局部水资源开发过度
地下水超采区面积达23万平方公里
3 水生态受损严重
湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间减少,水源涵养能力下降。
三江平原湿地面积由建国初期5万平方公里 0.91万平方公里
沿海湿地面积大大幅度减少,近岸海域生物多样性降低,渔业资源衰退严 重,自然岸线保有率不足35%。
全国地下水质量极差比例控制在15%左右
第一次对入海河道提出“总氮”控制要求
坚持改革创新
238项具体治理措施：
改进强化措施（136项）：提高污水处理标准等 改革创新措施（90项）：生态保护红线、资源有偿使用、生态补偿、环保市场、 社会资本投入、环境信息公开、社会监督等方面
研究探索措施（12项）：研究建立国家环境监察专员制度等
系统治理
节水（严控地下水超采、提高用水效率、节水技术） 治污（控源减排、重点流域治理、清除黑臭河流） 注重部门合作统筹推进
问题导向
影响水污染防治的重点问题：
控源减排
工业：取缔“十小”企业，整治十大行业 -经济结构转型 城镇：非新建产能，升级改造、管网建设和污泥处理 农业：畜禽养殖、农田建设，植业结构调整，综合整治 船舶港口：船舶升级改造，港口码头防污
从水源到水龙头全过程监管机制，定期公布饮水安全状况
深化重点流域水污染防治，加强良好水体保护 重点整治长江口、珠江口等河口海湾污染，推进近岸海域环境保护 加大城市黑臭水体治理力度，公布黑臭水体名单，2020年底前完成黑臭水体治理目标
落实责任、全民参与
九、明确和落实各方责任
建立全国水污染防治工作协作机制 地方政府对当地水环境质量负总责，制定水污染防治专项工作方案 排污单位自觉治污、严格守法 分流域、区域、海域逐年考核计划实施情况，督促各方履责到位
