政务信息化发展概况
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我国主要政务应用系统发展现状及特点调查报告我国早在2002年就已明确,电子政务建设将围绕“两网一站四库十二金”开展。
对于每一个数据库、每一个“金”字号工程来说,从中央到地方都构成一个“条条”。
“条条”信息化起步早、发展快,在电子政务的发展中位于前列。
本版主要针对这些国家主要政务系统信息化的发展现状进行调查,分析其特点及趋势。
税收年增五千亿,海关缉私二十亿,网上抓逃十七万……各大政务应用系统的信息化已不再是形象工程和“摆设”,而是真正产生出巨大的社会效益和经济效益。
随着20世纪90年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子政务的发展成为当代信息化最重要的领域之一。
根据联合国教科文组织在2002年对83个国家所进行的调查,绝大多数的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。
在我国,由于“条条”部门自身垂直管理体系的特点,以“金税”、“金关”、“金盾”等为代表的“条条”信息化发展尤为超前,已经取得了实质性的突破,成就令人瞩目。
信息共享成为主流根据本报信息化应用调查小组和国信办共同统计的数据显示,国家主要政务系统的信息化程度较高,普遍建立了多个数据库。
在接受调查的部委中,已建成数据库497个,其中中央直属机构已建成数据库32个,平均每个单位10个;国务院部委已建成数据库211个,平均每个单位10个;国务院直属机构已建成数据库128个,平均每个单位11个;国务院直属事业单位已建成数据库89个,平均每个单位7个;国务院部委管理的国家局已建成数据库34个,平均每个单位8个。
screen.width-333)this.width=screen.width-333” border=“0”>调查还显示,数据库的信息共享已经成为国家主要政务应用系统的一大趋势。
各系统信息化负责人纷纷表示,由于本部门的工作往往要借鉴其他部门的数据,因此信息资源的交互和共享将是未来一段时间信息化的建设方向。
国家政务信息化项目建设管理历程和发展趋势摘要:社会发展进入信息化时代,政府工作也需要随之进行调整,从上世纪八十年代末至今,我国始终重视政务信息化发展,如今我国政务信息化已经实现了“从概念到现实,从争论到实施,从含混到清晰,从割据到统一”的转变,取得众多成就。
而相较于2007年发布发改委《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》第55号令的时代背景,如今的形势已经发生了许多变化,原先的指导方案对于信息建设效能管理不足,统筹管控力度欠缺,而落后的制度也无法与新兴起的云计算、大数据等技术相匹配,同时在日渐复杂的国际趋势下,我国颁布了一系列的政策与法规,对于后续工程管理工作也提出了更高的要求。
本文围绕国家政务信息化项目建设管理历程与发展趋势进行简单探讨,希望能够为有关单位提供帮助与参考。
关键词:国家政务信息化;建设管理历程;发展趋势引言:自2020年1月21日起正式颁布的《国家政务信息化项目管理办法》,又称发改委第57号令,吸取了十多年来的电子政务工程管理的经验与教训,结合我国不断变化与发展的信息与经济内外部形势,针对国家颁布的政策法规提出的新要求,对于实现政务信息系统的跨部门、跨层级互联互通起到重要指示作用,强化项目管理,提升工作绩效,有利于业务协同,实现信息共享与共同监督。
一、国家政务信息化项目建设管理历程自上世纪八十年代末,我国就已经提出OA办公自动化,建立办公网络;而上世纪九十年代末,“九五”规划与“三金工程”的提出进一步推动我国政务信息化发展;而从上世纪九十年代末至今,我国政务信息化项目发展进入高速发展阶段,2007年颁布了发改委第55号令,2020年正式实行发改委第57号令。
从2007至2020,我国信息化与经济发展形势已经发生了翻天覆地的变化,虽然发改委第55号令具有深刻的历史作用,但不得否认的是,如今它已不再完全适用。
尤其是在当下,如在“互联网+”的形势下,更加强调信息共享与业务协同,需要依托云计算、大数据技术等实现对海量数据的集约化利用,赋能更强的决策能力,而这些都是过去的工程建设管理机制所不能满足的,这也就是发改委第55号令的局限所在,也是第57号令所要重点解决的问题。
2023政务信息工作总结:加大信息化投入,实现智慧城市建设实现智慧城市建设2023年,是我国政务信息工作的重要里程碑之一。
在当前信息技术飞速发展的背景下,政府部门积极推动信息化建设,加大投入力度,以实现智慧城市建设的目标。
在过去的一年里,政务信息化的发展取得了显著进展,为实现智慧城市建设打下了坚实基础。
本文将从投入力度、应用场景、隐私保护和未来发展等四个方面,对2023年政务信息工作进行总结。
2023年政务信息工作在投入力度上取得了显著进展。
政府部门加大了对信息化建设的投入,增加了资金、人力和技术的支持。
在财政支持方面,各级政府相继出台了相关政策和资金扶持计划,用于推动智慧城市建设。
此外,政府还积极引导社会资本的参与,通过PPP模式等形式,吸引民间资本投入信息化建设。
通过以上的措施,政府在投入力度上取得了可喜的成绩。
2023年政务信息工作在应用场景上取得了显著进展。
政府部门通过信息化手段,提升了政务工作的效率和便捷性,为市民提供了更加便利的服务。
在城市交通管理方面,政府通过数据采集和分析,优化信号灯控制,提高交通流畅度。
在环境监测方面,政府通过传感器技术,实时监测空气质量和水质情况,智能调控环境。
在教育和医疗领域,政府通过信息化手段,提供在线教育和远程医疗服务,解决了“资源匮乏”和“医疗不均衡”等问题。
通过以上的应用场景,政府在提升政务服务水平上取得了显著进展。
2023年政务信息工作在隐私保护上取得了显著进展。
随着信息化建设的不断推进,个人隐私的保护成为了一个重要问题。
政府在信息采集和使用过程中,加强了对个人隐私的保护。
在数据采集过程中,政府对个人信息进行了匿名化处理,确保个人隐私不被暴露。
在数据存储和传输过程中,政府采用了加密等安全措施,保护了数据的安全性。
此外,政府还建立了个人信息保护制度,对不当使用和泄露个人信息的行为进行了严厉打击。
通过以上的措施,政府在隐私保护方面取得了显著进展。
展望未来,政务信息工作仍面临着许多挑战和机遇。
浅析政府政务信息化建设的必要性和特点1. 引言1.1 政府政务信息化建设的背景意义政府政务信息化建设是指政府在运行管理过程中运用信息技术手段,加强政府内外信息资源整合和共享,提高政府服务效率和质量,推动政府决策科学化、透明化的过程。
随着信息技术的不断发展和运用,政府政务信息化建设已成为现代政府建设的必然选择。
1.提高政府管理效率。
政府政务信息化建设可以实现政府各部门之间的信息共享和数据互通,减少信息孤岛现象,有效整合资源,提高工作效率。
2.加强政府服务水平。
政府政务信息化建设可以实现政府服务的电子化、网络化,提供更加便捷、高效的服务方式,满足民众多样化的需求。
3.促进政府决策科学化。
政府政务信息化建设可以为政府决策提供准确全面的数据支持,帮助政府科学制定政策,提高政府决策的科学性和可行性。
4.增强政府透明度。
政府政务信息化建设可以实现政府信息公开和政务公开,让民众更加直观地了解政府的工作情况,增强政府的公信力和透明度。
1.2 政府政务信息化的定义和作用政府政务信息化是指政府机构利用现代信息技术手段对政务管理进行改造和提升的过程。
其作用主要体现在以下几个方面:1. 提高效率:政府政务信息化可以实现政务流程的数字化、自动化和网络化,大大提高了政府办事效率,减少了繁琐的手工操作和文件传递,节约了时间和人力成本。
2. 提升服务质量:通过政府政务信息化建设,政府可以更加方便、快捷地向公民和企业提供各类公共服务,提高了服务的及时性、便捷性和准确性,更好地满足了社会需求。
3. 促进透明度:政府政务信息化可以实现政府信息的公开和透明,让公民和企业更加清晰地了解政府的决策过程和执行情况,增强了政府的问责和信任度。
4. 优化资源配置:政府政务信息化可以帮助政府更好地整合和利用资源,提高了资源利用效率,实现了资源的最大化配置,为经济社会发展提供了更好的支撑。
政府政务信息化的目的是通过信息技术的应用,推动政府管理工作的现代化、规范化和智能化,提高政府服务水平,促进社会发展和进步。
2024年政务信息工作总结2024年是我国政务信息化工作发展的重要一年。
在各级政府的积极努力下,政务信息化取得了显著的进展和成就。
本文对2024年政务信息工作进行总结,总结内容如下。
一、政务信息化建设取得新突破2024年,政府各级部门在政务信息化建设上取得了新的突破。
首先,在基础设施方面,各级政府加大了对互联网基础设施的投入,提升了政务信息化的网络覆盖范围和速度。
其次,在平台建设上,政府推动各个领域的信息化平台建设,实现了政务信息的集中管理和共享。
此外,政府还加快了政务信息化与大数据、人工智能等新技术的融合,提升了政务管理的智能化水平。
二、政务信息化服务水平持续提升2024年,政务信息化服务水平持续提升,为广大群众和企业提供更加高效、便捷的服务。
政府部门加强了与社会各界的对接和沟通,广泛征求意见和建议,不断改进政务信息化服务。
同时,政府还提高了政务信息化人员的专业素质和服务意识,加强了对用户需求的了解和满足,提升了政务服务的质量和效率。
三、政务信息安全防护工作取得重要进展2024年,政府部门在政务信息安全防护工作上取得了重要进展。
政府加强了对政务信息的全面保护,建立了一套完善的信息安全体系。
政府进一步加强了对政府网站、政务信息平台等重要信息系统的安全防护,有效预防了黑客攻击和信息泄露等安全风险。
此外,政府还加强了对政府工作人员的信息安全教育和培训,提高了全员的信息安全意识。
四、政务数据开放共享实现新突破2024年,政府在政务数据开放共享方面取得了新的突破。
政府部门加强了对政务数据的管理和利用,大力推进政务数据开放共享。
政府采取了一系列措施,推动政务数据的规范化、标准化和互操作性,提高了政务数据的质量和可信度。
同时,政府还加强了政务数据的开放共享渠道的建设,为社会各界提供了更多的政务数据资源。
五、政务信息化发挥了重要作用2024年,政务信息化在推动政府治理能力现代化、服务能力现代化方面发挥了重要作用。
政务信息化工作总结我所在的部门在过去一段时间内积极推进政务信息化工作,通过引入先进的信息技术和管理模式,成功提升了政府服务效能,优化了政务环境,取得了一系列成果。
现将工作情况进行总结如下:一、工作回顾在过去的一年中,我们针对政务信息化的发展趋势和需求,提出了全面的工作计划,并且按照计划有序推进,取得了以下几个方面的重大成果:1. 建设数字政府平台通过搭建数字政府平台,我们实现了政务信息的集中管理和共享,提高了政府内部的协同办公效率。
同时,该平台还有效整合了政府涉及的各种业务系统,进一步优化了业务流程,提升了政府服务水平。
2. 推进数据开放为了更好地满足市民的信息需求,我们积极推进政府数据的开放共享。
通过制定相关规范和政策,打破了各部门数据壁垒,实现了数据的互通互联。
市民和企业可以方便地获取到政府提供的数据资源,促进了社会的创新和发展。
3. 加强信息安全保障在信息化工作中,我们高度重视信息安全问题,并且加强了相关的安全保障措施。
建立了完善的信息安全管理体系,对政府内部数据和各类系统进行安全监控和保护,有效避免了信息泄露和网络攻击。
二、存在的问题与挑战在推进政务信息化工作的过程中,我们也遇到了一些问题和挑战,需要进一步解决和完善:1. 基础设施建设滞后由于政务信息化工作的推进速度较快,部分基础设施建设暂时没有跟上,导致了信息化工作的局部瓶颈。
我们需要加大投入,确保基础设施的发展能够满足日益增长的信息化需求。
2. 人员培训和管理不足政务信息化工作需要具备一定的技术和管理人才,然而目前我们人员培训和管理方面还存在一些不足。
为了提高工作效率和质量,我们应该注重培训和引进相关的优秀人才,提高团队整体素质。
三、未来发展方向为了进一步推进政务信息化工作,我们拟定了以下几点发展方向:1. 完善数字政府平台我们将进一步完善数字政府平台的功能,提高用户体验。
不断优化界面设计和操作流程,提高系统的稳定性和可靠性,力求打造一个高效便捷的政务服务平台。
中国电子政务发展报告尊敬的各位领导、各位专家:时至今日,随着科技的飞速发展,电子政务已经成为各国政府重要的信息化战略。
在中国,自1999年起,国家开始推行以电子化政务为主要内容的信息化项目,如此多年以来,中国政府已在电子政务方面取得了一系列进展和成就。
现在我将为大家呈现中国电子政务发展情况的报告,以及未来发展的展望。
一、电子政务的现状电子政务是以信息技术为支撑,整合行政部门信息资源,优化内部管理和提高效率,实现政府与公民、企业和社会的信息互通及在线交互的模式。
在中国,随着数字化建设的不断推进,电子政务得以迅速发展,电子政务网已经打通了中央政府与地方政府,市县政府之间的信息渠道,大大提高了公共服务的质量和效率。
目前,中国政府电子政务建设已经进入了一个较高的阶段。
数据显示,截至2019年,全国电子政务网站数量已超过62826个,覆盖超过98%的政府部门。
此外,中国政府还建立了“信访直通车”、“政务服务热线”、“政务微博”等多个网上服务平台,让百姓更加方便快捷地获取政务服务。
二、电子政务的优势1. 提高政务效率:电子政务可以让政府各部门之间的信息快速传递和互通,减少重复劳动和低效率的工作方式。
同时,电子政务的运用能够方便公民申报政务事项、查询政务信息等,从而节省了大量的时间和精力。
2. 促进透明治理:电子政务可以让公民以更简单快捷的方式了解政府政策、执行情况等信息,更好地参与政府决策和社会管理。
3. 提升行政服务质量:电子政务可以提供一站式政务服务,通过“掌上政务”、“政务大厅”等服务平台,政府可以及时、准确地处理来自公民和企业的请求。
三、电子政务的未来中国电子政务未来发展将在数字办公、数据共享、在线公共服务等多方面得到拓展。
1. 数字化办公:政务机构正在探索和推进数字化办公方式,建立全球化的数字沟通渠道,减少繁琐的行政流程和低效率的结果。
2. 共享数据:各部门间的数据共享可以使政府各部门之间的交流更加高效,并将大量的线下业务转移到线上。
随着信息技术,特别是网络技术的飞速发展,信息化已经成为世界各国普遍关注的焦点。
在国民经济和社会信息化过程中,政府信息化的作用日益突出,为政府部门提高工作效率、规范办公、方便沟通、协同工作开辟了崭新局面,有力促进了一个国家或地区的经济社会发展。
国外政府信息化建设的基本理念、建设原则、管理体制、运行机制,对于我国不断推进完善政府信息化建设具有借鉴意义。
一、国外政府信息化发展概况西方发达国家,特别是欧美发达国家,是信息化最早的国家。
从一定意义上讲,这些发达国家引领着世界政府信息化的潮流,所以推进政府信息化建设,首先不能不关注国外政府信息化的发展状况。
(一)国外政府信息化发展阶段划分。
政府信息化的进程从全球来看大致经历了三个发展阶段:1.第一阶段:办公室自动化(20世纪70年代中期至80年代中期)。
从办公自动化的角度来看,这一阶段政府信息化的方向就是推动政府内部事物性工作处理的电脑化。
其主要特点是:利用各种信息处理设备和信息技术,使办公室的作业形态由传统的人工作业转换为运用现代化的行政设备;通过信息设备、应用软件、建立各式资料库为决策与行政事务提供支撑。
办公室自动化比较偏重文件的制作、传送和储存。
2.第二阶段:建立公共管理信息系统(20世纪80年代中期至90年代中期)。
从公共管理信息系统的角度来看,政府信息化的方向更强调增强政府管理的数据处理能力和解决复杂决策问题的能力。
其主要特点是:建立由人员、设备和程序所构成的一种新型管理体系,以适应公共管理者决策和有效履行管理职能。
80年代中后期,公共管理信息系统和局域网成为政府部门应用的主流。
3.第三阶段:推进电子政务(20世纪90年代中期至今)。
90年代初期之后,美国、欧盟、澳大利亚等国开始全面着手建设国家电子政务工程,利用互联网将政府的信息系统在技术上和功能上向政府外部延伸,在建设过程中逐步提出了电子政府的概念,并将电子政务的建设重点定位在公共服务方面。
综合各类研究成果,国外电子政务发展大致可分为五个阶段:简单的信息发布、政府与用户的单向互动、政府与用户的双向互动、网上事务处理、无缝集成。
电子政务信息化的建设与发展摘要:电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,被政府机构广泛的应用,也给政府机构的信息化管理带来了便捷。
电子政务的实施,改变了政务信息的传递方式和处理手段,部门协作得到加强,政府运作程序和办事流程得到简化,提高了政府管理能力。
能否把握住电子政务发展的脉搏,不仅关系到它在基层政务工作的应用和推广,而且关系到政府能否适应当前经济和社会发展要求实现成功转型,也是政府机关能否完成管理和服务两大职能的关键。
关键词:电子政务信息化管理建设发展随着社会的发展,信息技术的普及,在政府内部通过网络,各级领导可以及时了解、指导和监督各部门的工作,并向各部门做出各项指示,这将带来办公模式与行政观念上的一次重大突破。
在政府内部通过网络,各部门之间可以通过网络实现信息资源的共享,既提高了办事效率和质量,又节省了政府开支。
政府作为国家管理部门,其本身上网开展电子政务,有助于政府管理的现代化,实现政府办公电子化、自动化、网络化。
通过政务网络,政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程以及各项政策法规,增加办事执法的透明度,并自觉接受公众的监督。
从“办公自动化”到“政务信息化”,每一名工作人员从开始的被动到现在的积极参与,从过去的心理上惧怕和抵触到当前的工作上接受和依赖,今天的政务工作离开了电子信息技术已经是寸步难行了。
1 电子政务信息化概述1.1 电子政务概念电子政务,实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
1.2 电子政务信息化建设的意义(1)有利于提高政府的服务质量。
实施电子政务以后,政府部门的信息发布和很多公务处理转移到网上进行,给企业和公众带来了很多便利,如企业的申报、审批等转移到网上进行,可以大大降低企业的运营成本,加快了企业的决策速度,这又从另一个方面促进了经济的繁荣。
行业政务信息化建设和服务提升方案第一章政务信息化建设总体战略规划 (2)1.1 政务信息化建设背景 (2)1.2 政务信息化建设目标 (3)1.3 政务信息化建设原则 (3)第二章政务信息化基础设施建设 (4)2.1 通信网络建设 (4)2.1.1 建设目标 (4)2.1.2 建设内容 (4)2.2 数据中心建设 (4)2.2.1 建设目标 (4)2.2.2 建设内容 (5)2.3 云计算平台建设 (5)2.3.1 建设目标 (5)2.3.2 建设内容 (5)第三章政务信息资源共享与交换 (5)3.1 政务信息资源目录体系建设 (5)3.1.1 概述 (5)3.1.2 目录体系架构 (6)3.1.3 目录体系建设内容 (6)3.2 政务信息资源共享机制 (6)3.2.1 概述 (6)3.2.2 共享机制架构 (6)3.2.3 共享机制建设内容 (7)3.3 政务信息交换平台建设 (7)3.3.1 概述 (7)3.3.2 交换平台架构 (7)3.3.3 交换平台建设内容 (7)第四章政务服务信息化建设 (7)4.1 政务服务事项梳理 (8)4.2 政务服务事项信息化改造 (8)4.3 政务服务一体化平台建设 (8)第五章政务信息安全保障 (9)5.1 信息安全政策法规制定 (9)5.2 信息安全防护体系建设 (9)5.3 信息安全应急响应 (9)第六章政务信息化人才队伍建设 (10)6.1 人才培养计划 (10)6.2 人才引进与选拔 (10)6.3 人才培训与激励 (10)第七章政务信息化项目管理 (11)7.1 项目策划与立项 (11)7.1.1 项目策划 (11)7.1.2 项目立项 (11)7.2 项目实施与监控 (12)7.2.1 项目实施 (12)7.2.2 项目监控 (12)7.3 项目验收与评价 (12)7.3.1 项目验收 (12)7.3.2 项目评价 (12)第八章政务信息化服务能力提升 (13)8.1 政务服务流程优化 (13)8.2 政务服务效能提升 (13)8.3 政务服务满意度调查与改进 (13)第九章政务信息化推广应用 (13)9.1 政务信息化宣传与推广 (13)9.1.1 宣传策略制定 (13)9.1.2 宣传渠道拓展 (14)9.1.3 宣传活动组织 (14)9.2 政务信息化培训与普及 (14)9.2.1 培训体系构建 (14)9.2.2 培训资源整合 (14)9.2.3 培训效果评估 (14)9.3 政务信息化应用案例汇编 (14)9.3.1 案例筛选与整理 (14)9.3.2 案例推广与应用 (14)9.3.3 案例库建设 (15)第十章政务信息化建设评估与改进 (15)10.1 政务信息化建设评估指标体系 (15)10.1.1 概述 (15)10.1.2 评估指标体系构成 (15)10.2 政务信息化建设评估方法 (15)10.2.1 定性评估方法 (15)10.2.2 定量评估方法 (16)10.3 政务信息化建设持续改进策略 (16)10.3.1 强化顶层设计 (16)10.3.2 优化资源配置 (16)10.3.3 推动技术创新 (16)10.3.4 加强安全管理 (16)10.3.5 提升服务水平 (16)第一章政务信息化建设总体战略规划1.1 政务信息化建设背景信息技术的飞速发展,政务信息化建设已成为推动职能转变和提升公共服务能力的重要手段。
电子政务的发展是顺应了时代发展的需求而产生的,因此可以说政务电子化、信息化是政府管理、服务职能发展的必然趋势.随着社会的不断发展,政府对电子信息技术的运用逐渐增多,这也引起了社会各界的广泛关注,比如:政府领导、IT行业以及社会公众。
近些年,电子政务的发展如火如荼,但是,其在发展的过程中也引发了各种问题的产生,严重阻碍了电子政务发展的脚步.因此,如何解决这些现存的问题,促进电子政务的发展,正逐步成为学术界各学者关注的焦点。
一、电子政务的概念、特点及发展现状(1)电子政务的概念电子政务简而言之就是将政务电子化、信息化。
是通过运用一定的现代信息技术,优化重组政府的工作流程以及组织结构,使政府管理和服务职能在网络上得到实现.政务电子化、信息化打破了时间、空间的限制,更为重要的是能够为社会公众提供更全面、更优质、更规范的管理与服务。
是一项全新的政府运作模式.(2)电子政务的特点电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别,是一项全新的政府运作模式。
总体来讲,电子政务的特点主要有以下几点:首先,电子政务实现了政务工作无纸化,即电子政务的出现,变更以往传统的行政工作方式,全部流程都可以通过现代信息技术来完成。
其次,信息传递网络化,即是指政府部门与政府部门、政府部门与社会公众的之间的信息交流都可以通过政府建立的独立的网页网站来完成,打破了时间、空间、地域的限制。
进一步减少了政府部门与部门之间、政府与社会公众之间的交流障碍。
最后,电子政务实现了行政法律关系电热虚拟化。
电子政务对政府本身而言不仅强化了其信息服务的职能,实现了政务信息公开化,政府自身也能通过网络获取资源、信息。
对促进政府管理及服务职能的进一步实现具有非常重要的意义.(3)发展现状我国电子政务的开端是在20世纪80年代,从时间上来讲,比西方国家电子政务的发展起步要晚得多。
究其根本,主要是由于我国的信息化技术发展与西方国家相比相对滞后,信息化水平偏低。
我国区域电子政务发展不平衡.导致各地区发展出现不平衡现象,主要是受各地区经济发展水平的影响。
电子政务行业发展现状及趋势分析一、电子政务概述电子政务是指政府机构依托现代网络通讯与计算机技术,优化重组政府的工作流程及组织结构,使政府管理和服务职能在网络上实现。
电子政务打破时间、空间的限制,为社会公众提供更全面、更优质规范的管理及服务。
根据负责部门的不同,国内电子政务行业的发展共经历了四个阶段:1)起步阶段:国务院信息化工作领导小组时期(1996-1999);2)黄金发展阶段:国家信息化领导小组时期(2001-2007);3)创新探索阶段:工信部时期(2008-2014);4)新一轮起步阶段:网信办时期(2014-至今)。
中国电子政务的应用领域主要包括政府间的电子政务、政府对企业间的电子政府以及政府对公民的电子政务。
其中,政府间的电子政务是指上下级政府、不同地方政府、政府部门之间及内部基于互联网的政务往来;政府对企业的电子政务是指依托电子网络系统由政府向企业群体提供电子应用解决方案;政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供民生服务,其内容覆盖教育、医疗、就业、信息服务等方面。
二、电子政务行业发展现状政府对政务信息化的重视程度不断加深,加上在组织领导、战略布局、政策发布等方面的部署,为行业发展提供了强有力的制度保障。
伴随信息化基础设施建设、行业推广、市场监管等重要环节的宏观政策日趋完善,行业规模呈现稳定增长趋势。
据统计,2014年至2018年期间,中国电子政务市场规模逐年扩张,2018年市场规模达到3060亿元,年复合增长率为14.8%。
随着“十三五”规划的落实,未来中国电子政务的发展将进一步加快,其市场规模将逐步增加。
中国电子政务行业由硬件、软件、网络设备及服务四大细分市场构成。
2018年硬件及服务的市场规模相对领先,占比分别为32.0%和33.1%,软件市场规模占比约为24.2%,网络设备市场规模较小,占比为10.7%。
随着云计算以及互联网行业的发展,政府将传统的业务向网络转移,对于软件的需求会越来越高,未来软件市场将成为中国第一大市场。
我国电子政务的发展现状和趋势研究摘要:自国家明确提出“要把电子政务建设作为我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会信息化发展”战略以来,我国电子政务得到了快速发展。
本文通过对我国电子政务发展现状、取得的成绩和面临的问题的分析,总结出在高速发展阶段我国电子政务将体现出的新发展趋势。
关键词:电子政务;发展现状;发展趋势;服务创新电子政务是20世纪末为迎接网络时代政府行政职能的现代化、民主化、公开化和高效率的挑战而提出的,是社会信息化和信息网络化发展的大势所趋。
我国电子政务在经过几个阶段的发展之后已经取得了初步成效,特别是2002年,中共中央办公厅和国务院办公厅下发的17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中明确指出,将电子政务建设作为今后一个时期我国信息化建设的重点,从此,我国电子政务建设进入了高速发展的新阶段.本文通过对我国电子政务发展现状、取得的成绩和面临的问题的分析,总结出在高速发展阶段我国电子政务将体现出的特性。
一、我国电子政务发展的现状和取得的成就我国电子政务起步于20世纪80年代初,大致经历了以下四个发展阶段:1。
办公自动化阶段[1]这一阶段从20世纪80年代末到90年代初,是我国电子政务发展的第一步。
中央和地方政府所开展的办公自动化工程,建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。
1992年,为了推进政府机关的自动化程度,在政府机关普及推广计算机的使用,国务院办公室下发文《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》。
该文件下发以后在国务院办公厅统一指导下,经过各地区、各部门近十年的积极努力,全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。
2。
“金字工程”阶段[2]这一阶段从20世纪90年代初至1999年,是中央政府主导的以政府信息化为特征的重点信息工程基础设施建设阶段。
1993年,国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五"规划和2010年远景目标(纲要)》,国务院要求有关部委大力抓好几项重大的信息工程。
美国电子政务的发展及现状美国的电子政务起源于20世纪90年代初。
1993年,克林顿政府成立了“国家绩效评估委员会”(National Performance Review Committee,NPR),NPR 通过大量的调查研究后,递交了《创建经济高效的政府》和《运用信息技术改造政府》两份报告,提出应当用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端,这使得构建“电子政府”成为美国政府改革的一个重要方向,也揭开了美国电子政务建设的序幕。
1994年12月,美国政府信息技术服务小组(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告,要求建立以顾客为导向的电子政府,为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年,美国政府发动“重塑政府计划”,提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。
1998年,美国通过《文书工作缩减法》,要求各部门呈交的表格必须使用电子方式,规定到2003年10月全部使用电子文件,同时考虑风险、成本与收益,酌情使用电子签名,让公民与政府的互动关系电子化。
2000年9月,美国政府开通“第一政府”网站(WWW. Firstgov. gov),这个超大型电子网站,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少中间工作环节,让美国公众能更快捷、更方便地了解政府,并能在同一个政府网站站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。
从内容分类来看,该网站一方面按地区划分,囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料及网站链接;另一方面又按农业与食品、文化与艺术、经济与商业等行业来划分,各行各业的有关介绍及网站也是随点随通。
此时,美国政府的网上交易也已经展开,在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。
为保障政府信息化发展,美国还制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规,对政府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。
电子政务的现状与发展趋势研究随着电子信息技术的飞速发展,电子政务已经逐渐成为政府进行行政管理、公共服务和社会治理的新模式。
电子政务通过数字化、网络化、智能化的方式,有力推动了政府治理的创新和升级,成为了服务民生、促进经济发展和深化政治改革的重要手段。
本文将深入探讨电子政务的现状与发展趋势。
1. 电子政务的现状1.1 电子政务的定义电子政务是指利用信息技术手段、在网络平台上开展行政管理和公共服务活动的方式。
它包括了政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流和业务处理,以及政府与社会公众之间的互动和共识形成等方面的内容。
电子政务的推行,不仅能够提高行政效率、优化政务服务,更重要的是把政府和社会公众之间的沟通和联系打通,推动建设和谐社会。
1.2 电子政务的发展历程电子政务的应用,已经深入各个国家和地区。
电子政务的发展始于上世纪80年代初期,当时主要是各国政府部门借助计算机技术和网络系统,让人们在线检索政府文件和公共信息。
随着网络技术的发展,电子政务逐渐从信息化进入到智能化时代,开展了在线交易、在线服务、在线决策等业务。
现如今,政府部门已经能够通过电子商务、电子政务平台等方式,提供一系列的公共服务,比如办理证照、缴费、查询、投诉举报等,有效解决了公众服务事项大排长队的问题。
1.3 电子政务的应用现状中国政府自2013年开始实施的电子政务基础设施建设项目,为中国的电子政务发展打下了坚实的基础,让电子政务逐渐成为中国政府全面推进“互联网+政务服务”工作的主要途径之一。
目前,各地政府已经全面开展了办事和查询的政务服务,一些地方政府部门还推出了一些比较先进的电子政务服务平台,比如上海市的“一网通办”、广东省的“阳光政务”等,逐步实现了政务服务的线上化、数据共享化和服务精细化。
2. 电子政务的发展趋势2.1 提高电子政务服务质量和智能化水平智能化是电子政务发展的重要趋势之一。
政务服务的提供者需要做好精细化服务,这需要在电子政务平台上加强应用技术支持,提升智能化水平,让政府与公众之间的交流和协作更加便捷快速,不断提高政务服务品质。
SYS MANAGEMENT 系统管理摘要:随着社会信息化应用程度不断加深,技术和应用场景创新层出不穷,我国政务信息化建设经历了不同的发展阶段,同时国家发展改革委和国务院办公厅分别印发了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发展和改革委第55号令)和《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号)等政策文件指导国家政务信息化项目建设。
论文将对国家发展和改革委第55号令颁布背景和局限性进行解读,对国办发〔2019〕57号文件的特点进行分析,并提出国家政务信息化工程建设管理发展趋势。
关键词:国家政务信息化;国产化;绩效评价;工程监理;发展趋势一、前言随着社会信息化应用程度不断加深,技术和应用场景创新层出不穷,我国政务信息化发展历程主要经历了三个发展阶段:第一,初始阶段(20世纪80年代末至20世纪90年代初),代表性建设内容是中央和地方党政机关办公自动化建设和改造(OA办公自动化),同时建立了横向和纵向的办公网络。
第二,推动阶段(20世纪90年代末至20世纪90年代末),本阶段标志性事件是1993年国务院信息化领导小组制定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》,要求全力抓好“三金工程”(即金桥、金关、金卡工程)建设,我国政务信息化由此驶入了全球建设信息高速度公路的发展潮流。
第三,高速发展阶段(20世纪90年代末至今),1999年至2001年,我国大力推进“政府上网”工程,实现了70%以上的地市级在网上建立了办事窗口,政府网站也已经多达3000多个,为全覆盖、深层次的政务信息化建设夯实了基础;2002年至今,我国政务信息化建设逐渐“由概念变成现实,由争论转入实施,由含混转为清晰,从割据向统一发展”,规划立项并启动建设了以“两网一站四库十二金”为代表的国家重大电子政务工程,取得了举止瞩目的成就[1]。
二、国家政务信息化工程建设管理发展历程(一)国家发展和改革委第55号令历史作用国家政务信息化工程建设管理伴随着工程建设全过程,目的是推动工程建设任务有序开展,约束建设行为,使工程建设过程符合国家有关法律法规和标准规范要求,最终实现建设目标。
行业政务信息化建设与服务方案第一章政务信息化建设概述 (2)1.1 政务信息化建设背景 (2)1.2 政务信息化建设目标 (2)1.3 政务信息化建设任务 (2)第二章政务信息化规划与设计 (3)2.1 政务信息化规划原则 (3)2.2 政务信息化需求分析 (3)2.3 政务信息化设计要点 (4)2.4 政务信息化实施方案 (4)第三章政务信息系统建设 (5)3.1 政务信息系统架构 (5)3.2 政务信息系统开发 (5)3.3 政务信息系统集成 (6)3.4 政务信息系统运维 (6)第四章政务信息资源管理 (6)4.1 政务信息资源规划 (6)4.2 政务信息资源整合 (7)4.3 政务信息资源共享 (7)4.4 政务信息资源安全 (7)第五章政务信息化服务体系建设 (8)5.1 政务信息化服务模式 (8)5.2 政务信息化服务流程 (8)5.3 政务信息化服务质量 (8)5.4 政务信息化服务创新 (9)第六章政务信息化安全保障 (9)6.1 政务信息安全政策 (9)6.1.1 制定背景与目标 (9)6.1.2 政策内容与要求 (9)6.2 政务信息安全体系 (9)6.2.1 体系架构 (9)6.2.2 体系实施 (10)6.3 政务信息安全技术 (10)6.3.1 安全技术概述 (10)6.3.2 技术应用 (10)6.4 政务信息安全运维 (11)6.4.1 运维管理 (11)6.4.2 运维技术 (11)第七章政务信息化人才队伍建设 (11)7.1 政务信息化人才需求 (11)7.2 政务信息化人才培养 (12)7.3 政务信息化人才引进 (12)7.4 政务信息化人才激励机制 (12)第八章政务信息化政策法规与标准 (13)8.1 政务信息化政策法规 (13)8.2 政务信息化标准体系 (13)8.3 政务信息化标准制定 (13)8.4 政务信息化政策法规执行 (13)第九章政务信息化绩效评估 (14)9.1 政务信息化绩效评估指标 (14)9.2 政务信息化绩效评估方法 (14)9.3 政务信息化绩效评估流程 (15)9.4 政务信息化绩效评估结果应用 (15)第十章政务信息化发展趋势与展望 (15)10.1 政务信息化发展趋势 (15)10.2 政务信息化发展策略 (16)10.3 政务信息化国际合作 (16)10.4 政务信息化未来展望 (16)第一章政务信息化建设概述1.1 政务信息化建设背景信息技术的快速发展,互联网、大数据、云计算等现代信息技术已深入到国家治理和公共服务的各个领域。
政务信息化发展概况
①我国目前政务信息化存在发展空间
随着工业化与信息化体系的不断互动与融合,政府各级部门在管理、科研、决策等环节愈发需要信息技术提供的有力支持,电子政务的广泛应用从本质上显著提升了政府部门的行政效率、管理水平与创新能力。
我国政务信息化建设在支持政策不断出台、政府投资持续加大的背景下,行业已进入发展快车道。
我国国内经济社会对先进政务系统和政务数据开源的需求与欧美发达国家相近,但我国政务信息化水平与欧美发达国家存在一定差距。
由OSI(在线服务指数)、TII(通信基础设施指数)、HCI(人力资本指数)加权计算得到的EGDI(电子政务发展指数)反映一国政务信息化水平,根据《2018 联合国电子政务调查报告》,2018 年我国EGDI 指数为0.6811,在193个参与排名的国家中列65 位,较上期下降2 位。
各主要国家2018 年EDGI 指数对比如下:
②政务信息化行业具备良好的政策环境
政务信息化是我国深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要措施,国家各部委以及各地政府陆续出台电子政务的规划、政策等文件,为政务信息化行业的健康发展提供了良好的政策环境。
国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》提出要打破信息壁垒和“孤岛”,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用。
实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程,加快推进公共数据资源向社会开放等有关电子政务方面的具体措施和目标。
国家发改委专门出台《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》推进政务信息化可
持续发展,政务信息化工程建设总体实现“基本形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系”,“构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构”的目标。
可见,电子政务市场处于政策红利期,预计未来政务信息化整体市场规模将进一步增长。
③政务信息化发展情况
我国电子政务的应用主体涉及包括多个政府部门,业务主体涵盖包括行政办公、共享灾备、应急指挥、平安工程、数字城市等多个建设领域,市场规模庞大。
根据智研咨询数据,2017 年我国电子政务市场投资规模为2,861.8 亿元,同比增长率为11.4%;预计到2020 年我国电子政务市场投资规模将达到3,521 亿元。
2008-2020 电子政务总体投资规模及增长率如下:。