大的军事反击能力,有庞大的常规部队和较强的火炮和导弹打击能力;朝鲜的地形比伊拉克复杂得多。
特别是中、俄甚至包括韩国和日本都反对美国对朝动武;朝鲜的核力量也具有相当的威慑力。
所以,至少在当前,美国采用军事手段来解决朝核问题的可能性是极小的。
第二个方案就是美国布什政府当前所持的利比亚模式,即希望朝鲜像利比亚那样对美妥协,实际上意味着朝鲜对美彻底屈服和投降。
这种模式只能说是布什政府的一相情愿,可以说是幻想。
朝鲜几十年来都没有向美国屈服和投降,怎么会在核试验成功之后向美国屈服投降呢?所以,美国在谈判中总是要求朝鲜先弃核然后再谈安全保证或者宣称“美方不会对做出坏行为者(朝进行核试验)予以任何奖励”,这种态度对解决朝核问题是没有任何积极作用的。
第三个方案就是美国加大对朝封锁和制裁的力度,寄希望于朝鲜出现“体制崩溃”,即把朝鲜“拖垮”掉。
美国长期抱定一种错误的观点,即只要假以时日,朝鲜一定会因经济困难而“自动崩溃”,美国一度甚至判断朝鲜政权会在20XX年以前崩溃[5]。
布什政府内部的鹰派人物更是鼓吹强硬打击,全面封锁,反对接触,反对让步。
但是,数年下来,朝鲜政府不仅没有崩溃垮台,反而更是发展出了核武器,增强了社会凝聚力,巩固了现政权。
连日本的军方高级研究人员都认为朝鲜“体制崩溃论”缺乏依据[6]。
再说中、俄甚至包含韩国也不会愿意看着朝鲜出现崩溃的这种不可收拾的局面发生。
朝核问题如果久拖不决,那么将对各方包括对美国也是不利的。
如果美国继续对朝采取强硬和封锁的政策,不排除朝鲜采取以牙还牙——进行核武器和核技术的扩散,这样美国面临核打击的可能性增大。
目前已有风声传言朝鲜在帮助伊朗发展核武器,尽管朝鲜对此予以了否认。
另外,朝核问题若得不到及时解决,可能引发多米诺效应。
它不仅会对一些怀有“核野心”的国家是一种鼓励,而且会使东亚的安全环境发生突变[7]。
美国《纽约时报》20XX年10月6日也发表社论,认为此事值得警惕,日本、“中国台湾地区”和韩国都会认为自己也应该拥有核力量。
事实上,自朝鲜进行核试爆至今,日本始终处于兴奋状态。
“朝鲜威胁论”大大刺激了蛰伏良久的“核武装论”,从自民党政调会长到外务大臣,“核”成为这个秋冬日本最惹争议的话题[8]。
谁都承认,日本只要有意愿,它便可以在短时间里发展出核武器。
第四个选择方案就是对朝鲜实行“接触”政策。
美国政府出于意识形态的原因和地缘战略方面的考虑,以及本身的傲慢,对朝鲜一直采取了敌视、封锁和威胁的政策。
克林顿政府时期对朝政策一度有所松动。
1994年美朝缔结《框架协议》,美国以承诺向朝提供经济援助和轻水反应堆项目来帮助解决朝鲜能源困难,以及开展双边外交方式来换取朝鲜的停止开发核武器。
但是在朝鲜等待了长达10年的时间里,美国政府一直迟迟不兑现,美国错误地估计朝鲜政权可能在这期间崩溃。
结果忍无可忍的朝鲜进行了核试验,使美朝之间进行合作、改善关系的一次机会丧失。
事实证明,布什政府一直实行的更加强硬和僵化的对外政策已经失败,布什政府里那些鹰派人物也纷纷去职,美国政府到了该是改变对外政策包括对朝政策的时候了。
既然美国政府对朝核问题的解决既难以采用军事手段,制裁也没多大效果,而拖延又有害的情况下,美国政府只有选择“接触”政策了。
英国报纸的一篇文章分析认为,朝、美两国间这种没有任何交流,互相谩骂和极端对抗的做法对解决问题一点帮助也没有,“解决朝核问题唯一手段是接触”[9]。
韩国前总统金大中于20XX年10月11日在演讲中指出,朝鲜的核试爆证明了美对朝政策是失败的,美国现在不应期望朝鲜改朝换代,而应该以互让的态度与朝鲜接触,共同解决问题。
他还指出,自上世纪90年代的首次朝鲜核计划僵局以来,韩国一再呼吁与朝鲜达成互让配套协议,而在克林顿领导下的美国政府也同意这么做。
他说,谈判原本近乎成功,直至布什政府上台,并反对有关计划,才造成今天的局面[10]。
美国前总统卡特也说,1994年他到朝鲜和金日成谈判。
当时如果克林顿政府促使安理会通过制裁朝鲜的决议,战争确实有可能爆发。
卡特说,金日成同意卡特提出的协议中的每一个条款,包括冻结朝鲜核计划,并让联合国核查团核查。
数周后,金日成去世。
不久后,金正日通知克林顿政府他会继续遵守双方达成的协议。
美国的交换条件是,不对朝鲜进行制裁,同时美、日等国同意提供足够的燃油给朝鲜其他的发电厂,以便使朝鲜关闭核电站后,供电不受影响。
卡特指出,布什总统上台后,对朝态度发生剧变,在一年内,整个美朝协议框架完全毁了,朝鲜被布什列为“邪恶轴心国”之一,结果,当年卡特与朝鲜的所有协议,都被“扔进了废纸篓里了”[11]。
可见,美国两位前总统都认为正是布什政府的更加强硬的对朝政策造成了朝核问题的恶化,形成了今天的局面。
须知,美国才是朝鲜半岛和东北亚能否通过朝核问题的解决而走出冷战状态的关键因素。
在去年越南河内举办的APEC会议上,布什总统宣称如果朝鲜采取正确行动的话(暗示朝鲜先弃核),朝美关系将变得像美越关系一样(友好)。
事实上,美强朝弱,尽管战术上是朝采取攻势,但是在战略层面上,是美攻朝防。
因此,朝美关系要改善,须由美国先采取行动,改变对朝敌视、扼杀和威胁的政策,这是朝核问题能够得到妥善解决的关键,至于谈判桌上的细节,只是技术性层面上的问题。