三网融合的发展与思考

（业务管理）广电新业务在三网融合下的发展思考三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

三网融合是壹种广义的、社会化的说法，于现阶段它是指于信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合于壹起，更好为人类服务，且不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合壹，而三网融合主要是指高层业务应用的融合。

其表现为技术上趋向壹致，网络层上能够实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统壹的IP协议，于运营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同壹目标逐渐交汇于壹起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统壹。

所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、且逐步整合成为全世界统壹的信息通信网络。

“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。

即电信网、广播电视网、互联网分别于向下壹代电信网、下壹代广播电视网、下壹代互联网的发展和演进过程中，网络的功能趋于壹致、业务范围趋于相同，均能够为用户提供打电话、上网和见电视等多种服务。

三网融合的本质是未来的电信网、广电网和互联网均能够承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，而不是三张网合成壹张网，因此三网融合不是三网合壹。

三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势。

加快推进三网融合，是我国当前和今后壹个时期应对国际金融危机的重大举措，是培育战略性新兴产业的重要任务，有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，带动关联产业发展，形成新的经济增长点；有利于更好地参和全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点，确保国家网络信息安全；有利于创新宣传方式，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。

从广播电视发展看三网融合广播电视的发展经历了从模拟信号向数字信号转型的过程，从而促进了三网融合的在我国的推进过程。

三网融合，指的是电信网络、互联网和广播电视网络逐渐融为一体，形成了一张庞大的网络体系。

从广播电视发展的角度来看，三网融合的实现对我们国家的文化传播和信息交流都将产生重大的影响。

首先，三网融合加速了广播电视数字化进程的推进。

在广播电视的发展之初，我们依靠天线接收信号进行无线传输。

但随着科技的不断发展，数字化的广播电视已成为了现代化社会的标志。

数字化的广播电视取代了以前的模拟电视，使得传输质量更高、传输速度更快。

随着三网融合的实现，电信网络与广电网络之间的技术融合将会更加紧密，从而使广播电视数字化进程更快速的推进。

其次，从媒体融合的角度来看，三网融合提升了信息内容的传播效果。

随着互联网和广播电视的融合，视频内容的生产和传输的方式发生了深刻变化。

在三网融合背景下，全国广播电视媒体具备了向全球传输信息的能力。

三网融合带来的信息整合和利用的优势使得广播电视媒体能够有效地传播各种信息、文化和符号，实现了传媒的融合，同时也进一步的满足了群众对于信息内容的需求。

最后，三网融合正逐渐呈现出新的商业模式，促进了包括广告、电商等在内的多种应用场景的发展。

三网融合不仅是技术上的融合，更深层次的是商业上的融合。

随着广播电视媒体与电信公司以及互联网公司等合作的深入，各公司相互之间在内容生产以及广告投放等方面的合作可以实现互利共赢，同时也为各行业发展创造了更多的机会。

综上所述，三网融合是当前社会发展的趋势，也是广播电视行业发展的新趋势。

三网融合的实现将会为我国广播电视行业的数字化进程、信息传播和商业模式创新等方面带来更多的机遇和挑战，我们需要在各个方面做好准备并积极拥抱这个潮流。

GUIZ OU NONG UN INRONG总第5期贵州农村金融贵州农村金融行长论坛2009年，国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

三网融合是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。

比如广电可以开展宽带业务，电信可以开展电视业务等。

三网融合不仅促成不同行业间的交叉性融合、跨行业间的合作加深，而且也将对银行业务开展和产品研发产生一定影响。

本文简要介绍了三网融合概念、意义及发展现状，提出三网融合下大力拓展银行零售业务的建议。

一、三网融合的概念、意义及其发展1.三网融合的基本概念。

三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的三网合一，而主要是指高层业务应用的融合。

其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP 协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

三网融合是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。

可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合，使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都将成为统一的“0”或“1”的比特流。

统一的TCP/IP 协议的普遍采用，将使得各种以IP 为基础的业务都能在不同的网上实现互通。

2.三网融合的重要意义。

三网融合不仅是将现有网络资源有效整合，而且还会形成新的服务和运营机制，并有利于信息产业结构的优化，以及政策法规的相应变革。

融合以后，不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大变化，企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。

一是信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务通过手机视频看到客户货物的大致情况，并立即决定派什么样的车去提货，发完货以后，客户也能随时自主追踪。

关于三网融合发展下的一点认识和思考【摘要】三网融合的重点是电信业与广播电视业的融合，我国三网融合发展存在的诸多问题，没有合适的商业模式和赢利模式是制约三网融合发展的决定性因素双向进入成为三网融合监管政策重点。

我区积极开展开展本区三网融合的各项工作，积极推进网络宽带倍增工程、无线宽带网络覆盖工程，积极建设下一代广播电视网。

【关键词】三网融合;广播电视;互联网自2010年11月30日上午上海市三网融合工作协调小组第一次全体（扩大）会议的召开，上海的三网融合试点工作就进入了全面启动的状态。

现本人结合国内外三网融合的发展以及我区的三网融合的一些现状谈一点粗浅的看法。

一、其他发达国家三网融合的发展现状三网融合的概念从提出已经经历了10多个年头，其初衷是促进电信网、有线电视网和互联网三大信息基础设施通过竞争而繁荣发展，在共同把市场做大的同时，推动经济社会发展，走向人类的社会目标—信息社会。

三网融合的重点是电信业与广播电视业的融合。

国外很多国家，早已实现电信业与广电业的双向进入。

随着IPTV等新业务的展开，传统电信运营商提供视频类新媒体业务得到政策上的支持，而有线电视运营商利用有线电视网络提供语音通话、宽带接入等电信服务。

三网融合的典型应用IPTV作为以电视为展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重，成为不可阻挡的大趋势。

自2006年以来，全球IPTV快速发展。

据最新数据显示，截止到2009年底，全球IPTV服务用户数量超过3000万，年增长率超过53%。

其中，近两年，美国IPTV运营商迅速赶超上来，以前IPTV用户的增长大部分是在西欧和亚洲。

虽然IPTV用户已在一些重要市场出现了快速增长，但截止到2010年第一季度，全球IPTV用户只占全球宽带用户总数的约7%左右，IPTV用户数占全球电视用户数的5%。

IPTV市场的成功取决于好的带宽提供以及正确地处理与本地TV市场的竞争策略。

二、我国三网融合工作的发展和挑战三网融合的概念在我国虽已提出多年，但由于行业垄断，广电、电信的监管体系分离，缺乏统一规划，才使得三网融合举步维艰。

三网融合思考-新闻学三网融合思考唐慧如近年来，国家大力推进三网融合，将信息服务业列为国民经济重点发展的产业方向。

国家“十二五”规划明确提出“积极推进三网融合，建立健全相关法律法规”的工作任务。

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。

三网融合打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断，明确了互相进入的准则——在符合条件的情况下，广电网络企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等；而国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，IPTV传输服务、手机电视分发服务等。

有线电视网络是三网融合的重要相关方，但是电信企业长期实行的是产业体制，市场化程度已很高：而有线电视过去是事业体制，刚刚向企业方面转换，且仍承担着很强的宣传服务与公益性服务职能，运营实体也非常分散。

广电网络企业和电信企业在市场中处于严重不对等状况，因此，我国要真正实现三网融合的国家规划，建立健全相关法律法规是一个非常紧迫和重要的任务。

我国三网融合目前应用到了教育云平台，电信、广播电视和互联网进行三网融合，根据国家十二五规划《素质教育云平台》要求，由亚教网进行研发使用的“三网合一智慧教育云”平台，将电信、广播电视和互联网进行三网融合，在教育领域中达到资源共享。

目前，在产业的各个方面，三网融合都取得了一定的进步。

其中，三大电信运营商相继实施宽带升级提速，推进全光网络建设，积极实施光纤入户工程；同时，广电运营商也加大了双向改造和光进铜退的网络改造力度。

制播分离是加快发展的前提三网融合实质是信息产品传播网络的融合，其前提是产品生产与产品传播相分离。

“三网融合”技术及其发展趋势一、“三网融合”的基本概念三网融合（最早称三网合一）指电信网、广播电视网和互联网之间的相互融合发展，实现三网互联互通、资源共享，在同一个网络上实现语音、数据和图像的传输，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。

对用户而言，就是指用一条线路就可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。

其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

二、“三网融合”的发展前景从1996年以来，世界各国都先后开始推进三网融合的进程，很多发达国家已经实现了各种形式、不同程度的融合。

在我国实现三网融合的主要意义有如下几点：第一，三网融合已经成为电信业和广电业的共同发展方向。

实现融合，有利于形成完整的信息通信业的产业链，发展新的市场空间和实施信息通信产业结构的升级换代，进一步提升信息通信业在国民经济中的战略地位和作用。

第二，在我国实现三网融合的实质，是在现有电信市场格局下再引入一个源自广电业的运营商，实现某种程度的异质竞争，促进行业、监管、市场、技术、业务、网络、终端、支撑系统八个方面的融合和创新。

第三，实现统一的适应三网融合的监管政策和监管架构，有利于给市场发出清晰的信号。

不仅有利于吸引投资，而且减小了新业务开发的风险，激发行业技术创新和业务创新。

特别是视频这样一个对网络和业务具有战略影响力和价值的新领域，对电信运营商来说是一个历史机遇，有利于实现信息通信业的再次跨越式发展。

还有，实现三网融合也有利于创新宣传方式，扩大宣传范围，主导思想舆论阵地，促进文化繁荣，将互联网视听内容纳入到国家统一监管的范畴，推进统一的监管框架的确立。

“三网融合”背景下广电网络面临的困境及发展建议探讨摘要随着“互联网+”时代的不断深入，传统媒体已远远不能满足当前受众对于信息传播的需求。

对此，我国于2010年出台了《三网融合》的发展战略，并对广电网络的运营模式与业务形式进行了全面改革，并以三網融合为背景，不断推进广电网络的向前发展。

对此，本文直面“三网融合”背景下广电网络面临的困境，然后以“三网融合”为背景，提出了一系列广电网络发展的措施建议，希望为广电网络的持续向前发展提供一些可供参考与借鉴的内容。

关键词“三网融合”;广电网络;网络电视;智能终端“三网融合”是指电信网、互联网以及广播电视网三者的有效融合，而此处的融合并非简单的物理融合，而是三者在业务与内容上的深度融合，并在此基础上实现信息网络的互联互通、资源的全面共享，从而为用户提供语音、数据以及广播电视等更多更为优质的服务。

1 “三网融合”背景下广电网络面临的困境在“三网融合”这一时代大背景下，如果广电网络不转变以往传统的思维模式，故步自封，满足于现状，那么其将难以适应当前不断发展的新环境。

而广电网络作为三网融合的重要内容，其面临着众多的机遇与挑战。

第一，P2P网络电视为广电网络带来了巨大的冲击，其不仅涵盖内容广泛，而且影响范围较大，并且其对网络信息高度共享的运营理念，迅速吸引了更多的受众，从而获得了巨大的市场份额。

P2P技术不仅能对服务器资源进行充分利用，而且能够使用户计算机的空闲资源得到合理利用。

即用户在观看流媒体节目的同时，也在利用自身计算机的空闲资源为他人服务，如此一来，同一流媒体节目的使用人群越多，那么其速度也就越快。

第二，电信IPTV技术即交互式网络电视，其是在电信宽带网的基础上，将宽带网络通过机顶盒接入，从而实现数字电视、时移电视、互动电视等服务的现代高科技网络电视。

其能够整合各种渠道的信息资源，从而为用户提供更为优质、丰富的电视节目。

现阶段，随着光纤网络的不断普及，光纤入户的思想使得电信IPTV技术得到了空前的发展。

三网融合发展现状近年来，我国三网融合发展取得了显著成就。

随着信息技术的快速普及和互联网的高速发展，电信、广播电视和互联网三大网络逐渐融合成为互联网、电信和广播电视一体化的新模式。

目前，三网融合已经成为推动我国信息化发展的重要动力。

在电信领域，三网融合意味着手机、宽带和固定电话这三大电信产业将逐渐融为一体。

通过整合运营商的网络资源和服务，用户可以通过单一账号享受宽带、手机和固定电话的综合服务。

此外，融合发展还提供了更便捷的支付、信用、物联网等服务，为用户提供更加多样化的体验。

在广播电视领域，三网融合意味着传统的有线电视、卫星电视和网络电视将逐渐融合。

用户可以通过电视机、手机、平板电脑等终端设备，随时随地收看各类节目。

同时，通过网络电视平台，用户可以点播、追剧、互动等，极大地提升了用户的观看体验。

在互联网领域，三网融合意味着互联网、移动互联网和物联网将形成有机的结合。

通过融合发展，网络基础设施将得到进一步优化，宽带覆盖率和速度将进一步提升。

同时，物联网的发展将为生活提供更多的便利，例如智能家居、智能交通等。

值得注意的是，三网融合发展也带来了一系列的挑战。

首先是技术融合和标准统一的问题，不同网络的技术标准和运营模式需要进行整合和协调。

其次是安全和隐私保护的问题，随着网络的融合，个人信息泄露和网络安全威胁的风险也在增加。

此外，网络服务质量的提升、用户权益保护等问题也需要进一步解决。

总体来看，我国三网融合发展正处于快速推进的阶段。

通过深化各领域的融合发展，可以提高信息资源的整合利用效率，促进信息产业的创新和升级，推动数字经济的发展。

然而，面临的挑战也需要政府、企业和社会各方共同努力，提供良好的政策环境和支持，促进三网融合发展迈上新的台阶。

中国“三网融合”发展历程、问题及政策建议从1999年选择上海作为试点到2010年12个试点城市公布，中国“三网融合”风风雨雨已走过了12年。

纵观中国十余年来的“三网融合”进程，可以发现，政府和相关行业在不同时期的不同政策和实践对“三网融合”的演进路线影响极大。

2001年是政府政策的一个分水岭。

2001年，政府第一次将“三网融合”作为国家战略提出，并在此后的历次重要文件中不断深化。

我国十余年的实践表明，“三网融合”所走的是一条“与时俱进”的改革发展之路，这里的“时”指的是政策和实践互相博弈的平衡点。

2001年后，我国逐步调整了“三网融合”的宏观政策，尽管并未取得实质性的进展。

在十多年中，我国先后在“十五”、“十一五”、“十二五”规划纲要中对“三网融合”进行了政策规划，并且每次都有积极地调整。

可见，随着经济社会和技术的发展，“三网融合”的实践逐步深化，我国政府推进“三网融合”的决心业已形成。

一中国“三网融合”的基本历程12年来的“三网融合”波澜起伏，坎坎坷坷，但总的发展趋势是在相关政策的引导下，由浅入深、由表及里、循序渐进地发展着。

12年的历程有不同的分段法，这里，我们以时间为纵轴，以空间为横轴，以一些重大的影响全局的事件为标志，把12年的“三网融合”分为三个阶段。

（一）中国“三网融合”的史前期（1997～1999年）此时期最显著的特点可以概括为“一个论战”、“一个基调”和“一个试点”。

1.“一个论战”，即一场关于“三网合一”还是“三网融合”的论战1997年4月，国务院在深圳召开全国信息化工作会议，会议讨论通过了“国家信息化总体规划”，规划中提出了“我国信息基础设施的基本结构是‘一个平台，三个网’。

一个平台即指互联互通的平台，三个网即指电信网、广播电视网和计算机网”，这是国家首次提出“三网”的概念。

1998年3月，“92号”文件（《国务院办公厅关于印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》）被认为是国家推动“三网融合”的第一次努力。

“三网融合”背景下对媒介融合的思考摘要：“三网融合”为媒介融合理念的践行提供了现实基础。

我国“三网融合”历经十四年的发展，却未有实质性突破。

通过梳理其演进历程，不难发现我国“三网融合”面临着条块壁垒等难题，唯有创新管理机制，方可打破目前的发展瓶颈。

美国“三网融合”成熟的管理体系包含了两个核心要素，即《1996年电信法》和以联邦通讯委员会为核心的监管机构。

如何从我国国情出发，借鉴美国“三网融合”经验以及汲取教训是值得思考的问题。

关键词：三网融合；媒介融合；管理机制中图分类号：G206.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）03-0013-02《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了信息产业五年里的发展计划和目标，即“全面提高信息化水平，实现电信网、广播电视网、互联网‘三网融合’，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施”[1]。

从1997年“国家信息化总体规划”中首次提出“三网”的概念之后，主管部门先是相继出台了不少推进“三网融合”的相关政策，后来又在“十五规划”把其上升为国家战略。

但不可否认的是，电信网、广播电视网、互联网三网似乎还远没有实现真正意义上的融合。

一、我国“三网融合”的发展历程从“三网合一”到“三网融合”再到新“三网融合”，我国理论界和业界经历长时间的发展，而未来下一代服务概念的提出则为三网融合指明了最终的方向[2]：“三网融合”最新的权威界定是源于2010年01月21日发布的国务院国发5号文件《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》：“‘三网融合’是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务”。

由于我国有线电视网的特殊属性，“三网融合”的进程在很大程度上依赖行政力量。

根据相关的政策和行政导向，“三网融合”历经十多年的发展历程可以大致分成四个阶段：1.1997～2000年，“三网”概念的提出。

（业务管理）广电新业务在三网融合下的发展思考三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

三网融合是壹种广义的、社会化的说法，于现阶段它是指于信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合于壹起，更好为人类服务，且不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合壹，而三网融合主要是指高层业务应用的融合。

其表现为技术上趋向壹致，网络层上能够实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统壹的IP协议，于运营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同壹目标逐渐交汇于壹起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统壹。

所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、且逐步整合成为全世界统壹的信息通信网络。

“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。

即电信网、广播电视网、互联网分别于向下壹代电信网、下壹代广播电视网、下壹代互联网的发展和演进过程中，网络的功能趋于壹致、业务范围趋于相同，均能够为用户提供打电话、上网和见电视等多种服务。

三网融合的本质是未来的电信网、广电网和互联网均能够承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，而不是三张网合成壹张网，因此三网融合不是三网合壹。

三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势。

加快推进三网融合，是我国当前和今后壹个时期应对国际金融危机的重大举措，是培育战略性新兴产业的重要任务，有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，带动关联产业发展，形成新的经济增长点；有利于更好地参和全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点，确保国家网络信息安全；有利于创新宣传方式，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。