非油气采矿权变更申请登记书

自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.12.31•【文号】自然资规〔2019〕7号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）自然资规〔2019〕7号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加大油气勘探开发力度等决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，深化"放管服"改革，进一步完善矿产资源管理，现就推进矿产资源管理改革提出如下意见。

一、全面推进矿业权竞争性出让除协议出让外，对其他矿业权以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，出让前应当在自然资源部门户网站、同级自然资源主管部门门户网站（或政府门户网站）和政府公共资源交易平台（矿业权交易平台）公告不少于20个工作日。

以招标方式出让的，依据招标条件，综合择优确定中标人。

以拍卖方式出让的，应价最高且不低于底价的竞买人为竞得人；以挂牌方式出让的，报价最高且不低于底价者为竞得人，只有一个竞买人报价且不低于底价的，挂牌成交。

继续推进油气（包括石油、烃类天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权竞争出让试点。

在全国范围内探索以本附件所列的出让收益市场基准价确定的价格等作为油气探矿权竞争出让起始价，开展油气探矿权竞争出让试点，探索积累实践经验，稳步推进油气勘查开采管理改革。

二、严格控制矿业权协议出让稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。

基于矿山安全生产和资源合理开发利用等考虑，已设采矿权深部或上部的同类矿产（《矿产资源分类细目》的类别，普通建筑用砂石土类矿产除外），需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的，可以协议方式向同一主体出让探矿权、采矿权。

附件5 省级国土资源主管部门意见（范本）(1)文号关于XX探矿权新立/扩大勘查范围(含合并)变更登记申请核查意见的函国土资源部：根据《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）要求，我厅（局）对公司（单位）提交的“”探矿权新立/扩大勘查范围（含合并）变更登记申请有关情况进行了核查，该申请属国土资源部发证权限，现将核实情况函告如下：一、〔探矿权新立申请〕申请勘查主矿种为，申请区块面积，坐标：。

〔探矿权扩大勘查范围申请〕原探矿权（证号：）面积，申请扩大勘查范围后区块面积，申请扩大面积为原探矿权面积的 %。

申请区块坐标：。

〔探矿权合并申请〕“”探矿权（证号：），勘查面积，“”探矿权（证号：），勘查面积，……和“”探矿权（证号：），勘查面积，拟合并为一个探矿权。

二、〔探矿权新立/扩大勘查范围申请〕申请区块范围内未受理探矿权、采矿权申请。

三、〔探矿权新立/扩大勘查范围申请〕〔属于非深部探矿的〕申请区块范围内未设置探矿权、采矿权。

〔属于深部探矿的〕申请区块范围为该申请人已登记的“”（证号: ）采矿权深部勘查范围。

四、〔探矿权新立申请〕〔属于申请在先的〕申请人以申请在先出让方式申请该探矿权，申请区块范围内无国家出资已探明的矿产地或探矿权采矿权灭失的矿产地，不属于招标、拍卖、挂牌的勘查区。

〔属于招拍挂出让的〕申请人以招标、拍卖、挂牌方式竞得该探矿权，已按成交确认书（矿业权出让合同）约定了矿业权出让收益（价款）缴纳计划。

〔属于协议出让的〕申请人以协议出让方式申请该探矿权，涉及/不涉及国家出资探明的矿产地或探矿权采矿权灭失的矿产地，已对矿业权出让收益（价款）进行评估。

我厅（局）已按《国土资源部关于印发<矿业权交易规则>的通知》（国土资规〔2017〕7号）的规定进行了公示，公示无异议。

〔探矿权扩大勘查范围申请〕〔原探矿权涉及矿产地的〕该探矿权范围涉及国家出资已探明的矿产地或探矿权采矿权灭失的矿产地，已按规定进行有偿处置。

钛矿勘查规范最新一、规范矿产资源勘查准入（一）设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求。

（二）非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权人原则上应当是营利法人。

（三）探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明（国有大型石油企业年度项目计划）为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。

中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。

（四）申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种（含增列，下同)，以及探矿权合并、分立变更勘查范围，需编制勘查实施方案。

勘查实施方案应当符合地质勘查规程、规范和标准，计划勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入要求。

探矿权申请人可按要求自行编制或者委托有关机构编制勘查实施方案，登记管理机关不得指定特定中介机构提供服务。

勘查实施方案编制审查要求按有关规定执行。

二、完善探矿权新立、延续、保留审批管理（五）中央或者地方财政全额出资勘查的新立探矿权申请范围不得小于1个基本单位区块。

（六）新立探矿权的申请勘查范围不得与已设矿业权垂直投影范围重叠，下列情形除外:1.申请范围与已设矿业权范围重叠，申请人与已设矿业权人为同一主体的；2.油气与非油气之间，申请范围与已设探矿权（煤层气与煤炭探矿权除外）范围重叠，申请人向登记管理机关提交不影响已设探矿权人权益承诺的；申请范围与已设采矿权（小型露采砂石土类采矿权除外）范围重叠，申请人与已设采矿权人签订了互不影响和权益保护协议的；已设油气探矿权增列煤层气申请范围与已设煤炭矿业权重叠，申请人与已设煤炭矿业权人签订了互不影响和权益保护协议的；新立油气探矿权申请范围与已设小型露采砂石土类采矿权重叠，申请人向登记管理机关提交不影响已设采矿权人权益承诺的；3.可地浸砂岩型铀矿申请范围与已设煤炭矿业权范围重叠，申请人与已设煤炭矿业权人签订了互不影响和权益保护协议的。

自然资源部关于公开征求《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部•【公布日期】2020.04.27•【分类】征求意见稿正文自然资源部关于公开征求《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告2020年第25号为深化“放管服”改革，进一步精简矿业权申请材料；结合管理实践，进一步规范已有矿业权审批和砂石土资源管理，我部研究起草了《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）。

根据《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第2号）要求，现征求社会各界意见，有关意见建议请在2020年5月11日前通过电子邮件方式将意见发送至：***************。

自然资源部2020年4月27日自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知（征求意见稿）各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为深化“放管服”改革，进一步精简矿业权申请材料；结合管理实践，进一步规范已有矿业权审批和砂石土资源管理，现就有关事项通知如下。

一、精简矿业权申请材料（一）精简探矿权申请材料。

申请人不再提交地质资料汇交凭证，勘查实施方案评审意见书，国务院批准设立石油公司或者同意的批准文件，煤炭矿业权许可证、煤层气与煤炭范围关系图（煤炭增列煤层气）。

（二）精简采矿权申请材料。

申请人不再提交有关主管部门的项目核准文件，地质资料汇交凭证或无需汇交地质资料意见表，环境影响评价报告及环保部门批复文件，国务院批准设立石油公司或者同意的批准文件，煤炭矿业权许可证、煤层气与煤炭范围关系图（煤炭增列煤层气）。

（三）加强信息共享及信息公开。

取消勘查实施方案审查，申请人提交的勘查实施方案在登记管理机关门户网站进行公开，接受社会监督。

企业营业执照副本或事业单位法人证书由登记管理机关通过政府网站进行核查。

符合国家限制及政策调控申请条件的证明材料，由登记管理机关通过征求相关部门意见获取。

18政策解读为进一步优化矿产资源领域营商环境，服务新一轮找矿突破战略行动，增强能源资源保障能力，促进矿业健康可持续发展，近日，《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号，以下简称《通知》）印发。

自然资源部矿业权管理司负责人就《通知》主要内容，回答了记者提问。

问：《通知》修订的背景是什么？答：矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。

面对疫情后经济复苏和外部环境复杂多变等不确定性因素，一方面，需要进一步完善矿业权管理政策，鼓励勘查、促进开发，稳住经济大盘。

修订完善《通知》是贯彻落实党中央国务院决策部署，维护能源资源、重要产业链供应链安全，促进矿业健康可持续发展的一项重要举措。

另一方面，近年来，我国矿产资源领域“放管服”改革不断深化，矿业权管理能力和水平不断提高，具备放宽在综合勘查、矿业权转让等方面的限制，精简审批登记环节和申请要件的条件。

修订完善《通知》也是进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发矿业市场活力的硬措施。

问：《通知》内容与原有矿业权登记管理政策如何衔接？答：2017年，原国土资源部印发《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号），3个文件共同构成矿产资源勘查开采登记管理制度体系，是矿业权管理工作的重要依据。

合并修订3个文件并重新发布，既保持了政策延续性，同时也为《矿产资源法》及配套法规修改积累经验、打好基础。

国土资规〔2017〕14号文修改后作为《通知》第一部分“完善矿产资源勘查登记管理”，国土资规〔2017〕16号文修改后作为第二部分“完善矿产资优化营商环境 鼓励勘查促进开放——自然资源部矿业权管理司负责人就《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》答记者问□ 丁全利 史登峰 罗小利Copyright ©博看网. All Rights Reserved.源开采登记管理”，国土资规〔2017〕15号文修改后作为第三部分“精简矿业权申请资料”，国土资规〔2017〕14号、国土资规〔2017〕16号文其他内容合并为第四部分“其他有关事项”。

甘肃省自然资源厅关于推进矿产资源储量评审备案管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省自然资源厅关于推进矿产资源储量评审备案管理有关事项的通知各管理单位，各市州、兰州新区自然资源局、甘肃矿区自然资源主管部门，储量评审机构：为贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号），根据《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号）、《自然资源部办公厅关于进一步规范矿产资源储量评审备案工作的通知》（自然资办函〔2020〕966号）、《自然资源部关于做好矿产资源储量统计工作的通知》（自然资发〔2020〕158号）、《甘肃省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革有关事项的意见》（甘资规发〔2020〕4号），结合甘肃省矿产资源储量管理实际，现就推进矿产资源储量评审备案管理有关事项通知如下：一、稳步推进矿产资源储量评审备案管理工作（一）矿产资源储量评审备案是自然资源主管部门落实矿产资源国家所有的法律要求、履行矿产资源所有者职责，依申请对申请人申报的矿产资源储量进行审查确认，纳入国家矿产资源实物账户，作为国家管理矿产资源重要依据的行政行为。

各级自然资源主管部门要高度重视，落实经费，稳步推进矿产资源储量评审备案管理工作。

二、明确矿产资源储量评审备案范围和权限（二）自然资源主管部门负责评审备案的范围包括探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围、非油气矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化（变化量超过30%或达到中型规模以上的），以及建设项目压覆重要矿产的矿产资源储量报告。

河北省国土资源厅转发国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2017.09.28•【字号】冀国土资函〔2017〕422号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文河北省国土资源厅转发国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知冀国土资函〔2017〕422号各市（含定州、辛集市）国土资源局，省公共资源交易中心：现将《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（国土资规〔2017〕7号）转发给你们，请遵照执行。

河北省国土资源厅2017年9月28日国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院整合建立统一的公共资源交易平台等有关工作要求，进一步规范矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展，现将《矿业权交易规则》印发给你们，请遵照执行。

2017年9月6日矿业权交易规则第一章总则第一条为进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》等相关规定，制定本规则。

第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权或者矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。

第三条矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法新办发[2007]229号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人府，各行公署，自治区人府各部门、各直属机构：自治区国土资源厅制定的《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》已经自治区人府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

新疆维吾尔自治区人府办公厅二00七年十二月十日新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法第一章总则第一条为进一步规范探矿权采矿权管理，维护自治区矿产资源勘查开发秩序，根据《中华人共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》等法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行区域内勘查开采矿产资源和管理探矿权采矿权，必须遵守本办法。

第三条勘查开采矿产资源实行“谁投资、谁受益”的原则。

鼓励区内外投资者依法进行矿产资源勘查开采，保护探矿权人采矿权人的合法权益，维护依法登记的勘查区和矿区范围内正常的工作、生产秩序。

第四条矿产资源勘查开发，必须贯彻科学发展观，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针；必须符合国家、自治区有关产业策和矿产资源总体规划、相关专项规划的要求。

第五条地质勘查工作程度分为预查、普查、详查、勘探四个工作阶段。

第二章出让第六条探矿权由自治区国土资源主管部门依法出让、颁发勘查许可证。

第七条采矿权由县以上国土资源主管部门按照规定的权限依法出让、颁发采矿许可证。

矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由县（市）国土资源主管部门出让。

建筑和道路用石（包括砂岩、石灰岩、安山岩、玄武岩等）、水泥和砖瓦用页岩、矿产资源储量规模为中型的砖瓦用粘土和建筑用砂的采矿权及跨县（市）的矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由地州市国土资源主管部门出让。

除前款规定以外的矿产资源的采矿权，由自治区国土资源主管部门出让。

矿业权交易规则各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院整合建立统一的公共资源交易平台等有关工作要求，进一步规范矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展，现将《矿业权交易规则》印发给你们，请遵照执行。

2017年9月6日矿业权交易规则第一章总则第一条为进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》等相关规定，制定本规则。

第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权或者矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。

第三条矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

铀矿等国家规定不宜公开矿种的矿业权交易不适用本规则。

第四条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人应当符合法律、法规有关资质要求的规定。

出让人是指出让矿业权的国土资源主管部门。

转让人是指转让其拥有合法矿业权的矿业权人。

受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或者受让条件的、能独立承担民事责任的法人。

以招标方式出让的，参与投标各方为投标人；以拍卖和挂牌方式出让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人；出让人按公告的规则确定中标人、竞得人。

第五条矿业权交易平台是指依法设立的，为矿业权出让、转让提供交易服务的机构。