浅谈施工阶段安全监理控制

Ｉｉｌ２ｌｊｌＩｉＩ４ｌ５圈。ｉ２；０：　１　３　Ｎ　Ｏｉ－－．；　２０　。。　。　。　．　。　。　。　。　。．　浅谈如何做好建设工程施工安全监理　葛英煜　（合肥工大建设监理有限责任公司安徽合肥２３０００９）　工程技术　

摘　要：自２００４年颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》，阐述了“工程监理单位和．１ｉｔ￣＂ｒ程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标　准实施监理，井对建设工程安全生产承担监理责任”，从法理上明确了监理单位的安全监理责任。因此，安全监理已成为监理单位不可推卸的　重要工作内容之一。　关键词：建设工程施工安全　监理　中图分类号：Ｆ２８４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—０９８ｘ（２０１３）ｏ７（ｂ）－－０１１６－０１　该文根据佛山市顺德区新市良路等四　项工程项目的安全监理工作，谈谈如何做好　建筑施工的安全监理。　１督促施工单位建立　健全安全管理　体系，明确安全管理责任制　“要打胜仗，首先要有强而力的队伍”，　对安全管理工作来说，首要是配人。施工单　位要配备以项目经理为首，技术负责人负技　术领导责任，专职安全员全面管理，工长、　施工员、班组长密切配合的安全管理体系。　“根据”管生产必须管安全”、“安全生产，　人人有责”的原则，明确各岗位、各职能部　门安全职责，建立、健全安全生产责任制。　在安全生产活动中，各级领导、各类人员责　任明确、协调配合、群策群力，做到安全管　理“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成　网”，才能真正把安全生产工作落到实处。　２加强安全教育　培训及交底工作　安全教育、培训及交底工作是建设工程　安全生产活动正常开展的前提，是防止发　生安全事件的根本方法与措施，是实现安　全生产的根本保障。　安全教育、培训及交底工作的目的是，首先　是使各级领导、各类人员从思想认识上高度重　视安全工作，掌握相关安全基本知识和相应　安全技能，并使其能够严格遵守劳动纪律。　（１）在施工准备阶段，总监办应组织一　次对施工单位主要管理人员包括专职安全　员、监理人员进行一次全面的、系统的安全　教育、交底工作。　（２）督促施工单位做好新进员工的三级　安全教育，每级教育后进行考核，不合格者　应重新教育直至考核通过，并建立档案。　（３）督促施工单位加强特种作业人员的　教育与培训，特殊作业人员必须持证上岗。　（４）每个单位、分部分项工程工程开工　前，项目部要组织对管理人员、施工队、作　业班组并具体到每位一线工人，进行一次　安全技术交底活动，并签字留档。　３加强安全检查、开展经常性安全整　治活动　通过安全检查并开展经常性的安全整　治活动，可以及时了解和掌握安全生产状　态，发现施工现场的各类安全风险，从而采　取相应对策，消除不安全因素，预防和杜绝　安全事件发生，确保安全生产。　３．１建设行为检查重点　（１）检查施工项目是否办理了报建、报监　手续。　（２）检查施工企业相关资质（包括全生　产许可证）是否在有效期内，有无超越资质　范围承揽工程。　（３）检查有无违法分包和转包工程，及　违规托管、代管、挂靠。　（４）检查项目关键岗位管理人员（项目经　理、专职安全管理人员等）是否在岗履责。　（５）检查安全文明施工措施费使用及管　理情况。　（６）检查对监理、建设单位、建设主管部　门和监督机构等下达的限期整改意见和暂停　施工指令等的执行情况。对拒不整改或拒不　执行的要立即向建设单位和主管部门汇报。　３．２安全生产工作检查重点　３．２．１危险性较大的分部分项工程　（１）根据关于印发《危险性较大的分部　分项工程安全管理办法》的通知（住房和城　乡建设部建质［２００９】８７号），检查危险性较　大分部分项工程是否全面识别。　（２）检查专项施工方案编制、专家论证、　批复、交底等前置工作的执行情况。　（３）检查作业人员、管理人员、监测人员　是否持有效证件上岗。　（４）对高支模及脚手架工程，重点检查　模板支撑系统搭设、验收及使用、混凝土浇　筑作业顺序、钢管、扣件等配件是否满足设　计要求等。　（５）对深基坑工程，重点检查土方开挖、　基坑支护、临边防护、变形监测等情况。　３．２．２对建筑起重机械，重点检查备案登　记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环　节是否符合有关规定及技术标准规范要求。　３．２．３对临近建筑场地的建筑物，重点　检查是否按有关规定进行调查和鉴定，是否　有风险处理对策，是否制订保护措施。　３．２．４对受施工影响的水利设施，重点　检查是否办理相关许可手续，是否按水利方　批准的方案实施，确保工程安全度汛。　３．２．５对于高压线下施工项目，重点检　查施工方案及防护措施是否获得电力部门　许可，作业时是否报电力部门到场，确保施　工及供电双重安全。　３．２．６对与其他道路工程交叉部位，　重点检查施工方案是否获得产权或管养单　位许可，交通疏导方案是否合理，对既有道　路桥梁保护措施是否适当，施工围蔽是否　满足施工及交通安全要求。　３．２．７对地下管网，重点检查是否进行　了合法的调查，是否召开了有管线产权部门　参加的迁移或保护综合协调会，是否制订了　有效的保护措施并获得相关单位同意，对　１　１　６　科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　需要签署专门协议的（如石油管线）应检查　协议签订情况，开挖或邻近打桩等施工前是　否通知管线单位到场监控。　３．２．８对工地及驻地防风措施，重点　检查高耸机械的稳定性措施是否满足要　求，轻质材料特别是粉尘材料等是否有效　覆盖，驻地房屋是否设置了防风缆绳。　３．２．９检查所有施工方案中安全文明　施工措施是否合理、有针对性，应急预案及　演练是否有效开展。　３．３安全检查措施　（１）施工单位各级管理人员必须加强对　施工现场安全文明施工管理，发现违章行　为要坚决制止和纠正。要强化项目专职安全　管理人员的责任，一旦发现违章行为，立即　予以纠正，并按章处罚，落实到位。　（２）施工单位应加强对渣土运输分包、　劳务分包队伍管理，加强项目自查自纠力　度，对检查发现的问题和隐患，要下达书面　整改通知，要求分包队伍或班组限期予以　落实，并对整改情况进行认真复查。　（３）监理单位要对施工单位安全文明施工　管理工作进行经常性的检查，对施工单位查处　违章行为不力，整治工作敷衍，现场隐患、盲点　死角较多的，要及时下达整改通知，情况严重　的，应及时向建设单位及监督机构报告。　４加强力度　严管重罚　“发一千个通知不如罚一千块钱”，只　有加大处罚力度，对１３常和专项检查发现的　问题，严格按照合同要求进行处罚，才能确　保安全管理各项措施得到落实，才能保障　安全管理工作有效开展；凡是拒不接受或　拒不整改的一律向建设单位、建设主管部　门和监督机构汇报，对其“信用评价”进行　扣分，真正做到严管重罚。　安全监理工作，实际上就是对施工单　位的安全生产管理工作的管理，“安全第　一、预防为主”，只有督促施工单位严格执　行相关安全法律法规的规定，切切实实将　各项安全措施落实到位，不敷衍、不折扣、　不打擦边球，认真对待、高度重视、科学管　理、严肃处罚，才能将建筑工地上安全风险　减少到最小，实现安全“零”事故的目标。　参考文献　［１］广东省建设监理协会．安全监理实　务．２０１０．　［２】吴庆洲．建筑安全［Ｍ］．北京：中国建筑工　业出版社，２００７．

工程质量与管理　

浅谈建设工程安全生产管理的监理工作　

摘要：随着建设工程安全生产管理条例的实施，也就从法律上规定了监理单位要担负的监理责任，本文就建设工程安全生产管　

理的监理工作进行了简要探讨。　

关键词：建设工程；安全生产管理；监理；　

由住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的新版《建　

设工程监理规范》已于２０１３年５月１３日发布，将于２０１４年３月１日正式开始实　

施，现在还处在宣贯阶段。新版《建设工程监理规范》增加了建设工程安全生　

产管理的内容，使得监理单位的安全生产管理责任由法律层面到了规范层　

面，监理单位与监理从业人员的责任也变得愈明晰、具体了。现就新版《建设　

工程监理规范》中的建设工程安全生产管理的监理工作浅谈如下：　

一、监理单位与监理从业人员的建设工程安全生产管理　

的监理工作的由来　

建设工程监理于１９８８年开始试点，５年后逐步推行。１９９７年《中华人民共　

和国建筑法》（以下简称《建筑法》）规定，国家推行建设工程监理制度，从而使　

建设工程监理制度进入全面推行阶段。但其并未明确监理单位及其从业人员　

的建设工程安全生产管理的责任，其中第四章建筑工程监理对监理单位及其　

从业人员的安全责任只字未提，在第五章建筑安全生产管理专门讲建筑工程　

安全生产管理责任，很清楚的说明了“施工现场安全由建筑施工企业负责。实　

行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承　

包单位对施工现场的安全生产管理。”但２００３年国务院的第３９３号令，即《建设　

工程安全生产管理条例》第十四条以法律的形式明确了工程监理单位工作内　

容及责任，并在第五十七条明确了违反法律的后果。至此监理单位及监理从　

业人员的安全生产管理的工作以法律的形式正式确立。　

２００５年６月在大连召开的全国建设工程监理工作会议及２００６年的《关于　

落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市２４８号文）对监理的责任　

更加明确、具体了。直到２０１３年将其列入新版《建设工程监理规范》。　

浅谈工程监理对施工现场安全的监督管理

【摘要】在施工过程中安全是个极为重要的环节,工程监理应对施工安全技术措施等情况进行监理。结合论述了工程监理人员需依照法律法规及标准、工作职责以及具体实施方案。

【关键词】施工安全;工程监理;法律;法规;职责;措施

abstract: in the process of construction safety is a very

important link, project supervision on construction safety

technical measures of supervision. combined with the

engineering supervision staff should be discussed in

accordance with the laws and regulations and standards,

duties and the specific implementation plan.

key words: construction safetyengineering supervisionlaw

laws and regulationsdutymeasures

中图分类号：s24 文献标识：a文章编号：

施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监

建材与装饰２００７年８月中旬刊　工程管理　

浅谈如何做好施工现场安全监理工作　

黄所存　

（广州市广州工程建设监理有限公司）　

摘要：至《建设工程安全生产管理条例》颁布起，工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任，使建设监理目标　管理自勺‘‘三控制”改为“四控制”，控制安全成为建设监理的一项重要工作内容。本文就项目监理部如何做好施工现场安全监理工作谈一些　粗浅的看法，与同行们探讨。　关键词：监理；施工现场；安全　

１刖茜　

随着２００２年１１月１日国家《安全生产法》和２００４年２月　

１日《建设工程安全生产管理条例》以及２００５年１０月１３日建　

设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的正式颁布实施，　

明确了工程监理单位应是建筑安全生产的责任主体之一，工程　

监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性　

标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。使建设监　

理目标管理的“三控制”改为“四控制”，控制安全成为建设监理　

的一项重要工作内容。　

作为一名监理工程师，我在安全生产管理过程当中有比较　

深的体会，愿在此与同行们共同探讨。　

２施工准备阶段的安全监理　

（１）项目监理部设立安全监理组织架构，并设置专职安全监　

理工程师。根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任　

制》，明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生　

产监控中的职责。　

项目监理部设置专职安全监理工程师十分必要，有些监理　

公司在在组建监理部时，用专业工程师兼安全工程师，当然，并　

不能说不对，但给安全监理工作带来一些隐患。因为专业工程师　

既对质量、进度等进行监控，不一定有精力、也不能全身心地安　

全检查监督。　（２）加强项目监理部安全监理人员业务学习和培训。安全监　

理是以良好的技能和丰富的经验为基础，由安全监理师根据相　关法律、法规行使监控职权，通过实施、监控、督察等各种控制措　

施来降低风险，确保施工中的生命和财产安全。因此，安全监理