水十条(全文)

水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。

当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。

为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。

总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。

工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。

到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。

到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。

京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。

自2013年4月起，环保部按照党的十八大和[1]十八届三中全会对生态文明建设的总体部署，会同国家发改委、工信部、水利部等共12个部门联合开展专题调研和《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）的编制工作。

期间，召开10余次座谈会，并先后四次征求相关部门、两次征求省级人民政府意见，坚持“质量改善”目标导向，充分发挥集体智慧，同时借鉴国内外成功经验，30易其稿，最终完成了《水十条》的上报工作。

终于在历经两年后的2015年4月2日，国务院正式批复并公布了《水十条》，明确了水污染防治的总体要求、工作目标和主要目标，提出了10条35款共238项具体措施。

《水十条》是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南，标志着我国水环境保护工作进入崭新的阶段。

1　形势判断实实在在[2]《水十条》指出：“水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦”。

水污染防治任收稿日期：2015-05-18作者简介：石效卷（1960-），女，环境保护部污染防治司饮用水处处长。

研究方向：水环境管理及水污染防治。

通信作者：李　璐（1988-），女，硕士。

研究方向：地下水污染防治。

E-mail: lilu@。

第41卷　第3期2015年6月环境保护科学　Environmental Protection ScienceVol.41　No.3Jun.2015,1~3水十条　水实条1 2 2石效卷，李　璐，张　涛（1.环境保护部污染防治司，北京　100035；2.环境保护部环境规划院，北京　100012） 摘 要：《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南，标志着我国水环境保护工作进入崭新的阶段。

《水十条》全文每条每款均贯穿一个“实”字，充分体现了求真务实的作风，给民群众以信心。

关键词: 水污染防治行动计划；水十条；水实条 中图分类号：X32 文献标志码：AWater Pollution Control Action Plan, a Realistic and Pragmatic Plan—— An Interpretation of Water Pollution Control Action Plan122Shi Xiaojuan ，Li Lu , Zhang Tao (1.Department of Pollution Prevention and Control, MEP, Beijing 100035, China; 2.Chinese Academy for EnvironmentalPlanning, MEP, Beijing 100012, China)Abstract: Water Pollution Control Action Plan (the Plan) is a guideline for the national water pollution prevention and controlwork in the current and future periods, which indicates that the work of water environmental protection in China has entered into a new stage. “Reality” goes through the full text of the Plan, fully reflecting the realistic and pragmatic style and giving the people confidence. Keywords: Water Pollution Control Action Plan; the Plan; Realistic and Pragmatic Plan CLC number: X32——对《水污染防治行动计划》的解读务繁重艰巨，我国自上世纪90年代起就一直将水污染防治作为环境保护的重要工作，但也存在一些薄弱环节。

什么是“水十条”水十条将出台，背后是目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。

据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。

全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。

水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。

期待水十条出台后带动铁腕治污，还公众清洁的水源。

水十条将出台，主要包括几方面内容：全面控制污染物排放;专项整治造纸、印染、化工等重点行业;加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策;健全税收政策;加大政府和社会投入，促进多元投资等。

"相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。

"该人士告诉记者，下一步环保部将全面落实"水十条"，源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。

"环境违法和环境执法方面启动强力问责机制，使其受到应有的'处罚。

"上述人士说。

在近期召开的两会中，备受社会各界关注的水污染防治行动计划("水十条")首次出现在报告中。

报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

据测算，"水十条"投资将达两万亿元。

分析报告预计，政策的重点仍在污染治理，包括工业污水、市政污水、农村污水等细分领域。

与此同时，"水十条"对地下水的重视将有所加强。

目前我国污水处理排放标准偏低，将来对污水处理厂提标改造需求迫切，污水处理产业还将发展。

更多相关规章制度说明：。

环保部官网解读“水十条”编者按：今日(4月16日)上午，环保部官网头条推出“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”，并以“附件”的形式对“水污染防治行动计划”(即“水十条”)进行了解读，分为“管理篇”、“技术篇”和“国外案例”三部分。

现整体呈现，以飨读者。

一、管理篇一、出台背景党中央、国务院高度重视水环境保护工作。

自“九五”开始，就集中力量对“三河三湖”等重点流域进行综合整治，“十一五”以来，大力推进污染减排，水环境保护取得积极成效。

但是，我国水污染严重的状况仍未得到根本性遏制，区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显，已经成为影响我国水安全的最突出因素，防治形势十分严峻。

一是水环境质量差。

目前,我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。

全国地表水国控断面中，仍有近十分之一(9.2%)丧失水体使用功能(劣于Ⅴ类)，24.6%的重点湖泊(水库)呈富营养状态;不少流经城镇的河流沟渠黑臭。

饮用水污染事件时有发生。

全国4778个地下水水质监测点中，较差的监测点比例为43.9%，极差的比例为15.7%。

全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。

二是水资源保障能力脆弱。

我国人均水资源量少，时空分布严重不均。

用水效率低下，水资源浪费严重。

万元工业增加值用水量为世界先进水平的2-3倍;农田灌溉水有效利用系数0.52，远低于0.7-0.8的世界先进水平。

局部水资源过度开发，超过水资源可再生能力。

海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线，严重挤占生态流量，水环境自净能力锐减。

全国地下水超采区面积达23万平方公里，引发地面沉降、海水入侵等严重生态环境问题。

三是水生态受损重。

湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，导致水源涵养能力下降。

三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。

水污染防治行动方案一、全面控制污染物排放(一)狠抓工业污染防治。

取缔“十小〞企业。

全面排查装备程度低、环保设施差的小型工业企业。

2021年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的消费工程。

(环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。

以下均需地方各级人民政府落实，不再列出)专项整治十大重点行业。

制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，施行清洁化改造。

新建、改建、扩建上述行业建立工程实行主要污染物排放等量或减量置换。

2021年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素消费完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业施行低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业施行绿色酶法消费技术改造，制革行业施行铬减量化和封闭循环利用技术改造。

(环境保护部牵头，工业和信息化部等参与) 集中治理工业集聚区水污染。

强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。

集聚区内工业废水必须经预处理到达集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。

新建、晋级工业集聚区应同步规划、建立污水、垃圾集中处理等污染治理设施。

2021年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提早一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建立工程，并按照有关规定撤销其园区资格。

(环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与)(二)强化城镇生活污染治理。

加快城镇污水处理设施建立与改造。

现有城镇污水处理设施，要因地制宜进展改造，2021年底前到达相应排放标准或再生利用要求。

敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2021年底前全面到达一级A排放标准。

水十条实施方案水是人类生存不可或缺的资源，而水污染问题已经成为全球性的环境难题。

为了保护水资源，改善水质，实施水十条是当务之急。

下面将从源头控制、水资源保护、水环境治理等方面提出水十条的实施方案。

一、源头控制。

1. 加强农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用。

2. 严格控制工业废水排放，推动企业实施清洁生产，提高工业污染治理水平。

二、水资源保护。

3. 加强水源地保护，建立健全水资源保护补偿机制，保障水源地生态环境安全。

4. 加大水土保持工作力度，加强水土流失治理，提高水资源利用效率。

三、水环境治理。

5. 加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理率，减少城市污水排放。

6. 推动农村污水治理，建设农村污水处理设施，改善农村环境卫生条件。

四、水生态保护。

7. 加强湿地保护与恢复工作，保护湿地生态系统完整性和稳定性。

8. 积极开展河湖生态修复，恢复河湖生态系统功能，改善水体水质。

五、水资源利用。

9. 推动水资源循环利用，加大水资源节约利用力度，提高水资源利用效率。

10. 加强水资源管理，建立健全水资源核算和监测体系，科学合理配置水资源。

水十条的实施方案需要全社会的共同努力，政府、企业、社会各界都要积极参与，共同推动水资源的保护和治理工作。

只有通过源头控制、水资源保护、水环境治理、水生态保护和水资源利用等方面的综合措施，才能实现水资源的可持续利用，保障人民群众的饮水安全，建设美丽中国，实现可持续发展的目标。

希望通过水十条的实施方案，能够有效改善我国水环境质量，保护水资源，为子孙后代留下更好的生存环境。

让我们携起手来，共同为水资源保护和水环境治理贡献自己的力量！。

水污染防治行动计划一、全面控制污染物排放(一)狠抓工业污染防治。

取缔“十小”企业。

全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。

2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

(环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。

以下均需地方各级人民政府落实，不再列出)专项整治十大重点行业。

制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。

新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。

(环境保护部牵头，工业和信息化部等参与) 集中治理工业集聚区水污染。

强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。

集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。

新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。

2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。

(环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与)(二)强化城镇生活污染治理。

加快城镇污水处理设施建设与改造。

现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。

敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。

环保水十条内容咱今儿就唠唠这环保水十条内容哈。

你看啊，这第一条，就是要抓好水污染防治。

咱想想，那以前啊，有些河沟子，那水啊，黑得跟墨汁似的，还臭烘烘的，路过那河边儿啊，都得捂着鼻子快走。

为啥呢？就是因为有些工厂啊，也不管不顾的，就把那污水啥的直愣愣地往河里排。

这可不行啊，咱得治理啊，得让那些工厂都装上污水处理的设备，把那水给处理干净了再排出去，不然啊，这河里的鱼虾都没法活，咱老百姓看着这臭水心里也不得劲儿啊。

再说说这饮用水水源地的保护。

那饮用水啊，可是咱生活的根本，就跟吃饭一样重要。

咱得把那些水源地给看好了，不能让啥乱七八糟的东西进去。

就像有些地方，以前在水源地附近建了些养殖场，那味儿啊，大得很，而且那粪便啥的也容易渗到地下水里去，多脏啊。

现在好了，都得把这些养殖场给挪走，把水源地保护起来，让咱老百姓能喝上干净放心的水。

还有啊，这污水处理设施的建设和运行管理也特别重要。

我就见过有些地方，那污水处理厂建得倒是挺好，可就是不咋好好运行，就跟个摆设似的。

这哪行啊？咱得派专人去管，去监督，让那污水处理设施都正常运转起来，把污水都处理得干干净净的。

说到这地下水的保护，那也是个大事儿。

你看有些农村啊，以前那井水都清凌凌的，能直接喝。

可后来啊，因为一些农药化肥用得多了，还有些垃圾啥的乱丢，那地下水都受污染了。

所以啊，咱得控制农药化肥的使用量，不能再瞎用了，还得把那些垃圾都处理好，别让它们渗到地下去，不然啊，咱以后连干净的地下水都没得喝了。

这工业污染的治理啊，也是关键。

有些工厂老板啊，光想着赚钱，就不顾那环境污染。

那烟囱啊，整天冒着黑烟，就跟个大黑龙似的。

咱得让这些工厂都改进技术，减少污染排放，不然啊，这天空都得被染黑了。

还有城市黑臭水体的整治。

你看有些城市的河沟啊，又黑又臭，那路过的人啊，都得皱眉头。

政府现在下大力气整治这些黑臭水体，把那些垃圾都捞出来，把水给换干净了，还种上了些水草啥的，慢慢地，这水啊，就变清了，环境也好多了。

看懂“水十条”姜青新【期刊名称】《《WTO经济导刊》》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】2页(P70-71)【作者】姜青新【作者单位】北京师范大学【正文语种】中文4月16日国务院正式发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。

针对水污染防治的紧迫性、复杂性、艰巨性、长期性，“水十条”坚持系统治理、改革创新理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。

行动计划确定了十个方面的措施：随着新环保法、“大气十条”、“水十条”的实施,地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。

环保不达标的企业,就会被重罚,甚至被取缔。

同时，“水十条”要求强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。

推进农业农村污染防治，控制农业面源污染。

制定实施全国农业面源污染综合防治“水十条”规定，自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。

推进循环发展。

加强工业水循环和再生水的利用，保护水资源，首先要提高用水效率。

建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。

将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。

其次发展农业节水。

推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。

在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。

“水十条”要求完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。

发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。

龙源期刊网 铁腕治污进入“新常态”作者：王寅娜来源：《中国水运》2015年第05期4月16日，备受公众关注的《水污染防治行动计划》（下文简称“水十条”）由国务院以【2015】17号文正式印发。

因计划全文含10条35款，该计划也被称为“水十条”。

“水十条”将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”。

“水十条”提出了2020年治水宏观目标，并列出了重点区域的详细指标。

到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。

京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。

“水十条”还明确了各部门的任务，其中加强船舶港口污染控制、增强港口码头污染防治能力由交通运输部牵头。

“水十条”要求，加强船舶港口污染控制。

依法强制报废超过使用年限的船舶，分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。

2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；其他船舶于2020年年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。

航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。

规范拆船行为，禁止冲滩拆解。

“水十条”要求，增强港口码头污染防治能力。

编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。

加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。

位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年年底前和2020年年底前达到建设要求。

第４１卷第３期　２０１５年６月　

环境保护科学　

Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｖｏ１．４１　Ｎｏ．３　

Ｊｕｎ．２０１５．１—３　

水十条水实条　——对《水污染防治行动计划》的解读　石效卷　，李璐　，张涛。　（１．环境保护部污染防治司，北京１０００３５；２．环境保护部环境规划院，北京１０００１２）　

摘要：《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指　南，标志着我国水环境保护工作进入崭新的阶段。《水十条》全文每条每款均贯穿一个“实”字，充分体现了求真务　实的作风，给民群众以信心。　关键词：水污染防治行动计划；水十条；水实条　中图分类号：Ｘ３２　文献标志码：Ａ　

Ｗａｔｅｒ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ａｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎ，ａ　Ｒｅａｌｉｓｔｉｃ　ａｎｄ　Ｐｒａｇｍａｔｉｃ　Ｐｌａｎ　・＿＿＿＿＿＿＿＿＿—＿Ａｎ　Ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｗａｔｅｒ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ａｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎ　Ｓｈｉ　Ｘｉａｏｊｕａｎ　，Ｌｉ　Ｌｕ　，Ｚｈａｎｇ　Ｔａｏ　（１．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｃｏｎｔｒｏｌ，ＭＥＰ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００３５，Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｆｏｒ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ，ＭＥＰ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００１２，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗａｔｅｒ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ａｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎ（ｔｈｅ　Ｐｌａｎ）ｉｓ　ａ　ｇｕｉｄｅｌｉｎｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｗａｔｅｒ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ａｎｄ　ｆｕｔｕｒｅ　ｐｅｒｉｏｄｓ，ｗｈｉｃｈ　ｉｎｄｉｃａｔｅｓ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ｈａｓ　ｅｎｔｅｒｅｄ　ｉｎｔｏ　ａ　ｎｅｗ　ｓｔａｇｅ．“Ｒｅａｌｉｔｙ”ｇｏｅｓ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｆｕｌｌ　ｔｅｘｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐｌａｎ，ｆｕｌｌｙ　ｒｅｆｌｅｃｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｒｅａｌｉｓｔｉｃ　ａｎｄ　ｐｒａｇｍａｔｉｃ　ｓｔｙｌｅ　ａｎｄ　ｇｉｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ　ｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｗａｔｅｒ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ａｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎ；ｔｈｅ　Ｐｌａｎ；Ｒｅａｌｉｓｔｉｃ　ａｎｄ　Ｐｒａｇｍａｔｉｃ　Ｐｌａｎ　ＣＬＣ　ｎｕｍｂｅｒ：Ｘ３２　

环境呵护：“年夜气十条”“水十条”“土十条”欧阳歌谷（2021.02.01）11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境呵护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容，环境呵护是民生之重，很多时候也是民生之痛。

为加强环境呵护工作，建立全方位的环境呵护年夜战略，本届中央政府成立以来先后出台了“年夜气十条”、“水十条”、“土十条”等环境呵护办法。

——“年夜气十条”6月14日，国务院召开常务会议，研究了年夜气污染防治的具体办法，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈年夜气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔〕37号），文件制定了年夜气污染防治十条办法。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改革。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是年夜力推行清洁生产，重点行业主要年夜气污染物排放强度究竟下降30%以上。

年夜力成长公共交通。

四是加快调整能源结构，加年夜天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供存款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加年夜排污费征收力度。

加年夜对年夜气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，年夜力培育环保、新能源财产。

七是用法令、标准“倒逼”财产转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订年夜气污染防治法等法令。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加年夜违法行为惩罚力度。

八是建立环渤海包含京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点年夜城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的年夜气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入处所政府突发事件应急管理，根据污染品级及时采纳重污染企业限产限排、机动车限行等办法。